苏州城市布局战略探讨

苏州“一核四城，五楔山水”城市布局新战略的民间解读对于苏州的“一核四城，五楔山水”城市布局新战略，应该如何

解读？笔者从一个上海读者的角度，谨提出民间视角的剖析和建议，

以期抛砖引玉：

（注：所有以下建议的采纳或实施都建立在政府具有可持续增长的财力的前提之下，在房地产限购政策长期化、卖地收入难以为继、重点依靠产业增长带来财税收入的情势下，财政增长态势不容乐观，城市开发和改造力度是否会减弱，是个疑问）

一、古城

“一核”可以理解为古城保护范围内的区域，即环城河包围的14.2

平方公里加上环城河外西北片8.43平方公里历史风貌区，总计22.63

平方公里的这片区域，此外还可理解为增加一个大致为环形的风貌控

制区域，或者说过渡性区域，大体在环城河外围，对高层建筑和现代

风貌建筑做有意识的控制，以保持整体天际线的和谐优美。

“十二五”期间对于古城的规划建设，在方略上应该是有普遍共

识的，即毫不动摇地致力于做精做优这个国内独一无二规模的历史风

貌古城，放眼全国，除5平方公里的扬州古城天际线得以控制、风貌

得到整体保护外，绍兴、泉州、洛阳、西安、开封等古城不古，核心

区域插进不在少数的高楼和现代化甚至是欧式建筑，更惶论早已脱胎

换骨的北京和南京（虽然南京和西安有相对完整的经修复的城墙，但

已无济于事）。至于大理，平遥，保护虽佳，其规模实际为大点的镇

而已。其地理位置、交通条件和国内外影响力均无法与苏州相提并论。

苏州的最大优势，就在于这座2500年古城的整体风貌仍在，最大程

度避免了大动干戈，虽然我们还是看到一些缺憾，如城墙的缺失、河道的减少、公共机构仍过于集中、交通的拥堵等等，但在比较了巴黎、阿姆斯特丹、威尼斯、罗马、佛罗伦萨、雅典、京都等大多数古老城市后，我们不难发现，苏州古城仍无愧于中国保护得最好、形态最为和谐的古老城市，其街坊的宜人尺度和肌里、水陆双棋盘型的格局、2000多处历史控保建筑、四五十座古典园林、近40公里河道、168座桥梁，共同组成了天人合一、古意盎然的优美风貌。

为了更好地体现天堂姑苏、东方水城、名园之城、文化之城的风貌、做强做大苏州古城的旅游及配套产业，建议：

一是北园娄门景区。在修复平门、相门和北码头三个样板段城楼城墙的基础上，继续选择合适的地块，与开河、绿化相结合修复城墙，特别是东北角的北园和娄门区域，按照既定北园区域控规，对于厂房遍布、面貌破旧的北园路需要下大力气进行整治，拆除一批厂房建筑，将北园路延伸至东北角北园滨环城河绿地广场，百家巷北延伸至北环城河，打通北、东两面滨河步道和自行车道，考虑到娄门原址为东北街出城口，民房众多，已无建城楼用地，应在古城东北角现有城墙残体的基础上，建造一座水陆城楼，开掘内城河引水入水城门，南下连通东园，建设绿地走廊；

二是苏大城河景区。环城河部分区段的环境整治，特别是封闭的苏大段，应打破封闭围墙大学的藩篱，以土地置换方式（调换独墅湖大学园区相应土地）腾出沿护城河走廊，还绿还路于民，如确需围墙

护栏也应退进内城河以西建造，开放文星阁，由园林局统一修整补植绿化和小品，打造一段文脉与环境相得益彰的开放式环城河风景带；

三是盘门瑞光景区。吴门桥和蟠龙桥间城墙下绿化应予整治，现有杂草丛生的现象应彻底改变，城墙下白色的围墙很不协调，应予拆除。对面吴门印象项目应督促加快进度，早日建成，改变这一带巍峨盘门面对空置工地的尴尬局面；

四是蛇门觅渡景区。苏州新天地项目建成后，可考虑在桂花公园—长岛和新天地间建造两座人行仿古桥梁，尺度要小，与周边古城楼（蛇门）、古街坊（苏州新天地、葑门横街、老洋关）古园（觅渡揽月园，桂花园）、古桥梁（觅渡桥）、古运河（环城河交叉口，古运河三期）形成一个完整和谐的景区，与西北边的山塘阊门景区、西南边的盘门景区遥相呼应。

五是古城内部分区域的整治。建议整个古城风貌区域划分为十个历史街区即：桃花坞、北寺塔、拙政园、景德、观前、平江、道前、十全、吴子城、山塘：

(1)桃花坞历史街区。正在开发建设的桃花坞历史街区已定位于吴文化非物质遗产的集中展示区域，这一定位下经过几年保护修复和开发建设，相信唐寅故居及博物馆、泰伯庙，五峰园，文山寺、朴园、新年画馆、昆传所、新美术馆、文化馆、名人馆以及一系列非遗的展示空间都会很好地展现，这里提两个建议：一是东中市生产资料五金街的定位（甚至还在向中街蔓延）确实与桃花坞乃至整个古城的旅游文化氛围不相协调，年初政协联合提案建议迁移不是没有理由的，市

规划局也已做了搬迁规划，但估计平江区考虑其为一大财税来源，迟迟下不了决心，但想当初，西中市不也下决心调整为民国风情一条街了吗；二是桃花河、阊门内下塘等河道的拓宽、疏浚和清淤，乃至新开挖内河，是必要之举，有利于完善此区域水系，为打造河街相邻环境和开发水上旅游创造良好条件。桃花河以北特别是桃花坞大街入口的民居非文保建筑，历史文化价值不大，拆迁后有利于扩大从人民路主出入口进入的视野，组织水陆并行的良好的参观游览动线。

（2）北寺塔历史街区（北环城河-临顿路-因果巷-人民路合围区域）。这一区域是桃花坞和拙政园两个历史街区的过渡地带，向南又承接观前历史风貌商业区，以高耸的报恩寺塔为标志，此区域宜打造传统工艺美术、花鸟古玩主题街区，与桃花坞主题有机延续，重点改造皮市街的沿街立面，做精做优与西北河相映衬的、古色古香的古玩花鸟交易特色区域，优化设计北寺塔-梅圃-尚志堂（工艺美术博物馆）、檀香扇厂前店后厂、吴廷琛故居、徐宅、范烟桥故居、吴待秋故居、古状元宅第、冯桂芬祠、郑虎臣故居遗址、潘遵祁故居等景点的游览动线。

（3）拙政园历史街区。这一区域集中了拙政园、苏博、忠王府、狮子林、敦睦园（王笑山故居）、民俗博物馆、北半园等经典的名胜古迹，总体氛围营造得当，但东北街有大片破旧民居，可尽量恢复其粉墙黛瓦的传统风貌，待今后财力允许再选择部分区域特别是靠近北园路区域实行拆迁。