产业结构调整工作方案

产业结构调整工作方案

前言

伴随着生态林业的发展，以及国家对于林业资源的保护，林业产业发展与生态林业之间存在着冲突。加快林业产业发展，最为关键的就是调整林业产业结构，促进林业产业升级，保障林业产业发展能够充分的适应市场需求变化，对林地、资金等各种生产要素资源进行综合利用。

1.林业产业发展与生态林业之间的冲突

当今社会，伴随着森林资源的锐减，产生了一系列的生态问题，水土流失严重，在很多地区出现了干旱、土地侵蚀、荒漠化等现象。在我国洪涝灾害的频繁发生，对人们的生命财产造成了严重的危害。在生态环境逐渐恶化的背景下，人们逐渐认识到了森林资源的重要性，森林保护问题已经关系到了人类的生存与发展。在此基础上，世界上很多国家纷纷颁布严禁深林采伐、限制林木产品出口的政策，森林保护成为了当今社会发展的头等大事[1]。然而，政府部门对于生态环境的重视，以及对于森林资源的严格保护，在环节环境危机基础上，限制了林业产业的发展。换言之，目前，我国林业产业发展与生态环境保护之间存在着明显的矛盾，林业产业发展陷入危机：第一，木材和主要林产品严重短缺，供需失衡。很多国家不得不寻求塑料等不可降解化学产品为替代品。这样一来，生态环境难以保障。第二，国有林业经营部门出现财政危机，林业部门大部分收入来自于国家拨款补助。

近年来，我国林业产业发展问题越来越严重，对于木材和林产品供应远不适应国民经济和人民生活需求，对于进口产品的依赖性逐渐增加。就我国目前的林业产业发展情况来看，加快林业产业发展，最为关键的就是调整林业产业结构，促进林业产业升级，保障林业产业发展能够充分的适应市场需求变化，对林地、资金等各种生产要素资源进行综合利用[2]。

2.促进林业产业发展，调整林业产业结构的对策

2.1培育国有林区速生丰产林

调整林业产业结构，需要结合我国林业产业实际情况，进行有针对性的方案制定。以吉林林业产业结构调整为例，培育国有林区速生丰产林。吉林省东部长白山林区为国有林区，幅员面积占居全省的，森林资源约占据全省的80%，是我国重要的木材生产基地。对于吉林省的森林资源培育的定位为天然林保护工程，以培育和经营森林为目标，在降低砍伐的基础上，提升林地产出水平。培育林区速生丰产林需要对林分的进行改培选择，选择改培方式，更新改培技术。在进行改培林分选择的环节中，需要在已经区划商品林经营区的林分去，选择由于集中过量采伐后者投入不足、非目的树种比例比较大的林班。在自下而上落实的基础上，采取内业统计分析方式。为了适应森林资源的需要，在改培技术的选择上，需要对非目的树种以及病腐木比较严重树种，分多次伐除，并且注意保留幼苗和目标树种[3]。

2.2造成农田防护林

对于林业产业的结构进行调整，农田防护林的建设是另一种选择。林

业产业结构的调整，注意是改善农业和城乡生态环境，而建立功能比较完备的农田防护林，能够对过熟的农田防护林进行更新改造。创新发展的农田防护林能够对生态效益、经济效益等进行综合评价，将传统计划经济体制下所形成的功能单一农田防护林改造。具体的农田防护林建设方式如下：采伐时间：农田防护林采伐时间安排在10月份初至次年4月末前进行，农田防护林带的保护可以全年进行。采伐标准：对熟林带、遭受病虫害的成熟林带进行更新采伐，对公顷积蓄少的林带进行采伐改造。

2.3基于经济发展的林业资源的开发

林业资源的发展需要对林业经济结构和管理层次进行分析，从林业用地、经济林地以及保护林地等诸多角度，对林业资源开展综合性的保护。同时还需要注重对林业保护与林业繁衍之间的结构进行调节，保障林地资源的利用与实际情况相互匹配，发挥出林业资源与经济的协调性[4]。

结论

综上所述，传统的林业发展与生态林业资源保护之间存在着冲突，为了促进我国林产业发展，需要基于社会对于林业产业的需求，对林业产业结构进行调整，以培育和经营森林为目标，在降低砍伐的基础上，提升林地产出水平。培育林区速生丰产林需要对林分的进行改培选择。改善农业和城乡生态环境，建立功能比较完备的农田防护林，对过熟的农田防护林进行更新改造。

参考文献

[1]张爱美.吉林省林业产业发展及产业结构调整研究[D].北京林业大学,2008.

[2]李冉.中国林业产业体系评价与增长机制研究[D].北京林业大学,2013.

[3]吕盈.东北、内蒙古地区林业产业结构优化调整问题研究[D].北京林业大学,2013.

[4]韩锋.林下经济发展及对林农影响研究[D].北京林业大学,2015.

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一、自然环境

周庄镇位于河南省平顶山市宝丰县中东部，地处红石山南麓，并与五个乡镇毗邻。周庄镇山岭占55%，属丘陵地区。有净肠河、玉带河、乌江河、万泉河、燕子河5条主要河流蜿蜒流过。煤炭、石灰石等矿产资源丰富。

全镇辖24个行政村，含61个自然村；东西长8公里，南北宽7公里，总面积约56平方公里；耕地4.7万余亩，人口37600，其中非农业人口占3600人。

与大多数乡镇相同，周庄镇建国前交通极不方便，没有公路。建国后，道路建设发展很快。镇与村、村与村通过规划，已形成交通网。贯穿全境的宝李路经多次修整并有县乡公路升级为升级公路，更名南石线S329。过境平临高速长9.4公里，并设有上下口。“村村通”工程加强了各自然村的联系

二、农业产业结构调整

周庄全镇以农业为主。建国前因陈旧生产关系的束缚，农业生产水平低且作物单一，复种指数较低，种子劣，生产技术落后，商品生产率低，可以说是农业衰败，广大农民在饥饿中挣扎。

建国后，生产关系发生了巨变，极大地解放了生产力，农业也有了很大的发展。至七八十年代部分农业政策的调整，农业生产出现了了生机勃勃的好势头。

随着改革的深入和国民经济的快速发展，我国农业进入了新的发展阶段，面临着诸多新矛盾、新问题。而农业产业结构调整成为农业发展新阶段的客观需要。镇政府落实中央政策，结合本镇特点，为实现农业结构调整，在多方面付诸努力。

（一）抓实传统产业。坚定不移地抓好粮烟生产，壮大畜牧业、林业和副业，保持农业农村经济繁荣，稳定农民收入

粮食生产方面，积极进行农作物良种推广和农业技术的改革。豫麦、郑麦、周麦等多个小麦优良品种以高产、稳产、抗病旱、穗粒大的特点使亩产达500多公斤；玉米新品种使得亩产在700公斤左右；2003年政府出资引进9408红薯新品种并在全镇推广种植，亩产超过4000公斤。种植方法在传统的小麦玉米两年三熟的熟制下，进行新的作物组合，完成冬小麦、西瓜、白菜一年三种三熟的试验并积极推广。这些保持了粮食产量的稳定和增长。

林业方面，切实履行中央的退耕还林政策，组织进行荒山绿化工作，倡导和先行植树造林活动，拍卖或承包宜林荒山荒滩等“四荒”。其中