卫生组织管理ppt课件
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行政：是政权职能的执行，是有规划的、有组织 的行政管理活动。
行政组织体制：是指行政机关构成体系的法制化 和制度化，即国家为执行政务、履行行政职能、 按照有关法规规定的原则、制度与程序所形成的 国家行政管理机构体系。
一、卫生行政组织体系 根据政府组织法规定，国家卫生行政
机构按行政区划设立。 中央、省（自治区、直辖市）、地
（市）、县（区、市）各级人民政府均 设有卫生行政机构。
这种设置与国家政权机构相一致，并在各级 政府领导下及上级卫生行政机构的指导下， 负责辖区内的卫生行政工作。
二、卫生行政组织的表现形式 卫生行政组织（机关）的表现形式主要是要
说明其组织的隶属关系、职权范围、机构设 置及人员编制等内容。
三、卫生行政组织的设置原则
二、国家卫生部的职能转变 （一）按照1998年8月30日国办发【1998]74号文件，
国务院对卫生部的主要职能做了如下调整 1.将药政、药检职能交给国家药品监督管理局。 2.将国境卫生检疫、进口食品口岸卫生监督检验职
能交给国家出人境检验检疫局。 3.将医疗保险职能交给劳动和社会保障部。
4.将卫生建设项目的具体实施、质量控制、 规范的认证、教材的编写、专业技术的培 训及考试和卫生机构、科研成果、相关产 品的评审等辅助性、技术性及服务性的具 体工作，交给事业单位和社会团体。
第三章 卫生组织管理
教学要求
掌握：
1. 组织、组织工作的概念 2. 我国的卫生行政组织体制 3. 卫生行政组织的职能转变 4. 组织环境变化理论
理解：
1. 组织结构及其设计原则； 2. 环境变化与组织变革的关系。
了解：
1. 组织的特点和组织工作的内容； 2. 中国卫生行政组织的现状和各种卫生专业组
8.监督管理传染病防治和食品卫生、职业卫生、 环境卫生、放射卫生、学校卫生，组织制定食 品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。
9.制定国家卫生人才发展规划和卫生人员职业道 德规范，拟订卫生机构编制标准、卫生技术人 员资格认定标准并组织实施。
10.组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、双 边合作交流和卫生援外工作，组织参与国际组织 倡导的重大卫生活动。
（二）调整后国家卫生部的主要职责 1.研究拟订卫生工作的法律、法规和方针政策，
研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制 定技术规范和卫生标准并监督实施。 2.研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全 国卫生资源配置，制定社区卫生服务发展规 划和服务标准，指导卫生规划的实施。
3.研究制定农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策 措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项 技术的实施。
4.贯彻预防为主的方针，开展全民健康教育。制 定对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织 对重大疾病的综合防治；发布检疫传染病和监 测传染病名录。
5.研究指导医疗机构改革，制定医务人员执业标 准、医疗质量标准和服务规范并监督实施。
6.依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临 床用血质量。
7.研究拟定国家重点医学科技、教育发展规划， 组织国家重点医药卫生科研攻关，指导医学科 技成果的普及应用工作。
因此，组织工作的内容应当包括： 1.制定组织的目标。 2.分解总目标并拟定派生目标，即分目标。 3.确定和分类为实现目标所必须做的业务工作，
并设计出最佳组织结构。
4.根据组织的资源状况，制订出最好的方案去完 成各项业务工作。
5.给各项工作主管人员及各类人员授予合适的权 利和责任。
6.通过职权关系及信息交流系统，将各部分人员 的上下左右的关系联系在一起，并形成有机的 整体。
组织的特点： 1. 组织必须有自己的共同目标，并把共同目标
与个人目标紧密结合。 2．组织同时也是实现自己目标的工具，没有工
具就不可能达到预期的目标。 3. 为实现组织的目标，组织又必须包括不同层
次的分工与合作。有分工合作，就需要主管 人员进行组织工作，即进行计划和协调。
（二）组织工作 指由主管人员设计某种组织结构状态的活动。
织、群众性卫生组织。
教学内容： （一）组织、组织工作和组织管理 （二）卫生行政组织体制 （三）中国卫生行政组织现状 （四）卫生专业组织和群众性卫生组织 （五）环境变化与组织的改革和发展
第一节 概述
（一）组织的概念 组织简单地可理解为人群的集合体，即根据人们的
生理、心理、物质和社会的条件与需要，为了达到 共同目标，而集合在一起进行合作所形成的群体。 从管理学的角度则可理解为是按一定目标形成的权 （利）和责（任）角色结构，也可认为是能够合理 地协调一群人活动的单位。
二、管理内容 组织的管理者更应重视和研究组织管
理中的下列问题。 1.目标价值分系统 是组织存在的前提 是组织的灵魂， 是最重要的系统
2.技术分系统
是指完成工作所需要的各种知识和技术， 是组织功能发挥的保证。
3.社会心理分系统 是指组织内个人与集体的相互作用，它包括
个人行为与动机的关系，位置或地位与所起 作用的关系，群体动力学及对组织的影响等， 是组织发展的“动力源”。
组织协调我国与世界卫生组织及其它国际组织在 医学卫生领域的交流和合作。
11.贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新， 实现中医药现代化。
12.承担全国爱国卫生运动委员会的日来自百度文库工作。
13.负责中央保健委员会确定的保健对象的医疗保 健工作，按照规定管理中央各部门有关干部的 医疗工作。
4.（组织）结构分系统 是指组织的结构、职位、规章制度、工作说明、
工作规划与程序等各种具体事物的综合，是组织 的基础支架。 5.管理分系统 是指组织的管理者如何使组织与外部环境发生联 系，如何制定目标、拟定计划、设计组织机构和 如何建立控制程序，是组织的大脑与司令部。
第二节 卫生行政组织体制概述
1.法制化 2.完整统一 3.精干合理 4.职、责、权一致
5.管理宽度与层次优化 6.协调一致 7.服务性 8.民主化
第三节 中国卫生行政组织现状
一、中国卫生行政体制简介 1. 中央卫生行政组织—卫生部； 2. 省、自治区、直辖市卫生厅（局）； 3. 地、市卫生局； 4. 县、区卫生局； 5. 乡（镇）、街道办事处。
行政组织体制：是指行政机关构成体系的法制化 和制度化，即国家为执行政务、履行行政职能、 按照有关法规规定的原则、制度与程序所形成的 国家行政管理机构体系。
一、卫生行政组织体系 根据政府组织法规定，国家卫生行政
机构按行政区划设立。 中央、省（自治区、直辖市）、地
（市）、县（区、市）各级人民政府均 设有卫生行政机构。
这种设置与国家政权机构相一致，并在各级 政府领导下及上级卫生行政机构的指导下， 负责辖区内的卫生行政工作。
二、卫生行政组织的表现形式 卫生行政组织（机关）的表现形式主要是要
说明其组织的隶属关系、职权范围、机构设 置及人员编制等内容。
三、卫生行政组织的设置原则
二、国家卫生部的职能转变 （一）按照1998年8月30日国办发【1998]74号文件，
国务院对卫生部的主要职能做了如下调整 1.将药政、药检职能交给国家药品监督管理局。 2.将国境卫生检疫、进口食品口岸卫生监督检验职
能交给国家出人境检验检疫局。 3.将医疗保险职能交给劳动和社会保障部。
4.将卫生建设项目的具体实施、质量控制、 规范的认证、教材的编写、专业技术的培 训及考试和卫生机构、科研成果、相关产 品的评审等辅助性、技术性及服务性的具 体工作，交给事业单位和社会团体。
第三章 卫生组织管理
教学要求
掌握：
1. 组织、组织工作的概念 2. 我国的卫生行政组织体制 3. 卫生行政组织的职能转变 4. 组织环境变化理论
理解：
1. 组织结构及其设计原则； 2. 环境变化与组织变革的关系。
了解：
1. 组织的特点和组织工作的内容； 2. 中国卫生行政组织的现状和各种卫生专业组
8.监督管理传染病防治和食品卫生、职业卫生、 环境卫生、放射卫生、学校卫生，组织制定食 品、化妆品质量管理规范并负责认证工作。
9.制定国家卫生人才发展规划和卫生人员职业道 德规范，拟订卫生机构编制标准、卫生技术人 员资格认定标准并组织实施。
10.组织指导医学卫生方面的政府与民间的多边、双 边合作交流和卫生援外工作，组织参与国际组织 倡导的重大卫生活动。
（二）调整后国家卫生部的主要职责 1.研究拟订卫生工作的法律、法规和方针政策，
研究提出卫生事业发展规划和战略目标，制 定技术规范和卫生标准并监督实施。 2.研究提出区域卫生规划，统筹规划与协调全 国卫生资源配置，制定社区卫生服务发展规 划和服务标准，指导卫生规划的实施。
3.研究制定农村卫生、妇幼卫生工作规划和政策 措施，指导初级卫生保健规划和母婴保健专项 技术的实施。
4.贯彻预防为主的方针，开展全民健康教育。制 定对人群健康危害严重疾病的防治规划；组织 对重大疾病的综合防治；发布检疫传染病和监 测传染病名录。
5.研究指导医疗机构改革，制定医务人员执业标 准、医疗质量标准和服务规范并监督实施。
6.依法监督管理血站、单采血浆站的采供血及临 床用血质量。
7.研究拟定国家重点医学科技、教育发展规划， 组织国家重点医药卫生科研攻关，指导医学科 技成果的普及应用工作。
因此，组织工作的内容应当包括： 1.制定组织的目标。 2.分解总目标并拟定派生目标，即分目标。 3.确定和分类为实现目标所必须做的业务工作，
并设计出最佳组织结构。
4.根据组织的资源状况，制订出最好的方案去完 成各项业务工作。
5.给各项工作主管人员及各类人员授予合适的权 利和责任。
6.通过职权关系及信息交流系统，将各部分人员 的上下左右的关系联系在一起，并形成有机的 整体。
组织的特点： 1. 组织必须有自己的共同目标，并把共同目标
与个人目标紧密结合。 2．组织同时也是实现自己目标的工具，没有工
具就不可能达到预期的目标。 3. 为实现组织的目标，组织又必须包括不同层
次的分工与合作。有分工合作，就需要主管 人员进行组织工作，即进行计划和协调。
（二）组织工作 指由主管人员设计某种组织结构状态的活动。
织、群众性卫生组织。
教学内容： （一）组织、组织工作和组织管理 （二）卫生行政组织体制 （三）中国卫生行政组织现状 （四）卫生专业组织和群众性卫生组织 （五）环境变化与组织的改革和发展
第一节 概述
（一）组织的概念 组织简单地可理解为人群的集合体，即根据人们的
生理、心理、物质和社会的条件与需要，为了达到 共同目标，而集合在一起进行合作所形成的群体。 从管理学的角度则可理解为是按一定目标形成的权 （利）和责（任）角色结构，也可认为是能够合理 地协调一群人活动的单位。
二、管理内容 组织的管理者更应重视和研究组织管
理中的下列问题。 1.目标价值分系统 是组织存在的前提 是组织的灵魂， 是最重要的系统
2.技术分系统
是指完成工作所需要的各种知识和技术， 是组织功能发挥的保证。
3.社会心理分系统 是指组织内个人与集体的相互作用，它包括
个人行为与动机的关系，位置或地位与所起 作用的关系，群体动力学及对组织的影响等， 是组织发展的“动力源”。
组织协调我国与世界卫生组织及其它国际组织在 医学卫生领域的交流和合作。
11.贯彻中西医并重方针，推进中医药的继承与创新， 实现中医药现代化。
12.承担全国爱国卫生运动委员会的日来自百度文库工作。
13.负责中央保健委员会确定的保健对象的医疗保 健工作，按照规定管理中央各部门有关干部的 医疗工作。
4.（组织）结构分系统 是指组织的结构、职位、规章制度、工作说明、
工作规划与程序等各种具体事物的综合，是组织 的基础支架。 5.管理分系统 是指组织的管理者如何使组织与外部环境发生联 系，如何制定目标、拟定计划、设计组织机构和 如何建立控制程序，是组织的大脑与司令部。
第二节 卫生行政组织体制概述
1.法制化 2.完整统一 3.精干合理 4.职、责、权一致
5.管理宽度与层次优化 6.协调一致 7.服务性 8.民主化
第三节 中国卫生行政组织现状
一、中国卫生行政体制简介 1. 中央卫生行政组织—卫生部； 2. 省、自治区、直辖市卫生厅（局）； 3. 地、市卫生局； 4. 县、区卫生局； 5. 乡（镇）、街道办事处。