洋山深水港保税区政策解读
洋山保税港区自由贸易区转型：“理论与实践探讨”
生的金融、保险等功能为基础，同时发展成为“上海离岸金融中心”．以上三个层次来分析洋山保税港区国际中转功能，洋山保税港区已经具备
完成第一层次的“运输型中转”的基础条件，当前主要提高吞吐量与中转率；
在中期要将国际中转的功能提升至第二层次即“加工型中转”，在港区及周边地
区形成服务于港口中转的加工区域，提升中转数量；从远期而言，要上升至“服务型中转”的层次，培养发展服务于中转的第三产业．提高中转的价值量。
（２００７年．２０１０年）（２０１１年．２０１５年）（２０１６年．２０２０年）
田２一：国际中转层次的提升与洋山保税港区的发展战略
三、洋山保税港区发展的战略目标
１、确立国际枢纽港地位
无论是从国家或城市发展战略需要、还是从国际港口的竞争态势考虑，确
立国际枢纽港地位是洋山保税港区责无旁贷的必然选择。
确立国际枢纽港地位的首要标志是吞吐量及国际中转比例。
必须将国际中
转功能作为洋山保税港区的核心功能，并以此为核心创新港区政策、规划港区
产业发展。
２、建成国际港口物流中心
在洋山保税港区建成国际港口物流中心的重要意义在于：
（１）适应市场发展需求和国际港口发展的趋势；
（２）服务于港口的国际中转功能；
（３）以国际港口物流中心建设为目标可以更好地整合洋山保税港区的国际。
浅析洋山特殊综保区发展制约因素及应对建议
浅析洋山特殊综保区发展制约因素及应对建议洋山特殊综保区位于上海，是中国首个设立的综合保税区。
该区域依托于上海港洋山深水港口的优势，以及自贸试验区的政策支持，吸引了大量外资和企业进驻。
然而，洋山特殊综保区的发展仍面临一些制约因素，需要采取相应应对措施。
首先，人力资源短缺是洋山特殊综保区的一个制约因素。
特殊综保区需要高素质的人才来支持其运营和管理。
然而，由于该区域的特殊性和高度竞争的环境，吸引和留住优秀人才是一个挑战。
应对这个问题，可以通过引进国际人才和提供优厚的薪酬福利以及职业发展机会来吸引人才。
此外，建立和高校和研究机构的合作关系，开展人才培训和研究项目，也是一种有效的方式。
其次，基础设施的建设是洋山特殊综保区发展的另一个制约因素。
综保区需要高标准的基础设施支持其运营，包括港口设施、道路交通和电力等。
然而，目前洋山特殊综保区的基础设施建设仍有不足之处，需要进一步投资和完善。
为了解决这个问题，政府可以加大投资力度，提高基础设施建设的速度和质量，以满足综保区的需求。
此外，可以吸引民间投资和与企业合作，共同推动基础设施建设。
此外，单一产业结构是洋山特殊综保区的另一个制约因素。
目前，该区域主要以进出口贸易和物流为主，缺乏多元化的产业结构。
这种单一产业结构使得该区域对外部环境变化的适应能力较弱，容易受到经济周期的影响。
为了解决这个问题，可以鼓励和支持多元化的产业发展，吸引更多的企业进驻，并加大对现有企业的支持力度。
此外，可以加强与其他综合保税区和自贸试验区的合作，通过合作共赢的方式推动产业结构的多元化。
最后，风险管理是洋山特殊综保区发展的重要问题。
特殊综保区面临着众多的风险，包括市场风险、政策风险和安全风险等。
为了应对这些风险，可以建立健全的风险管理机制，包括风险评估、监控和防范等。
此外，政府可以提供相应的政策支持和优惠条件，鼓励企业采取风险管理措施，提高综保区的发展稳定性。
综上所述，洋山特殊综保区的发展面临着人力资源短缺、基础设施不足、单一产业结构和风险管理等制约因素。
从洋山深水港的开发浅析大洋山的规划发展
西部探矿工程
２ １ 年第 １ ００ 期
从 洋 山深 水 港 的 开 发 浅 析 大 洋 山 的规 划 发 展
曾唐舟 徐 莉芳 ，
（＿ 州市散装 水泥办公 室 ， 江 杭州 ３ ００ ；２绍 兴市建 筑市场管理处 ， １杭 浙 １０３ ． 浙江 绍兴 ３ ２０） １００ 摘 要 ： 绍 了作为 国 内首个 海岛型港 口， 山深水 港具有其 得天独厚 的优 势 。 同时根据 洋 山深水港 介 洋
２ 洋 山港 的开发对大 洋 山的影响 ２ １ 洋 山港 ．
波北 仑 港 约 ９ｋ 向东 经 黄泽 洋 水道 直 通 外 海 ， 国 ０ ｍ， 距
际航线仅 ４ 海里， ５ 是距上海最近的深水 良港 。到 ２２ ００ 年 ， 山港布置集 装箱深水 泊位 ５ 洋 Ｏ多个 ， 设计 年吞 吐能 洋山保税港区集 目前国内保税 区、 出口加工 区、 保 力 １０ ５０万标准 箱（ Ｅ 以上 ； 过跨 海大 桥 与上 海交 税物 流园 区三方 面 的政策 优势 于 一体 。主要 税 收政策 Ｔ Ｕ） 通 通运输 网络连接 ， 分发 挥上 海 港经 济腹 地 广 阔 、 源 为： 充 箱 国外货物人港区保税 ； 货物出港区进入国内销售按 充足 的优势 。 货 物进 口的有关规定 办理报关手 续 ， 并按货 物实际状态 １ ２ 洋 山深水港发展 优势 ． 征税； 国内货物入港 区视同 出 口， 实行退税 ； 港区内企业 发展洋 山深水港有 以下 四大优 势 ： 之 间的货物 交易不征增值 税和消 费税等 。 （）具备建设 一１ｍ 水深港 区和航 道 的优越 条件 。 １ ５ 洋 山深水港 区与洋 山保 税港 区两者 互为依托 、 相辅 洋 山海域潮流强劲 ， 泥沙 不 易落 淤 ， 海域 海 床近 百年 来 相成 ， 既大大提升 了航运基础设施的能级， 又扭转了我 基 本稳定 。 国与周边 国家港 口竞 争 的政 策劣势 ， 显著增强 上海国 对 （）能确保 船舶 航行 及 靠 离 泊安 全 。港 区工 程 方 际航运 中心的集 聚辐 射和 国际中转功 能 ， ２ 具有非 常重大 案经 过模型试验反 复论 证 ， 明工 程实 施 后 ， 自然条 的促 进作用 。 表 对
洋山保税港区的未来发展
● 区域 经 济
《 经济师）０８ ） ０ 年第 ７ ２ 期
船舶及船栽货物的海关申报手续 ；港中有区， 区中有港 ， 区港融合、 联动 ， 可简化 区港阃的货 物流通环节 ， 高物流 效率 ； 提 具有装卸运输 、 保 税仓储 、 口加 工、 出 国际贸易等多项功能 的扩
１有利 于长三角港 口群的市场定位 。洋 ，
山保 税 港 的 启 动 ， 上 海 乃 至 整 个 长 三 角地 区 使 将 成 为 东北 亚 的 国际航 运 中 心 ， 长 三 角地 区 在
三区域的开放不能形成呼应局 面， 特别是外高 桥 保 税 区 、 波 保 税 区 的前 期 开 发 经验 和 资 金 宁
的政策优势 ， 必将成为吸引外资的热土。
（ ） 山 保 税 港 的 区域性 战略 意 义 二 洋
区 、宁 波 保税 区与 洋 山保 税 港 区的 联 动 问 题 。
个具有世界一流现代化 港 １条件和 强 大政 策 ： ２ 优 势的保税港 区正式诞生 ， 志着我 国向建 也标
设 国 际 航 运 中 心 的 目标 又 迈 出 了 坚 实 的 一 步。
机制。
甚至朝鲜 、 国等 国家的货源会尽量通过洋山 韩 港 中转 ， 而不必经釜 山或者横滨 中转。 因此 ， 洋 山 保税 港 将 能 主 导 东北 亚 定 期 货 轮 航 线 的 重
新组合 。
区等组成。 依托 浦 东航 空枢纽港和洋山深水港 的优越 而独特 的基础条件 ， 当今国际产业转 在 移的大背景 下， 受 国际装备产业 、 接 物流产业 的转移 。建设 临港新城 ， 抓住新一轮的国际产 业转 移 。 海就 可 以站 在 巨人 的 肩膀 上 实现 经 上 济 的跨 越 发 展 。 二 、 山保 税 港 区 发 展 的 内忧 外患 洋
洋山保税港区离岸再保险问题研究
洋山保税港区离岸再保险问题研究摘要：离岸再保险市场，作为离岸金融市场的一个组成部分，由传统的保险市场演变而来，是指非居民保险人之间进行的保险业务。
可以分为伦敦型、苏黎世型和百慕大型三种类型。
洋山保税港区具有地理位置和自然条件的区位优势以及政策优势，使得洋山港有发展离岸再保险的条件。
同时，也存在局限。
关键词：离岸再保险；区位优势；政策优势；分离型再保险；一、离岸再保险市场概述（一）离岸再保险市场的概念、特征及组成要素离岸再保险市场，作为离岸金融市场的一个组成部分，是由传统的保险市场演变而来，是指非居民保险人之间进行的保险业务。
它的特征主要有：1.所在地的非居民，即对于交易地所在地而言，保险人和再保险人均为外国人，这一点是离岸再保险市场区别于国内保险市场的最主要特征。
2.易基本不受所在地的金融法规和税收政策的限制，也基本不受交易双方所在国家或地区法规和金融税收政策的限制。
①（二）离岸再保险市场的主要类型离岸再保险市场是从传统的国际保险市场中发展出来的，根据其与传统的国际保险市场和国内保险市场的关系，以及运作方式的不同，可以分为以下三种类型：1.伦敦型，亦称混合型。
在伦敦保险市场上，国内业务、国际业务和离岸业务都交叉在一起，无论是外国公司，还是本国公司，可以同时开展国内业务、国际业务及离岸业务。
②2.苏黎世型，亦称分离型。
苏黎世市场被分离成三个部分，国内市场、国际市场和离岸市场，这三个部分独自运作，各成体系，受的法律法规约束和税收政策都不一样。
③3.百慕大型，亦称单一型。
在百慕大市场上，由于其本地居民少，主要经营离岸业务。
百慕大以”避税天堂”和”公司天堂”文明，是世界著名的离岸金融中心。
特点是该市场只拥有在当地注册的公司和金融机构，实际业务则由其母公司经营，以此享有当地的税收优惠政策。
三、洋山保税港发展离岸再保险市场的优势条件（一）洋山深水港的区位条件优势1.洋山深水港的地理位置优势上海国际航运中心洋山深水港区位于杭州湾口、长江口外上海南汇芦潮港东南，距离南汇芦潮港27.5公里，距离国际航线仅104公里，是离上海最近的具备15米以上水深的合理港址。
上海市浦东新区洋山港保税区政策
优惠政策
作为国际航运发展综合试验区，洋山保税港区不但适用保税区、出口加工区、保税物流园区现行的各类特殊政策，而且也是我国探索枢纽港建设和特殊监管区功能培育和政策创新的实验区。
现有的优势政策和监管便利包括：免税：●对境外运入保税港区的企业建设所需机器、设备和基建物资等，企业自用的生产、管理设备和合理数量的办公用品及所需维修零配件，生产用燃料、设备等免关税和进口环节税。
●保税港区企业生产供区内销售或运往境外的产品，免征区内加工环节的增值税。
入区退税：●国内货物进入保税港区视同出口，实行退税。
货物入港后凭洋山海关签发的出口退税报关单证明联，即可办理退税。
启运港退税：●从国内其他港口启运经洋山保税港区中转的货物，在离开启运地时即可办理退税。
保税：●对境外运入保税港区的企业加工出口所需的原材料、零部件、元器件、包装物件以及转口货物和在区内存储的货物实行保税。
免检：●对经保税港区中转、转口至境外的货物，一般不再实施检验和检疫处理。
免帐：●区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐和合同核销制度。
结算便利：●区内企业交易实施便利的货币计价制度。
●区内企业进出境贸易项下的外汇收支，无需办理收付汇核销手续。
营业税免征：●对注册在洋山保税港区内的企业从事国际航运、货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入，免征营业税。
离岸账户：●允许企业开设离岸账户，为其境外业务提供资金结算便利。
集中报关：●区内企业出区进国内销售货物可集中办理海关申报手续。
上海洋山港
上海洋山港洋山港地理位置洋山港区位于距离上海市南汇区芦潮港32公里的浙江省崎岖列岛海区的小洋山岛上，距国际远洋航道104公里，港区航道全长67公里。
是离上海最近的具备15米以上水深的天然港址；通过东海跨海大桥与上海综合交通运输网络连接，可充分发挥上海经济腹地广阔、箱源充足的优势，将成为世界最大规模集装箱港区之一。
洋山深水港区总体规划是依托大、小洋山岛链形成南、北两大港区，采用单通道形式，分四期建设。
规划至2020年，北港区(小洋山一侧)可形成约11公里深水岸线，建成深水泊位30多个，预算总投资500 余亿元，建成后的洋山港区集装箱年吞吐能力达1300 万TEU，上海港洋山深水港区将跻身于世界大港之列。
大洋山一侧南港区岸线将作为2020年以后的规划发展预留岸线。
从远景看，洋山港区发展潜力巨大，总体规划共可形成陆域面积20多平方公里，深水岸线20余公里，布置50多个超巴拿马型集装箱泊位，形成2500万标准箱以上年吞吐能力。
洋山港将主要承担腹地内远洋箱源和国际中转箱业务，集装箱规划吞吐量2005 年为220万TEU，2010年为550万TEU，2020年为1340万TEU 。
规划船型以第五、六代集装箱船为主，并可考虑接纳8000TEU超大型船舶。
洋山港远期规划一期规划洋山深水港区一期工程主要由以下三部分组成：洋山深水港区、东海大桥和芦潮辅助作业园区。
三者之间在总体布局、功能定位、业务运作等方面有机衔接，联为整体，共同构成洋山深水港区项目的港口核心。
深水港一期工程在小洋山至镬盖塘一线先期建设5个集装箱深水泊位，码头岸线全长1600米，码头前沿及航道设计水深约15.5米，可停靠第五、第六代集装箱船，同时兼顾8000TEU的大型集装箱船舶靠泊作业。
设计年吞吐能力220万TEU ，实际通过能力将达300万标准箱以上。
港口水域面积316. 7万平方米，陆域面积134 万平方米。
码头堆场面积86万平方米，平面箱位25386TEU，箱容量90050TEU，重箱堆5层，61110TEU，空箱堆场23979TEU，危险品堆场3136TEU，冷藏箱堆场1825TEU 。
航运业概述
航运业概述航运业是航空运输和航海运输的统称，是与国家经济增长相关性极强的行业。
根据世界航运发展的趋势看，一个国家或者地区经济开始高速发展，其航运业必然得以高速的增长。
80-90 年代的香港地区和新加坡的航运业高速发展就是得益于其自身的经济飞速发展。
航运业的发展可以推动和促进金融业的建设，同时也就会带来物流、人流和资金流。
像伦敦、纽约这些著名的国际金融中心，最初都是发端于港口城市，通过国际贸易、远洋运输的发展和繁荣一步步推动金融服务业的发展。
目前，海运、水运仍然是全球主要的大吨位、长距离、经济性好的货物运输方式，因此具有不可替代性或者垄断性。
该行业不但具有投资庞大、管理要求高等行业壁垒，同时因为与经济具有很高的相关性，其行业本身对经济波动的敏感性就非常强，往往是经济稍有波动，就会给行业本身带来巨大的负面影响。
从世界海运发展的趋势看，投资大、技术新、管理更科学有效是主要的潮流。
这不仅反映在船舶越造越大、技术越来越先进，还因为船舶技术的突破给海运模式和格局带来了变化。
(一) 国际航运业概况国际航运中心总是与国际经济、贸易中心密切相关，世界典型国际航运中心均是以面向海洋、航运业发达的国际大都市作为依托。
国际航运中心具有港城互动性，区域协同性和功能导向性三大特性。
从19 世纪末到21 世纪初，国际航运中心经历了三次大的转移，即从“西欧板块”向“北美板块”再向“东亚板块”的递进，同时出现此强彼弱的局面。
随着国际经济和贸易中心由地中海向大西洋转移，意大利的威尼斯失去重要港口地位，葡萄牙的里斯本、荷兰的安特卫普和阿姆斯特丹发展成为重要大港。
进入19 世纪，英国产业革命后的重要生产基地伦敦成为第一大港。
纽约的崛起，形成“北美板块”。
“欧洲板块”中的鹿特丹凭借欧洲的门户地位和强大的经济腹地，从 1965年起超过纽约，成为世界第一大港，建立并巩固了国际航运中心的地位。
20 世纪30 年代以来，世界经济增长的重心从大西洋地区转向太平洋地区，太平洋沿岸占据优越地理位置的港口发展成为重要的港口，如长滩、东京、神户、横滨、新加坡、香港、釜山、上海、高雄等，形成了“东亚板块”。
企业境外投资如何合理避税
遇到财政税收问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>企业境外投资如何合理避税12月10日，随着洋山深水港一期正式开港，全国第一个保税港区海关——洋山海关宣告正式成立。
洋山海关将依托现代信息技术手段，实行"一线放开、二线管住、区内自由"的封闭化、信息化、集约化的监管模式，逐步实现与国际惯例接轨。
洋山海关位于南汇芦潮港，辖区范围包括洋山港口码头作业区、东海大桥、仓储物流及出口加工区、临港新城、芦潮港铁路集装箱中心站等监管区域。
洋山保税港区的特殊性，相应地要求海关实行特别监管。
海关官员表示，洋山海关将依据《海关法》等法律法规，对进出保税港区的货物、物品、运输工具和保税港区内的相关场所实行全面监管，并对洋山保税港区附近水域实施海上巡查。
据上海海关介绍，洋山保税港区众所周知，等量的资本投入，投资成本越低，投资收益就越高；等量的营运资本，营业成本越高，营业利润就越低。
而企业境外投资的最终效益与其境外税收缴纳密切相关。
境外投资企业可以利用各国税法规定的差别或其允许的方法，采用各种公开、合法的手段进行财务安排和税务筹划，从而减少或消除税收负担，增加境外投资效益。
策略一：地域避税法企业境外投资的地域选择，必须综合分析投资环境等诸多因素，其中税务考虑是重要的方面。
一要考虑东道国对外资进入有无税收优惠政策。
有许多国家，特别是发展中国家大都为外资进入提供低税或免税优惠政策，税收优惠通常以所得税优惠为主。
如：韩国、智利、马来西亚、新加坡、泰国、印度等国家都有这方面的规定。
二要考虑东道国对外资企业利润的汇出有无限制。
有些发展中国家，一方面以低所得税甚至免税来吸引外资，同时又对外资企业的利润汇出实行限制，希望以此促进外商进行再投资。
利润汇出包括境外企业的股息、利息、许可费和汇回利润等。
对于利润汇出，世界各国有宽有严，标准各异，但一般是发展中国家比发达国家更严格一些。
限制性措施通常有两种：一种是利用外汇管制等行政政策加以限制；另一种是利用预提税率等税收政策加以限制。
上海市物流园区的功能比较及布局研究
上海市物流园区的功能比较及布局研究本文在对上海市现有物流园区功能进行比较基础上，简要分析现存主要问题，对上海市物流园区布局提出调整建议，分析建立松江物流园区可行性，并在物流园区建设模式、政策吸引和配套基础设施建设方面提出相应政策建议。
标签：物流园区功能布局一、上海市现有主要物流园区的功能比较1.洋山深水港物流园区。
洋山深水港物流园区是配合洋山国际枢纽港建设并与之共同发展的，位于上海南部。
主要功能是进出口贸易和加工业务，具体包括：国际中转功能、国际加工配送功能、国际采购功能、转口贸易功能。
2.外高桥保税物流园区。
外高桥保税物流园区主要为外高桥自由贸易区内的公司和浦东外高桥集装箱码头的集装箱提供服务，并为金桥开发区和浦东新区的各类企业提供国际和国内的现代物流服务。
园区位于上海东北端。
外高桥物流园区同样具备国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功能。
在洋山港投入使用后外高桥港在国际海运方面受到一定的冲击。
3.浦东空港物流园区。
浦东空港物流园区主要功能是为浦东空港的航空货运提供中转、集散服务，园区位于上海东南方。
4.西北物流园区。
西北物流园区位于上海西北部普陀区，主要功能集货运配载、信息服务、仓储、加工装配等于一体，是省际公路货运、市域货运的集散点，也是长途大型货车和市内小型专用车辆的换装点，主要为长江三角洲、华中和北方地区提供公路货运服务。
上海现有物流园区中，洋山深水港物流园区和外高桥保税物流园区是海运口岸型的，浦东空港物流园区是航空口岸型的，西北物流园区是陆路口岸型的，现有功能较为全面。
二、上海市物流园区的布局调整可行性分析上海的物流园区网络布局应该将松江区包括在内，从而形成高效完整的物流网络。
在松江区建立物流园区的可行性有如下四个方面：1.成本相对较低。
由于松江土地资源充足，成本相对较低,有利于吸引建立物流园区所需的投资,也可为未来的进一步发展留下空间。
该物流园区建成后在未来物流活动中的辅助设施建设规模、仓储费、运费、劳动力成本等物流费用上将具有显著优势。
洋山深水港集装箱“水水中转”集疏运模式与对策
洋山深水港集装箱“水水中转”集疏运模式与对策陈继红;朱磊【摘要】“水水中转”集疏运是港口集疏远体系中重要的组成部分.随着上海建设国际航运中心和东北亚枢纽港目标的提出,上海港口的可持续发展对洋山深水港“水水中转”的集输运能力提出了更高的要求.通过分析目前洋山深水港水水中转集疏运的现状,研究洋山深水港现有水水中转集疏运模式和存在的问题,试图研究通过相应对策来完善洋山深水港“水水中转”集疏运体系.【期刊名称】《水运工程》【年(卷),期】2012(000)001【总页数】5页(P34-38)【关键词】洋山深水港;集装箱;水水中转;集疏运【作者】陈继红;朱磊【作者单位】上海海事大学交通运输学院,上海201306;上海海事大学交通运输学院,上海201306【正文语种】中文【中图分类】U169.62集疏运系统是保证港口通畅的基本条件。
洋山深水港是离上海最近的具备15 m以上水深的天然港址，通过东海跨海大桥与上海综合交通运输网络连接，形成集铁路、公路、海运、内河运输、远洋航运等多种方式的综合交通体系。
但是，目前洋山深水港的集疏运方式过分依赖公路，造成城市交通拥堵和环境污染等问题。
A2公路临港段的交通拥堵和收费站前集卡排队的问题已经凸现，虽然通过公路集装箱弹性收费，A20环线分流了20%的车流到A30，但公路集疏运压力依然很大。
同时，根据洋山港区建设规划，开发建设大洋山港区时，东海大桥能力就会严重不足。
洋山港的铁路集疏运主要通过芦潮港铁路中心站来实现，但铁路中心站与港区分离，海铁联运无法做到无缝链接。
而且总体上，洋山港的长三角货流铁路集疏运缺乏与公路和水路竞争的实力，因为沪宁线、沪杭线主要铁路分别为303 km和201 km，少于铁路运输的经济运距。
同时，长途货源在上海港集装箱吞吐量中只占有很小的比重（不到10%），通常来自长江流域的四川、重庆和湖南、湖北等地区，且这部分货源完全可以通过水水中转的方式实现与洋山港的对接。
大力推进上海国际航运中心软环境建设——2009年国务院第19号文件精神解读
意识很强 ； 第五 ， 香港拥有高端 的航运服务人才及航
运服务产品 ， 并建立 了完整的航运服务链 ； 第六 ， 香
港拥有完善 的制度体系 ， 保障航运业及航运服务业 的发展 。上海应当充分利用 国家政策 的支持 ， 积极 培育航运服务市场 ， 开发航运服务产品 。建议 由政 府支持 、 民间出面 ， 与香港合作成立为上海国际航运 中心服务 的研究机构和咨询机构 ， 其中 ： 研究机构主 要解决 国际航运发展综合试验区的政策 问题 ， 咨询 机构主要负责开发和推 出各种航运衍生服务 。
。
１ 基本形成 以上海为 中心、 ． ２ 以江浙为两翼 、 以长
目前 ， 上海航运服务业 的产品单一 、 结构单一
江流域为腹地 。 与国 内其他港 口合理分工、 紧 功 能单一 ，在 软件 上无法形成完备 的航运服务仁 密协作的国际航运枢纽港 系。 建议上海 向伦敦 、 纽约、 香港等 国际航运 中心 该 目标 明确 了上海作 为国际航 运枢纽港 的定 习， 借鉴航运服务业 的发展经验 ； 与跨 国航运企业
服务功能 ， 进而为航运资源高度集聚 、 航运服务功 能健全创造条件 。需要 注意的是 ， 此处所提到的航
运 服务 功 能 并 不 只 是 口岸 服务 功 能 ， 是 为航 运 业 而
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提供各类风险保障的服务功能的总和。 一旦上海建 １
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４ 基本形成服务优质、 功能完备的现代航运服
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椰 研 窖 采 取 梏 旒 ．隆 低 围 际 集 装 箱 中转 应 运 相 关 、＝ 支持 政 策 ： 中 瓷 ‘ 便 旗” 特 案减 免 Ｉ务 ｌ Ｉ 将 甫 船
关于保税港区有关政策的介绍
关于保税港区有关政策的介绍青岛前湾保税港区有关政策⼀、保税港的基本概念保税港区是中国深化对外开放的产物，是⽬前港⼝与陆地区域相融合的保税物流层次⾼、政策优惠、功能齐全、通关便捷的特殊经济区域。
“保税港”是经国务院批准设⽴，在港⼝作业区和与之相连的特定区域内，具有⼝岸、加⼯、物流等功能的特殊经济区。
享受保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区、港区的政策。
主要税收政策可概括为：境外货物⼊港区保税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。
保税港兼具保税区、出⼝加⼯区、保税物流园区的功能。
与保税区相⽐，保税港区“区港⼀体”的优势得到充分发挥；与出⼝加⼯区相⽐，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相⽐，保税港区允许开展出⼝加⼯业务，使其更具临港加⼯优势。
⼆、青岛前湾保税港区国务院于2008年9⽉7⽇以《关于同意设⽴青岛前湾保税港区的批复》（国函…2008?83号）批准设⽴青岛前湾保税港区，规划控制⾯积为9.72平⽅公⾥，包括4.8平⽅公⾥码头作业区和4.92平⽅公⾥物流、加⼯区，划分为码头作业区、物流仓储加⼯区、港⼝配套服务区等功能区。
规划⽰意图如下：青岛前湾保税港区封关验收后实⾏封闭管理，不再保留青岛保税区和保税物流园区，青岛前湾保税港区的功能和有关税收、外汇政策按照《国务院关于设⽴洋⼭保税港区的批复》(国函…2005?54号)的有关规定执⾏。
国务院批复洋⼭保税港区的主要政策：1、同意充分发挥洋⼭保税港区区位优势和政策优势，发展国际中转、配送、采购、转⼝贸易和出⼝加⼯等业务，拓展相关功能。
2、洋⼭保税港区享受保税区、出⼝加⼯区相关的税收和外汇管理政策。
主要税收政策为：国外货物⼊港区保税；货物出港区进⼊国内销售按货物进⼝的有关规定办理报关⼿续，并按货物实际状态征税；国内货物⼊港区视同出⼝，实⾏退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。
保税港区介绍分析——洋山保税港区PPT资料18页
东 海 大 桥
连接洋山保税港区的陆地区域和岛上区域，总长32.5公里，是 目前世界上最长的跨海大桥之一。
交通运输：（水路，铁路，公路，航空，轨道）
保税港区及周边地区具有畅通的集疏运交通网络。形成了水路、铁路、公路和 航空多位一体的交通运输格局。
洋山保税港区行使的五点功能：
国际中转功能 国际配送功能 国际采购的功能 国际转口贸易的功能 出口加工区功能
中国至今为止的十四大保税港区
上海洋山保税港区、天津东疆保税港区、大连大窑湾保税港区、海南洋浦保税港区 宁波梅山保税港区、广西钦州保税港区、厦门海沧保税港区、 青岛前湾保税港区、 深圳前海湾保税港区、广州南沙保税港区 、重庆两路寸滩保税港区 、张家港保税港 区、烟台保税港区、福州保税港区
上海洋山保税港区
60台 －
一期码头于2019年12月投入运营，建有5个7-10万吨级的大型集装箱泊位；
二期码头于2019年12月建成投产，建有大型集装箱泊位4个，并且首次配备 了13台可同时起吊两排40英尺集装箱的双吊具装卸桥。
一、二期港区可全天候接纳超巴拿马型集装箱船靠泊。
芦潮港区（各区划分）
地理位置、人才
深水港发展提供服务的一座现代化滨海新城、临港重装备产业区 临港新城大学园区规划面积，上海海事大学和上海海洋大学两所大学 都将全部搬迁至大学园区。
展示交易 加工制造 金融
境内外金融机构可在保税港区内设立经营性分支机构，经营有相关金融业务。经批准的保税港区外资 银行可以经营人民币业务。中外资金融机构可以经营离岸金融、境外融资、对外担保和其他特许业务。
航运物流等服务
鼓励在保税港区开展报关检测、货运代理、船舶代理、理货、货运保险、船舶保险等航运物流服务业 务以及设备租赁等其他服务。
港口案例-上海洋山保税港区
北港区自西向东共4 个部分：小洋山西港区：岸线长约4 000 m，以建设沿江、 沿海、近洋船泊位为主。小洋山港区：岸线长3 000 m，布置大型远洋船泊位，该 港区即为在建的一期、二期工程范围，2006 年将全部建成。小洋山中港区：岸线 长约2 600 m，布置大型远洋船泊位。小洋山东港区：岸线长3 500 m，布置能源泊 位。洋山深水港区北港区共布置30 个集装箱专业泊位，集装箱预测通过能力约1 450×104 TEU；以及5 个成品油码头、1 个LNG 接收站码头。
1、上海洋山港保税港区 洋山保税港区规划面积8.14平方公里，由保税区陆域部分、东海大桥和小洋 山岛港口区域三部分组成。洋山保税港区陆域部分面积6平方公里，设有口岸查 验区、港口辅助区、仓储物流区、国际中转区、采购配送区、加工制造区、商 贸服务区等功能区，主要发展和提供集装箱港口增值、进出口贸易、出口加工、 保税物流、采购配送、航运市场等产业和服务功能，岛域部分是集装箱深水港 码头作业区域，包括洋山深水港一期、域。
上海自由贸易港境内关外概念和机制辨析
共和国国境卫生检疫法实施细则》 第 ２ 条对 “ 国境口岸” 的定义是 “ 国际通航的港口、 机场、
车站、 陆地边境和国界江河的关口。” 该实施细则第 ２２ 条规定： “ 船舶的入境检疫， 必须在港
口的检疫锚地或者经卫生检疫机关同意的指定地点实施。”
双边投资条约中通常有领土 （ 国境） 定义条款以明确条约适用的地域范围， 从而明确投资
区中的 “ 自由贸易” 一词不限于 “ 贸易” 一样， 自由贸易港中的 “ 贸易” 也不限于 “ 贸易” 。
中国准备探索建设的自由贸易港尽管会高度参考香港、 新加坡、 鹿特丹、 迪拜的模式， 但又不
会完全照搬， 而是要构建具有中国特色的自由贸易港， 即要成为尝试促进中国开放型经济创新
发展的先行区。
按目前比较官方的定义， 自由港 （ 或自由贸易港） 是设在一国 （ 或地区） “ 境内关外” 的
际机场、 国际邮件互换局 （ 交换站） 、 国际多式联运监管点上。 边防的职责包括： （１） 对出境、
入境的人员及其行李物品、 交通运输工具及其载运的货物实施边防检查； （２） 按照国家有关规
定对出境、 入境的交通运输工具进行监护； （３） 对口岸的限定区域进行警戒、 维护出境、 入境
秩序； （４） 执行主管机关赋予的其他法律、 行政法规规定的任务。 ２０１６ 年修订的 《 中华人民
２９６３７６５８ ｈｔｍｌ， ２０１８ 年 ２ 月 ２０ 日访问。
上海自由贸易港 “ 境内关外” 概念和机制辨析
一、 上海自由贸易港 “ 境内关外” 概念辨析
２０１７ 年 ３ 月， 《 全面深化中国 （ 上海） 自由贸易试验区改革开放方案》 第 １６ 段明确提到
要在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内， 设立自由贸易港区。
上海三大保税区及其管理体制介绍
外高桥保税区位于上海东北端，濒临长江口， 处于中国黄金水道——长江与东海岸线的交汇 点。
外高桥保税区目前形成了以国际贸易、现代物 流、先进制造业等三大功能为主的口岸产业。
保税港区介绍、分析 ——洋山
我们的希望：
从定义到分析让同学们对 保税港区有个比较简单全面的 了解。
Are you ready？Let’s go！
国际贸易功能
工贸结合型或单纯贸易型的企业都可以利用保税港区的区位优 势和物流设施开展进出口贸易和转口贸易等业务。 在保税港区可发展外向型加工工业，主要包括原料零部件在海 外及销售市场在海外的产品的加工、依托境外先进技术的高科 技新型产品的制造等。 在保税港区可建立大型的商品展示场馆，使国内客户不出国门 就可以在区内直接就地观摩世界各国的商品，并可以在看样后 当即签订合同，办理进口手续；境外客户也可以在区内看样后 与国内企业签订出口合同。
重点发展的产业和功能有以下九个方面
集装箱装卸运输 集装箱口岸增值业务
从事国际海运、专业物流、国际贸易等经营业务的保税港区企业，可以在保税港区开展集装箱 装卸、堆放、集装箱拆拼箱中转、集装箱运输和多式联运，以及提供港口设施、设备和港口机 械的租赁、维修等业务。
采购和配送 仓储和商业性加工 贸易
区内企业可以从事保税港区与境外之间、保税港区内的贸易，鼓励开展转口贸易。企业依法办 理对外贸易经营者备案登记及相关手续后，可以从事商品进出口贸易、分销等业务。
出口加工功能
商品展示功能
政策
税收 境外进入保税港区的货物：海关按有关规定保税，免征关税和进口环节税 保税港区运往境外的货物：免征出口关税； 保税港区进入国内的货物：按照货物进口的有关规定办理报关手续，并按照货物实 际状态征收关税和进口环节税； 保税港区企业生产的供区内销售或运往境外的产品：免征相应的增值税和消费税； 保税港区企业之间的货物交易：不征收增值税和消费税；国内货物进入保税港区视 同出口，按照规定实行退税。
什么是陆改水
陆改水也就是水水中转或者说两港联动，将陆地直接运输到洋山保税区的物流方式转变为通过抵达外高桥港区以水中穿梭巴士运输到洋山保税区，改公路运输为水路运输，提高了运载能力，同时降低了成本。
陆改水为企业发展带来新机遇以往有客户问及国内货物运至洋山保税港区内仓储的途径，上港集团物流有限公司物流部门的小顾总会不假思索地脱口而出：“公路运输！”。
的确，长期以来陆路运输以其便捷和快速成为外贸货物运送的不二选择。
如今，再有客户咨询运输问题时，“水水中转”成了小顾挂在嘴边的新词汇。
这都源于洋山海关探索以水路转关形式，将国内货物配送至保税港区内仓储的新举措。
“水水中转”不仅为出口企业降低了物流成本，更将推动洋山保税港真正成为国际性物流供应链枢纽集散区。
金融危机下国外对华进口贸易持续低迷，外贸出口企业降低成本的诉求变得日益迫切，负责报关业务的小顾来到洋山海关，希望海关专家能给他支招解惑。
原来，受外贸形势严峻影响，企业希望将货物送入保税港区内仓库集拼后出境，如此，既可先期享受出口退税，又能降低出口成本。
怎奈企业距离洋山保税港区路途较远，公路运输虽然快捷，但一车只能装载2个20尺集装箱，运送成本可谓不低，这让企业顿时犯了愁。
洋山深水港位于长三角港口群中部，具有航运内支线纵横交错、资源丰富的优势，依托内河航运的广阔运输资源，将有效拓展货物入保税港区仓储的途径。
而长三角流域众多内支线港口，可提供充足的内支线船舶班次，每艘班轮装载量达300－400个标准箱，相比卡车单次运输而言，其装载能力呈几何级倍增。
如何充分利用洋山深水港的区位优势和洋山保税港区的政策优势，为缓解外贸企业出口难问题再出“实招”呢？上海海关决定在国内货物的物流配送模式上探索创新，并在洋山海关启动了保税货物经水路运输至保税港区仓储的“水水中转”业务模式的试点。
小顾所在的上港集团成为了首批试点企业。
近期，在洋山海关关员的指导下，小顾通过“水水中转”模式帮助客户顺利将一票出口集拼货物送入了区内保税仓库进行组合和存储。
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东海大桥全长32.5公里，大桥按双向六车道加 紧急停车带的高速公路标准设计，桥宽31.5米。大 桥建有全覆盖的视频监控系统和监控中心，可满足 海关、检验检疫等口岸监管以及公安、养护等部门 的监管要求。海事管理部门可通过VTS系统监控大 桥区域的海上通航安全。
（三）、配套环境
洋山保税港区周边已经建成了完善便捷的集疏运体系， 形成了水路、铁路、公路和航空多位一体的交通运输格 局。 水路方面： 铁路方面： 空运方面： 高速道路方面： 轨道交通方面：
洋山保税港区 税收优惠政策宣讲
一、洋山保税港区情况简介
功能定位
区域组成
配套环境
综合保税区管理委员会及其职责
进驻机构
二、洋山保税港区税收政策介绍
出口退税、入区保税、区内免税 期货保税交割政策 营业税相关政策
一、洋山保税港区情况简介
（一）功能定位 洋山保税港区经国务院批准设立，2005年 12月10日在洋山深水港开港的同时正式启用， 是上海市和浙江省跨区域合作建设，实行海关 封闭监管的特殊功能区域，也是我国第一个保 税港区。
（五）进驻机构
1、洋山海关； 2、洋山出入境检验检疫局； 3、洋山出入境边检站； 4、洋山港海事处； 5、洋山公安分局 6、综合保税区工商分局； 7、国家外汇局上海分局洋山办事处； 8、浦东新区税务局外高桥分局第五税务所
二、洋山保税港区税收政策介绍
（一）、出口退税、入区保税、区内免税 1、文件主要内容 ◆相关文件： 国函【2005】54号 ----国务院关于设立洋山保税港区的批复 同意洋山保税港区充分发挥区位优势和政策优势， 发展国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工 等业务，拓展相关功能。 洋山保税港区享受保税区、出口加工区相关的税 收和外汇管理政策。主要税收政策为：国外货物入 港区保税；货物出港区进入国内销售按货物进口的 有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税； 国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业 之间的货物交易不征增值税和消费税。
办结海关手续的货物； 2、对外贸易，包括国际转口 贸易； 3、国际采购、分销和配送； 4、国际中转； 5、检测和售后服务维修； 6、商品展示； 7、研发、加工、制造； 8、港口作业； 9、经海关批准的其他业务。
通过比较：
保税港区是指经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸 港区和与之相连的特定区域内，作为一种新型监管模式， 既不同于“港”也不同于“区”，而是兼有“港”和“区” 的双重特性； 是推进海关特殊监管区域整合的有益尝试。 保税港区具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区 域，由海关实行封闭监管。
（二）区域情况
洋山保税港区包括由小洋山港口区域、东海 大桥和与之相连接的陆上特定区域。现阶段，区 域规划面积8.14平方公里。
小洋山港口区域
洋山深水港一期码头工程于 2002 年 6 月开工建 设，2005年12月投入营运。二期码头、三期A段和 B段码头分别于2006年、2007年和2008年年底竣工 投产。截止2008年，港区岸线长5.6公里，共拥有 7-10 万吨级大型集装箱泊位 16 个，配备有大型桥 吊47台，场地轮胎吊190台。港区可全天候第五、 第六代超巴拿马型集装箱船靠泊。
S2 高速公路：距 S20约30km 两港高速：距浦东机场约25km
芦潮铁路中心站：1km
内河码头：1.2km 大治河：10km 停靠能力：1000ton Barge
浦东国际机场： 30km 虹桥机场：58km (D)或70km (R)
洋山港： 32.5km 外高桥港区：40km (D)或 70km (R)
3、“期货保税交割”业务试点花落洋山保税港区的意义
伴随着产业集聚而形成的洋山保税港区大宗商品 集散平台建设具有十分重要的意义。 其一、能充分发挥洋山保税港区与国际市场规 则接轨的“净价（区内不含关税和增值税）”环 境和外汇政策优势； 其二、能拓展和挖掘大宗商品的金融属性和衍 生功能； 其三、借助活跃的、市场化的电子交易平台， 不断扩大交易量，以形成对国际大宗商品定价的 影响力。
某一期货商品的实物交割可实行保税状态下或完税状 态下的单一交割或混合交割。实物交割包括到期交割和期 转现交割。
保税交割仓库是指经交易所制定的、具有保税功能、 履行期货保税交割的地点。 保税标准仓单是指由保税交割仓库按照交易所规定的 程序签发的在交易所标准仓单管理系统中生成的用于提取 保税商品的凭证。
1200 1000 800 600 400 200 0 2006 2007 2008 2009 2010 港口吞吐量(万TEU)
港口吞吐量 (万TEU) 2006 324 2007 611 2008 823 2009 785 2010 1030
洋山的航线覆盖能力
西北欧 南美 COSCO 长荣 川崎汽船 地中海 马士基海陆 南美轮船 日本邮船 商船三井 太平 智利航运 共47航班 南美 川崎汽船 达飞 马鲁巴航运 商船三井 中海 非洲 东南亚 地中海 波斯湾 北美 澳洲
港区管理采用TOPS操作系统和大型设备远程监控 系统。目前已经开通往返欧洲、北美、南美、非洲、 波斯湾、地中海、东南亚、韩国等国际航线。
预计到2015年，洋山港总体规划深水岸线13公里、30余个泊位， 通过能力1500万标准箱以上。距国际远洋航线约104公里，是 天然深水离岸港口。 码头前沿水深 -16 米，可全天候接纳第五、第六代超巴拿马 型8000TEU 以上集装箱船靠泊。
充分依托洋山保税港区可同时兼顾国际和 国内市场、期货和现货市场的优势条件，抢占 发展先机，通过培育扶持及功能的不断深化和 产业集聚，在洋山保税港区打造全国领先、面 向亚太地区的大宗商品集散平台，使大宗商品 产业成为新的经济增长点，籍以丰富上海建设 “国际航运发展综合试验区”的重要内涵，凸 显综保区在上海“四个中心”建设中的地位和 作用。
2、“期货保税交割”等用语的基本概念
所谓“期货保税交割”，就是以保税监管区 域或保税仓库内处于保税监管状态的货物作 为期货交割的标的物，即在期货合约交割时， 以保税货物作为交割标的。引入期货保税交 割后，在交易和结算流程方面均没有改变， 只是在交割中除了完税交割仓之外新增保税 标准仓单，并进行保税交割。
陆域部分 洋山保税港区陆域部分，位于芦潮港地区的东 海大桥登陆点西侧，主要发展和提供集装箱港口增 值、进出口贸易、保税仓储物流、采购配送、出口 加工、展示交易、航运服务等产业和服务功能。
区内“七通一平”基础建设已经全部完 成，区内总长约30公里的18条市政道路全部 建成。 已建成仓库和堆场面积超过150万平 方米。
2、国内主要特殊监管区域开展业务类型比较
保税区
1、存储；
2、加工；
出口加工 区
1、出口加工；
2、保税物流、研
保税物流园区
1、存储进出口货物及
保税港区
1、存储进出口货物和其他未
其他未办结海关手续货 物； 3、进出口贸易； 发、检测、维修。 2、对所存货物开展流 包括转口贸易； 通性简单加工和增值服 4、商品展示； 务； 5、经海关批准 3、进出口贸易，包括 的其他业务。 转口贸易； 4、国际采购、分销和 配送； 5、国际中转； 6、检测、维修； 7、商品展示； 8、经海关批准的其他 国际物流业务。
（四）、综合保税区管理委员会及其职责 2009年11月18日，上海综合保税区管理委员会正 式挂牌成立，作为上海市政府派出机构，统一管理洋 山保税港区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区) 及浦东机场综合保税区的行政事务。这标志着在上海 沿海100多公里的黄金岸线上，洋山港、外高桥港、 浦东机场空港及洋山保税港区、外高桥保税区、浦东 机场综合保税区“三港三区”联动实质性启动。
盛东码头
COSCO 长荣 韩进 赫伯罗特 马士基海陆 日本邮船
长荣 马士基海陆 COSCO 马士基海陆 COSCO 马士基海陆 马士基海陆 以星 达飞 东方海外 太平 韩进 赫伯罗特 马士基海陆 日本邮船 以星 以星
共35航班 西北欧
共20航班 非洲 川崎汽船 达飞 达贸 赫伯罗特 太平
共11航班 地中海 川崎汽船 达飞 马士基海陆 阳明
（二）、期货保税交割政策 1、文件内容
为落实国发[2009]19号文《国务院关于推进上海加快发展 现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心 的意见》提出的“支持境内期货交易所在海关特殊监管区内探 索开展期货保税交割业务”，上海期货交易所与各相关部门共 同研究、推动期货保税交割工作。
◆相关文件：财税【2010】108号、 《上海期货交易所保税交割实施细则》 期货保税交割是指以海关监管区域或场所内处于 保税监管状态的货物为期货实物交割标的物的期货实 物交割。上海期货交易所的会员和客户通过上海期货 交易所交易的期货保税交割标的物，仍按保税货物暂 免征收增值税。
3、简图列示“免税、保税、退税”业务环节
关 境
C 企业保税 仓库
边 境
国外企业 区外一般区 域企业A 销售货物 B 企业保税 仓库
采购
区外A企业销售货物给区内B企业，国内货物入港区 视同出口，区外企业取得海关签发出口货物报关单 （出口退税联），实行退税。注意：对区外企业销售并运入
洋山保税港区的货物，一律开具出口销售发票，不得开具增值税专用发票 和普通发票。
国税函【2006】1226号
问题的通知
----国家税务总局关于洋山保税港区等海关监管特殊区域有关税收
洋山保税港区（简称港区）享受出口加工区的税收政 策，即国内货物进入港区视同出口，实行退税，港区内企 业的货物交易不征收增值税、消费税。具体政策比照《国 家税务总局关于印发〈出口加工区税收管理暂行办法〉的 通知》（国税发〔2000〕155号）和《国家税务总局关于 出口加工区耗用水、电、气准予退税的通知》（国税发 〔2002〕116号）、《国家税务总局关于芜湖出口加工区 基建物资出口退税的批复》（国税函〔2004〕805号）的 国内货物“出口”到港区、港区区内企业耗用的水、 电、气（汽），按现行政策规定的出口货物适用的出口退 税率执行。