新版《消费者权益保护法》解读讲课稿

务不符合质量要求的，消费者可以依照
新
国家规定、当事人约定退货，或者要求
消 法
经营者履行更换、修理等义务。没有国
重
家规定和当事人约定的，消费者可以自
要 问
收到商品之日起七日内退货；七日后符
题 之
合法定解除合同条件的，消费者可以及
解
时退货，不符合法定解除合同条件的，
读
可以要求经营者履行更换、修理等义
务。……
（四）三包责任的问题
这条规定涵盖的几个方面：
二
部
自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权
分
新
利的…………；法律法规未作规定的，由工商行
消 法
政管理部门或其他有关行政部门责令改正，可根
重
要
据情节单处或并处警告、没收违法所得、处以违
问
题
法所得一倍以上十倍以下 的罚款，没有违法所
之
解 读
得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，
责令停业整顿、吊销营业执照。”幻灯片 8
二、在消费结构方面，商品房、机动车、金融服务等成 为消费者日常生活中新的消费对象。
三、在消费理念方面，在提升消费水平的同时，文明、 健康和节约资源、保护环境的消费观念逐渐形成。
第一部分 新消法的修改背景及相关内容
原《消法》的相对滞后：
如有关法律有关规定不明确、 消费者维权渠道不畅、成 本高 、消费者协会工作受影响、行政监管和处罚力度不 够等问题日渐突出……
第 二
重点：
部 分
调整经营者在收集、处理和利用众多消
新
费者个人信息中的义务。
消
法 重
目的：既要保护消费者对自身信息享有的人
要 问
格权益，又要兼顾社会对个人信息的合理
题 之
利用。
解
读
理由：信息自由流通具有巨大的社会效益和
经济效益
（二）个人信息受保护的问题
《消法》第五十六条规定：
第 “经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身
（三）举证责任倒置
新消法第二十三条第三款：
第 二 部
分 经营者提供的机动车、计算机、电视机、电
新
消 冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰
法
重 要
装修等服务，消费者自接受商品或者服务之
问
题 日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经
之
解 读
营者承担有关瑕疵的举证责任。
（三）举证责任倒置
第
消费纠纷——民事纠纷
个人信息）
9、监督权——第十五条
（二）个人信息受保护的问题
第十四条 消费者在购买、使用商品和接受服
第 二
务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊
部
分
重的权利，享有个人信息依法得到保护的权
新 消
利。
法
重
要
问
详见第二十九条
题
之
对应的是经营者关于对消费者个人信息保护
解
读
的义务
（二）个人信息受保护的问题
第
题 三、经营者的义务 （三）举证责任倒置的问题 （四）三包责任的问题 （五）无理由退货的问题
四、法律责任 （六 ）惩罚性赔偿的问题 五、消协组织新职能 （七）公益诉讼的问题
六、争议的解决 （八）网络平台责任问题 （九）虚假广告连带责任
的问题
第二部分 新消法有关重要问题的解读
一、总则
（一）本法调整范围的问题 1、消费者定义： 仍延用了原《消法》的消费者定义，即：消费者
为生活需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受 本法保护；本法未做规定的受其他有关法律法规保护
2、消费领域扩展: （1）金融消费适用本法（第28条予以明确） （2） 医疗、教育服务是否受本法调整
医疗、教育服务的情况较复杂： A、紧急救治、强制医疗，不属交易关系 B、义务教育的公益性、义务性、不属交易关 C、但是医疗美容服务、有偿培训教育另当别论
第一部分 新消法的修改背景及相关内容
新消法的内容组成：
第一部分 总则 第二部分 消费者的权利 第三部分 经营者的义务 第四部分 国家对消费者合法权益的保护 第五部分 消费者组织 第六部分 争议的解决 第七部分 法律责任 第八部分 附则
第二部分 新消法有关重要问题的解读
一、总则 （一）调整范围的问题 二、消费者的权利 （二）个人信息受保护的问
1、个人信息的定义
二 部
个人信息，也可称个人资料，个人数据。
分
是一切可以识别某自然人的信息的总和，
新
消
可以表现为文字、图表、图像等任何形式。
法
重 要
这些信息包括了一个人的生理的、心理的、
问 题
智力的、个体的、社会的、经济的、文化
之 解
的、家庭的等方面。
读
（二）个人信息受保护的问题
对消费者个人信息的保护，
3、是否限于自然人幻灯片 8
消费者的权利（10项）
1、安全保障权——第七条
第
二
2、知情权——第八条
部
分
3、自主选择权——第九条
新
4、公平交易权——第十条
消
法 重
5、获得赔偿权——第十一条
要
6、成立维权组织权——第十二条
问
题
7、获得知识权——第十三条
之
解
8、受尊重及信息得到保护权——第十四条Leabharlann Baidu增加
读
二
部 一般情况：谁主张、谁举证
分
新 消
特殊情况：举证责任倒置
法
重 要
倒置目的：平衡消费者和经营者之间的举证负担。
问
题 之
倒置条件：
解
读 1、耐用商品或装饰装修等服务
2、六个月内
幻灯片 8
（四）三包责任的问题
新消法“第二十四条”（原法二十三条
和四十五条合并）
第 二
第二十四条 经营者提供的商品或者服
部 分
这些因素都不利于社会稳定和经济的健康、可持续发展， 亟需修改《中华人民共和国消费者权益保护法》，完善 消费者权益保护法律制度。
第一部分 新消法的修改背景及相关内容
全国人大常委会2013年10月25日高票通过了修改后的 《消费者权益保护法》。这是自该法１９９３年颁布后 的首次修改，且修改内容多。
修改后的法律于２０１４年３月１５日施行。
新版《消费者权益保护法》解读
第一部分 新消法的修改背景及相关内容
随着经济社会的发展，我国消费方式、结构和理念方面 都发生了很大的变化： 一、在消费方式方面，互联网的兴起与发展、网络销售、 网络购物已成规模。网络零售交易额从2006年的263亿 元增长到2012年的1.32万亿元，六年增长了50倍！
修改共增加11条，其中合并删减3条，净增8条； 这11条中有4条是经营者的义务，有3条争议的解决，3 条法律责任，还有1条是国家对消费者合法权益的保护 一章有对商品进行抽查检验的责任
第一部分 新消法的修改背景及相关内容
此次修改主要体现在以下六个方面的内容：
（一）加强社会诚信建设； （二）充实细化消费者权利； （三）强化经营者义务与责任； （四）规范网络购物等新的消费方式； （五）进一步发挥消费者协会的作用； （六）进一步明确行政部门的监管职责。