新农村规划说明书

说明书目录
第一章现状概述 (1)
一、镇域情况 (1)
二、村内基本情况 (1)
三、人口与经济情况 (1)
四、村庄建设情况 (1)
第二章规划依据、期限和原则 (2)
一、规划依据 (2)
二、规划期限 (2)
三、规划原则 (2)
第三章村庄发展分析 (3)
第四章村庄性质与规模 (3)
一、村庄性质 (3)
二、村庄规模 (3)
第五章村庄总体布局规划 (4)
一、规划用地布局结构 (4)
二、用地布局规划 (4)
第六章基础设施规划 (6)
一、道路交通规划 (6)
二、竖向规划 (6)
三、给水排水工程设施规划 (7)
四、电力工程设施规划 (8)
五、电信工程设施规划 (9)
六、村庄防灾设施规划 (9)
七、景观环境规划 (9)
八、环卫设施规划 (9)
第七章村容整治建设规划 (10)
村容整治 (10)
基础资料汇编.......................................................................... 错误！未定义书签。

---村建设规划图纸目录
01区位分析图
02土地利用现状图
03 建筑质量评价图
04 土地利用规划图
05 总平面图
06 道路交通规划图
07 竖向规划图
08景观环境规划图
09给水工程规划图
10 排水工程规划图
11 电力电讯工程规划图
12环卫工程规划图
13 防灾减灾规划图
14工程管线综合规划图
15科教文化设施规划图
16 典型住宅方案设计推荐图下程村建设规划图纸目录
02土地利用现状图
03 建筑质量评价图
04 土地利用规划图
05 总平面图
06 道路交通规划图
07 竖向规划图
08 景观环境规划图
09 给水工程规划图
10 排水工程规划图
11电力电讯工程规划图
12 环卫工程规划图
13 防灾减灾规划图
14工程管线综合规划图
15 科教文化设施规划图
长营村建设规划图纸目录
02 土地利用现状图
03 建筑质量评价图
04 土地利用规划图
05 总平面图
06 道路交通规划图
07 竖向规划图
08景观环境规划图
09给水工程规划图
10 排水工程规划图
11 电力电讯工程规划图
12 环卫工程规划图
13 防灾减灾规划图
14工程管线综合规划图
15 科教文化设施规划图
柳堰王村建设规划图纸目录
02土地利用现状图
03 建筑质量评价图
04 土地利用规划图
05 总平面图
06 道路交通规划图
07 竖向规划图
08 景观环境规划图
09 给水工程规划图
10 排水工程规划图
11电力电讯工程规划图
12 环卫工程规划图
13 防灾减灾规划图
14工程管线综合规划图
15 科教文化设施规划图
第一章现状概述
一、镇域情况
---镇位于---市西南25公里，地处豫、鄂两省三市交界处，南于湖北省的襄樊市、老河口市接壤，东接构林镇，西连林扒镇，北邻陶营乡。

---镇域南北长14公里，东西长13公里，总面积100.1平方公里。

---村位于---市南部的---镇南侧。

二、村内基本情况
---镇的发展带动了---的发展，并为其全面发展提供有利条件。

“村村通”工程设计基本涉及到各个村庄，
---村总面积17.80公顷，村庄建设用地10.67公顷，其中居住用地8.65公顷，道路用地0.62公顷，公共建筑用地1.40公顷.非建设用地7.13公顷。

下程村村域总面积19.54公顷，村庄建设用地4.58公顷，其中居住用地4.11公顷，道路用地0.47公顷，非建设用地14.96公顷。

长营村村域总面积25.45公顷，村庄建设用地4.23公顷，居住用地3.55公顷，道路用地0.68公顷，非建设用地21.22公顷。

柳堰王村村域总面积8.28公顷，村庄建设用地2.84公顷，居住用地2.37公顷，道路用地0.47公顷，非建设用地5.44公顷。

三、人口与经济情况
---村辖---中心村和下程、长营、柳堰王三个自然村。

目前，---村包括---村、下程村、长营村、柳堰王村四部分，共有4385人，其中---村1637人、下程村760人、长营998人、柳堰王990人。

老年人占10%，青壮年占70%，妇女和小孩占20%。

外出务工人员占11.4%。

出生率11‰，死亡率7‰。

本村主要经济来源是依靠农业及外出务工。

2009年，全村完成工农业总产值约1300万元，其中农业产值1050万元，农民人均纯收入3000元。

本村共有劳动力3070人左右，其中有430左右外出务工。

四、村庄建设情况
1．村庄建筑情况
---村村村民的居住布局基本上是以组为单位组织的，因此整体上分布比较凌乱。

村民住宅大多是自主设计的民居，建筑形式较为单一，缺乏特色，住宅组群布局缺乏对交通、卫生、日照的考虑，宅基地较大，且占用耕地建设，土地资源的集约利用程度低。

住宅建筑结构主要分为砖木结构和砖混结构：20世纪90年代前建设的基本上属于砖木结构，90年代后建设的建筑基本上属于砖混结构。

目前，村中砖木结构房屋一般为一层，建筑面积一般为100平方米左右，只能基本满足居住功能的需求，随着时间的推移，部分建筑已成为待改造的危房。

砖混结构的民居建筑相对较好，一般为二层楼房，建筑面积100平方米以上，但建筑技术还比较欠缺，部分房屋建筑结构不合理。

2.公共设施情况
村内现有一个村部和一所小学。

3．基础设施情况
1）道路
---村道路交通较欠发达，主要依靠一条村级道路与外界联系，村内道路
主要还是土路，村中间贯穿有一条水泥路，路况较好，目前这条道路宽度为4.2m，是---村的主要交通路线。

下程村目前有一条西南到东北的乡镇级道路贯穿全村，与外界联系较为方便，但道路布局与建筑布局不协调，且没有形成路网。

柳堰王和长营村有条南北向的乡道贯穿全村，路况较好。

2）能源
村内每家每户都是以秸秆、煤炭和电力作为主要能源，部分村民使用沼气、燃气等作为辅助能源。

3）电力
---村现有4台变压器，电力管线基本完善，大部分沿路架设。

---村和下程村、柳堰王、长营分别有一台变压器。

4）通讯电讯
---村约有30%的村民拥有手机，目前暂无邮政、电信网点，电视入户率100%，电话入户率70%。

5）水利
水利设施：---村和下程村村内水塘较多，水利资源丰富。

目前村民还没有用上自来水，饮用水来自于井水；目前村民生活污水就近自由排入水体，没有统一的排放系统。

第二章规划依据、期限和原则
一、规划依据
1.《中华人民共和国城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）
2. 2006年中央一号文件《国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》
3.《村镇规划标准》
4.《村庄和集镇规划建设管理条例》国务院
5.《河南省村镇规划编制与审批办法》
6.《河南省村庄建设规划导则》（2005年试行）
7.《---市城市总体规划》（2009—2030）
8.---市关于社会主义新农村建设村庄整治实施意见
9.《---镇总体规划》（2009—2030）
10.该村现状基础资料和村委关于村庄规划的设想和意见
二、规划期限
根据《中华人民共和国城市规划法》和《村镇规划编制办法》，结合村庄社会经济发展情况，确定本次规划期限为
近期：2009-2015年；
远期：2016-2030年；
2030年以后为远景规划。

三、规划原则
1.坚持规划的科学性、合理性与实际建设可行性相结合的原则。

从当地实际情况出发，循序渐进，力求实效，以点带面，逐步推开。

2.坚持以民为本的原则。

要让农民成为新农村建设的主体，尊重农民的主人翁地位，
3.坚持布局紧凑，合理有效利用土地，落实“四节”原则。

在进行村庄规划时，既要满足实用要求，又互不干扰，功能明确；既考虑建筑密度、房屋间
距、道路宽度的要求，又不扩大建设用地。

贯彻节地、节水、节能、节材的“四节”方针。

4.农村建设要以经济建设和基础设施建设为中心，规划过程中应十分注意节约有限的土地资源，减少的浪费。

合理地利用土地资源，从交通和土地利用强度两方面入手，制定土地发展规划与供应计划，最大限度地降低开发与保护资源的冲突，减低对自然生态环境的冲击。

5. 坚持因地制宜，体现地方特色。

要结合本村地形地貌和原有建筑的实际，保护和改善生态环境，防治污染和其他公害，尽量创造富有地方特色的村庄景观风貌。

塑造具有鲜明地方特色的新农村建设空间环境。

第三章村庄发展分析
一.现状存在问题
1）本村地势平坦，但部分村级道路尚未实现硬化处理，同时道路较为狭窄，给车辆和行人带来不便。

村内交通设施差仍然是阻碍本村经济发展的主要问题之一。

2）村内没有完善的排水设施，生活污水处理流入附近坑塘，影响村内的环境和卫生。

3）村中没有集中的停车设施和供人们休闲娱乐的公共活动绿地和广场，不利于人们的生活条件的改善。

4）村中公共服务设施相对较少，缺少幼儿园、敬老院、文化站等科普宣传和文化娱乐作用的场所设施。

村内的卫生室，不能满足未来发展的需要，医疗设备也较差。

5）村内没有垃圾箱，生活垃圾自由处理，污染环境，影响村民们的身体健康。

6）家庭使用都是旱厕，没有处理消毒设施，影响家庭卫生。

7）---村的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。

二.发展优势分析
---村地势平缓，交通便利，有较好地用地发展条件。

村内水利设施完备，水源丰富，有助于农业生产。

第四章村庄性质与规模
一、村庄性质
根据---村目前的产业情况和今后的发展需要，以及---镇全乡发展的需要，把---村定为一个以农业生产和农产品加工为主导，整改提高型新农村。

二、村庄规模
根据自然村情况和方便生产生活原则出发，小西罗、东罗、刘家、张桥、石营、陈营自然村迁并---中心村，李营自然村迁并柳堰王基层村、下程、长营自然村发展为下程、长营基层村。

1.人口规模
根据调研---行政村近年来人口变动情况，村庄年平均出生率约12‰，死亡率约8‰，按人口计算公式：Q=Q。

（1+K）N+P
式中Q—预测总人口数（人）
Q。

—现状总人口数（人）
K—规划期内人口的自然增长率（‰）
年平均自然增长率=出生率-死亡率
P—规划期内人口的机械增长数（人）
人口机械增长数=迁入人数-迁出人数
N—规划期限（年）
测算出至2030年，中心村---人口增长将从现有人口1673人发展到1771人，下程自然村人口增长将从现有760人发展到830人。

长营自然村从现在的998人发展到1087人。

柳堰王自然村从现在的990人发展到1072人。

2.建设用地规模
---村规划建设用地面积为21.38公顷，下程村规划建设用地7.47公顷，长营村规划建设用地9.71公顷，柳堰王村规划建设用地9.65公顷。

第五章村庄总体布局规划
村庄布局规划需遵循保护生态环境，合理利用资源，有利现代农业生产组织，方便农民生活，适度集聚，节约用地，尊重地方习俗，满足农民小康和现代生活的需要。

通过对规模小、布局散、建设乱，设施差的村庄进行撤并、重组、整合，从而达到改善村庄风貌，促进农村经济发展，提高村庄人居环境质量的目标。

一、规划用地布局结构
为了适应---今后的发展并考虑到镇区的发展，规划---村的用地结构可以概括为“一心、一轴、多组团”。

1.“一带”：指的是以村庄对外交通为依托的商业带。

2.“两心”：指以村南部的村部和小学等共建为主的公共活动中心和村北部以公园绿地为主的休闲中心。

3.“多组团”：指村内主干路将---分为的多个居住组团。

二、用地布局规划
1.居住用地规划
本规划主要布置四个居民点，分别是---、下程、长营、柳堰王，下程、长营、柳堰王是自然村，附属于---，---的规划规模较大，沿路并且结合原有建筑布置。

总体上采用集中安置的模式，对居民点内部建设采用高标准，高起点，结合考虑当地特色和村民居住习惯，为村民建设环境优美、设施齐全、交通便捷，生活方便的高质量居住生活区。

2.公共设施规划
为了合理利用原有建筑，保留条件较好村委会和小学，增加了养老院、幼
儿园、文化站等公共设施，同时布置广场绿地，沿街布置商业，方便居民生活需求，形成生活、商业、娱乐相结合的多功能空间结构。

3.经济技术指标
---村村庄建设规划平衡表1
下程村村庄建设规划平衡表2
柳堰王村村庄建设规划平衡表3
长营村村庄建设规划平衡表4
第六章基础设施规划
一、道路交通规划
本村道路分村庄对外交通道路、村庄主要道路以及支路三个等级，共同构成村庄的骨架网络。

（1）村庄对外交通道路红线控制12米，建筑退让3米；村庄主要道路，红线控制8米，建筑退让3米；支路宽6米，建筑退让1米。

（2）规划红线宽度和断面形式
规划道路分村庄主要道路、村庄次要道路以及支路道路三个等级。

道路红线控制12米、8米、6米等三个红线宽度。

（各规划道路控制宽度详见“道路交通规划图”）
村庄主要道路断面形式：2+8+2米
村庄次要道路断面图形式：1+6+1米
支路或宅前道路断面形式：6米。

二、竖向规划
（1）规划原则
A、方便人们生活，节省投资，尽可能减少土石方量。

B、有利于地面排水。

C、满足各项工程管线的布置要求。

（2）竖向规划
根据现状地形，在减少土方量、满足道路排水要求的前提下，道路纵坡控制约在0.2—1.0%之间。

道路转弯半径根据不同道路宽度而定。

三、给水排水工程设施规划
1.给水工程
1）用水量预测
参照《城市给水工程规范》（GB50282—98），用水量标准取：人均生活用水量按照160升/人·日计算，规划区内---村总人口4760人，公建用水按生活用水量20%计，未预见用水量按上述两项用水量10%计，则：居民生活用水量
Q1=160（升/人·日）*4760（人）=761600（升·日）
公建用水量
Q2=Q1*20%=580800（升·日）*20%=152320（升·日）
未预见用水量
Q3=（Q1+Q2）*10%=（761600+152320）*10%=91392（升·日）
故：总用水量Q总=Q1+Q2+Q3=1005312（升·日）
消防用水量根据《建筑设计防火规范》GBJ16—87)，其宅外消防用水量为10升/秒，火灾延续时间1小时计，Q4=10*1*3600=36吨。

2）给水水源
水源采用地下水，规划在---中心村的西边，并建有给水净化站，规模为1100吨/日，处理工艺可采用“原水—接触过滤—消毒”的方式。

3）给水管网
管道计算时，时变系数1取k2=2.0，管材采用PVC管材，在支路上均预留接水口，管道覆土深度不小于0.7米。

规划在主要道路上布置消防栓，间距不大于120米。

2.排水工程
1）排水体制
规划村内采用雨污分流制，建议近期采用雨污合流。

2)污水量预测
规划村内污水量按用水量的80%计算，则规划村内污水量为880吨/日。

3）雨水量预测
根据水文及气象资料，暴雨强度公式为：
i=（3.591+3.9701gTm）/（t+3.434）3.416
q=167·i升/秒·公顷
雨水量计算公式：Q=Ψ·F·q
其中径流系数Ψ=0.5—0.6,F为汇水面积（公顷），Tm为设计重现期，按照1.0—1.5年选用。

4）排水管网布置
排水管材采用刚劲混凝土圆管，污水管管径300mm，雨水管主管管径600mm
次管径400mm，覆土深度不小于0.7米，管道采用管顶平接。

四、电力工程设施规划
确定用电标准，预测总用电负荷,选择供电方式，确定电力线缆敷设方式。

①村民生活用电量预测
Q=Q0(1+K)N
Q—规划期末(2030年)人均生活用电量 KWh
Q0—现状（2010年）人均生活用电量 92KWh
K--人均生活用电量年平均增长率，取8%
N—村庄规划年限，20年
计算得2030年人均生活用电量为428KWh。

结合规划末期人口，预测2030年---村生活用电量为203.73万KWh。

②负荷预测
根据《电力工程设计手册》，变压器容量应根据计算负荷选择，对平稳负荷供电的单台变压器，负荷率一般取85％左右。

即：β=S/Se
式中：S———计算负荷容量（kVA），S=用电负荷（KW）*0.35；
Se———变压器容量（kVA）；
β———负荷率（通常取80％～90％）
规划期末居民用电负荷按2.5KW/户计算。

规划期末：---村居民共有443户，同时使用系数取0.35，则用电负荷为388KW，商店及道路照明等其它负荷按照村民用电负荷的20%考虑，总负荷为466KW，根据计算结果，规划期末---村应设置一台550KVA变压器；下程村居民共有208户，同时使用系数取0.35，则用电负荷为182KW，学校、商店、敬老院及道路照明等其它负荷按照村民用电负荷的20%考虑，总负荷为218KW，根据计算结果，规划期末下程村应设置一台320KVA变压器；长营村居民共有272户，同时使用系数取0.35，则用电负荷为238KW，学校、商店、敬老院及道路照明等其它负荷按照村民用电负荷的20%考虑，总负荷为286KW，根据计算结果，规划期末下程村应设置一台360KVA变压器；柳堰王村居民共有268户，同时使用系数取0.35，则用电负荷为234KW，学校、商店、敬老院及道路照明等其它负荷按照村民用电负荷的20%考虑，总负荷为280KW，根据计算结果，规划期末下程村应设置一台360KVA变压器。

③电网规划
规划期末从变电站引入的10KV---架空专线给---、下程、长营、柳堰王供电，中、低压线径可根据负荷增长情况加以改造。

村内供电线路的布置应适当进行调整，调整原则如下：
宜沿道路东侧、南侧架空布置；
宜采用中、低压同杆并架的架设方式；
线路走廊不应穿过村庄住宅、林地等地段；
应减少交叉、跨越、避免对弱电的干扰。

村内主要道路应设置路灯照明，平均照度为5LX，照度均匀度为0.3。

电源线路可由就近变压器引出，宜埋地敷设。

五、电信工程设施规划
确定电信模块局、邮政所(邮政代办点)的布局及规模，提出电信工程建设目标。

1.用户预测
预测指标：电话普及率达到100%，移动电话普及率达到60%，有线电视入户率达到100%，报刊杂志入户率达到90%以上，电脑普及率达到60%以上，宽带普及率达到60%以上。

依据---村村庄人口规模4760人，按每户4人计算，则预测---村固定电话1190户，移动电话2856人,有线电视用户1190户。

2.局所设置
结合村部设置邮政、电信等站点，不单独布置用地。

3.线路规划
规划电信、广播电视线路将从---镇引入，沿主要道路采用地下管道的方式敷设线路。

六、村庄防灾设施规划
1.水旱灾害
由于---村水自然资源较为丰富，村中水渠以及大小坑塘较多，临近长营水库足以解决水旱灾害等问题；在防洪方面，规划防洪措施：疏通村内水渠，达到方便灌溉，利于泄洪的目的。

2.消防规划
1）积极组建民间义务消防队，以应付紧急火灾扑救和救灾工作；
2）村庄各组团的消防水源以给水管网、地下水和池塘水等水源为主,结合给水管道设置消防栓，间距不大于120米，并设置不小于4米的消防通道。

3）规划建筑周围的种植地、公共绿地和校园内的运动场为消防疏散场地。

4）村内的公路和主要干道作为疏散路线，以便于灾害发生时顺利疏散村民。

3.抗震规划
抗震标准按7度设防。

村内建筑设计应符合7度设防标准。

拆除危房，并按抗震设防烈度对不安全的农房进行加固，农田、公共绿地和校园内的运动场可作为为疏散场地。

七、景观环境规划
现状---村范围内主要以种植小麦、玉米、花生为主，植被覆盖较好，整体生态环境优良，但公共绿地缺少，绿地系统不完善。

建议结合村内部的水塘设置绿化景观，使绿化形成一个点、线、面、结合的绿地系统。

八、环卫设施规划
1.粪便处理
将粪便采取排放与抽运相结合的办法，通常常温发酵，达到处理标准，作为农用有机肥料。

2.垃圾处理
倡导垃圾分类，生活垃圾及其他垃圾均要及时定点分类收集，密闭储存运输，最终由垃圾处理场进行无害化处理。

生活垃圾收集点的服务半径70米左右，生活垃圾收集点可放置垃圾容器或建造垃圾容器间。

垃圾收集点和垃圾转运站的建设应做到防雨、防渗、防漏。

医疗垃圾等固体危险废弃物必须单独收集、单独运输、单独处理。

村庄垃圾填埋场原则上由城镇统一规划设置。

3.公共厕所的布置
规划公共厕所的服务半径为300米，结合绿地布置，村内布置公共厕所四个，---中心村两个，下程一个，长营一个，柳堰王一个。

公共厕所全为水冲式，建筑面积不小于30平方米
4.居住环境整治
居住环境规划主要内容是对村民的厨房、厕所、牲口圈进行改造。

1.厨房改造：考虑用水泥加固和瓷砖贴面，既美观又干净；
2.厕所改造：改旱厕为水厕，方便冲洗，同时避免异味扩散；
3.牲口圈改造：做到人畜分离，同时做好排水措施，改善卫生状况，尽量避免疫情发生。

第七章村容整治建设规划
按照社会主义新农村的发展目标，逐步调整与完善---村各项功能及基础设施水平。

近期建设按照集中与分散相结合的原则，重点项目定点定段，为今后村庄的发展建设奠定基础，有计划、有步骤地引导村镇建设，形成合理布局。

村容整治
---村近期整治项目为---中心村居民点整治，村级主干道、次干道路路面硬化，沿街现存可利用的商业建筑整治。

1.居民点：连通村级与组级道路，硬化路面，清除路障，保证居民点内道路畅通和出行便利。

配套建设供水、排水、环卫、电讯等公共设施。

加强环境改造和绿化建设，配套建设健身体育场所。

2.道路：在现有路基上进行连通、拓宽、硬化，安装路灯，基本满足近期村内生产、生活的交通需要。

3.商业建筑：对可保留利用的商业建筑进行修整，使其和新建筑形成一体。

4.整治利用和修建公共水面，保持水面清洁，改善堤岸亲水环境，公共水面结合自然水体设置保护原生植被。

5.在村庄出入口、村民集中的活动场所建设小游园。

充分利用不宜建设的废弃场地和空闲地建设小绿地。

基础资料汇编
下程村现状用地情况汇总表3
下程村现状建设用地平衡表4
长营村现状用地情况汇总表5。