中型水库管理中的问题及建议

中型水库管理中的问题及建议

摘要：作为水利建设的重要部分，中型水库的建设完善关系到国家经济发展，关系到人民生产、生活，因此，要格外注意对于中型水库的管理，使中型水库在运用过程中发挥其重要作用。然而，通过以上分析我们可以发现，我国中型水库管理中还存在很多问题急需解决，因此，相关人员要不断进行管理水平的提高和工程质量的提高，以真正实现我国水库管理的大发展，实现国家的长治久安。

关键词：中型水库；管理；问题；措施

一、中型水库管理中存在的问题

1、管理单位内部管养一体，管理混乱

水库管理单位内部存在的问题影响着水库的管理整体发展。由于水库在不同地方的具体经营操作不同，所以，在不同地方的管理体制也不同，大致可以分为四种：事业单位企业管理；电力企业管理；政府直接管理；私人企业管理。尽管有不同的管理形式，但是却都或多或少的存在着单位职责不清，人员懈怠，有限的经费主要用于养人，而维修管理经费却严重缺失等问题，这就造成了工程运行过程中维修养护水平低、工程建设成本高，难以实现专业化的管理，也就间接造成了水库管理效率低下。

2、硬件设施不完善，管护经费短缺

在所调研的资料中，我们不难发现中型水库管理在应急方面存在的问题，一是监测硬件不足，水库管理水平低下，比如溢洪道，拦水坝。灌溉渠等；即便部分水库安装有安全监测设备，但也存在监测不完全的问题，更没有自动监测系统及设备；更甚者，即是在中型水库管理过程中没有建立相应的防洪抗旱应急预案等，专业队伍缺乏直接造成应急水平差等问题。传统的水库建设管理尽最大力量达到兴利避害，在其管理上主要是对于其配套设施的管理，但在目前的管理上，水库管理缺乏很好的财政支持，管理维护费用短缺已是鲜为人知。究其原因，则是水库都以公益性为主，那么在正常的经营、管理及发展中，没有长期的经费支持，很难维持正常的经营管理，加之水库大多建在农村或是城市郊区，管理费用缺乏是很普遍的问题。

3、调度管理工作不规范

中型水库调度运用规程不健全。水库管理单位对此没有给予足够的重视，没有编制水库运用规程，即使编制了也存在不完善的问题或者落实不到位的问题；

年度调度运用计划不全面，且内容空泛，缺乏针对性。特别表现在中型水库防汛调度运用计划方面，不仅细化不足，而且可操作性不强，一旦遭遇洪水，难以给出科学的调度决策，最终造成防洪调度工作带有极大的盲目性，效果可想而知；

情报分析不到位。中型水库在洪水预报工作方面存在一定的滞后性，无法及时、准确提供水情、雨情以及洪水预报，造成水库调度工作陷入被动；

4、水库管理人员臃肿，整体管理素质不高

就目前看来，我国水库管理人员的素质普遍不高，整体表现在高学历、高技能人员比例较少，普通技术人员却相对较多，这些人员的技术水平和管理学历都无法达到管理要求，也就会使管理能力下降，管理效率不高。

二、提高中型水库管理水平的措施

1、落实安全责任，加强人员素质培训

要想进行有效的水库管理，必须要加强水库安全管理，首先要建立相应的安全责任意识，由领导带头、干部牵线、人员落实，形成层层安全把控系统，从而加强人员对库区的安全责任意识。同时，强调管理人员的岗位职责，制定相应的库区安全规章管理制度，使每个安全管理人员都明确安全措施和安全责任。另外，也要加强对于人员素质的培训，通过培训增强安全管理人员的防范意识、管理意识和安全意识，并适当进行人员的应急能力培训，确保当库区发生危险时可以进行及时补救，尽量将损失降低到最低。

2、协调管理、强化水资源分配

水库在保证干渠灌溉用水的同时，还要对库区周边的用水户进行了走访，帮助解决灌溉中的用水问题。在水资源分配上，从大局出发，在保证安全的同时尽量满足水库的蓄水要求，做到涝能排旱能灌。在干旱最严重的时节，与当地政府部门和用水户多次召开碰头会、协调会，深入田间地头了解旱情，对有限的水资源进行科学管理，合理调配。使有限的水资源在干旱年份充分发挥应有的效益。确保了全县农业丰产丰收，为地方经济建设做出了应有的贡献。

3、加大管理工作宣传力度

长期以来，水作为一种不可替代的资源，一直没有得到应有的重视。水利工程被当成是一种公益事业，乱打井、乱取水资源的现象时有发生。虽然近些年水作为资源已被大多数人接受，但长期受陈旧观念的影响，还没有被部分群众所认同。所以在实施水价改革的同时，还要广泛宣传商品水的意识，做到取之于民用之于民，发挥长效社会效益。

对于水库管理目标的实现，地方政府应给予相应的支持并加大宣传力度，让相关工作人员及更多的人认识到水利工程对于社会经济。农业发展的重要性。同时，加强节约用水的宣传，通过与相关管理部门协调，按照相关法律法规，通过对用户收取水费，共同做到节约用水。另一方面，完善水库监测等基础设备设施，落实水库管理人员办公用房，对于水库周边道路，应根据实际情况惊醒修砌，配

置完善的交通工具，并将水库管理工作记录，并进行归档等。另外，即是对于水库数量的规划，对于存在重大安全隐患和经济上不合理的水库就行废除等工作。

4、开发水库的综合利用效益

中型水库除了具有防洪、灌溉、供水、发电等作用，还有养殖、休闲的作用，应该得到重视，以促进水库取得经济效益。水库库区长年存水，对于发展养殖业有着极大优势，所以在修建水库时可以适当划出一部分区域发展养殖业，实现水库的经济效益，特别是一些中型水库，在提高水产养殖产业发展方面还有很大潜力。另外，水库的修建大部分依山伴水，环境优美，所以，可以适当的利用这一优势，增加配套设施，吸引游客注意，以实现良好的观光效益和经济效益。可以适当的在库区闲置范围能增加观赏区、垂钓区以及码头休息区，既能发挥库区的优势，又能使库区得到有效利用，一举多得。

5、对于水资源进行有效调节、管理

中型水库有蓄水灌溉和供水的作用，所以在进行水库管理时也要重视调水方面的工作，加强对水资源的管理。在水资源分配方面要从大局出发，既保证农业灌溉，又要保证日常供水，从而满足修建水库的各项要求。在干旱严重的季节或需水量大的季节要进行相应的调水播控，深入地方了解旱情，对有限的水资源进行合理分配管理，使水资源真正能够用到所需之处，取得最大的社会效益和经济效益。

6、做好库区的检查养护工作

水库在真正的运行过程中其状态会发生变化，有的是正常变化，对工程的整体影响不大；有的却会造成安全隐患，影响库区的正常使用，比如坝体的开裂、渗水、调控阀失灵等，这些都属于非正常现象，要及时发现、处理。这就要求相应的管理人员要对库区内的设施进行定期的、系统的、全面的检查，以掌握库区运行的情况，从而做好工程管理，维护库区安全。

结束语

随着我国社会经济的不断发展，农村建设受到人们广泛的关注，而农村建设离不开水利工程。但是，在近几年的发展过程，由于一些因素的影响，中型水库的建设设计标准受到了很大的冲击。有些工程在没有设计的情况下就直接修建，在建设方式上没有一定的规范性和科学性。因此，对中型水库进行科学有效的管理刻不容缓。要加强对中型水库的管理，这样会对整个水利工程带来积极的影响，对农村建设发挥出巨大的作用。

参考文献

[1]朱博. 水库管理中存在的问题及解决措施[J]. 黑龙江水利科技,2013,01:83-85.