重庆新农村建设规划

重庆市新农村建设蓝图和方略

2006-4-8 来源：证券日报作者：刘瑜

重庆市新农村建设蓝图和方略是什么？

十条标准量化蓝图多管齐下全面推进

28日，重庆市宣布正式启动建设社会主义新农村，那么，重庆市新农村建设的蓝图是什么？市委常委、副市长陈光国在市政府召开的新闻发布会上，将重庆市新农村建设的蓝图量化为10条标准。

产业发展；每个村有1至2个支撑农民收入的支柱产业，农村合作经济组织农户参合率达到50％以上。

生产条件；人均拥有0．5亩以上能排能灌的基本农田，农业耕种机械化水平每年提高2％以上。

农民收入；都市经济发达圈、渝西经济走廊、三峡库区生态经济区的农民年人均纯收入水平分别达到6000元、5000元、4000元，80％以上农户有较为稳定的增收来源。

人居环境；村落布局合理，户户通电、通自来水、通电视；相对集中的居民点有一个可供晾晒东西和休闲的院坝及垃圾处理点；农户有单独卫生的厨房和厕所；农民住房砖混结构达到85％以上；房前屋后无淤泥、无垃圾、无粪便、无污水；美化绿化村落环境。

农民素质；实现高质量“普九”，未继续升学的中学生培训率达80％以上。

农村道路；通村公路油化或硬化，主要生产、生活道路硬化 含石板路。

社会事业；按学校布局规划建好村小学，有村“两委”办公室、村卫生室、村文化活动室和“五保家园”，计划生育率在95％以上。

农村社保；农村新型合作医疗参保率达到85％以上；建立农村养老保险和最低生活保障制度，应保尽保；“五保户”集中供养率在90％以上。

文明风尚；有村规民约，无重大刑事案件、无重大安全事故、无群体性事件，村民对治安状况满意率在95％以上。

民主政治；村“两委”班子和谐；村级公益事业实行“一事一议”民主决策；设有公开栏，实行党务、村务、政务、财务“四公开”；村民对村“两委”班子的满意率达到85％以上。

陈光国说，这10条标准是按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字总体要求，再结合重庆市实际情况，对新农村建设内容进行细化和量化后的结果。这样有利于将新农村建设落实到一个可操作的层面上。首批启动的100个新农村建设示范村将在3年内实现上述目标。

本刊讯；重庆市将如何建设社会主义新农村？日前市委常委、副市长陈光国在市政府举行的新闻发布会上，就此作了全面通报。

基本思路。坚持实行“多予少取”和“工业反哺农业、城市支持农村”的基本方针，统筹城乡经济社会协调发展，用新农村建设统领“三农”工作全局，以启动实施“千百工程”和深入推进“三百工程”为载体，集合各方力量，既快又好地推进新农村建设。

五项原则。一是坚持以发展农村经济为中心，进一步解放和发展农村生产力；二是坚持基本经营制度，不断创新农村发展体制；三是坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题；四是坚持科学规划，有步骤有重点地逐步推进；五是坚持调动各方积极性，使新农村建设成为全党全民的共同行动。

五大任务。一是建设现代农业；二是提高农民收入；三是改善人居环境；四是培育新型农民；五是扩大基层民主。

五新目标。一是产业发展要形成新格局；二是农民生活要实现新提高；三是乡风民俗要倡导新风尚；四是乡村面貌要呈现新变化；五是乡村治理要健全新机制。

建设内容。主要内容可概括为“三建”、“四改”、“五提高”。“三建”就是建优势产业、建基本农田、建公共设施；“四改”就是改建乡村道路、改善人畜饮水、改造农民房舍、改善人居环境；“五提高”就是提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度。

如何起步。在全市10143个村中选择1000个村重点推进，并在其中选择100个村进(续致信网上一页内容)行典型示范，实施“千百工程”。以该工程为突破口和切入点，确保全市新农村建设走好第一步，并在此基础上逐步探索一套适合我市市情特点的新农村建设推进措施和办法，带动全市新农村建设有序、有效地深入全面推进。

保障措施。一是加强领导，完善机制，从上到下形成严密的工作体系，建立责任明确的工作推进机制；二是科学规划，3年内完成所有行政村规划编制任务；三是加大投入，建立有利于农业农村发展的财政投入机制和新农村建设资金稳定增长机制，其中，市里今年将安排46亿多元用于新农村建设；四是整合力量，在全市形成上下联动、齐抓共管的强大合力；五是强化宣传，动员全社会共同关心、广泛参与、大力支持新农村建设；六是严格考核，建立激励机制。