承德金山岭生态文化旅游经济区情况介绍

承德金山岭生态文化旅游经济区情况介绍

为加速融入全省环京津休闲旅游产业带和承德建设国际旅游城市发展大局，做大做强金山岭长城休闲旅游板块，提升“金山岭”旅游文化品牌在区域经济发展中的竞争力和影响力，结合“十二五”发展规划和环首都绿色经济圈建设工作布局，滦平县委、县政府对金山岭长城及其周边区域发展进行了深入调研、科学论证，确定了打造承德金山岭生态文化旅游经济区的战略。

承德金山岭生态文化旅游经济区现为市级文化旅游经济区，涵盖滦平南部两镇三乡，规划总面积789平方公里，区域内长城历史文化、御路皇家文化、潮河生态文化积淀深厚，独具地域特色，亟待发掘整理；白草洼森林公园、碧霞山、观星台等景区景点分布在周边，形成了旅游文化资源的聚集效应。

一、发展定位

以长城御道文化和自然生态为主题资源的国家4S级生态文化旅游区，环京津休闲旅游产业带上的生态休闲区，景区型旅游目的地。以文化旅游、生态农业、有机食品为主导方向的特色高效生态经济示范区，滦平南部的生长极，滦平产业结构转型和环首都绿色经济圈跨越式发展的核心区和示范区。

二、发展目标

1、总体目标

将金山岭生态文化旅游区打造成为国家5A级精品旅游景区、世界级生态文化旅游目的地和首都世界城市和承德国际旅游城市皇冠上的“靓丽明珠”。

改变两镇三乡地区经济相对落后局面，在旅游产业的带动下，金山岭生态文化旅游区成为滦平县的新经济增长点。金山岭生态文化旅游区生产总值高于滦平县平均水平，约占滦平县30%。

充分发挥旅游业的综合功能和带动作用，将旅游业培育成为两镇三乡的战略性支柱产业。2015年游客年接待量达到100万人次以上，旅游总收入达到5亿元；2020年游客接待量达到200万人次以上，旅游总收入达到20亿元；2030年游客接待量将达到400万人次以上，旅游总收入将达到80亿元。

2、品牌目标

国际5A级旅游景区；

国家级旅游度假区；

国家级景区型旅游目的地；

国家级生态旅游示范区；

国家级特色景观旅游名镇2处：巴克什营镇、两间房镇；

国家级特色景观旅游名村3个：红石砬、缸房、偏桥；

全国农业旅游示范点2处：付营子、长山峪各一处。

3、社会、文化与环境目标

推动农民增收和素质提高，建设文明、好客、安全、游客满意度高的旅游地。依托旅游发展促进社会就业，富民强

县。旅游业带动星级酒店就业约8千人，旅游产业直接社会就业约达1.7万人，旅游业带动间接就业人数约达6.8万人。

通过发展旅游业推动特色民族文化、历史文化等的挖掘、继承与发展。形成滦平县的特色旅游文化。

在保护生态环境的大前提下进行旅游开发，实现依托生态环境发展旅游、以旅游产业支持生态涵养投入的良性循环。建设环境友好、生态良性循环的生态区、低碳区、宜居区。

三、发展重点和发展举措

全面实施金山岭生态文化旅游区“升级转型”发展战略，通过区域性旅游服务平台构建，世界级旅游目的地建设，特色旅游文化品牌创建，旅游与相关产业联动，多层级区域旅游协作，将金山岭生态文化旅游区建成景区型旅游目的地。

1、打造景区型旅游目的地

转变观念，将旅游开发重点从单一景区开发转型到目的地建设上来，开发主题化的特色旅游吸引物体系，以金山岭品牌为主线，以资源和环境基础为依托，以市场需求为导向，构建以长城、御道、生态、民俗为主题的旅游吸引物体系。重点塑造“登金山长城，探绿野皇踪”的旅游目的地整体形象，充分利用现代网络、媒体与营销组织资源，建设高效市场化营销网络系统。

2、做实文化旅游和生态旅游内涵

严格保护与有效利用金山岭生态文化旅游区丰富的文化遗产和自然生态资源，通过历史文化、民俗文化以及生态

环境、自然元素与旅游产品的相互交融和时尚包装，融合现代时尚旅游文化，强势打造参与性、体验性强的旅游项目，展现金山岭生态文化旅游区多元文化和多样生态的魅力与活力。

3、旅游与相关产业联动发展

精细开发农业观光和休闲农业旅游项目，推动生态农业的产业化发展，形成旅游与第一产业的互促和互动；围绕土特产品加工、旅游商品制作等特色产业强化手工制造业；立足产业融合，重点强化旅游与会展、文化、体育、医疗等服务业的互融与联动发展，培育旅游新业态。

4、营造与构建和谐发展的区域旅游空间网络

围绕旅游总体定位，结合区域经济发展战略目标，形成独立性、共享性和融入性三类旅游功能空间，重点发展规模化的旅游产业集聚区，通过旅游交通与线路的连接构筑旅游空间网络，成为旅游产业的重要支撑；对接区域旅游线路，纳入旅游竞争与合作体系，增强区域旅游竞争力。

5、转型升级旅游产业的运行体制和管理体制

要进一步通过改革和开发，充分发挥市场机制在旅游资源集约和配置上的基础性的作用，尽快通过市场的力量形成旅游产业发展要素的配备；管理体制上，在“大产业——强政府”的模式下强化政府对旅游产业的主导作用。建设旅游产业发展所需的公共基础设施，培育旅游经济主体或企业主体，培育旅游产业发展所需要的合格的人力资源队伍。

四、发展现状

按照高水平、高标准编制环首都经济圈规划的要求，已委托中国城市规划设计研究院编制完成金山岭生态文化旅游区规划文本，县领导、承德市政协领导及专家顾问对规划文本共同研究探讨，又经过多次沟通协调，最终完成了旅游区的总体规划成果，目前已达到审批条件，待专家论证通过。同时，该区域的开发企业也同中规院进行了全面对接，指导分片区域内相关规划的编制，加快了规划等前期工作的进度。

该区域范围内现有入区企业7家，已累计完成基础设施等项目投资共计约5亿元，完成土地收储1200亩。2012年开工建设的亿元以上项目中：续建项目6个，计划总投资111.5亿元，新开工项目9个，计划总投资259亿元，通过开工建设侯营至偏桥隧道工程、潮河治理、东川河滨河景观、101国道景观整治、皇家御道、滦涝线百里画廊等一批重大基础设施工程和行宫酒店、国际企业会所、偏桥御花园、健康生态谷、凤凰谷生态农业休闲庄园、滦阳溪谷滑雪场、金山岭全球候鸟文化旅游产业园等重点文化旅游项目，使园区2012年投资总额达到20亿元以上。

四、近期开发的文化产业项目

1、“行宫八旗”舞台演出项目：该项目拟选址在滦平县两间房乡，计划总投资1.5亿元，占地200亩，以皇帝驾临行宫的各类歌舞、军事活动为主题，以类似音乐剧的形式展开，融合舞蹈、戏剧、歌曲等多种艺术形式，采用量身打造的舞台灯光布景，视频影像与舞美相结合，打造演出效果