反垄断三书一函制度

反垄断三书一函制度

反垄断三书一函制度是指我国反垄断执法机构为了加强反垄断工

作的监督和执法力度，建立了一种定期对企业进行检查和调查的制度。这一制度包括三种书面文件和一种口头通知。

第一种是反垄断调查函。在初步判断某企业可能存在垄断行为时，反垄断执法机构会向该企业发出调查函。函中会要求企业提供相关的

经营和竞争信息，并要求企业在规定的时间内回复。这种调查函有助

于执法机构了解企业的运营状况以及是否存在垄断行为。

第二种是反垄断陈述书。在反垄断调查函的基础上，如果反垄断

执法机构认为企业存在垄断行为，并且有足够的证据作为支持，就会

向企业发出反垄断陈述书。这种书面文件会列出对企业的指控，并要

求企业对指控进行书面回复。反垄断陈述书的发出是为了给企业一个

充分的回应和辩护的机会。

第三种是反垄断检查报告。如果企业回复的内容不能解释或证明

其没有垄断行为，反垄断执法机构会进一步进行调查和审理。最终，

如果执法机构认定企业确实存在垄断行为，就会向企业发出反垄断检

查报告。报告中会详细列出违法行为和相应的处罚措施，并要求企业

在规定的期限内整改。

除了上述三种书面文件之外，反垄断执法机构还会采取口头通知

的形式，向企业表达执法决策或要求企业采取某些整改措施。这种通

知往往是在紧急情况下使用，以便及时调整市场的运行。

反垄断三书一函制度的建立，旨在促进市场经济的公平竞争，维

护消费者权益，保护市场秩序的健康发展。它作为我国反垄断执法工

作的重要组成部分，对于规范市场行为、打击垄断行为、维护市场竞争秩序具有重要意义。