实施农村客运公交化改造推进城乡客运一体化发展
2023年实行农村客运公交化改造促进道路运输安全
2023年实行农村客运公交化改造促进道路运输安全2023年,我国将实施农村客运公交化改造,旨在促进农村道路运输安全,提高交通运输效率,改善农民出行条件,推动农村经济和社会发展。
本文将详细探讨农村客运公交化改造计划的背景、目标、重点措施和预期效果。
一、背景介绍我国农村交通条件相对较差,农村公路多为窄小、道路基础设施不完善,交通事故频发,安全隐患较多。
传统的农村客运模式多为农民自行购车、自行驾驶,大量非专业驾驶员的驾驶技术参差不齐,容易引发交通事故。
农村交通运输问题不仅给农村居民的出行带来不便,还制约了农村经济的发展。
二、目标设定农村客运公交化改造计划旨在解决农村交通安全问题,提高农村交通运输效率,改善农民出行条件,推动农村经济和社会发展。
具体目标如下:1. 提高农村道路运输安全水平,降低交通事故发生率;2. 完善农村公共交通网络,提高农民出行便利性;3. 促进农村公交企业的发展,推动农村经济增长;4. 加强农村公交车辆和设施设备的安全性能,提升服务质量;5. 增加农村公交工作岗位,改善农村就业环境。
三、重点措施1. 完善农村公交网络。
根据农村人口分布、农村道路网络布局等因素确定公交线路,建设公交站点,实现农村主要集镇、村庄之间的公交连通,方便农民出行。
2. 推动农村公交企业发展。
统一农村公交企业形象,引进先进管理经验和运营模式,加强企业内部管理,提高运营效益。
3. 加强农村公交车辆和设施设备的安全性能。
加大投入力度,引进安全性能优良的新能源车辆,提升整车安全设计水平。
完善农村公交站点、候车亭和配套设施设备,提供舒适、便利的乘车环境。
4. 提高农村公交服务质量。
加强培训,提升驾驶员驾驶技术和服务意识,确保安全有序运营。
提供多样化的票务服务,并引入智能化技术,提高服务效率。
5. 健全农村公交管理机制。
建立健全农村公交行业监管机制,加强对农村客运公交化改造的政策支持和监管,维护公平竞争的市场环境。
四、预期效果通过农村客运公交化改造,预计能够取得以下效果:1. 农村交通安全水平显著提高,减少交通事故发生率。
城乡道路客运一体化发展模式及策略
城乡道路客运一体化发展模式及策略摘要:现阶段,随着社会的快速发展,我国的城市化水平也有了很大提高。
城乡公路客运是连接城乡、服务居民出行的重要环节,是城乡经济社会一体化发展的重要基础,与人口的生产生活密切相关。
推进城乡道路客运一体化发展,实现城乡道路客运资源共享、政策协调、布局公平、结构优化、服务优质,是落实中央统筹城乡协调发展战略的迫切需要,服务民生、保障民生,加快城乡客运发展方式转变;提高工业可持续发展能力,充分利用工业比较优势,促进道路和城市客运基本公共服务均等化具有重要意义。
关键词:城乡道路客运一体化;发展模式;战略充分利用城市公共交通、城际客运和农业客运的不同车站设施,规划功能层次合理的换乘中心,统一城际、城市、农业和农村客运网络,优化城乡客运网络的衔接。
河北省交通运输企业协会蔡振标表示:“城乡道路客运一体化,是指通过规划、建设和管理,将城乡道路客运线路、车站等资源和生产要素整合起来,形成一个市场单元,实现城乡客运规划、建设、运营管理、服务的全面协调发展通过体制和运行机制的改革来提高服务和政策水平。
1城乡客运一体化发展水平随着城乡客运一体化的发展和城乡出行距离的增加,城乡客运机动化水平将继续提高,居民出行将取决于不同交通方式的组合。
但是,由于我国经济发展水平的普遍限制,我国城乡客运仍将以公共交通为主。
作为城乡客运发展的主要交通方式,城乡客运的重要性显而易见。
在城乡客运系统中,徒步旅行主要起换乘和地图驳船的作用,因此城乡客运站的建设应将乘客的出行时间控制在合理的区间内,使乘客有一个安全和谐的步行区。
与徒步旅行相比,自行车在城市和农村地区的客运系统中有更多的活动空间,这有助于扩大客运站的服务范围。
随着城市经济和农村地区的发展,城市公交车和农用车的结合也将成为城乡客运的标志。
因此,应为私家车提供必要的停车设施和便利的换乘点。
客车在城乡客运发展中发挥着重要作用,因此,为了保证城乡客运一体化,网络布局、车站布局以及客车与其他交通方式的衔接成为主要问题。
推进城乡客运一体化的实施方案范本(三篇)
推进城乡客运一体化的实施方案范本实施城乡客运一体化是指在完善城乡客运体系、提高服务质量的基础上,通过整合城乡客运资源、优化线路布局、统一管理规范等措施,打造统一的城乡客运市场,推动城乡客运服务的互通互用,提高城乡交通的便捷性和高效性。
以下是一个实施方案范本,供参考:一、背景与目标1.背景:目前我国城乡客运体系存在线路不配套、资源闲置、管理不规范等问题,无法满足人们日益增长的出行需求,导致客运运力过剩的地区与运力不足的地区之间存在失衡。
因此,推进城乡客运一体化势在必行,旨在实现城乡客运资源共享、服务一体化的目标。
2.目标:建立统一市场、统一经营、统一管理的城乡客运体系,打造城乡客运服务的互通互用,提高出行的便捷性和效率,促进城乡交通一体化发展。
二、方案内容1.城乡客运资源整合和调优(1)统一规划:根据城乡发展需求和出行需求,对城乡客运线路进行统一规划,合理布局线路,消除城乡客运线路之间的断层,提高整体运力利用率。
(2)资源整合:统筹城乡客运资源,合理安排运力,充分利用城乡客运车辆,消除闲置现象。
采取优先发展公共交通和合理引导乡村客运的方式,逐步缩小城乡客运资源差距。
2.完善城乡客运路网建设(1)优化线路布局:根据城市化进程和城乡交通需求,优化城乡客运线路布局,确保城乡之间主要路线的畅通。
(2)建设乡村客运线路:重点建设乡村客运线路,改善农村客运条件,满足农民群众的出行需求,促进农村经济社会发展。
3.推进城乡客运一体化服务(1)统一安全标准:制定统一的城乡客运安全标准,加强车辆和驾驶员的安全管理,保障城乡客运的安全运营。
(2)统一票价政策:根据客运距离和行驶条件等因素,制定统一的城乡客运票价政策,确保票价的合理性和透明度。
(3)统一服务质量标准:规范城乡客运服务质量,提高服务水平和满意度,通过培训和督导等方式,推动城乡客运从“农民专场”向“城乡共享”转变。
4.加强城乡客运管理(1)统一管理机构:成立统一的城乡客运管理机构,负责城乡客运经营许可、安全监管、服务管理等方面的工作,协调解决城乡客运问题。
推进城乡客运一体化的实施方案范本(二篇)
推进城乡客运一体化的实施方案范本实施农村客运公交化改造推进城乡客运一体化发展李立奎农村客运公交化是指用城市公交车运营方式改造和代替现行的农村客运班车运营方式。
经营主体由个体变为公司,经营方式由多、小、散、弱的个体经营转变为集约化、规模化、公司化经营,管理方式由分散管理转变为集中统一管理,实行“五定六统一”管理模式,即:定线、定车、定点、定时、定型;统一车型、统一标志、统一排班、统一调度、统一服务标准、统一票价,城乡道路旅客运输实现无缝衔接和零换乘目标,推进城乡客运一体化发展。
短途农村客运公交化,是提高农村客运服务水平的重要途径,是发展和提升农村客运的重要举措,是道路运输行业做好“三个服务”的必然要求,是新形势下发展现代道路运输业的重要内容,也是短途农村客运的发展方向。
在解放思想大讨论活动中,在我州如何实施农村客运公交化改造,推进城乡客运一体化发展,一直是笔者重点思考的问题。
笔者在深入我州各县市调研的基础上,就我州农村客运公交化改造提出了一些初步设想。
一、实施农村客运公交化改造的重要性和必要性改革开放___年来,我州道路旅客运输市场从计划经济向___市场经济转轨,农村客运事业在改革大潮的推动下实现了跨越式发展。
到___年底,我州乡镇通班车率达___%,行政村通班车率为___%。
尚未开通班车的行政村主要集中在山区乡镇,山区农民出行难的问题尤为突出。
绝大多数坝区乡镇的行政村已开通了班车,基本满足了坝区农民最低的出行需求。
我州短途农村客运主要由个体中巴车和微型车承担,在运营中暴露出许多弊端:一是经营主体多,小、散、弱,抗风险能力低,管理部门难于实施有效监管;二是经营行为不规范,拉客、宰客、甩客、兜客现象时有发生;三是市场矛盾多,恶性竞争,经常发生___,影响社会稳定;四是车辆档次较低、车况差、设施简陋,安全系数不高;五是运力总量过剩,盈利水平不高。
随着社会的发展,逐渐富裕起来的农民群众不仅要求走得了,还要走得好、走得便捷、走得安全。
村村通客车方案(二篇)
村村通客车方案长治市“村村通客车工程”基本情况在市委、市政府的正确领导和省交通厅、省运管局大力支持下,___年起我们以“村村通水泥(油)”路工程为基础,开始了“村村通客车工程”的试点探索,并将成功经验在全市推广实施,经过多年努力,取得了显著成果。
目前全市开通农村客运线路___条,投放农村客车___余辆,全市___个乡镇,在具备条件的___个行政村实现了通客车“全覆盖”,乡镇通车率___%,行政村通车率达___%,极大地方便了广大农民群众出行。
主要做法有:一、千方百计扩大村通率为解决广大农村群众出行,各级交通运管部门因地制宜,采取多种方式,如“冷热线互补”、客运线路延伸、针对特殊路况选用适当车型、电话预约等方式提高村通率,极大地方便了僻远地区群众出行。
二、加强农村客运基础设施建设多年来各级政府和交通运管部门立足“三个服务”加大农村客运站、候车亭、牌等基础设施建设投入,目前,全市共建成乡镇汽车站___个,候车亭___个,招呼站牌___个,全市十二县市区均建有一座设施完善、功能完备的二级汽车客运站,基本形成了以乡镇农村客运站点为结点和支撑、辐射连通县乡村的农村客运网络。
三、加大对农村客运的政策扶持农村客运点多、线长、面广,客运企业多、小、散、弱同时受经济局限,经营较困难,为了保证农村客车“开得通,留得住”各级政府和交通运管部门加强政策扶持,鼓励开通“冷线”,给予多方面政策扶持,并对农村客车定期发放燃油补贴,__五以来全市共发放农村客运燃油补贴___万元,对农村客运持续健康发展给予了极大支持。
四、开展农村客运公交化改造,推进城乡客运一体化在“开得通、留得住”的基础上,大力推进城乡客运一体化和农村客运公交化改造,根据市政府“上党城镇群”发展规划、在长治县、长子、壶关、屯留、潞城开通了公交车,并投入___辆环保节能甲醇车,___辆双燃料客车,在此基础上,襄垣、潞城公交公司在___条公交化运营线路基础上以点带面、广泛开展公交化运营模式,实行“定点、定班、定线”,在客运企业实行“十统一”管理,促进了农村客运公司化、集约化管理,保证正班、正点率。
什么是城乡公交客运一体化
什么是城乡公交客运一体化所谓城乡客运公交一体化,我们理解是指打破城乡客运“二元化”管理体制和运行机制,以市县汽车站为中心、以乡镇客运站为依托,城乡交通资源共享,乡村、乡镇客运进城,城市客运下乡并按照公交化运作,实现城市与乡、村客运一体公交化运作,从而最大限度地满足群众的出行需要,适应新时期经济社会城乡均等化发展的新型道路客运模式。
推进城乡公交一体化的必要性:(一)、推进城乡公交一体化,是道路运输企业可持续发展的必然选择面对高铁、轻轨、民航客运咄咄逼人的竞争态势,分析公、铁、空各自优势和劣势,公路客运企业应树立科学的发展观,采取有所为、有所不为的办法,有策略地与高铁、轻轨、民航进行竞争。
“车头向下”大力发展城乡客运,实施城乡公交一体化是道路客运企业面对竞争可持续发展的重要途径。
(二)、推进城乡公交一体化,是规范客运市场的有力措施目前,城乡客运线路上出租车超范围经营、无牌照无手续车辆私拉乱运、私家车揽客等现象严重,影响了社会稳定,最根本的原因就是利益驱使。
要想规范治理好客运市场,靠政府部门的治理只能暂时解决问题,不能从根本上解决问题。
要想从根本上治理好客运市场,必须疏堵结合两手抓,“疏”就是要降低客运黑车的利益驱动,推行城乡客运公交化改造是解决这一问题的捷径。
(三)、推进城乡公交一体化,是提升道路客运服务水平的新措施打破原有的客运经营管理模式,推进城乡客运一体化,有利于从根本上消除“农村道路客运市场主体‘多、小、散、弱’,运力过剩,车辆破旧,服务质量不高”等一系列矛盾,有利于全面提升城乡客运的经营管理水平和服务质量。
(四)、推进城乡公交一体化,是广大人民群众出行的实际需求近年来,随着经济的飞速发展,人民群众物质文化生活水平的提高,群众出行对公路客运的要求也在不断提高,要求出行更加方便、快捷、价格更加低廉。
因此,推进城乡公交一体化,乡镇客运进城,城市客运下乡,班车实行定线、定班、定时、定点营运,增加班次密度,降低价格,群众出行即时上下车,既便宜,又便捷。
2024年推进城乡客运一体化的实施方案(三篇)
2024年推进城乡客运一体化的实施方案____年推进城乡客运一体化的实施方案1. 前言随着社会经济的发展和城市化进程的加快,城乡之间的差距不断缩小,人口流动也日益频繁。
提升城乡客运一体化水平,建立统一的城乡客运体系,对于促进区域发展均衡、提高人民群众出行便利性具有重要意义。
本方案旨在制定____年推进城乡客运一体化的具体措施和目标。
2. 现状分析2.1 城乡差距目前,我国城乡发展差距依然存在。
城市客运服务水平相对较高,交通设施完善,出行方式多样化;而农村客运服务水平较低,交通设施不完善,出行方式单一。
2.2 制度分割目前,城乡客运存在着制度分割的问题。
城市客运和农村客运分别由不同的管理部门负责,运营模式和服务标准存在差异,无法实现统一管理与服务。
3. 目标设定为了推进城乡客运一体化,提高城乡客运服务水平,我们提出以下目标:3.1 城乡客运一体化目标到____年,实现城乡客运一体化管理,统一规划、统一标准、统一服务,减少城乡客运差距,提高农村居民出行便利度。
3.2 城乡客运设施目标到____年,城乡客运设施基本完善,农村基层交通运输设施得到有效改善,交通出行条件明显改善。
3.3 城乡客运服务水平目标到____年,城乡客运服务水平同步提升,全面满足人民群众出行需求,形成多元化的出行服务体系。
4. 推进策略4.1 加大基础设施建设力度4.1.1 农村交通基础设施建设加大农村交通基础设施的投资力度,改善农村道路硬化、扩容、修复、连接,提高农村出行便利性。
4.1.2 城市交通枢纽建设加强城乡交通枢纽建设,优化城市客运站点规划布局,提高城市客运服务水平,满足城乡人民群众多样化的出行需求。
4.2 统一管理机制建设4.2.1 成立城乡客运管理机构设立城乡客运统一管理机构,负责统筹规划、监管和服务城乡客运,建立城乡客运一体化管理机制。
4.2.2 整合票务管理系统建立统一的城乡客运票务管理系统,实现城乡客运线路、班次、票价等信息共享,方便人民群众出行及票务查询和购买。
农村客运公交化难题可解
处强烈要求像城里人一样坐上公交车。 开通连接城 乡的公 交车, 让居 住在城 区以外 的群众享 受客运准 时、 靠有 序、 停
安全 舒 适、 票价合 理 、 服务 规范 的客运服 务, 是交 通部 门的
职责所在。 实施农村客运公交化改造, 推进城乡客运一体化
发展 对加快社会主 义新农 村建 设 , 进城镇化 进程 , 推 缩小城 乡差距 , 促进 城乡协调发展 具有 重要意义 。 作为交通行 业管 理 部门, 应该紧 紧围绕大 局, 力推 进城 乡客运协调 发展。 全 在我 国农村 , 尚未 开通 班 车 的行政 村 主要 集 中在 山区 乡镇 , 山区农 民出行难 的问题 仍然 突 出。 途农 村客运 现有 短 经 营模式 在运 营中暴露 出许 多弊端 : 一是 经营主体多 、 小、
文/ 兮 雨
农村客运公交化有必要
随着社 会 的发展 , 渐 富裕起 来 的农 民群众 不仅 要求 逐 走得 了 还要走 得好、 , 走得 便捷 、 走得 安全 。 民群众 内心深 农
农村客运公交化的探索者
张北县农 民乘 上 “ 幸福快 车” 早上 6 , 北县两 面井乡安板营村 开往 县城 的农村 客 点 张 运 班 车都 会准 时发 车 , 到 县城 的村 民们 已早 早 在村 口等 要 候 了 村 民激 动地告诉 我们 : 以前 村民们 出行很不方便 , 。 “ 需 要步行 走 到乡里 头 , 后再乘 坐 咱们 的班 车, 在 , 们把 然 现 我
线 。对 企 业 已 经 控 股 的 且 实
施 公司 化 经 营 可 考虑 进 一步
改造, 对运距较远、 客流量不 大、 路况等级低 的乡镇暂不实
施 改造 , 之要 先行 试 点、 总 循
公交城乡一体化实施方案
公交城乡一体化实施方案一、背景与意义随着城市化的进一步推进以及农村人口流动的增加,城乡之间的交通需求日益紧密。
然而,当前城乡公交发展仍存在不平衡、不协调的情况,无法满足日益增长的出行需求。
为此,制定一项公交城乡一体化实施方案,对于缩小城乡差距、提高交通服务水平具有重要意义。
二、目标与原则1. 目标:建设一个城乡交通一体化的公交系统,提供高效、便捷、舒适的出行服务。
2. 原则:综合考虑城市与农村特点,坚持以人民群众出行需求为主导,遵循可持续发展原则,促进资源共享与互利共赢。
三、主要举措1. 完善基础设施:加大城乡交通基础设施建设力度,包括道路改造、路灯设置、车站设施建设等。
同时,将农村道路纳入公交路网规划,提高农村公交线路的可达性和便利性。
2. 优化线路布局:整合城乡公交线路,优化运行图,合理布局线路,确保城乡之间的公交连接顺畅。
同时,根据城市和农村的特点,制定不同的服务模式,满足不同的出行需求。
3. 提升服务质量:加强车辆管理,提高公交车运行的准点率和频次。
引入先进的公交调度系统,实施实时监测和信息共享,提供准确的出行信息,提升乘客出行体验。
4. 价格优惠政策:针对农村地区出行需求相对较低的特点,适当减免农村公交票价,降低出行成本,提高农村居民的出行积极性。
5. 加强管理与协调:建立城乡公交一体化的管理机构,明确各级政府在资源配置、政策支持等方面的职责。
加强城乡公交之间的协调与合作,实现资源优化配置,推动城乡公交的协同发展。
四、保障措施1. 资金支持:中央与地方政府应加大对城乡公交一体化发展的资金投入,确保项目顺利实施。
同时,鼓励社会资本参与公交一体化建设,提供合理的投资回报机制。
2. 人才培养:加强对城乡公交一体化专业人才的培养与引进,提高公交管理和运营水平。
开展定期培训与交流,促进城乡公交单位之间的经验共享与合作。
3. 宣传推广:利用多种渠道宣传公交城乡一体化的意义与实施方案,提高公众对公交一体化的认知度和参与度。
实施农村客运公交化改造推进城乡客运一体化发展
实施农村客运公交化改造推进城乡客运一体化发展近年来,我国农村交通的发展取得了长足的进步,但仍然存在一些不足之处。
农村客运一直以来都是一个相对薄弱的环节,农民朋友出行不便,影响了他们的生活和经济发展。
为了解决这一问题,我们需要实施农村客运公交化改造,并推进城乡客运一体化发展。
首先,实施农村客运公交化改造对于农村地区的发展非常重要。
农村地区交通条件不佳,以往主要依靠农民自己的车辆或者传统的摩托车、拖拉机等工具,这些工具存在着不安全性、低效性和环境污染的问题。
实施农村客运公交化改造,能够引进先进的客运工具和设备,提高农村客运的安全性和舒适性,提高农民的出行效率,同时减少尾气排放,改善农村环境。
其次,推进城乡客运一体化发展,对于促进城乡之间的互联互通,缩小城乡差距,实现全面小康社会具有重要意义。
城乡客运一体化发展意味着城市和农村之间的交通网络互相衔接,使得城乡居民可以便捷地出行、工作和消费。
通过建设更多的城乡客运换乘站点和线路,统一票价体系,打通城乡交通断点,能够让城乡居民享受到相同的交通服务和便利,促进城乡经济的融合和发展。
而要实施农村客运公交化改造和推进城乡客运一体化发展,需要以下几方面的努力。
首先,政府需要加大投入力度,提供资金和政策支持。
农村客运公交化改造和城乡客运一体化发展需要大量的资金投入,政府应该制定相关政策,建立专门的资金支持机制,引导社会资本进入该领域。
同时,政府还应该加大政策支持力度,通过减免税费、提供激励措施等手段,吸引更多的企业和个人参与到农村客运公交化改造和城乡客运一体化发展中来。
第二,需要加强基础设施建设,完善农村客运公交化改造和城乡客运一体化发展的基础条件。
农村客运需要建设更多的公交站点和换乘站点,铺设更多的客运路线,提供更好的交通服务。
同时,城乡客运一体化发展需要建设更多的换乘站、公共汽车站和停车场,提供更多的交通工具和便利设施。
只有完善基础设施,才能够实现农村客运公交化改造和城乡客运一体化发展的目标。
公交城乡一体化实施方案
公交城乡一体化实施方案公交城乡一体化是指在城市和农村地区建立统一的公共交通服务体系,以提高交通运输效率、促进城乡经济社会的协调发展。
公交城乡一体化实施方案旨在推动城乡公共交通的整合,提高资源利用效率,减少交通拥堵,改善居民出行环境,推动农业产业发展,促进农村经济繁荣。
公交城乡一体化的实施方案包括以下几个方面:1. 实施公交网络优化规划。
通过对城市和农村地区现有的公交线路进行评估和优化,合理规划和调整公交线路,提高运输效率,减少资源浪费。
同时,增加公交设施和站点建设,方便乘客乘坐公交车辆。
2. 实施公交智能调度系统。
借助先进的信息技术,建立公交车辆实时调度系统,提高公交车辆的调度和管理效率。
通过实时监控公交车辆的位置和运营情况,及时调整公交线路和车辆的配备,减少空驶里程和车辆拥堵,提高运营效率。
3. 推进公交一卡通支付系统。
建立统一的公交一卡通支付系统,方便乘客乘坐不同公交线路,实现一卡通刷卡支付,减少现金使用,提高支付效率。
同时,通过一卡通支付系统可以采集和分析乘客的出行数据,为公交线路的规划和运营提供科学依据。
4. 加强城乡公交合作。
建立城市和农村地区的公交运营合作机制,促进公交线路和票价的统一。
通过建立城乡公交联网平台,实现城市和农村地区公交信息共享和互联互通,提高公交服务的一体化水平。
公交城乡一体化实施方案的具体内容和方法需要根据地区的实际情况来确定。
不同地区的城乡交通情况和城乡发展水平差异较大,需要因地制宜地制定相应的实施方案。
深入分析:公交城乡一体化实施方案的目标是改善城乡交通出行环境,提高公共交通的服务水平和运营效率。
其对城乡居民和农村经济社会的发展都具有重要意义。
首先,公交城乡一体化可以解决城市交通拥堵问题。
在城市地区,由于机动车辆过多和道路狭窄,交通拥堵问题普遍存在。
通过推进公交城乡一体化,可以鼓励居民乘坐公交车辆,减少汽车使用,缓解道路交通压力,提高交通运输效率。
其次,公交城乡一体化可以改善农村居民的出行条件。
全县城乡公交一体化改革实施方案(最新)
全县城乡公交一体化改革实施方案(最X)为加快推进城乡公交一体化改革,进一步完善我县城乡公共交通运行机制,更好地满足广大人民群众出行需求,根据国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》(国发〔X〕64号)、交通运输部等11部委联合下发的《关于稳步推进城乡交通运输一体化提升公共服务水平的指导意见》(交运发〔X〕84号)和X市人民政府办公室《关于印发“村村通公交”三年行动计划(X-X年)的通知》(X政办发〔X〕6号)等文件精神,结合我县实际,制订本实施方案。
一、指导思想和工作目标为全面贯彻党的十九大精神,牢固树立创X、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,以完善农村交通基础设施,推动交通公共服务向农村覆盖,加快实现城乡交通基本服务均等化为目标,按照“政府指导、行业协调、整合资源、发展惠民”的原则和“提前退出、适当奖励”的改革政策,改革现行农村客运运营模式,打破城乡二元格局,整合城乡客运资源,逐步建立城乡公交、镇村(镇)公交二级运营网络,形成线网科学、运营有序、服务优质、管理规范的城乡公交运营X体系,努力为人民群众提供安全、便捷、舒适的公共交通服务。
二、改革范围和具体政策本次城乡公交一体化改革范围为全县农村客运班线、车辆及拔茅专线车。
在X县城乡公交一体化改革领导小组的统一领导下,有关部门和乡镇(街道)按照本方案的要求,组织实施城乡公交一体化改革工作。
改革完成后,由X县汽车运输有限责任公司成立城乡公交和城市公交两家独立核算子公司,分别负责全县城乡公交和城市公交的运营、管理。
改革主要涉及三项内容:(一)运营体制改革1.农村客运国有化改造改革所涉及的股份制农村客运企业,可选择提前退出经营或者客运班线经营许可到期后终止经营。
农村客运企业选择提前退出经营的,对按照改革进度安排,在规定的截止日期前配合完成改革工作,享受车辆现值补偿、退出经营奖、社会贡献奖和配合奖等奖励政策。
车辆现值补偿:根据车辆购置金额和使用年限, 自道路运输证办理之日起以月为单位,按8年等额折算车辆现值。
城乡公交一体化方案
城乡公交一体化方案引言城乡公交一体化方案是指在城市和农村之间实现公共交通连接和协调发展的一项重要举措。
城乡公交一体化方案可以优化公共交通资源配置,提高出行效率,促进城乡交流和农村地区经济社会发展。
本文将介绍城乡公交一体化方案的背景和目标,以及一些具体的实施措施。
背景在过去的几十年中,中国的城乡发展不平衡问题日益突出。
城市地区的交通发展相对较好,公共交通网络较为完善,而农村地区的交通资源相对匮乏,公共交通服务水平不高。
这导致了农村居民出行不便、交流困难,同时也造成了城市周边地区交通拥堵和资源浪费等问题。
目标为了解决城乡交通不平衡的问题,城乡公交一体化方案的主要目标包括:1.提高农村居民的出行便利性和交通服务水平:通过增加农村公交线路和车辆数量,优化班次和发车间隔等方式,改善农村地区的公共交通服务水平,减少居民出行成本和时间。
2.优化公共交通资源配置:通过城乡公交一体化方案,合理统筹城市和农村地区的公共交通资源,使得交通资源的配置更加合理,提高城乡公共交通的整体效率和利用率。
3.促进城乡交流和互动:通过便捷的城乡公交一体化交通网络,加强城乡之间的联系和交流,推动城乡一体化发展,促进农村地区的经济社会发展。
实施措施为了实现城乡公交一体化的目标,可以采取以下几个方面的实施措施:1.建设农村公交站点和线路:对于农村地区,需要建设一定数量的公交站点,确保农民居住地距离最近的公交站点不超过一定的距离。
同时,需要规划和开设农村公交线路,使得农村地区可以方便地到达城市和其他农村地区。
2.增加农村公交车辆数量:为了满足农村地区居民的公共交通需求,需要增加农村公交车辆的数量。
可以通过购置新车辆或者引入合作伙伴等方式,增加农村公交车辆的运营规模。
3.优化公交班次和发车间隔:根据农村地区居民的出行需求,合理设置公交班次和发车间隔。
可以通过实施动态调整策略,根据客流变化和需求情况,灵活调整公交班次和发车间隔,提高线路的服务效果。
推进城乡客运一体化的实施方案(三篇)
推进城乡客运一体化的实施方案城乡客运一体化是指在城乡发展不平衡的背景下,通过整合城市和乡村的客运资源,优化客运服务布局,提高客运设施和服务水平,实现城乡客运的无缝衔接和互联互通。
为了推进城乡客运一体化的实施,需要采取一系列有效的措施和方案,以促进城乡经济社会发展的协调与共荣。
下面将从政策支持、基础设施建设、服务体系完善、人才培养和宣传推广等方面提出实施方案。
首先,政府应加大对城乡客运一体化发展的支持力度,制定相关政策措施,完善城乡客运一体化发展的法律法规体系,建立健全城乡客运协调发展的政策框架,加强部门协调合作,形成政府引导、市场推动、社会参与的发展格局。
在基础设施建设方面,要加快推进城乡客运一体化的基础设施建设,不断完善城市和乡村的客运设施和服务网点,加大对农村客运线路和站点的改造和建设力度,提升城乡客运设施的标准化和舒适度,确保城乡客运网络的全面覆盖和便捷互通。
针对服务体系方面,应加强城乡客运服务体系建设,提高客运服务水平和品质,优化运输组织和管理方式,推广智能化、信息化的客运服务模式,为城乡居民提供全方位、多样化的出行选择,提升城乡客运服务的便捷性和质量。
在人才培养方面,要加强城乡客运一体化发展的人才培养工作,培养一支具有专业知识和实践经验的城乡客运管理和服务人才队伍,加强对城乡客运从业人员的培训和技能提升,提高他们的综合素质和服务意识,推动城乡客运一体化的可持续发展。
在宣传推广方面,要加强对城乡客运一体化的宣传推广工作,提高公众对城乡客运一体化的认识和意识,推动社会各界参与城乡客运一体化建设,加强城乡客运合作机制的宣传和推介,营造良好的社会氛围和舆论环境,推动城乡客运一体化事业的顺利发展。
综上所述,推进城乡客运一体化的实施方案需要政府、企业、社会各界共同参与,形成共建、共享、共赢的城乡客运一体化发展格局,推动城乡经济社会协调发展,实现城乡客运的互联互通和共同繁荣。
希望各方积极响应,共同努力,共同推进城乡客运一体化事业的健康发展。
公交城乡一体化实施方案
公交城乡一体化实施方案一、目标和原则1.目标:通过公交城乡一体化,实现城市和农村交通网络的统一和整合,提高乡村地区的交通便利度,缩小城乡差距,促进经济社会的协调发展。
2.原则:(1)均衡发展:注重平衡城乡发展,使乡村地区的交通条件逐步接近城市水平;(2)可持续发展:注重公交网络的可持续发展,提高交通的能源利用效率,减少对环境的影响;(3)参与共享:鼓励社会各界参与到公交城乡一体化建设中,提高民众的参与度和获得感。
二、主要措施1.增加公交线路:根据乡村地区的特点和需要,逐步建设完善乡村公交线路网络,覆盖农村主要村庄和农业产业园区。
2.整合资源:整合城市和农村的公共交通资源,提高运力利用率,减少空驶率,降低运营成本。
3.改善车辆状况:提升乡村地区的公交车辆状况,加强车辆维护和更新,保证车辆的安全、舒适和环保性能。
4.完善站点设施:设置合理的公交站点,提供舒适的候车环境和便利的候车设施,增加人员出行的便利性。
5.提供优质服务:注重公交服务的质量提升,加强服务态度培训,提高司机职业素质和服务水平,提升公众对公交出行的满意度。
6.推广智能化系统:推广公交智能化系统,实现实时信息查询、车辆追踪和预约功能,方便乘客查询和了解公交动态。
7.提供补贴政策:对于乡村地区的公交服务,可以提供一定的补贴政策,以降低乘车成本,提高公众对公交出行的接受度。
8.加强宣传:通过各种渠道宣传公交城乡一体化的推进情况和成果,提高公众对公交出行的认识和了解。
三、实施步骤1.制定规划:制定公交城乡一体化发展规划,确定发展目标、重点任务和实施措施。
2.完善政策:制定相关政策和法规,为公交城乡一体化提供政策支持和保障。
3.资金筹措:通过政府资金、社会投资等多种方式筹措公交城乡一体化建设所需资金。
4.开展试点:在乡村地区选择若干个试点地区,开展公交城乡一体化建设试点,总结经验、完善措施。
5.扩大推广:根据试点成果,逐步将公交城乡一体化建设推广至其他乡村地区,提高公交服务的覆盖范围。
2024年推进城乡客运一体化的实施方案范文(3篇)
2024年推进城乡客运一体化的实施方案范文____年推进城乡客运一体化的实施方案一、背景分析城乡客运一体化是指在城市化进程中,城市与农村之间的客运服务资源共享、服务质量共同提升,实现城乡客运一体化发展的过程。
随着我国城市化进程的加快,城乡客运一体化已经成为解决城乡发展不平衡的重要途径。
然而,在城乡发展差异、交通条件不完善等因素的制约下,城乡客运一体化仍存在一些问题和挑战。
二、目标和任务目标:坚决贯彻以人民为中心的发展思想,推进城乡客运一体化的发展,提高城乡居民的出行水平和出行满意度,促进城乡经济社会协调发展。
任务:1. 制定和完善城乡客运一体化发展的法规政策,建立健全城乡客运一体化的管理体系;2. 加快城乡交通基础设施建设,提高城乡交通网络的连通性和服务水平;3. 提高城乡客运服务的质量和效率,加强城乡客运运输的信息化建设;4. 鼓励和支持城市和农村之间的客运服务合作,促进资源共享和优势互补;5. 加强城乡客运市场监管,保护消费者权益,维护市场秩序。
三、实施方案1. 制定法规政策和建立管理体系(1)制定《城乡客运一体化发展规划》,明确城乡客运一体化的目标、任务和政策措施。
(2)完善城乡客运一体化的政策法规体系,包括客运行业准入规定、运输价格政策、服务质量标准等。
(3)建立健全城乡客运一体化的管理机制,包括建立城乡客运协调工作机构、明确各级政府的职责和权限等。
(4)加强城乡客运信息化管理,建立城乡客运服务综合平台,实现信息共享和管理。
2. 加快交通基础设施建设(1)加大对农村交通基础设施建设的投入,包括道路建设、公交站点、停车场等设施的建设。
(2)优化城市交通网络布局,提高城乡交通的连通性,缩短城乡客运距离。
(3)推进农村公交线路的开通,增加农村公交车辆数量,改善农村居民的出行条件。
(4)加强农村的物流配送服务,提高农产品和物资的运输效率。
3. 提高客运服务质量和效率(1)加强城乡客运人员素质培训,提高服务意识和技能水平,增强客运人员的责任感和服务质量。
城乡一体化中的农村客运公交化发展
现代经济信息334城乡一体化中的农村客运公交化发展李乐东 福州大学经济与管理学院摘要:随着社会的不断发展进步,人们的生产生活水平较之以往有了很大的提高,相应地人们对于交通出行的要求也越来越高,城乡一体化中农村客运站的发展受到了越来越多人的重视。
本文正是在这个基础上分析了农村客运公交化发展的意义,探讨了农村客运公交化发展的现状,并针对如何更好地发展农村客运公交化给出了相应的建议。
关键词:城乡一体化;农村客运;公交化发展中图分类号:U491.17 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2019)036-0334-01现阶段,为了更好地方便农村人们的出行,农村客运公交化逐步发展起来。
运行这样的模式,可以最大限度的做到公交、农村客运之间进行无缝衔接,能够最大程度的满足群众出行的需要,给人民群众提供更好的交通服务。
原有的农村客运班车路线,由于管理制度不完善,在人们出行的过程中,不仅需要花费较高的费用,这些客运班车路线在运输管理不规范的情况下,还存在着较大的安全隐患,服务态度比较差的情况,为了解决基层群众出行困难的问题,经过专业人员的讨论和建议,之后通过广泛的调研和论证,进而制定了增加城乡公交路线发展的策略,从而从根本上改变过往城乡客运班车运输较为分散的、管理不健全的个体经营模式,更好地满足城乡居民的出行需求,不断加快实现高质量的运输服务。
一、城乡一体化中农村客运公交化发展的现状近年来,我国政府致力于发展农村客运公交化,有力推动“村村通客车”向“村村通公交”的方向不断迈进,让基层的广大人民群众从有车可乘,逐步转向更加优质更加快捷的出行方式转变,这也正是符合了我国从粗放管理向智能化的服务提升的要求。
从农村客运公交化发展的综合现状来看,城乡公交一体化的融合发展,将促使农村地区基础建设和服务有力提高,由之前的农村客运有力迈向农村公交化的方向运营,如今更是朝着实现是、城乡公交客运一体化建设的方向不断前行,以期能够实现农村网络、智能、优质的交通出行打好基础。
“公交一体化”推进方案
“公交一体化”推进方案“公交一体化”推进方案统筹城乡公交发展,实现城乡公交一体化,是促进经济社会全面、协调和可持续发展,全面实现小康社会的必然要求;是改善域乡居民出行环境,打破城乡二元结构,建设现代新农村的重要举措;也是坚持以人为本,全面落实科学发观,构建和谐的大势所。
根据借鉴管推进城乡公交一体化的宝贵经验和先进做法,结合__实际,特制定本实施方案。
一、工作目标深入借鉴和___县“一元公交”典型做法,结合“十四五”规划,结合工作实际,整合优化现有交通资源,推进城乡一体化公交,优化城乡客运公交线路,提升服务质量,为广大群众提供高效、便捷、经济、舒适、绿色的出行服务,增强各族群众的获得感、幸福感,为维护社会稳定、乡村振兴战略实施、“四好农村路”创建提供优质的交通基础保障。
二、__城乡客运公交公司基本情况__城乡客运公交公司注册成立于__年_月,注册资金_万元。
公司隶属于县交通运输局国营企业,与县客运站合用办公场地和停车场地,公司现有_名在职员工,其中:管理人员_人,办公室职人员_人、安全员_人、维修员_人、后勤_人,聘用兼职财务人员_人,驾驶员_人,共计_人。
(一)城市公交方面。
__现开通__条城市公交线路,投入营运车辆__辆,设置站点_个,覆盖医院_所,学校_个,政府及各部门。
单车日均行驶里程_公里,设置票价__元。
线路日均营业额约___元。
(二)乡村公交方面。
__现开通城乡公交线路__条,其中:__路设置站点__个(__村—__村),投入营运车辆__辆,实行票价_元,单车日均行驶里程约_公里,线路日均营业额约___元;__路:设置站点__个(___→(__村、__村)→___),投入营运车辆__辆,实行票价__元,单车日均行驶里程约为__公里,线路日均营业额为___元。
城乡客运的开通,有效的缓解了群众在乡、村与县城之间出行的困难。
三、存在的困难(一)公交公司现有的营运车辆,营运期现均已超过____年,目前面临车辆老化,维护成本激增,存在安全隐患等问题及开发新的线路等需求,亟待更新车辆。
2024年推进城乡客运一体化的实施方案(3篇)
2024年推进城乡客运一体化的实施方案背景和目标:在城乡客运领域,城市和农村之间存在着严重的不平衡和不协调的情况。
一方面,城市地区的交通拥堵严重,交通资源利用不均衡;另一方面,农村地区的交通条件较差,交通运输服务水平相对较低。
为了解决这个问题,我们制定了2024年推进城乡客运一体化的实施方案,旨在促进城乡客运资源的优化配置,提高交通效率和服务水平,实现城乡一体化发展。
一、政策和法规引导1. 制定城乡客运一体化相关政策和法规,明确政府的管理职责和民众的权益保障,推动城乡客运一体化发展。
2. 设立城乡客运一体化奖励机制,鼓励相关企事业单位和个人参与城乡客运一体化,并在成果和效益上给予奖励。
二、基础设施建设1. 城乡公路建设:加大对农村公路的投入,提高农村公路的通行能力和交通安全性。
2. 公交设施建设:在城乡结合部设置公交站点,便捷农村地区的出行需求。
同时,推广无人驾驶技术,提高公交车辆的智能化水平。
三、交通运输组织和管理1. 建立城乡客运一体化协调管理机制,由相关部门联合组成协调机构,负责统筹城乡客运一体化发展。
2. 优化城市和农村的交通运输组织,统筹安排公交线路和班次,满足不同地区和人群的出行需求。
3. 加强对农村客运市场的监管,打击不合法和不规范的运输经营活动。
四、服务水平提升1. 提供多样化的城乡客运服务,根据不同地区和人群的需求,开设不同类型的交通运输线路。
2. 推广智能客运服务,利用信息技术和大数据分析,提高客运服务的质量和效率,提供更便捷、舒适的出行体验。
3. 加强城乡客运人员的培训和素质提升,提高客运服务人员的专业技能和服务意识。
五、宣传和推广1. 开展城乡客运一体化宣传活动,增强公众对城乡客运一体化的认知和理解。
2. 利用新媒体平台,推广优秀的城乡客运一体化案例和经验,鼓励其他地区效仿和推广。
六、评估和监测1. 建立城乡客运一体化绩效评估机制,定期评估城乡客运一体化的实施效果,及时发现问题并采取措施解决。
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实施农村客运公交化改造推进城乡客运一体化发展李立奎农村客运公交化是指用城市公交车运营方式改造和代替现行的农村客运班车运营方式。
经营主体由个体变为公司,经营方式由多、小、散、弱的个体经营转变为集约化、规模化、公司化经营,管理方式由分散管理转变为集中统一管理,实行“五定六统一”管理模式,即:定线、定车、定点、定时、定型;统一车型、统一标志、统一排班、统一调度、统一服务标准、统一票价,城乡道路旅客运输实现无缝衔接和零换乘目标,推进城乡客运一体化发展。
短途农村客运公交化,是提高农村客运服务水平的重要途径,是发展和提升农村客运的重要举措,是道路运输行业做好“三个服务”的必然要求,是新形势下发展现代道路运输业的重要内容,也是短途农村客运的发展方向。
在解放思想大讨论活动中,在我州如何实施农村客运公交化改造,推进城乡客运一体化发展,一直是笔者重点思考的问题。
笔者在深入我州各县市调研的基础上,就我州农村客运公交化改造提出了一些初步设想。
一、实施农村客运公交化改造的重要性和必要性改革开放30年来,我州道路旅客运输市场从计划经济向社会主义市场经济转轨,农村客运事业在改革大潮的推动下实现了跨越式发展。
到2007年底,我州乡镇通班车率达98%,行政村通班车率为53.7%。
尚未开通班车的行政村主要集中在山区乡镇,山区农民出行难的问题尤为突出。
绝大多数坝区乡镇的行政村已开通了班车,基本满足了坝区农民最低的出行需求。
我州短途农村客运主要由个体中巴车和微型车承担,在运营中暴露出许多弊端:一是经营主体多,小、散、弱,抗风险能力低,管理部门难于实施有效监管;二是经营行为不规范,拉客、宰客、甩客、兜客现象时有发生;三是市场矛盾多,恶性竞争,经常发生群体性事件,影响社会稳定;四是车辆档次较低、车况差、设施简陋,安全系数不高;五是运力总量过剩,盈利水平不高。
随着社会的发展,逐渐富裕起来的农民群众不仅要求走得了,还要走得好、走得便捷、走得安全。
农民群众内心深处强烈要求象城里人一样坐上公交车。
笔者认为,道路运输行业管部门应想群众所想,帮群众所需,对全州客流量较集中的短途农村客运班线实施公交化改造,开通连接城乡的公交车。
由集中经营的城乡公交车替代分散经营的个体中巴车和微型车客运,是社会发展的必然。
让居住在城区以外的群众享受客运准时、停靠有序、安全舒适、票价合理、服务规范的客运服务,是交通部门的职责所在。
实施农村客运公交化改造,推进城乡客运一体化发展对我州加快社会主义新农村建设,推进城镇化进程,缩小城乡差距,促进城乡协调发展具有重要意义。
我们交通部门应该紧紧围绕大局,全力推进城乡客运协调发展。
我们交通人应当顺应时代发展,不能坐等观望,更不能抱残守缺。
我们要有地位,就必须有所作为。
实施短途农村客运公交化改造,不仅是对交通人战斗力的检验,还是对交通人大局观的考验。
鉴于公交车传统上由建设部门管理,大部制改革后,虽已划归交通部门管理,但目前基层尚未交接此项工作。
在具体操作上,我们强调农村公交车只是在运营方式上实行公交化,其属性仍然是目前的道路客运,继续由交通部门按照道路运输法规进行管理。
二、实施农村客运公交化改造的范围我州现有班线客运车辆1834辆,班线148条,其中农村班线客运车辆1413辆,占77%,农村客运班线106条,占71.6%。
农村客运是我州班线客运的主体部分。
对我州农村客运实施公交化改造不能搞一刀切,不能一哄而上,要选择符合以下三个条件的班线优先实施公交化改造:一是短途班线;二是衔接城乡的坝区乡镇班线;三是路况较好、途经村寨或城镇较多、人口集中、客流量大的班线。
对运距较远、客流量不大、路况等级低的乡镇暂不实施改造,按现行方式运行。
要本着先行试点、循序渐进、逐步推广,既要积极又要稳妥的原则,扎实推进农村客运公交化改造。
三、组建公司是实施农村客运公交化改造的关键环节实施农村客运公交化改造最大的难题是对现有资源的整合问题。
把同一班线上的若干个体经营者的利益整合起来,组建公司,实现公司化经营。
这是公交化改造的关键环节。
如何整合班线个体经营者的利益,如何处置个体营运的中巴车和微型车。
外省在这方面做了很多偿试,有的依托实力雄厚的客运公司实施一次性收购,有的采取过渡兼并的方式组建公司。
笔者认为,在市场退出机制不完善的情况下,最适合我州的模式是在交通部门的引导和推动下,由现有的个体经营者联合组建公司的模式。
班线个体经营者结构非常复杂,既有农民,也有下岗工人;有的纯粹是个体经营,有的是挂靠企业经营;有的是直接经过审批得到经营权,有的则几经转手得到经营权。
为了保住既得利益,他们时常阻挠客运市场运力、线路调整,对公交化改造、公司化经营抱怀疑或反对态度,动辄以罢运相威胁,甚至还聚众闹事。
这是公交化改造最大的阻力。
公交化改造已是大势所趋,交通运政部门必须迎难而上,坚定信心和决心,只要是对老百姓有利的事就坚决去做。
在组建农村客运公司方面,我州有组建弄岛鹏达客运公司的成功经验和模式,在公交化改造中,我们应加以总结、借鉴和推广,弄岛经验的精髓有三点:一是要有交通部门的正确引导和强力推动;二是组建公司的具体行为必须由个体经营者自己操作,并且要由他们中的骨干分子来带头运作;三是在个体经营者的利益整合和车辆处置上,要以车辆为纽带,个体经营者带车加入公司,一辆车为一份股份,车辆价格差异通过作价后平衡,车辆价格高的经营者可得到车辆价格低的经营者的补偿。
公司组建完成后,原个体经营者依据原有车辆数持有公司股份,享受相应的利益。
四、实施农村客运公交化改造的方法和步骤我州短途农村客运公交化改造工作可以分四个阶段进行。
第一阶段:选取好试点,精心策划改造方案。
据初步调查,我州部分坝区农村客运班线实施公交化改造的条件基本成熟。
我们要在全州范围内深入调查研究,按上文提到的三条原则选择1至2条农村班线作为改造试点。
我们一方面要认真分析德宏州农村客运的基本情况,一方面要到公交化改造成功的地区学习考察,借鉴外地成功的经验。
在深入调研和外出考察的基础上,制定我州农村客运公交化改造的实施意见和改造试点方案。
改造方案要征求当地党委政府、有关部门和个体经营者的意见,经过反复论证、修改后报请州人民政府研究,以州人民政府文件下发实施。
第二阶段:广泛动员,全面展开宣传发动。
我们要利用各种途径宣传农村客运公交化改造工作政策,对个体经营者进行思想发动。
宣传公交化改造工作的目的、意义和基本方法,形成良好的社会舆论氛围,促使个体经营者主动接受公交化改造,确保社会稳定。
第三阶段:加强指导,组建农村公交公司。
农村公交公司是实施公交化改造的主体。
组建公交公司是公交化改造的关键环节。
要在交通部门的引导和推动下,将分散的个体经营者发动和组织起来带车入股,通过充分发扬民主,选举产生公交公司管理层,成立公交公司。
在公司的组织领导下推进公交化改造。
第四阶段:规范管理,全面推进公交化营运模式。
公交公司成立后,要团结和依靠公司员工推行公交化营运模式。
一要对员工的运管车辆进行评估和作价,平衡利益。
二要确定公司员工股份。
一辆车为一股,车多的员工占的股份多。
三要整合优化运力资源。
根据客流量确定运力投放数,运力过剩的线路要调减运力,降低消耗和成本,增加公司收入。
四要逐步调整车型。
根据路况和客流量选择车型,逐步淘汰不适宜车辆。
五要推行“五定六统一”的公交车运营模式。
六要建立公司内部管理规章制度。
七要建立安全生产管理长效机制。
五、农村客运公交化改造需注意的几个问题一是必须结合实际,创新工作思路。
道路旅客运输班线属国家公共资源,经行业管理部门许可,经营者在许可期限内享有经营权。
我州个体客运经营者有限期使用经营权的观念不强,违反国家政策私下倒卖倒买线路经营权,有的班线车辆转让价格炒到30多万元。
因此,我市实施农村客运公交化改造不能照搬外地由企业统一收购班线车辆的方法。
我州应结合实际,充分考虑个体经营者就业和社会稳定等因素,由个体经营者联合组建公司。
二是改造工作既要符合情理,又不能违背法律。
改造工作方案要符合政策要求,不能与法律法规冲突。
要坚持个体经营者自愿的原则。
对不接受公交化改造的经营者,允许在原线路上继续营运,直至许可的经营期满后退出市场。
要坚持政策引导,企业运作的原则。
政府制定出台政策,明确指导思想、总体目标、原则和基本方法,由个体经营者组建的公司来具体运作,个体经营者参与,交通部门进行指导、协调和监督。
要坚持公平、公正、公开的原则。
在现有营运车辆作价时,可由具有资质和良好信誉的评估公司评估,在此基础上由公司和车主双方协商确定价格。
坚持原则性和灵活性相结合的原则。
公交化改造以线路为单位,但因同线路的经营者难以形成一致意见,可调整为成熟一辆改造一辆,逐步推进。
在公交化改造工作中,一定要坚持依法办事,做到合情合理合法。
三是改造工作既要由交通部门担当主力,又要上升为政府行为。
农民群众的出行问题是重要的民生问题,公交化改造是惠及广大农民群众、关系到全社会的系统工程。
各级党委政府要高度重视,交通部门要担当主力,各部门要密切配合,全社会要关心支持。
四是公交化改造工作既要对个体经营者进行宣传发动,也要营造良好的社会舆论环境。
在改造工作中要做到宣传开路,教育先行。
要通过与经营者面对面接触,心与心交流,既要讲客运发展趋势、讲公交化改造工作的意义,也要解释公交化改造工作的方法步骤,帮助他们算经济帐,动之以情,晓之以理,化解思想顾虑。
宣传工作要广泛深入,使公交化改造工作家喻户晓,对拒不接受公交化改造的经营者形成强大舆论和经营压力。
(作者单位:德宏州交通运政管理处)。