面向“上海2035”实施的上海大都市圈交通协同规划研究

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上海大都市圈交通协同发展

上海是长江三角洲世界级城市群的核心城市，将依托区域建设成为卓越的全球城市，令人向往的创新之城、人文之城、生态之城，具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。国务院在“上海2035”批复中提出“构建上海大都市圈”要求，是落实国家区域协调发展战略，推进长三角更高质量一体化发展的重要举措。

交通是城市发展的重要支撑和空间骨架。“上海2035”聚焦长三角协同规划区域、同城化都市圈、主城区及城镇圈等不同空间层次，通过系统支撑和政策引导，加强国家战略落实，加强多层次轨道交通网络的提升和对空间发展的导向性。以都市圈承载国家战略和要求，并拓展至沪宁杭城市群的时空范围，通过加强对区域性重大交通基础设施资源的统筹和国家级、区域性综合交通廊道的构建，提升上海枢纽的国际功能和区域连接度，促进上海与长三角区域乃至长江经济带的联动发展。

Shanghai Metropolitan Circle Transportation Synergy Development

策划统筹：陈文彬，王　梅

面向“上海2035”实施的上海大都市圈交通协同规划研究

Study on the Synergic Traffic Planning of Shanghai Metropolitan Circle for “Shanghai 2035”

周　翔

上海市城市规划设计研究院

作者简介

周翔（1983—），女，工学博士，国家注册城乡规划师，高级工程师，上海市城市规划设计研究院交通分院综合规划室主任，“上海2035”总体规划编制团队核心成员。从事区域与城市综合交通规划、交通与土地使用协同规划、交通政策研究等。Email：71827876@

1 “上海2035”的区域发展思路

1.1　高质量发展引领下的区域协

同推动城市功能提升思路

党的十九大报告指出，我国

社会主要矛盾已经转化为人民日益

增长的美好生活需要和不平衡不充

分的发展之间的矛盾。《上海市

摘　要：立足高质量发展的根本要求，“上海2035”基于多目标愿景提出交通战略重点，并确定了多空间维度下的区域交通一体化发展思路。从全球枢纽功能提升的角度，分析上海枢纽的外部环境和自身发展要求，提出强化亚太航空门户枢纽地位、推动国际海港枢纽功能升级、完善复合高效的国家综合运输通道等三方面的都市圈交通资源统筹与协同策略。从都市圈同城化发展的角度，分析国家新型城镇化背景下的都市圈发展趋势，提出合理引导交通圈时空尺度、塑造并完善城际交通模式、协同城镇功能与空间发展等重点发展策略。

关键词：上海2035；区域协同；大都市圈；交通规划；同城化Abstract：Based on the basis of high-quality development, “Shanghai 2035” puts forward the key points of transportation strategy based on multi-objective vision, and determines the integrated development thoughts of regional transportation in the multi-spatial dimensions. In order to improve the function of global hubs, this paper analyzes the external environment and internal development requirements, and puts forward the coordination and cooperation strategies of urban transportation resources in three aspects, including strengthening the position of asia-pacific aviation gateway hubs, promoting the upgrading of international harbor hubs, and improving the complex and efficient national integrated transportation channels. The development trend of the metropolitan area under new urbanization from the perspective of the urban integration of the metropolitan area was analyzed. Thus some key development strategies are put forward, such as reasonably guiding the spatial and temporal scope of transport circle, shaping and improving intercity traffic mode, coordinating urban function and spatial development.

Keywords：Shanghai 2035; regional synergy; metropolitan circle; transportation planning; urban integration

城市总体规划（2017-2035年）》

（以下简称“上海2035”）是

党的十九大召开后第一个获国务

院批复的超大城市总体规划。按

新一轮城市总体规划实施动员大

会精神，要把高质量发展和高品

质生活作为规划实施的根本落脚

点，突出全球、面向未来，以更

宽广的视野，始终坚持对标国际

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