5个计划单列市

国家社会与经济发展计划单列市

国家社会与经济发展计划单列市—青岛

国家社会与经济发展计划单列市，简称“计划单列市”。目前，全国仅有5个，自北向南依次是：辽宁省大连市、山东省青岛市、浙江省宁波市、福建省厦门市、广东省深圳市。计划单列市出现在二十世纪八十年代，是让一些大城市在中国国家计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行政级别。设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。计划单列市为中华人民共和国行政区名之一。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。出任这一行政区官员的品级为副省级。

中文名： 国家社会与经济发展计划单列市

简称： 计划单列市

总数： 5个 名单： 大连、青岛、宁波、厦门、深圳 设立时间： 二十世纪八十年代 地位优势： 享有省一级的经济管理权限 目录

历史沿革

国家社会与经济发展为中华人民共和国行政区名之一，同时列入，出现在20世纪80年代，是让一些大城市在国家计划中实行单列，享有省一级的经济管理权限，而不是省一级行政级别，设立计划单列市之初，并未对行政级别做明确解释。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。

1983 年02 月，国务院批准重庆市试行计划单列，随后，市、市、市、

国家社会与经济发展计划单列市—大连

哈尔滨市、西安市、广州市、青岛市、宁波市、厦门市、深圳市、南京市、成都市、长春市等相继实行计划单列。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督 ”等方面的领导，计划单列内容主要是工农业生产、交通运输、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，能源及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资 、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。计划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，而无须上缴省级财政。出任计划单列市市长的官员级别为副省级（副部级）。

计划单列市的设立是分批的，1983年02月，中央批准重庆市为全国第一个经济体制综合改革试点城市。为了搞好这次试点，发挥重庆作为长江上游经济中心的作用，从1984年起，对重庆市实行国家计划单列体制。随后，武汉、沈阳、大连、广州、哈尔滨、西安等城市先后也实行了计划单列。1985年09月，国家体改委和国家计委在沈阳召开计划单列工作会议，会上形成了《关于继续落实和完善大城市计划单列工作的报告》。重庆成为全国首批计划单列市。

到1993年共设立计划单列市14个：沈阳、大连、、、、、、、武汉、、、、、。1993年，国务院决定撤销省会城市的计划单列，计划单列市只剩6个。1994年2月25日，中央机构编制委员会下发通知（中编[1994]1号），原先14

个计划单列市和杭州、济南两市行政级别为副省级，包括10个副省级省会城市和6个计划单列市，而这些城市统称。

1997年，重庆设立，不再是计划单列市。因此中国目前一共有5个计划单列市：深圳、宁波、青岛、厦门、大连。

词语解释

计划单列市是中国对省辖市（区）实行计划单位列，就是在不变的情况下，省辖市（区）在国家计划中列入户头。即中国把这些城市（区）视同一级的计划单位，在国家计划中单位列户头，并赋予这些城市相当于省一级的经济管理权限，即：1、中国国家计委和国务院有关部委下达省、直辖市的中长期的年度计划中，在所在的省、市的名义下，列出“其中：某某市”的指标，并直接下达。统计数字也照此办理。

国家社会与经济发展计划单列市—宁波

2、中国国家有关部门召开省、直辖市参加的会议和其他专业会议，均邀请这些城市场参加。

3、发给省市文件，同样发给这些城市

4、对这些城市进行政改革的综合试点。到1986年底，有九个城市列为计划单列：重庆、武汉、沈阳、大连、广州、哈尔滨、西安和海南行政区。1987年经中国国务院批准，宁波为计划单列。现在省会城市已取消计划单列，中国五个计划单列市为大连、青岛、厦门、深圳、宁波。 "计划单列市"通常具有雄厚工商业基础和科技力量，社会总产值150亿元以上，人口100万以上，具有开放搞活重要地位，在中国经济发展中有特别作用的特大城市。计划单列市在中国国家计划中单列户头，由国家直接下达计划，在经济上享有相当于省一级的计划决策权和经济管理权。设立计划单列市的目的是要解决条块分割、城乡分割，逐步探索出一条以大城市为依托的经济区，政治与经济适当分开来发展经济的路子。计划单列城市并没有从根本上改变同省的行政隶属关系，仍受省的“统筹、服务、协调、监督”等方面的领导。计划单列内容主要是工农业生产、、邮电、固定资产投资、主要商品购销和分配调拨，及主要物资分配调拨、外贸进出口、地方定额外汇、劳动工资、财政信贷、科学技术以及各项社会发展计划指标等。

行政级别

所谓的行政级别，是指城市的行政机构，也就是政府机关主要领导的级别，主要是指市长、副市长、市政府的组成机构、工作部门等领导的行政级别。也就是说，计划单列市的市长的行政级别是副省（部）级。

计划单列市机构的行政级别

计划单列市市政府－－副省级

市辖区政府－－副地（厅）级

市辖县政府－－正处级（使用等同副厅级）

市政府的工作部门

国家社会与经济发展计划单列市—深圳

－－副厅级

市辖区政府的工作部门－－正处级

市辖县政府的工作部门－－正科级（使用等同正处级）

市政府的工作部门的内设机构（处、室）－－正处级

市辖区政府的工作部门的内设机构（科、室）－－正科级

市辖县政府的工作部门的内设机构（科、室）－－正股级（使用等同正科级）

计划单列市行政级别对照

计划单列市序列国家标准序列

正市级副省（部）级

副市级正厅（局）级

正局级副厅（局）级

副局级正处（县）级（注：计划单列市副局级干部是一个介于副厅级与正处级之间的特殊级别）

正处级正处（县）级

副处级副处（县）级

正科级

国家社会与经济发展计划单列市—厦门

正科级

副科级副科级

科员级科员级

办事员级办事员级

例：大连市（计划单列市）和无锡市（地级市）

大连市人民政府市长（副省级）= 江苏省人民政府副省长（副省级）大连长兴岛经济技术开发区管委会主任（正厅级）= 无锡市人民政府市长（正厅级）

大连市中山区人民政府区长（副厅级）= 无锡市人民政府副市长（副厅级）

大连市中山区人民政府副区长（介于副厅级和正处级之间的特殊级别，只出现在副省级市、计划单列市）

大连市中山区虎滩街道办事处主任（正处级）= 无锡市南长区人民政府区长（正处级）

大连市中山区虎滩街道办事处副主任（副处级）= 无锡市南长区人民政府副区长（副处级）