四川绵阳仙海风景区前期策划报告
仙海湖概念性规划设计
仙海湖风景区概念性规划设计摘要：旅游产业发展并做为当地经济的支柱产业是当今社会经济发展的必然趋势。
做为旅游大省的四川，完善旅游产业结构是必经之路。
为了更好的顺应可持续发展的趋势。
绵阳这个位于四川盆地；成渝都市经济圈；九寨沟、黄龙、峨眉山、江南蜀道黄金旅游环线中心地带的城市通过进行开发仙海湖风景区，进一步完善四川省的旅游产业结构，并将打造高档次的临山滨水养生旅游度假区。
第一部分风景区开发潜力分析一、风景区概况1.区位条件绵阳市仙海湖风景区是依托沉抗水库建立起来的省级水利风景区，距绵阳城区10公里,108国道，绵梓公路及绵阳市二环路从区内通过，交通方便。
地处九寨沟、黄龙、峨眉山、剑南蜀道等黄金旅游环线的中心地带。
2.自然条件自然环境优美，土地资源丰富。
区内植物繁茂，有半岛、孤岛40余座。
风景异常秀丽宜人。
3. 交通网络绵阳市仙海湖风景区是依托武引工程的骨干工程——沉抗水库建立的省级水利风景区。
是绵阳的六大旅游经济开发区之一。
它距绵阳市区公十公里，距成都110公里，交通十分便捷。
4、风景区开发目标打造中国西南最高档的主题养生度假活动区打造中国最具魅力的临山滨水养生园5、风景区开发原则自金融危机后，国内经济复苏迹象明显，加速开辟新的旅游产业市场对旅游大省——四川来说意义重大。
本风景区作为主题养生度假活动区，可以优化四川的现有风景区资源组合，会在更大范围内提升四川自身的旅游品牌形象，能够较大程度上实现各旅游环节带来的经济利益、社会效益。
由于成渝城市圈的联动，天府之国的旅游产业化整合趋势给绵阳迎来了历史上最好的发展契机。
四川有着很好的旅游产业基础，旅游度假产品种类的丰富将进一步完善区域的产业组合，四川旅游品牌效应能为风景区的开发带来广泛的知名度，同时，四川省的各种旅游优势资源将带动本风景区的发展，这是一个双赢的局面。
二、发展优势和发展劣势对绵阳而言，仙海湖风景区的开发是一个共同参与、共同努力的过程。
1.发展优势具有5大发展优势，分别为：1）仙海湖地块有丰富的水资源和丰富的岛屿资源，适合开展各类主题水上项目；2）具备良好的植被覆盖，生态环境良好；3）整个景区的范围较大，旅游路线相对比较长，可以丰富游览方式；（如采用当地有的水牛或黄牛来做牛车、电瓶车、自行车、电动游艇等多种形式的生态体验游结合）4）景区区位优势明显，地处九寨沟、黄龙、峨眉山、剑南蜀道等黄金旅游环线的中心地带。
绵阳市仙海水利风景区管理委员会_企业报告(业主版)
0.8
5.0% 2022-10-14
*按近 1 年可计算节支率的项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（3）办公设备
序 号
项目名称
1 绵阳市政府采购电子商场采 购
2 绵阳市政府采购电子商场采 购
3 绵阳市政府采购电子商场采 购
中标单位
中标金额（万元） 节支率 公告时间
绵阳久盛商贸有限公 司来自4.03.5% 2022-10-11
2023-05-30
（7）信息系统集成和物联网技术服务（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
【工程招标代理】仙海人民医院 四川正灏招标代理 预防接种数字化门诊及规范化儿 有限公司
0.3
保建设设施、设备采购项目
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2023-05-30
2022-10-14
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
（5）研究和试验发展（1）
重点项目
项目名称
中标单位
中标金额（万元） 公告时间
TOP1
【可行性研究报告编制】仙海城 乡供水一体化建设项目
四川明仓工程管理 咨询有限公司
23.8
*按近 1 年项目金额排序，最多展示前 10 记录。
2023-06-07
1.1 总体指标 ...........................................................................................................................1 1.2 需求趋势 ...........................................................................................................................1 1.3 项目规模 ...........................................................................................................................2 1.4 行业分布 ...........................................................................................................................3 二、采购效率 .................................................................................................................................5 2.1 节支率分析 .......................................................................................................................5 2.2 项目节支率列表 ................................................................................................................6 三、采购供应商 .............................................................................................................................7 3.1 主要供应商分析 ................................................................................................................7 3.2 主要供应商项目 ................................................................................................................7 四、采购代理机构..........................................................................................................................8 4.1 主要代理机构分析 ............................................................................................................8 4.2 主要代理机构项目 ............................................................................................................9 五、信用风险 .................................................................................................................................9 附录 .............................................................................................................................................10
绵阳仙海水利风景区发展对策研究
绵阳仙海水利风景区发展对策研究绵阳仙海水利风景区是一处集水利、旅游、观光为一体的综合性旅游景区，是绵阳市的重点景区之一。
该景区地处绵阳市射洪县，毗邻绵阳市市区，交通便捷，风景秀美，具有很高的旅游价值和开发潜力。
但目前该景区还存在一些问题，如景区管理不善、基础设施落后、旅游资源开发不充分等问题，需要采取相应的措施进行改善和发展。
一、景区管理问题目前绵阳仙海水利风景区的管理水平较低，景区设施管理不善。
部分游客反映该景区的卫生状况较差，垃圾处理不当，景区内的公共设施缺乏及时维护。
对此，应加强对景区的管理，提高景区的管理水平，做到人性化服务，定期维护、修缮景区设施，管理好景区内的卫生和环境，让游客有一个优美、舒适的旅游环境。
二、基础设施问题绵阳仙海水利风景区的基础设施比较落后。
一些基础设施设备老化，也没配备一些应有的设施，如停车场、厕所、休息区等，导致游客旅游体验不佳。
为了提高游客的旅游体验，需要加强景区基础设施建设。
在维护原有设施的同时，应增加大型停车场、文化展馆、商业街等基础设施，并要充分考虑景区的可持续性发展问题。
三、旅游资源开发问题绵阳仙海水利风景区自然风光独特、历史地位显赫，而近年来对于游客的吸引力却有所下降，主要原因是景区内的旅游资源开发不充分。
为了提高景区的吸引力，需要开发和利用景区内的旅游资源。
把绵阳仙海水利风景区既有的自然条件和历史文化资源加以整合和充分开发，设计和推出有特色和魅力的旅游项目和活动，吸引更多的游客。
四、市场营销问题现在，由于缺乏足够的市场宣传，很多游客并不知道绵阳仙海水利风景区这个旅游景点。
旅游市场是一个竞争非常激烈的市场，没有充分的市场宣传，很难在这个市场上立足。
所以，应该整合各种资源，加大宣传力度，让更多的人了解绵阳仙海水利风景区，在全国范围内进行广告宣传和网络推广，提高景区知名度和美誉度。
五、人员素质问题绵阳仙海水利风景区的服务人员普遍教育程度偏低，服务水平也不高。
仙海旅游度假区总体规划
全面贯彻落实科学发展观，保护生态环境，实现可持续发展；坚持政府主导、社会参与、市场运作的方针，将仙海旅游度假区的发展建设融入绵阳市的总体发展框架之中；加强区域合作，充分发挥仙海旅游度假区的旅游功能；促进人与自然和谐。
第
（一）
良好的生态环境是仙海旅游度假区生存发展之根本，是仙海旅游度假区建设达到高品质的基石。保护生态环境，是科学发展观的基本要求，也有利于度假区的可持续发展。
山青：仙海旅游度假区经过1996年以来的休养生息，已是绿树成荫，植被覆盖率高，植被种类丰富，鸟类成群，已成为候鸟的栖息地。
水秀：仙海为二级水质，可以直接饮用；由于山环水绕，仙海既有开阔的大水面可供游船驰骋，又有婉转小水湾，展现秀丽风采。
湾岛众多、湖岸线长：仙海湖面分割成3大半岛及46个小半岛，湖岸半岛穿插构成63个峡湾景观，岸线长达44.72公里，是同等规模湖泊的三倍。
第
（一）水上活动区：用于开展水上活动的仙海湖湖体；面积5.91平方公里。
（二）风景营造区（天龙岛）：以自然风景保护、营造为主，以开展游览为目的的自然景观区域；面积1.44平方公里。
（三）湖滨度假区：个性俱乐部度假、假日休闲度假、商务会议度假等高端度假功能为主的滨湖区域；面积1.53平方公里。
（四）主题别墅度假区：以别墅建设、特色酒店建设为主，以主题运动（高尔夫、马术、田园）为吸引物的度假区域，可采取分时度假、产权式度假等经营方式；面积6.04平方公里。
仙海湖：以生态保护为主，主要开展水上活动。
沿湖一线：以低密度、度假酒店为主的高端度假旅游开发。
沿湖二线：低密度开发，开发面积较大，安排有吸引力的旅游设施和活动，提升土地价值，进行中、高端度假旅游开发
沿湖三线：以旅游活动为主的中、低端娱乐休闲开发及景观房产开发。
四川绵阳仙海水利风景区旅游发展总体规划(-54页)
四川绵阳仙海风景区旅游发展总体规划导言绵阳市仙海风景区是依托沉抗水库建立起来的国家级水利旅游风景区。
风景区总面积63k㎡，其中水面面积6k㎡，有大小岛屿40余座。
风景区内林木繁多，风光秀丽，生态环境优美。
1996年，清华大学建筑设计院对风景区进行了总体规划，依此规划，风景区已开发面积25k㎡，并开始接待游人。
为了对风景区进行进一步的商业开发，成为全国著名的旅游风景区，仙海水利经济开发区管理委员会邀请中国城市规划设计研究院重新编制仙海风景区旅游发展规划。
更多资料在资料搜索网( ) 海量资料下载●编制要求充分发挥资源优势和区位优势，以旅游为核心，突出旅游观光、水利经济、生态农业、生态居住四个重点，把风景区建设成为湖光山色优美、人与自然和谐、生态环境协调，经济快速发展，集生态旅游、休闲娱乐、度假会展等功能为一体的中国西部著名的国家级生态旅游经济区。
为此规划编制工作将整体分为三部分内容：即仙海风景区旅游发展概念规划；仙海风景区旅游总体规划；重点地区的控制性详细规划等层次阶段。
规划编制组已于2003年11月下旬对仙海风景区进行了第一次考察，同时考察了周边县市的相关资源，现提交本次总体规划的概念性规划，重点将解决仙海水利风景区旅游发展的主题定位、市场形象、产品开发与功能布局及相应的经营模式等问题。
●编制依据国家建设部有关风景名胜区管理规定与规划标准规范国家旅游局相关规范准则要求国家自然保护区的相关法律条例与措施规定国家水利局关于水库风景区的相关规定国家环保局的相关规定四川省相关政策规定绵阳市相关政策规定●主要参考资料：《绵阳市城市总体规划》（2001-2010）《绵阳年鉴》2003年《四川省绵阳市旅游发展总体规划》（2000-2015）《成都统计年鉴》2003年《四川统计年鉴》2003年《绵阳市志》1999年《绵阳市自然地理志》1997年●编制范围绵阳市仙海水利经济开发区63㎞²。
其中包括沉抗水库库区土地及水面约12.8㎞²、沉抗镇辖区47㎞²和绵梓公路以南新桥镇和魏城镇部分村社共11.6㎞²。
绵阳仙海水利风景区发展对策研究
绵阳仙海水利风景区发展对策研究1. 引言1.1 背景介绍绵阳仙海水利风景区位于四川省绵阳市，是一处集水利工程观光、休闲度假、生态旅游为一体的风景名胜区。
该风景区拥有丰富的自然资源和独特的水文景观，是绵阳市重要的旅游景点之一。
绵阳仙海水利风景区占地面积广阔，水域景观优美，设施完善，是游客进行休闲度假、观光游玩的理想场所。
近年来，随着旅游业的快速发展，仙海水利风景区的游客数量逐渐增加，景区的知名度也逐渐提升。
仙海水利风景区也面临着一些问题，例如设施老化、管理不规范、市场竞争加剧等。
为了更好地发展仙海水利风景区，提升景区的品质和知名度，需要制定有效的发展对策，实现可持续发展和提升绵阳旅游业的整体竞争力。
【背景介绍】就是为了明确当前仙海水利风景区所处的背景和面临的问题，为制定相关发展对策提供依据。
1.2 问题意义绵阳仙海水利风景区是绵阳市一处重要的旅游景点，其自然风光优美，吸引了大量游客前来观赏。
随着旅游业的发展，绵阳仙海水利风景区也面临着一些问题和挑战。
随着游客数量的增加，绵阳仙海水利风景区的游客管理和保护工作亟待加强。
目前，由于游客数量过多，景区内的垃圾处理、保护野生动植物等工作存在一定困难，这给景区的生态环境带来了一定的压力。
绵阳仙海水利风景区的基础设施相对薄弱，无法完全满足游客的需求。
在景区内，缺乏饮食住宿等配套设施，游客的体验感和舒适度有待提高。
绵阳仙海水利风景区的宣传推广力度不足，知名度不高，游客流量有限。
这使得景区的发展受到了一定的限制，无法充分挖掘其潜力。
解决上述问题对于绵阳仙海水利风景区的发展至关重要。
只有加强生态保护、提升基础设施建设、加大宣传推广力度，才能让绵阳仙海水利风景区真正成为一处具有吸引力和竞争力的旅游目的地。
2. 正文2.1 SWOT分析SWOT分析是一种常用的战略管理工具，通过对一个项目或者企业的内部优势(Strengths)、内部劣势(Weaknesses)、外部机会(Opportunities)以及外部威胁(Threats)进行全面分析，从而制定出相应的发展策略。
绵阳仙海风景区的概况
1 绵阳仙海风景区的概况1.1仙海风景区的简介绵阳仙海风景区是依托武都引水工程的骨干工程——沉抗水库建立起来的国家级水利风景区，成立于2003年7月28日。
仙海风景区位于绵阳城区东北面，距绵阳城区10公里, 距成都110公里，地处九寨沟、黄龙、峨眉山、剑南蜀道等黄金旅游环线的中心地带，有108国道，绵梓公路及绵阳市二环路从区内通过，交通十分便捷，基础设施配套。
景区总面积63平方公里，规划面积36.8平方公里，首期开发面积13.8平方公里，水面近7公里，拥有孤岛、半岛40余座。
景区生态环境优美，森林覆盖率达到40%以上。
区内林木繁多，鱼资源丰富、风光秀丽，还拥有许多如秦始皇、三国等历史故事及古驿道、神仙树等著名景点。
景区主要以水上娱乐和水上运动为特色，兼有度假、休闲、观光、商住、会议等多种功能，是目前国内较大的距城区很近的充分展现湖光山色，融人文自然景观为一体的旅游休闲胜地。
1.2仙海风景区的经营现状绵阳仙海风景区采用的是政府主导下的企业化运作管理模式。
中共绵阳市委、市人民政府授予风景区党工委、管委会县级行政管理权和市级经济管理权。
在坚持既定的功能定位和发展目标的前提下，充分发挥景区体制优势，坚持市场化运作、企业化管理。
目前，仙海风景区已有来自马来西亚展易机构、台湾雷耀企业、四川经大企业集团、国土培训中心、绵阳好运旅游开发有限公司等多家企业在仙海风景区投资兴业。
已建成景观大道、大坝广场、游船码头、展易生态别墅、亲水湾沙滩浴场、雷耀水上度假屋等多处旅游景点；已购置各类游船、快艇、摩托艇60余艘、开发多种水上娱乐、运动、休闲项目。
景区近五年累计接待游客90万人次，年均接待游客16万人次，列全市15个景区中的第八位。
根据2010年对景区游客的统计显示：游客主要来自本市和周边地区；出游方式主要有跟旅游团、单位组织、和亲友三种；旅游目的以观光、商务、探亲三类为主，其中多为一日游，约占75%。
游客消费水平普遍偏低，其中企业事业管理人员和有组织旅游人员花费较高，而散客花费相对较低。
绵阳市仙海旅游度假区开发投资测算及投资效益分析
绵阳市仙海旅游度假区开发投资测算及投资效益分析绵阳市仙海旅游度假区开发投资测算及投资效益分析仙海旅游度假区规划面积47.45平方公里，其中房地产开发用地6755亩，宾馆酒店用地2538.9亩，商业用地1190.55亩，体育公园用地2985.15亩。
仙海旅游度假区规划面积47.45平方公里，其中房地产开发用地6755亩，宾馆酒店用地2538.9亩，商业用地1190.55亩，体育公园用地2985.15亩。
按10年开发期计算，经初步分析测算，可实现政府土地收益14.73亿元（只计算居住、商业旅游、酒店用地）。
完成全部开发共需投入164.31亿元，其中，房地产投资需投入102.20亿元，宾馆、酒店、体育公园需投入25.15亿元，商业旅游项目18.66亿元，基础设施项目需投资18.30亿元（其中：政府投资11.2亿元，企业投资7.1亿元）。
其中，房地产开发可实现利润43.38亿元。
由于已出让居住用地733亩，属于新开发企业利润实际为36.5亿元，房地产开发利润可解决宾馆、酒店、体育公园、基础设施项目（企业承担部分）建设的投资32.25亿元。
根据项目投资时间安排，近期（2010年至2013年6月）总投资为55.78亿元，需要启动资金10亿元左右。
一、背景分析仙海旅游度假区规划面积47.45平方公里，距离绵阳科技城主城区10余公里，有快速景观通道——仙海大道至大区内，绵梓快速通道自境内穿过。
度假区有着良好的自然生态环境，空气质量达Ⅱ级标准；度假区所依托的仙海湖，有近7平方公里的水面，水质常年保持在Ⅱ类标准；这里是都市人运动休闲的理想之地，具有良好的开发潜质。
按仙海旅游度假区总体规划，仙海旅游度假区将立足于区域市场，突出生态和运动两大主题，打造生态特色，挖掘旅游潜能，建设国家级旅游度假区和国内知名的旅游度假目的地。
二、开发原则生态优先原则：将保持良好的生态环境作为仙海旅游度假区生存发展的根本，以及仙海旅游度假区塑造品牌、提升品位的基础。
绵阳仙海水利风景区发展对策研究
绵阳仙海水利风景区发展对策研究绵阳仙海水利风景区是一座以水利文化和生态旅游为主题的综合性景区，位于四川绵阳市北川羌族自治县仙海镇。
该景区拥有优美的水利工程、独特的民俗风情和绿色的生态环境，吸引了众多游客前来游玩。
虽然目前景区已经取得了一定的成绩，但还存在诸多问题，亟需采取措施加以解决。
本文将针对以上问题提出相应的对策，以促进绵阳仙海水利风景区的健康发展。
一、加强宣传和推广绵阳仙海水利风景区是一座以水利文化和生态旅游为主题的综合性景区，但当前缺乏有效的宣传和推广，游客数量较少。
为了提高景区知名度，吸引更多游客，必须加大宣传和推广力度。
1.扩大景区宣传覆盖范围：可以开设官方网站、微博、微信等社交媒体账号，通过网络宣传和推广，加大宣传覆盖范围。
此外，可以在周边城市的旅游景点、交通枢纽、学校等场所投放宣传物料，吸引更多游客前来参观。
2.举办主题活动：可以利用节假日、特定节日等时间节点，组织一些主题活动，吸引更多游客前来游玩。
例如，可以举办水利文化节、民俗节等活动，与当地群众共同庆祝节日，增强游客的游玩体验。
3.建立旅游团队：可以建立专门的旅游团队，对景区进行专业推广和宣传。
同时可以邀请一些知名的达人、博主等来景区体验游玩，并在网络上进行宣传和推广。
二、完善景区配套设施绵阳仙海水利风景区的配套设施目前还不够完善，对游客的游玩体验有一定影响。
为了提高景区的吸引力，必须完善相关配套设施。
1.修缮景区道路：景区内的路面存在不少坑洼、凸起等问题，影响了游客的出行。
因此，应该及时修缮和维护景区道路，提高出行的安全性和舒适性。
2.加强公共设施建设：景区内应该建设更多的公共设施，例如洗手间、遮阳棚、休息区等，方便游客的出行和休息。
3.开发旅游产品：景区可以根据游客需求和旅游市场的需要，开发多样化的旅游产品，例如旅游定制服务、套餐游、主题游等，提高游客的游玩体验。
三、加强景区管理绵阳仙海水利风景区的管理存在一定问题，需要加强监管和管理。
绵阳仙海水利风景区综合办公室
绵阳市仙海水利风景区综合办公室绵阳市仙海水利风景区综合办公室关于印发《仙海区创建省级旅游度假区目标任务》的通知区级各部门，辖区各有关单位，景区各企业：《仙海区创建省级旅游度假区目标任务》已经区党工委、管委会审核通过，现予以印发，请遵照执行。
特此通知。
绵阳市仙海水利风景区综合办公室2014年8月4日仙海区创建省级旅游度假区目标任务一、创建省级旅游度假区硬件设施建设任务分解二、创建省级旅游度假区图片及文字资料任务分解创建省级旅游度假区图片及文字资料任务分解，是在创建国家AAAA级旅游景区图片及文字资料任务分解的基础上进行，与创建国家AAAA级旅游景区相重部分不再重复分解。
（一）文化旅游体育中心：资料内容：绵阳市近三年年均接待国内游客（人次），由绵阳市旅游局或市统计局盖章证明;在区域的旅游品牌形象及度假氛围：请市旅游局协作，制作绵阳市区域旅游度假的整体情况汇报材料;提供上一年绵阳基础旅客吞吐量数据；请绵阳站提供人均日均发送游客量数据及说明。
编制度假区旅游资源评价报告书;提供度假区及周边15公里范围内度假酒店、宾馆、旅馆、农家乐的总床位统计数据;提供度假区户外运动健身休闲度假设施（高尔夫、自行车运动、水上运动为度假区核心运动健身项目）清单及活动图片;提供度假区室内休闲度假设施清单及活动图片;提供度假区康体疗养类度假产品设施清单及活动说明;提供度假区近三年所举办活动的详细文字记录、照片或视频资料;列表统计度假区内大小会议接待设施，内容包括会议室个数，会议室规模容量、会议室设备配套情况;收集整理度假区7种中国菜系，提供餐厅名称、位置，提供各菜系菜品图片;选择度假区境内1-2家幼儿园，向游客提供全面优质的儿童度假服务，提供幼儿园名单、照片及相关合作协定;提供度假区及15公里区域内两年接待人数及游客停留夜数统计汇总或年度报告，过夜游客省外游客比例，请市旅游局或统计局提供证明或调查;提供度假区2014年旅游接待总数、平均游客停留天数、年入境游客比例材料;收集汇报近三年度假区管理人员培训、外出考察、学习交流的资料和图片，同时建立管理人员学习、交流、考察制度和档案;请市旅游局，出具近三年无旅游安全事故证明;开展旅游度假区调查问卷工作，并出具问卷调查相关数据及说明，原始调查问卷编册。
绵阳仙海风景区的概况
1 绵阳仙海风景区的概况1.1仙海风景区的简介绵阳仙海风景区是依托武都引水工程的骨干工程——沉抗水库建立起来的国家级水利风景区，成立于2003年7月28日。
仙海风景区位于绵阳城区东北面，距绵阳城区10公里, 距成都110公里，地处九寨沟、黄龙、峨眉山、剑南蜀道等黄金旅游环线的中心地带，有108国道，绵梓公路及绵阳市二环路从区内通过，交通十分便捷，基础设施配套。
景区总面积63平方公里，规划面积36.8平方公里，首期开发面积13.8平方公里，水面近7公里，拥有孤岛、半岛40余座。
景区生态环境优美，森林覆盖率达到40%以上。
区内林木繁多，鱼资源丰富、风光秀丽，还拥有许多如秦始皇、三国等历史故事及古驿道、神仙树等著名景点。
景区主要以水上娱乐和水上运动为特色，兼有度假、休闲、观光、商住、会议等多种功能，是目前国内较大的距城区很近的充分展现湖光山色，融人文自然景观为一体的旅游休闲胜地。
1.2仙海风景区的经营现状绵阳仙海风景区采用的是政府主导下的企业化运作管理模式。
中共绵阳市委、市人民政府授予风景区党工委、管委会县级行政管理权和市级经济管理权。
在坚持既定的功能定位和发展目标的前提下，充分发挥景区体制优势，坚持市场化运作、企业化管理。
目前，仙海风景区已有来自马来西亚展易机构、台湾雷耀企业、四川经大企业集团、国土培训中心、绵阳好运旅游开发有限公司等多家企业在仙海风景区投资兴业。
已建成景观大道、大坝广场、游船码头、展易生态别墅、亲水湾沙滩浴场、雷耀水上度假屋等多处旅游景点；已购置各类游船、快艇、摩托艇60余艘、开发多种水上娱乐、运动、休闲项目。
景区近五年累计接待游客90万人次，年均接待游客16万人次，列全市15个景区中的第八位。
根据2010年对景区游客的统计显示：游客主要来自本市和周边地区；出游方式主要有跟旅游团、单位组织、和亲友三种；旅游目的以观光、商务、探亲三类为主，其中多为一日游，约占75%。
游客消费水平普遍偏低，其中企业事业管理人员和有组织旅游人员花费较高，而散客花费相对较低。
绵阳仙海水利风景区发展对策研究
绵阳仙海水利风景区发展对策研究绵阳仙海水利风景区位于四川省绵阳市乌江下游，是一个以水利工程为主题的旅游景区。
该景区拥有丰富的自然资源和独特的人文景观，但目前面临着发展不充分的问题。
为了实现绵阳仙海水利风景区的可持续发展，以下是几点对策建议：一、加强旅游基础设施建设。
目前，绵阳仙海水利风景区的交通、餐饮、住宿等基础设施条件相对较差，无法满足游客的需求。
需要加大投资力度，加强旅游基础设施的建设，提升景区的接待能力和服务质量。
二、强化生态环境保护。
绵阳仙海水利风景区的独特之处在于其水利工程及其背后的自然生态环境。
为了保护这片独特的自然资源，需要建立完善的生态环境保护机制，加强对水质、空气质量等环境指标的监测和管理，禁止乱倒垃圾、乱砍乱伐等破坏性行为。
三、丰富旅游产品和服务。
绵阳仙海水利风景区的旅游产品单一，缺乏差异化竞争力。
为了吸引更多的游客，需要进一步丰富旅游产品和服务。
可以开发水上娱乐设施、乡村旅游项目等，提供更多体验式、互动式的旅游活动，增加游客的参与度和满意度。
四、加强宣传和推广。
目前，绵阳仙海水利风景区的知名度较低，游客数量有限。
需要加大对景区的宣传和推广力度。
可以利用各种媒体平台宣传景区的独特之处和魅力，借助旅游节庆等活动吸引更多的游客。
五、加强管理和运营。
绵阳仙海水利风景区的管理和运营水平较低，导致服务质量和游客体验差。
为了改善这一状况，需要建立健全的景区管理组织机构，提升管理水平和运营能力。
可以引入专业的旅游企业合作，进行规范化管理和运营，提供更专业、周到的服务。
通过以上的对策建议，相信绵阳仙海水利风景区能够实现可持续发展，吸引更多的游客前来观光和体验，为当地经济发展和旅游产业的繁荣做出贡献。
四川绵阳仙海水利风景区旅游发展总体规划(DOC-54页)
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风景区总面积63k㎡，其中水面面积6k㎡，有大小岛屿40余座。
风景区内林木繁多，风光秀丽，生态环境优美。
1996年，清华大学建筑设计院对风景区进行了总体规划，依此规划，风景区已开发面积25k㎡，并开始接待游人。
为了对风景区进行进一步的商业开发，成为全国著名的旅游风景区，仙海水利经济开发区管理委员会邀请中国城市规划设计研究院重新编制仙海风景区旅游发展规划。
●编制要求充分发挥资源优势和区位优势，以旅游为核心，突出旅游观光、水利经济、生态农业、生态居住四个重点，把风景区建设成为湖光山色优美、人与自然和谐、生态环境协调，经济快速发展，集生态旅游、休闲娱乐、度假会展等功能为一体的中国西部著名的国家级生态旅游经济区。
为此规划编制工作将整体分为三部分内容：即仙海风景区旅游发展概念规划；仙海风景区旅游总体规划；重点地区的控制性详细规划等层次阶段。
规划编制组已于2003年11月下旬对仙海风景区进行了第一次考察，同时考察了周边县市的相关资源，现提交本次总体规划的概念性规划，重点将解决仙海水利风景区旅游发展的主题定位、市场形象、产品开发与功能布局及相应的经营模式等问题。
●编制依据国家建设部有关风景名胜区管理规定与规划标准规范国家旅游局相关规范准则要求国家自然保护区的相关法律条例与措施规定国家水利局关于水库风景区的相关规定国家环保局的相关规定四川省相关政策规定绵阳市相关政策规定●主要参考资料：《绵阳市城市总体规划》（2001-2010）《绵阳年鉴》2003年《四川省绵阳市旅游发展总体规划》（2000-2015）《成都统计年鉴》2003年《四川统计年鉴》2003年《绵阳市志》1999年《绵阳市自然地理志》1997年●编制范围绵阳市仙海水利经济开发区63㎞²。
其中包括沉抗水库库区土地及水面约12.8㎞²、沉抗镇辖区47㎞²和绵梓公路以南新桥镇和魏城镇部分村社共11.6㎞²。
仙海水利风景区核心区控制性详细规划说明
仙海水利风景区核心区控制性详细规划说明书2006-02-15第一章规划背景 (4)第二章规划依据、规划原则及规划指导思想 (5)一、规划依据 (5)二、规划原则 (5)三、规划指导思想 (5)四、对总体规划的评析与调整： (6)第三章现状条件分析 (9)第一节区位条件分析 (9)一、面积与范围 (9)二、区位关系 (9)第二节用地条件评价 (10)一、地形地貌概况 (10)二、地质条件评价 (11)三、坡度坡向分析 (11)四、景观条件分析 (11)五、现状建设情况 (12)第三节开发条件分析 (13)一、开发方向： (13)二、开发优势 (13)三、开发机遇 (14)四、开发制约因素 (14)第四章规划性质、目标 (15)一、规划性质 (15)二、规划目标 (15)第五章规划构思与功能布局 (15)第一节规划构思与理念 (15)第二节：功能分区与布局 (15)一、湖面分区与布局 (15)二、湖面开发导则： (17)三、陆域分区与布局 (17)四、陆域开发导则： (19)第三节：用地细分及具体功能布局 (19)第六章环境设计及开发控制规划 (22)第一节：环境设计及控制 (22)一、人居环境设计： (22)二、空间环境设计： (22)三、活动项目的安排与建议 (23)第二节开发控制 (23)一、开发强度控制： (23)二、高度控制： (24)三、建筑风格控制： (24)四、后退红线控制： (24)第七章风景区人口控制 (26)第八章地块规划及指标控制 (26)第一章规划背景近年来我国旅游业的发展突飞猛进，2004年国内旅游人数达11.02亿人次，比2002年增长了25.46%；2004年旅游业总收入高达6840亿人民币，比2002年增长了22.89%；入境游客2004年达到1.09亿人次，比2002年增长11.4%；这些数字表明我国距世界旅游组织预测的“中国将于2010年成为世界第一旅游接待大国”这一令人振奋的目标越来越近了；全国各地的旅游业者都在振奋之余，倍感旅游业迅速发展大势下的压力。
仙海水利风景区规划
仙海水利风景区规划第一章规划背景近年来我国旅游业的发展突飞猛进，2004年国内旅游人数达11.02亿人次，比2002年增长了25.46%；2004年旅游业总收入高达6840亿人民币，比2002年增长了22.89%；入境游客2004年达到1.09亿人次，比2002年增长11.4%；这些数字表明我国距世界旅游组织预测的“中国将于2010年成为世界第一旅游接待大国”这一令人振奋的目标越来越近了；全国各地的旅游业者都在振奋之余，倍感旅游业迅速发展大势下的压力。
仙海水利风景区也不例外，守着大好的旅游资源和旅游市场，该如何将仙海推向国内外旅游大潮是刻不容缓了；尤其今年，做为四川第二大城市的绵阳，又吹响了百万人口现代科技城宏伟蓝图迈进的战斗号角，仙海的旅游业发展已是迫在眉睫了！2004年4月由中国城市规划设计研究院编制的《四川绵阳仙海风景区旅游发展总体规划》于2004年5月20日由绵阳市政府予以批准，从而形成了仙海旅游发展的纲领。
本控制性详细规划是对中规院总体规划中的核心区进行深化和局部调整，既是区域控制性详细规划，又是旅游风景区规划。
第二章规划依据、规划原则及规划指导思想一、规划依据1、国家建设部、国家旅游局、国家水利局、国家环保局等有关风景区及水利风景区规划标准，条例及相关规定；2、中规院《四川仙海风景区旅游发展总体规划》（2004年4月）；3、绵阳市人民政府《关于仙海风景旅游发展总体规划的批复》（2004年5月20日）；二、规划原则1、突出主题，强调特色突出仙海水利风景区“以生态旅游为主体的商务会展、休闲度假及高尚居住综合区”的主题，强调仙海作为四川省唯一国家级水利风景区独特的“山水交融”特色。
2、注重开发与保护的高度和协以环境保护作为开发建设的基础与前提，以开发建设作为环境保护的有效手段，注重开发与保护的高度和协，实现环境效益与经济效益的双赢。
3、统一规划，合理开发，科学管理先进统一的规划与布局，适度合理的开发与建设，科学有效的服务与管理，是仙海风景区达到“山、水、人和谐共生”之高尚境界的三个不可或缺的重要环节。
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旅游市场定位
旅游度假区根据自身资源水平和竞争力，会形成不同层次的度假区 和消费模式，覆盖不同范围的客户群体。
弱
世界级旅游风景区
资源条件进一步提升，强大的辐射力吸引着各个 层面的客户 国家级旅游风景区
广泛市场
区域市场
具备强势资源和吸引力，综合满足 市场需求 省/市级旅游风景区
旅游休闲地产开发模式：休 闲风景观光旅游区
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旅游地产发展模式
旅游地产开发模式的开发特点
自我营造旅游资源
商务度假和休闲旅游这两种开发模式不要打 造旅游资源，可以直接依托现有的旅游资源 和旅游景区开发景区地产项目；这类开发模 式在开发时需要注重项目于景区属性的契合 度。
成为中国西南地区的商务会展中心，提
远期规划 （2016-2020
升维
系商务会展频率，年接待量达到 69万人次；
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仙海风景区未来规划
仙海风景区整体规划及区域划分：本案所在区域为主题营造区和蜀中商 业区；
本案
酒店 区
休闲 区
根据政府规划，仙海湖风景区被划分 为4大区域： 主题营造区:位于风景区入口处，功 能打造景区形象和定义主题。 核心风景区：拥有景区最核心的景 观水利资源。 生态休憩区：主要功能为景区娱乐 及休疗养区 商务活动区：该区域分两部分打造， 商务酒店区和商务休闲区 蜀中商业区：主要功能为游乐，服 务及商业。
旅游地产发展模式
旅游地产开发模式分类
随着人们物质生活的极大丰富，对精神享受的要求也越来越高，旅居、养老、 运动、商务、养生等都随着时代的进步而愈加多样化，注重生态的旅游地产在 人们的这种需求下得到了迅速的发展。如今国内的旅游地产开发模式可以分为 以下几种：
人文旅游地产
休闲旅游地产
商务旅游地产
旅游度假地产
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世界趋势
观光旅游→休闲旅游→度假旅游
旅游市场定位
旅游景区划分
1
• 世界 级旅游 区
• 观赏游憩价值极高，同时具有极高历史价值，文化价值，或其中 一类具有世界意义 •有大量珍贵物种，或景观奇特，或有世界级资源实体。
• 三亚旅游风景区
•年接待海内外游客60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。
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绵阳市概况
对外交通：高速、铁路、航空，完善的交通体系有力的提升的绵阳与 省内乃至省外各个城市的联系
绵阳机场
绵阳交通概况： 绵阳距离成都110 公里，距离德阳45 公里。距离重庆 360公里。 现有成绵高速、 成绵高速辅道、绵 遂高速、宝成铁路、 108国道。 绵阳南郊机场拥 有多条航班直飞北 上广等一线城市。 规划在建中成绵 乐高铁。
仙海风景区的基础设施建设已初具规模，环 湖公路已经投入使用，自来水厂、天然气配 气站、污水处理厂项 目 仙海湖体育公园项 目
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仙海风景区概况
根据仙海风景区发展现状结合不同等级风景区研判标准，本案所在风 景区仅能满足区域消费者需求的省市风景区。
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Part 1.
区域宏观概况
Part 1.1 绵阳城市概况
Part 1.2 仙海风景区概况 Part 1.3 仙海区未来规划
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仙海风景区概况
四川省唯一一个国家级水利风景区，景区拥有优质的水资源景观。
绵阳仙海风景区位于四川盆地 西北部，绵阳城区东北部，是 四川省唯一一个国家级水利风 景区。 风景区是依托武引工程沉抗水 库（仙海湖）建立的省级水利 风景区，是绵阳的六大旅游经 济开发区之一。 风景区总面积63k㎡，其中水 面面积6k㎡，有大小岛屿40余 座。 风景区连续三年被绵阳市评为 十佳风景区。
世界级旅游风景区
国家级旅游风景区
省/市级旅游风景区
满足区域消费旅游风景区
人文风情，历史文化底蕴
主题产品
商务度假
自然资源
辐射周边区域、以商务会议度假为核心的休闲旅游区
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Part 1.
区域宏观概况
Part 1.1 绵阳城市概况
Part 1.2 仙海风景区概况 Part 1.3 仙海区未来规划
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仙海风景区未来规划
政府规划：打造以生态旅游为主题的商务会展、休闲度假及高尚居住综 合区为一体的国家级水利风景区。
近期规划 旅游景点地产 （2005-2010）
成为绵阳集成度地区商务度假中心，年 接待量为39万人次；
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仙海风景区概况
风景区现状：基础设施初具规模，并且风景区内已有多个地产项目处于 开发中。
开发现状 仙海核心已有部分土地出让或二次转让， 出让土地大部分集中在仙海湖西岸，现 已基本建成或过规划设计的用地主要有： 入口广场（已建），武培中心（已建）、 国培中心（已建）、绿岛别墅区（已规 划）沙滩浴场（已规划）
前言.
旅游市场定位与旅游地产发展模式
第一部分 旅游市场定位 第二部分 旅游地产发展模式
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旅游地产发展模式
旅游地产发展背景
旅游地产是朝阳产业，旅游资源与土地资源的不可复制和不可再生性决定了旅游地产 的美好前景。相关数据表明，全世界目前已有1000万个家庭和个人购买了旅游度假房 产和度假权益。预计在未来10年，中国将有500万个家庭参与到旅游地产购买行列，以 每家出资20万元计算，将产生价值10000亿元的市场需求。 旅游业成为世界第一大产业
根据旅游地产开发特点可以分自身营造旅游资源和借力现有资源两种方 式
4
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Part 1.
区域宏观概况
Part 1.1 绵阳城市概况
Part 1.2 仙海风景区概况 Part 1.3 仙海区未来规划
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•交通完善，出入便捷，或航线直达以及拥有旅游专线。 •拥有国家级别资源实体，并且资源实体总类繁多。
2
•国家级 旅游区
•拥有特色主题，具有一定的独创性和不可复制性
• 成都青城山风景区
•交通便捷，拥有一级公路或者高级巷道。市场辐射力强。
3
• 省/市 级旅游 区
• 具有一定的资源实体。并且资源实体完整，保持原始形态与结构 •有一定特色，并且初步形成主题。 •交通便捷，对周边城市构成影响力。
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旅游地产发展模式
旅游地产开发模式的核心驱动力
人文资 源驱动
人文旅游地产开发模式：民 俗村，名胜观光旅游区。
主题产 品驱动
核心 驱动力
主题产品旅游地产开发模式 ：主题公园
商务活 动驱动
自然资 源驱动
商务度假地产开发模式：商 务旅游度假村
旅游地产开发的 四种核心驱动力
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绵阳市概况
城市规划：未来的四川省副城市中心
绵阳城市规划 城市定位：根据 绵阳市总体规划 （2007-2020）， 将绵阳定位为“中 国科技城、四川省 副中心城市、中国 旅游和宜居名城” 规划人口：预计2020年，绵阳城市人口规模为 118万人，用地规模116平方公里 规划目标：以科技创新为先导，以工业为核心 的中国科技城；以高新技术产业、现代制造业为 主导的现代化城市；集科技、多远文化、山水景 观、自然生态特色为一体的山水文化宜居名城
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仙海风景区概况
区域交通：临近绵阳市城区，交通便利。
区位概况 仙海水利风景区位于绵阳市中心东北角， 距绵阳市中心大约30分钟车程 景区距绵阳4A级机场20公里，距省会城 市成都仅110公里，绵梓一级公路直达景区， 从绵阳出发，有两路公共汽车通达景区。 仙海风景区地处九寨沟、黄龙、峨眉山、 剑南蜀道等黄金旅游环线的中心地带。是川 西北大旅游区线上的中转站，游客休整的集 散中心。
人文旅游地产开发模式
主题产品旅游地产开发模式
先大手笔开发大型旅游项目，以旅游带活周边 房产，再于景区附近开发景区住宅。这类房地 产不依附现有的旅游资源、旅游景区，往往巨
资投入造势景区，改善区域基础设施条件和环
境质量，靠旅游业的关联带动作用引来人流物 流，将生地变成旅游熟地和旺地，促使景区附 近地产升值后，进行房地产开发。
国内旅游市场业正在经历历史性的转变，具体讲是从观光旅游形态向休闲度假旅游形 态转变，特点是旅游产品的升级。但现实情况表明，国内旅游度假市场仍表现为伴生 关系，而非简单升级
国内趋势
观光 旅游
度假 旅游
休闲 旅游
背景资料： 国际惯例表明，一国人均GDP达到1000美元时，就进入国内旅游的需求增长期，此时的旅游形态主 要是观光旅游；当人均GDP达到2000—3000美元，旅游形态开始向休闲旅游转化，进入出国旅游 的增长期；当人均GDP达到3000—5000美元，旅游形态开始向度假旅游升级；达到5000美元以上 则开始进入成熟的度假经济时期
2010年5月30日第一届世界旅游大会
中国将发展旅游业纳入国家战略体系，旅游业将迎来一个新的黄金发展期
国家旅游局 局长 邵琪伟
中国是亚洲最大的客源市场