中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统安全监督管理细则
中华人民共和国海事局关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告
中华人民共和国海事局关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2024.10.15•【文号】中华人民共和国海事局通告2024年第12号•【施行日期】2024.10.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局通告第12号关于对近期入沪船舶开展专项安全监管工作的通告为保障第七届中国国际进口博览会顺利举办，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船舶安全监督规则》等规定，我局决定对近期入沪船舶开展专项安全监管工作。
现将有关事项通告如下：一、实施时间和区域（一）2024年10月21日至11月10日期间，拟进入上海黄浦江闵行发电厂至101＃灯浮之间水域（以下简称管控水域）航行、停泊、作业的中国籍船舶应开展专项自查，进行专项信息报告（报告方式附后），接受专项安全检查。
（二）2024年11月1日至11月10日期间，拟进入管控水域航行、停泊、作业的外国籍船舶应接受保安专项检查。
二、入沪船舶专项信息报告（一）拟进入管控水域的船舶应在管控水域的上一停靠港开航前，通过“海事通”或“海上通”APP报告船舶、载货、船上人员等信息（操作指南附后），境外港口直接抵达管控水域的中国籍国际航行船舶在进入管控水域前报送上述信息。
（二）船舶离港后因故更改目的港驶往管控水域的，应在进入管控水域前通过“海事通”或“海上通”APP进行专项信息报告。
（三）固定或长期在管控水域航行、停泊、作业的船舶，应于10月21日前进行上述报告，船舶和船上人员信息发生变化的，应通过“海事通”或“海上通”APP重新报告。
三、入沪船舶专项安全检查（一）拟进管控水域的船舶应向上一港海事管理机构申请船舶专项安全检查（境外港口直接抵达管控水域的中国籍国际航行船舶由上海海事局对其实施专项安全检查），并按照规定纠正缺陷且复查合格。
中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查工作程序》的通知
中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查工作程序》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2010.12.13•【文号】海船舶[2010]614号•【施行日期】2010.12.13•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《船舶安全检查工作程序》的通知海船舶[2010]614号为规范船舶安全检查行为，依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》（以下简称“规则”）制定本程序。
A部分通用部分1 船舶安全检查员（以下简称“检查员”）登轮实施检查前，应根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用的我国有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范以及我国缔结、加入的有关国际公约的要求。
2 检查员实施船舶安全检查时，应当向船方出示能够显示其身份和对应资质的检查员证件，表明来意。
尚未取得相应资质的见习人员应向船方出示《海事行政执法证》。
3 船舶安全检查对船舶适用项目实施抽查，检查内容包括但不限于下列内容：3.1 船舶配员；3.2 船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；3.3 船舶结构、设施和设备；3.4 载重线要求；3.5 货物积载及其装卸设备；3.6 船舶保安相关内容；3.7 船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；3.8 船员人身安全、卫生健康条件；3.9 船舶安全与防污染管理体系的运行有效性；3.10 法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。
4 检查员可以根据需要，采取以下方式对船舶进行检查：4.1 查阅证书、文书以及相关记录；4.2 现场核查；4.3 询问；4.4 要求船员测试或操纵船舶设施、设备；4.5 要求船方进行相关演习。
5 检查员在检查过程中应注意搜集相关缺陷，特别是滞留缺陷的支持证据。
检查员可采取摄像、录影、录音，扫描、复印、探测、记录等一切有效手段收集证据。
中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》的通知
中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2011.04.18•【文号】•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中国海事局关于印发《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》的通知各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，各直属海事局：现将《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》印发你们，自2011年5月1日起施行。
中华人民共和国海事局2001年6月4日发布的《关于在全国海事系统开展执法监督的通知》（海法规字【2001】315号）同时废止。
二〇一一年四月十八日中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定第一章总则第一条为规范海事行政执法行为，促进海事管理机构及其执法人员依法行政，提高海事行政执法水平，保障相关法律、法规、规章和规范性文件的全面、正确和有效实施，落实行政执法责任，制定本规定。
第二条本规定适用于对各级海事管理机构及其执法人员依法履责和遵守执法风纪等情况实施的监督活动。
第三条海事行政执法监督应当遵循客观、公正和有错必纠的原则，实行教育与惩处相结合、监督检查与改进完善相结合，保障各级海事管理机构及其执法人员严格依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益。
第四条中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）统一管理全国海事系统的行政执法监督工作。
各级海事管理机构负责所属海事管理机构行政执法监督的实施。
各级海事管理机构法制部门（以下简称法制部门）负责行政执法监督的组织实施。
第五条各级海事管理机构应当建立健全各项行政执法监督工作制度，充分利用信息化手段，提高工作效率。
第六条各级海事管理机构应当为行政执法监督活动提供必要的经费保障，配备必要的交通、通信、取证等设备和工具。
第二章一般规定第七条各级海事管理机构应当加强自身监督，并接受社会监督。
中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知
中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2019.07.25•【文号】海政法〔2019〕275号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运,行政处罚正文中华人民共和国海事局关于印发《海事行政处罚程序实施细则》的通知海政法〔2019〕275号各直属海事局：为贯彻落实《交通运输行政执法程序规定》，规范实施海事行政处罚，我局制定了《海事行政处罚程序实施细则》（以下简称《实施细则》），现印发给你们，并就做好相关工作通知如下：一、各级海事管理机构应当做好《实施细则》的宣贯和培训工作，保证海事执法工作的稳定和连续。
二、请各直属海事局于2019年8月31日前将海事行政处罚专用章印模及编号明细报送我局，我局将统一对外公布备查。
三、请各级海事管理机构按照《实施细则》做好海事行政处罚系统中各级海事管理机构和海事执法人员的权限调整工作。
中华人民共和国海事局2019年7月25日海事行政处罚程序实施细则第一章总则第一条为规范海事行政处罚行为，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》，制定本细则。
第二条各级直属海事管理机构实施海事行政处罚，适用本细则。
本细则中海事管理机构，是指各级海事局及其所属的海事处。
第三条实施海事行政处罚，应当遵循合法、公开、公正，处罚与教育相结合的原则。
第四条实施海事行政处罚，应当全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，提高执法规范化水平。
第二章管辖第五条海事行政处罚案件由违法行为发生地的海事管理机构管辖，法律、行政法规另有规定的除外。
本条前款所称违法行为发生地，包括海事行政违法行为的初始发生地、过程经过地、结果发生地。
第六条下列违法行为，也可以由违法行为发现地的海事管理机构管辖：（一）船舶进出港口未按照规定向海事管理机构报告的；（二）船舶未按照《船舶现场监督报告》《船旗国监督检查报告》《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或采取措施的；（三）船舶未按照规定开展自查或者未随船保存船舶自查记录的；（四）不按规定缴纳或少缴纳港口建设费的；（五）船舶排放法律法规禁止排放的污染物或者超出标准排放污染物的；（六）船舶未按照规定记录危防管理类文书的。
中华人民共和国船舶安全监督规则(中华人民共和国交通运输部令2017年第14号)
中华人民共和国船舶安全监督规则（中华人民共和国交通运输部令2017年第14号）《中华人民共和国船舶安全监督规则》已于2017年5月17日经第8次部务会议通过，现予公布，自2017年7月1日起施行。
部长李小鹏2017年5月23日第一章总则第一条为了保障水上人命、财产安全，防止船舶造成水域污染，规范船舶安全监督工作，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船员条例》等法律法规和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，制定本规则。
第二条本规则适用于对中国籍船舶和水上设施以及航行、停泊、作业于我国管辖水域的外国籍船舶实施的安全监督工作。
本规则不适用于军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇。
第三条船舶安全监督管理遵循依法、公正、诚信、便民的原则。
第四条交通运输部主管全国船舶安全监督工作。
国家海事管理机构统一负责全国船舶安全监督工作。
各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督工作。
第五条本规则所称船舶安全监督，是指海事管理机构依法对船舶及其从事的相关活动是否符合法律、法规、规章以及有关国际公约和港口国监督区域性合作组织的规定而实施的安全监督管理活动。
船舶安全监督分为船舶现场监督和船舶安全检查。
船舶现场监督，是指海事管理机构对船舶实施的日常安全监督抽查活动。
船舶安全检查，是指海事管理机构按照一定的时间间隔对船舶的安全和防污染技术状况、船员配备及适任状况、海事劳工条件实施的安全监督检查活动，包括船旗国监督检查和港口国监督检查。
第六条海事管理机构应当配备必要的人员、装备、资料等，以满足船舶安全监督管理工作的需要。
第七条船舶现场监督应当由具备相应职责的海事行政执法人员实施。
第八条从事船舶安全检查的海事行政执法人员应当取得相应等级的资格证书，并不断更新知识。
第九条海事管理机构应当建立对船舶安全状况的社会监督机制，公布举报、投诉渠道，完善举报和投诉处理机制。
中华人民共和国海事局关于颁布《中国船舶报告系统管理规定》的通知
中华人民共和国海事局关于颁布《中国船舶报告系统管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2001.04.13•【文号】海通航字〔2001〕215号•【施行日期】2001.06.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于颁布《中国船舶报告系统管理规定》的通知海通航字〔2001〕215号各有关单位：为提高搜救效率，保障海上人命、财产安全，我国投资建设了用于保证船舶安全的“中国船舶报告系统”。
该系统软、硬件的编制和安装工作已经完成，将于2001年6月1日试开通。
现将有关事项通知如下：一、为保证中国船舶报告系统的有效运行，我局制定了“中国船舶报告系统管理规定”似下简称“规定”，现予颁布，请遵照执行。
同时根据“规定”，我局起草了“中国船舶报告系统”（CHISREP）船长指南（以下简称“船长指南”），供执行“规定”时参考。
二、我局已委托上海海事局印制了“规定”和“船长指南”单行本，请各海事局及相关单位统计本地区或本单位需求数量，于5月1日前将需求数量报上海海事局。
三、各海事局要做好中国船舶报告系统开通前、后的宣传工作负责将“规定”和“船长指南”发放到相关船舶或单位；督促“规定”中的强制参加船舶加入船舶报告系统，并将船舶是否加入中国船舶报告系统作为船舶安全检查的内容之一，严格检查；同时做好鼓励非强制参加船舶参加中国船舶报告系统工作。
四、船舶所有人、经营人或船舶代理人要积极向有关船舶宣传中国船舶报告系统，敦促船舶遵守“规定”，按“船长指南”有关规定参加中国船舶报告系统。
五、各海上搜救中心、船舶报告管理中心、各用户端站和报告接收站的有关工作人员要恪尽职守，对违反“规定”造成后果的，由所在单位或上级主管部门按照有关规定处理。
上海海事局联系电话：21－65078144，65073273。
传真：21-65689469。
附件：一、中国船舶报告系统管理规定（试行）二、中国船舶报告系统（CHUSREP）船长指南附件一中国船舶报告系统管理规定（试行）第一条为保证中国船舶系统的有效运行，提高搜救行动的效率，保障海上人命、财产的安全，保护海洋环境，根据有关法律、法规制定本规定。
中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定(草稿)
中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定(草稿)文章属性•【公布机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2010.01.01•【分类】正文中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定（草稿）（2010年）第一章总则第一条为规范和监督海事行政执法活动，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的海事行政执法体制，保障法律、法规和规章的全面正确实施，制定本办法。
第二条本办法所称海事行政执法，是指各级海事管理机构依法实施的行政许可、行政处罚、行政检查、行政强制、行政征收、行政救济、行政确认等行政行为。
第三条中华人民共和国海事局负责全国海事系统的行政执法监督管理工作，各直属海事局和省级地方海事管理机构（以下统称各级海事管理机构）组织实施本单位及其下属海事管理机构的执法监督工作。
各级海事管理机构的法制部门负责本机构行政执法监督管理工作的具体指导、监督、协调和考核与评议工作。
第四条各级海事管理机构及其执法人员在执法过程中应当做到：（一）符合法定的职责权限；（二）认定事实清楚，证据确实、充分；（三）适用法律、法规、规章正确；（四）裁量合理，处理适当；（五）符合法定程序；（六）行政执法文书规范；（七）案卷整理规范。
第二章海事行政执法规范第一节海事行政执法职权第五条各级海事管理机构的行政正职是海事行政执法监督管理的第一责任人，承担此项工作的领导责任；主管海事行政执法工作的行政副职、各执法部门的负责人是海事行政执法监督管理的主管责任人，承担此项工作的主管责任；从事海事行政执法工作的执法人员是海事行政执法监督管理的直接责任人，承担此项工作的直接责任。
第六条各级海事管理机构应当按照以下要求，合理分解海事行政执法职责，并将相关材料报上级海事管理机构备案：（一）按照法律、法规、规章的规定以及上级确定的行政管理职能，以文件的形式明确所属执法机构或部门的执法职责、权限、管辖区域和相互关系；（二）按照海事执法工作的性质合理设置执法岗位，对执法权力进行分解，明确岗位职责、人员资质、工作标准，确定相应的执法责任；（三）采取适宜的方式将各项执法职责落实到相应的执法人员，明确具体的职权范围、应当履行的义务、执法行为的具体要求，以及应当承担的责任种类。
上海海事局关于印发《上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定》的通知
上海海事局关于印发《上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】上海海事局•【公布日期】2006.06.29•【字号】沪海通航[2006]368号•【施行日期】2006.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】水运正文上海海事局关于印发《上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定》的通知（沪海通航〔2006〕368号）各有关单位：现将《上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定》印发给你们，请遵照执行。
特此通知二ＯＯ六年六月二十九日上海海事局船舶交通管理系统安全监督管理规定第一章总则第一条为加强船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保护水域环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规定》等有关法律、法规，制定本规定。
第二条本规定所称上海海事局船舶交通管理系统是指为保障船舶交通安全，提高交通效率，保护水域环境，由主管机关设置的对船舶实施交通管制并提供咨询服务的系统。
第三条本规定适用于在上海海事局船舶交通管理系统区域内航行、停泊和作业的下列船舶、设施（以下简称船舶）及其所有人、经营人、代理人：（一）吴淞船舶交通管理系统区域（以下简称吴淞交管区域）：1、国际航行船舶；2、1000总吨及以上的船舶和拖带1000载重吨及以上的拖轮船队；3、客船；4、500载重吨及以上的液货船（油轮、散装液体化学品船、液化气体船）。
（二）洋山船舶交通管理系统区域（以下简称洋山交管区域）：1、国际航行船舶；2、150总吨及以上拟在小衢山与西马鞍山岛之间穿越洋山港主航道的船舶；3、500总吨及以上油轮、散装液体化学品船、液化气体船；4、客船；5、主机额定功率750千瓦及以上拖轮；6、1000总吨及以上的船舶和拖带1000载重吨及以上的拖轮船队。
第四条中华人民共和国上海海事局是实施本规定的主管机关。
吴淞船舶交通管理中心和洋山船舶交通管理中心（以下简称“交管部门”），依据本规定负责在各自管辖区域具体实施船舶交通管理。
中华人民共和国海事局关于印发《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》的通知
中华人民共和国海事局关于印发《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2022.01.27•【文号】海安全〔2022〕19号•【施行日期】2022.01.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》的通知海安全〔2022〕19号各航运公司，各直属海事局：为落实《中华人民共和国海上交通安全法》，推动航运公司落实安全生产主体责任，保障水上人命、财产安全，现将修订后的《重点跟踪航运公司安全监督管理规定》印发你们，请遵照执行。
中华人民共和国海事局2022年1月27日重点跟踪航运公司安全监督管理规定第一章总则第一条为促进航运公司落实安全生产主体责任，保障水上人命、财产安全，加强航运公司安全与防污染管理，根据《中华人民共和国航运公司安全与防污染管理规定》及有关法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于全国重点跟踪航运公司的安全监督管理工作。
第三条中华人民共和国海事局（以下简称“中国海事局”）统一负责全国重点跟踪航运公司的管理工作。
直属海事管理机构和省级交通运输主管部门(以下统称“省级主管部门”)负责确认重点跟踪航运公司的列入和脱离，并公布、更新重点跟踪航运公司名单;按职责负责本辖区内重点跟踪航运公司的监督检查和专项核查工作。
分支海事管理机构和地市级交通运输主管部门(以下统称“地市级主管部门”)负责向省级主管部门报告拟列入或申请脱离的重点跟踪航运公司名单及相关资料;开展或根据省级主管部门指派开展重点跟踪航运公司的监督检查和专项核查工作。
第二章重点跟踪航运公司列入第四条存在下列情形之一的，应列为重点跟踪航运公司：（一）航运公司拒绝接受省级或地市级主管部门对其开展日常监督检查，或无正当理由对省级或地市级主管部门督促整改的事项在规定时间内未进行整改的；（二）所管理船舶发生死亡失踪3人及以上水上交通事故且负有对等及以上责任，经调查发现公司安全管理存在严重问题的；（三）所管理船舶三分之一及以上被列入重点跟踪船舶的；（四）所管理船舶发生违法行为后拒绝接受或逃避处理，航运公司未采取纠正措施的；（五）所管理船舶使用伪造、变造、转让、买卖、租借的船舶证书、船员证书从事营运或其他有关活动，或所管理船舶发生水上交通事故后逃逸的；（六）未按规定建立公司安全管理体系并取得有效的符合证明或所管理船舶未取得有效的安全管理证书，经海事管理机构督促后仍未整改的。
中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统安全监督管理细则
第二十七条船舶在锚泊期间明火作业、检修主机或其他对操纵性能有影响的重要部件或属具时应事先向VTS中心提出申请，经同意后方可进行。
第五章信号与通信
第二十八条VTS中心的VHF工作频道为69频道和65频道，其中69频道为船舶守听和呼叫频道，65频道为业务通话频道，营口港区海事处呼叫与通话频道为09频道，盘锦海事处呼叫与通话频道为09频道。
第三十四条为避免紧迫局面和船舶交通事故，VTS中心可向船舶提出建议，劝告或发出警告，相关船舶应尽早采取相应的安全措施。
第三十五条在营口VTS覆盖水域发生船舶交通事故，VTS中心可采取应急措施并协助进行救助工作，支持各类联合行动。
第三十六条应船舶或其所有人、经营人、或代理人的请求，VTS中心还可为其提供本《细则》规定以外的其他有关服务。服务前，被服务对象应与VTS中心就有关事宜进行商议。
第三条中华人民共和国营口海事局是实施本细则的主管机关。
营口海事局船舶交通管理中心（以下简称VTS中心）依据本细则负责具体实施船舶交通管理。
第四条VTS中心对营口VTS覆盖水域船舶交通实行全面监控，船舶应服从VTS中心的管理。必要时，VTS中心可对航行计划予以调整；特殊情况下，经授权，VTS中心可采取必要的交通管制措施。
（二）船舶在营口VTS覆盖水域航行应根据环境情况使用安全航速。
（三）外国籍船舶因特殊原因须在港口锚地以外水域上引航员，应事先报经VTS中心同意。
第二十五条发现船舶有交通违法行为时，VTS中心将发出警告，被警告船舶应纠正其违法行为，并接受处理。
第四章船舶锚泊
第二十六条船舶应在主管机关规定的锚地内锚泊，并遵守锚泊秩序。船舶在其他水域锚泊时应事先征得VTS中心同意,必要时VTS中心将指定锚位，船舶应服从。
船舶安全监督规则
船舶安全监督规则
船舶安全监督规则为更有效地确保船舶的安全，保护海洋环境，促进航行的安全，维护海港安全，推行中央船舶安全监督管理机构设立规程，特制定本规则。
第一条负责监督活动的机构中央领导机关负责组织实施，中央船舶安全监督管理机构负责实施，及各行政机关派出和分派工作人员到船舶中监督活动。
第二条监督内容中央船舶安全监督管理机构的工作人员应按《中华人民共和国“公海安全法”和有关法律法规，执行海上安全监督管理任务：
（一）实行船舶安全许可和安全监督的制度；
（三）落实国家海事管理机构颁发的船舶安全责任体系，严格审查船舶申请船舶安全许可证时的各项资料和条件；
（四）加强对船舶安全相关设备和施工质量的监督检查；
（五）督促船舶严格遵守海洋公序、运输安全和环境保护有关法规；
（六）实施有关失事、故障事故处置及抢险救助工作。
第三条监督范围
（一）国内船舶在中国境内和境外海洋航行。
（三）船舶靠港出港；
（四）船舶安全许可以及其它事项；
省级、地市、县级政府海事机构应当每年对船舶和有关海洋活动进行至少二次的抽查和监督活动，对申请或经改装加装船舶设施后须实行特别监督，对存在重大安全隐患的船舶，应当及时督促其进行改正，并配合其他相关机构及时实施整改措施。
第五条违规行为
船舶超出安全许可范围或违反安全性能要求以及未经审核通过有关机构因安全性能不符合要求而影响其他社会公共安全、破坏海洋环境或明显违反安全相关法律法规，将依法受到法律责任。
第六条制度完善
中央船舶安全监督管理机构应当持续加强监督能力，解决安全监督管理存在的各种问题，不断完善安全监督制度，使其更加规范、科学、便捷。
特此制定。
（此条仅供参考）。
营口港VTS
VTS用户指南引言出版本指南的目的是向用户简明介绍中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统（以下称VTS系统）的概况，营口海事局船舶交通管理中心（以下称VTS中心）有关船舶交通管理和服务方面的要求及用户需要了解的通航环境情况，以保障船舶航行安全，提高交通效率，保护水域环境，增进VTS中心和用户之间的理解和合作。
系统概况中华人民共和国营口海事局VTS系统由台子山雷达站（坐标：40°17′46.3″N122°06′24.4″E）和VTS中心（坐标：40°17′14.9″N122°06′58.4″E）组成。
中华人民共和国营口海事局VTS系统的主要技术设备和性能：1.雷达监控系统：24海里作用距离，具有跟踪重放功能2.VHF通信系统：25海里作用距离，具有多频道录音功能3.船舶数据处理系统：船舶数据处理能力大于3万艘次4.气象系统：全天侯实时显示气象数据与历史数据查询功能VTS中心：邮政编码：115007通信地址：营口市鲅鱼圈区新港大街图文传真：0417---6269564联系电话：0417---6151427---4182、6269461海事报警电话：0417---12395管理和服务对象:按有关国际公约和国内规范规定应配备通信设备的一切外国籍船舶、200总吨及以上的中国籍船舶和主管机关要求加入VTS系统的船舶。
管理和服务水域：以营口鲅鱼圈台子山灯塔地理坐标（40°17′46.3″N122°06′24.4″E）为中心点，20海里为半径的扇型水域。
工作语言:汉语普通话和英语。
工作时制：北京时间00：00—24：00“VTS”系统为英文Vessel Traffic Service 的缩写。
是指为保障船舶交通安全，提高交通效率，保护水域环境，由主管机关设置的对船舶交通实施监督，管理和控制并提供咨询服务的系统。
“VTS中心”是VTS系统的运行中心,它是主管机关依照国家法律法规，在其管辖水域直接行使水上交通管理职能的行政管理和执法部门。
中华人民共和国船舶安全监督规则
中华人民共和国船舶安全监督规则第一章总则第一条为了保障水上人命、财产安全，防止船舶造成水域污染，规范船舶安全监督工作，根据《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《中华人民共和国船员条例》等法律法规和我国缔结或者加入的有关国际公约的规定，制定本规则。
第二条本规则适用于对中国籍船舶和水上设施以及航行、停泊、作业于我国管辖水域的外国籍船舶实施的安全监督工作。
本规则不适用于军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇。
第三条船舶安全监督管理遵循依法、公正、诚信、便民的原则。
第四条交通运输部主管全国船舶安全监督工作。
国家海事管理机构统一负责全国船舶安全监督工作。
各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督工作。
第五条本规则所称船舶安全监督，是指海事管理机构依法对船舶及其从事的相关活动是否符合法律、法规、规章以及有关国际公约和港口国监督区域性合作组织的规定而实施的安全监督管理活动。
船舶安全监督分为船舶现场监督和船舶安全检查。
船舶现场监督，是指海事管理机构对船舶实施的日常安全监督抽查活动。
船舶安全检查，是指海事管理机构按照一定的时间间隔对船舶的安全和防污染技术状况、船员配备及适任状况、海事劳工条件实施的安全监督检查活动，包括船旗国监督检查和港口国监督检查。
第六条海事管理机构应当配备必要的人员、装备、资料等，以满足船舶安全监督管理工作的需要。
第七条船舶现场监督应当由具备相应职责的海事行政执法人员实施。
第八条从事船舶安全检查的海事行政执法人员应当取得相应等级的资格证书，并不断更新知识。
第九条海事管理机构应当建立对船舶安全状况的社会监督机制，公布举报、投诉渠道，完善举报和投诉处理机制。
海事管理机构应当为举报人、投诉人保守秘密。
第二章船舶进出港报告第十条中国籍船舶在我国管辖水域内航行应当按照规定实施船舶进出港报告。
第十一条船舶应当在预计离港或者抵港4小时前向将要离泊或者抵达港口的海事管理机构报告进出港信息。
中华人民共和国船舶安全监督管理规则
中华人民共和国船舶安全监督管理规则（征求意见稿）第一章总则第一条为保障水上人命、财产安全，防止船舶造成污染，规范船舶安全监督管理活动，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、行政法规和我国缔结、加入的有关国际公约的规定，制定本规则。
第二条“船舶安全监督管理”是指海事管理机构按照本规则，为监督和核查船舶、船员及其相关活动是否符合法律法规、行政规章或我国缔结、加入的有关国际公约以及我国加入的区域性合作组织的规定，依法登轮实施的安全监督管理活动。
船舶安全监督管理分为船舶安全检查和船舶安全监督。
船舶安全检查，是指海事管理机构对船舶安全和防污染技术状况、船员配备及适任状况、船上工作和生活条件等进行的监督管理，包括船旗国监督检查和港口国监督检查。
船舶安全监督，是指海事管理机构登轮实施的除船舶安全检查之外的其他所有现场监督检查。
第三条船舶安全监督管理遵循依法、公正、诚信、便民的原则。
第四条国务院交通运输主管部门主管全国船舶安全监督管理工作。
国家海事管理机构具体负责全国船舶安全监督管理工作。
其他各级海事管理机构按照职责和授权开展船舶安全监督管理工作。
第五条本规则适用于对中国籍船舶以及航行、停泊、作业于我国管辖水域的外国籍船舶实施的船舶安全监督管理活动。
本规则不适用于军事船舶、渔业船舶和体育运动船艇，但、行政另有规定的除外。
第二章责任与义务第六条航运公司应当建立、健全船舶安全与防污染监督检查制度，确保对船舶及其设备进行有效的维护和保养，为船舶配备满足最低安全配员要求的适任船员。
在船舶营运期间，航运公司应当履行安全管理与防治污染的主体责任，确保船舶处于适航或适拖状态，按规定做好货物的积载隔离，对旅客开展安全教育。
第七条船舶应当满足船舶最低安全配员要求，保证船员适任、船舶适航。
船舶应当建立开航前自查制度。
船舶在离泊前，应对船舶安全技术状况和货物装载情况进行自查，填写《船舶开航前安全自查清单》。
中华人民共和国船舶安全监督规则
中华人民共和国船舶安全监督规则第一章总则第一条为了加强对船舶安全监督管理的规范，保障船舶安全，维护船员和公众的人身安全和财产安全，依据《中华人民共和国船舶法》及相关法律法规规定，制定本规则。
第三条船舶安全监督是指国家对船舶设计、建造、修理、检验、维护、操作、使用等环节的管理和监督。
第四条本规则所称的船舶，包括但不限于内河船舶、海洋船舶、渔船、客船、货船、客货船、工程船、拖轮、驳船、客运轮渡、油轮、化学品船、气体运输船、集装箱船、旅游船等。
第五条国家对船舶进行安全监管时，应当依据法律法规以及国际规定，注重维护船舶建造企业和船员的合法权益，确保监管措施合法、公正、公开和及时有效。
第二章船舶设计、建造和修理的安全监督第六条船舶的设计、建造和修理应当符合国家的《船舶设计规则》《船舶建造规范》《船舶修理技术规范》等法规及其规范性文件的规定。
第七条船舶建造企业在设计、建造和修理船舶时，应当具备相应的资质和技术力量，按照法律法规和国家标准执行，并严格遵守规范性文件中的各项要求。
第八条船舶建造企业在建造和修理船舶过程中，应当按照建造方案和施工图纸进行施工，确保船体各部件的质量和尺寸符合规范要求。
第九条船舶建造企业应当在船舶建造或修理完成后，提交相关船舶检验机构进行检验。
检验机构应当按照有关法规和规范性文件的要求，对船舶的尺寸、结构、装配工艺、设备安装等方面进行严格的检查，确保船舶的安全性能达到规范要求，并出具相应的证书。
第十条船舶检验是指国家对船舶安全性能的检查和评估，主要包括船舶的初检、定期检、特别检和期满检等。
第十一条船舶初检是指船舶初次注册或重新登记前的检验，包括设计、建造、装备和性能的全面检查，以确保船舶的安全性能符合法规和规范性文件的要求。
第十二条船舶定期检是指每一定期时间，对已经注册或登记的船舶进行一次全面的安全性能检查，以保障船舶运营过程中的安全。
第十三条船舶特别检是指遇到特殊情况，需要对船舶进行全面检查的情况，比如发生了重大事故、船舶造成了较大的财产损失等。
中华人民共和国海事局关于印发《船舶检验监督管理规定》的通知
中华人民共和国海事局关于印发《船舶检验监督管理规定》的通知文章属性•【制定机关】中华人民共和国海事局•【公布日期】2024.03.29•【文号】海船检〔2024〕33号•【施行日期】2024.05.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】尚未生效•【主题分类】水运正文中华人民共和国海事局关于印发《船舶检验监督管理规定》的通知海船检〔2024〕33号各直属海事局：为加强船舶检验监督管理，提升船舶检验质量，我局研究制定了《船舶检验监督管理规定》，现予印发，请遵照执行。
中华人民共和国海事局2024年3月29日船舶检验监督管理规定第一章总则第一条为加强船舶检验监督管理工作，提升船舶检验质量，根据《船舶检验管理规定》《渔业船舶检验管理规定》制定本规定。
第二条本规定适用于对国内船舶检验机构和外国验船公司及其开展的船舶检验活动的监督。
第三条中华人民共和国海事局（以下简称中国海事局）负责对船舶检验工作实施统一监督管理。
各级海事管理机构依据各自职责权限开展船舶检验监督管理工作。
第四条船舶检验监督人员应具备相应专业知识并且不断进行知识更新。
第二章国内船舶检验机构监督第五条国内船舶检验机构监督包括日常监督和年度监督检查。
国内船舶检验机构的日常监督由船舶检验机构所在地直属海事局负责，所在地无直属海事局的，由负责船舶检验区域协调的直属海事局负责。
国内船舶检验机构日常监督包括对投诉、举报、海事监管等涉及的船舶检验有关工作的监督，由直属海事局结合具体监督事项按有关规定实施。
第六条国内船舶检验机构的年度监督检查由所在地直属海事局实施；所在地无直属海事局的，由负责船舶检验区域协调的直属海事局实施。
原则上每年对各省、自治区、直辖市的船舶检验机构进行一次年度监督检查。
本年度开展或者拟开展船舶检验机构资质认可、复核或者省级渔船检验机构业务范围核定的，当年可不开展年度监督检查。
A类船舶检验机构的日常监督和年度监督检查由中国海事局组织实施。
船舶交通管理系统安全监督管理规则
船舶交通管理系统安全监督管理规则第一章总则第一条根据《中华人民共和国航海法》、《中华人民共和国船舶安全法》等相关法律法规，为加强对船舶交通管理系统的安全监督管理工作，保障船舶交通的安全有序进行，制定本规则。
第二条船舶交通管理系统安全监督管理规则（以下简称“本规则”）适用于船舶交通管理系统的安全监督管理工作，包括但不限于船舶交通管理系统的规划、建设、运营、维护等环节。
第三条船舶交通管理系统的安全监督管理原则是安全第一、预防为主、依法管理、全面监督。
第四条船舶交通管理系统的安全监督管理工作应当遵循科学规划、合理建设、安全运营、有效维护的原则。
第五条船舶交通管理系统的安全监督管理工作主管机关是交通运输主管部门，负责对船舶交通管理系统的安全监督管理工作进行组织协调、监督指导。
第六条交通运输主管部门可以委托专业机构对船舶交通管理系统的安全监督管理工作进行评估、检查、监测等。
第二章安全责任第七条船舶交通管理系统的所有者、经营者应当履行安全生产主体责任，建立健全船舶交通管理系统安全管理制度，确保系统安全稳定运行。
第八条船舶交通管理系统的所有者、经营者应当设立安全管理机构，明确安全管理人员的职责，配备足够的技术、设备、人员，开展安全培训和演练，提高安全管理水平。
第九条船舶交通管理系统的所有者、经营者应当落实安全操作规程，制定安全管理制度，监督实施安全措施，保障系统的安全运行。
第十条船舶交通管理系统的使用者应当按照系统运行规程合理使用系统，不得利用系统进行违法活动，并及时报告系统异常情况。
第十一条船舶交通管理系统的设备提供商、维护商应当对设备进行质量控制，配备专业技术人员，及时维修和更新设备，保障系统的安全性能。
第三章安全监督管理第十二条交通运输主管部门应当建立健全船舶交通管理系统的安全监督管理制度，明确责任部门和责任人员，落实工作职责。
第十三条交通运输主管部门对船舶交通管理系统的安全监督管理工作应当采取监测、评价、检查、督办等方法，及时发现问题、解决问题。
交通运输部海事局关于印发《船舶安全监督工作程序》的通知
交通运输部海事局关于印发《船舶安全监督工作程
序》的通知
文章属性
•【制定机关】交通运输部
•【公布日期】2017.07.20
•【文号】海船舶〔2017〕372号
•【施行日期】2017.07.20
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水运
正文
交通运输部海事局关于印发《船舶安全监督工作程序》的通
知
海船舶〔2017〕372号各省、自治区、直辖市地方海事局，新疆生产建设兵团海事局，长江海事局，江苏海事局，各直属海事局：
为规范船舶安全监督行为，依据《中华人民共和国船舶安全监督规则》有关要求，交通运输部海事局组织制定了《船舶安全监督工作程序》（以下简称《程序》），现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、各单位要迅速组织《程序》的宣贯和培训工作，确保船舶安全监督管理人员和执法人员熟悉程序要求。
二、交通运输部海事局将加快船舶动态管理系统升级和中国籍船舶综合质量管理系统的开发工作。
三、各单位在执行《程序》的过程中如遇到问题，应及时向我局报告。
四、原《中华人民共和国海事局关于印发<船舶安全检查工作程序>的通知》（海船舶〔2010〕614 号）自本通知发布之日起废止。
交通运输部海事局
2017年7月20日附件：船舶安全监督工作程序。
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中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统安全监督管理细则
中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统安全监
督管理细则
第一章总则
第一条为加强船舶交通管理，保障船舶交通安全，提高船舶交通效率，保护水域环境，依据《中华人民共和国船舶交通管理系统安全监督管理规则》，制定本细则。
第二条本细则适用于在中华人民共和国营口海事局船舶交通管理系统（以下简称营口VTS）覆盖水域内航行，停泊和作业的船舶，设施（以下简称船舶）及其所有人，经营人和代理人（以下简称人员）。
第三条中华人民共和国营口海事局是实施本细则的主管机关。
营口海事局船舶交通管理中心（以下简称VTS中心）依据本细则负责具体实施船舶交通管理。
第四条VTS中心对营口VTS覆盖水域船舶交通实行全面监控，船舶应服从VTS中心的管理。
必要时，VTS中心可对航行计划予以调整；特殊情况下，经授权，VTS中心可采取必要的交通管制措施。
第二章船舶动态报告
第五条船舶或其代理人应按主管机关颁布的《VTS用户指南》所明确的报告程序和内容，向VTS中心报告船舶抵达本港的动态。
第六条港口调度部门和引航公司应在每日1600时之前将此后二十四小时内的船舶进（出）港、移泊动态计划（以下简称船舶计划）和引航员引领船舶计划（以下简称引领计划）书面报送VTS中心审批。
第七条上述第六条的船舶计划和引领计划内容发生变化，港口调度部门和引航公司应以传真或电话及时向VTS中心报告计划变更内容。
第八条200总吨及以上的船舶抵达营口VTS覆盖水域报告线时，应用甚高频无线电话(以下简称VHF)向VTS中心报告：船舶名称、国籍、呼号、吃水、船舶尺
第三十九条为避免危及人命财产或环境安全的紧急情况发生，船长或引航员在背离本《细则》的有关条款时，应立即报告VTS中心。
第四十条本《细则》不免除船舶应按有关规定向主管机关报告的其他责任。
第八章附则
第四十一条本《细则》下列用语的含义：
“船舶”是指按有关国际公约和国内规范规定应配备通信设备的一切外国籍船舶、200
总吨及以上的中国籍船舶和主管机关要求加入VTS系统的船舶。
“船舶交通管理系统”是指为保障船舶交通安全，提高交通效率，保护水域环境，由主管机关设置的对船舶实施交通管制并提供咨询服务的系统。
“营口VTS覆盖水域”是指由主管机关划定的营口VTS可以实施有效管理的水域。
其具体范围是以营口鲅鱼圈台子山灯塔地理坐标北纬（40°17′46.3″东经122°06′24.4″）为中心点，20海里为半径的扇形水域。
“营口VTS覆盖水域报告线”是指距营口鲅鱼圈台子山灯塔地理坐标任一点距离等于20海里的海上弧线。
第四十二条本细则未及事项，依照我国有关法律，法规以及相关的国际公约的规定执行。
第四十三条本细则由中华人民共和国营口海事局负责解释。
第四十四条本细则自发布之日起实施。
信息来源：通航处 | 2005-11-2 15:07:58。