国内外二手车交易机制影响因素差异研究

Book 公司、POLK 公司等，都能为消费者提供详
因如下：该机构并非权威的机构；目前国内缺乏
细的车况信息，使消费者买二手车感觉放心；德
统一的评估标准，其产品缺乏价格评估依据；目
国的机动车监督管理中心、TUV 公司等，为欧洲
前国内交易数据尚缺积累，缺乏大样本来反映市
的消费者提供检测服务，确保二手车的质量；日
政府规定上市公司必须公开发行经过审计的会
车维修、翻新市场、二手车信息市场、二手车行业
计年报；第三方中介如二手车市场咨询、评估、担
的进入和退出壁垒、二手车市场集中度等因素。 保机构等，提供市场交易过程中必要的信息，以
如下图所示：
便交易双方都能在信息完全和对称的情况下进
《北京汽车》2011.No.1
·1·
手车市场需求的稳定性。相对而言，国内新车质
等市场运作方式，并积极与各部门保持沟通来促
量、安全性、可靠性上整体与国外存在一定差距， 进二手乘用车信息的公开和透明。
二手车质量成为二手车消费者最为担心的问题
（2）颁布统一的二手车评估标准，建立权威
之一。能够保证二手车质量及配套配件的车辆， 将会成为消费者优先考虑的选择，如二手车市场
图 1 二手车市场交易机制影响因素
哪些办法能够促进二手车交易量？文中试系统对
二手车交易机制是二手车行业、市场环境和
比分析国内外二手车交易制度影响因素，探索导 致我国二手车交易量偏低的原因，由此提出解决 办法。
相关市场相互作用的过程。 二手车市场中，最根本的问题是信息不对
称，而解决信息不对称的手段主要有公开信息、 政府管制和第三方中介。公开信息是二手车信息
有着严格的安全、性能和环保检测，这在一定程
的价格。公安部门、保险公司、整车企业如能公开
度上大大提高了新车的质量、安全性和稳定性， 二手乘用车相关车况信息，将从根本上解决二手
可以保证车辆在使用较长时间或较多里程后，汽
乘用车的主要问题，考虑到各部门的利益，可采
车的质量和各项性能依然稳定，客观上保证了二
用有偿办法获取车辆非隐私信息，签署保密协议
不介入企业决策的领域，与企业之间除了税收之
始运行这种交易系统。
北
外很少发生直接联系。德国通常采用政府民间平
在市场诚信方面，美国、德国和日本都已建
衡模式来进行行业管理：既反对完全自由放任的
立了先进的诚信制度，包括信用消费记录和消费
京
市场经济，也注意避免由国家对经济过程进行集
信息，其中也包括利用 VIN 号码，查询汽车的相
手车市场，我国二手车交易还存在一些亟需解决的问题。文中试通过对比国内外二手车交易机制影响因素，探索导致二手 车交易问题产生的原因，并据此提出解决办法。
关键词：二手车；影响因素；差异研究
中图分类号：F426.471
文献标识码：A
北
二手乘用车行业
市场环境
0 引言
随着我国汽车的普及，二手车市场的前景越
行业进入壁垒 行业退出壁垒 行业集中度 行业周期
护法》（Data Protection Act 1998），其中就规定个
生产经营创造条件。日本采用政府主导模式，主
人有权利查阅车辆的相关信息；美国、加拿大交
要是通过不断调整产业结构、产业组织和产业关
通部门将交通事故信息出售给 Carfax/Carproof
联政策，并对它们进行有机组合来实现宏观调
公司等。
文章编号：1002-4581（2011）01-0001-04
·国内外二手车交易机制影响因素差异研究·
国内外二手车交易机制影响因素差异研究
刘恩华，于洪涛 ，武秋丽 Liu Enhua，Yu Hongtao，Wu Qiuli
（中国汽车技术研究中心上海工作部，上海 200122）
摘 要：随着国内新车销量不断走高，汽车保有量不断增加，二手车交易量不断有新的突破。但是相对国外成熟的二
车出售时能卖个高价格，购买二手车能买个低
在消费习俗方面，美国、德国和日本已形成
价格，货比多家之后，在有限的渠道内就会确定
完善的二手车消费市场，消费环境较好，消费者
出售或是购买，此时消费者更关心的是价格而
已接受了二手车消费形式，而且往往选择一辆二
不是公平交易。另外，不同的评估公司给出不同
手车作为人生起步的第一辆车。而国内二手车还
中管理。德国行业组织的主要任务是代表所属成
关信息，如车辆的交通事故、维修保养记录。此
汽
员的共同利益，在制定法律、政策上向政府反映
外，国外政府在政策、法规及诚信制度的建立给
行业的意见，并协助政府贯彻有关的法律和政
予极大的支持，如英国还颁布了《1998 年数据保
车
策，同时向企业提供情报和咨询，为成员企业的
·国内外二手车交易机制影响因素差异研究·
行交易。
诉仍然是最高的，现在美国联邦委员会考虑在
2 二手车市场交易机制影响因素的
《二手车法规》中加入二手车车况信息的公布。日 本政府虽然没有制定专门的二手车方面的法规，
国内外差异分析
但是通过行业组织的调节，制定行业方面的规
2 . 1 信息不对称影响因素的国内外差异分析 美国、德国、日本在解决二手车信息不对称
国外成熟的汽车工业已经形成一个完全的
要高于中国，不考虑地区间差异，2008 年美国人
产业链。汽车市场还会进一步的细分为新车市
均 GDP 46 280 美元，德国人均 GDP 39 710 美元， 场、二手车市场、汽车租赁出租市场和汽车物流
日本人均 GDP 41 480 美元，中国大陆人均 GDP
市场等，这些市场已形成了上下游的关系，并且
协会的地位较高。目前，我国二手车市场采用的
两，而中国汽车保有量超过 6 千万辆，差距不是
税收简易管理办法，在当时虽然有利于二手车市
很明显。
场的发展，但现在妨碍了二手车经销商的发展，
实际执行过程中，也违背了“税收公平”的含义。
2 . 3 相关市场影响因素的国内外差异分析
在经济发展水平方面，美国、德国和日本都
范。如日本汽车公平交易委员会对二手车经销店 规定：必须列示二手车价格；必须列示车辆的具 体信息；是否营运车、保证状况、维修历史、里程 数、证件有效时间、定期检查和维修情况、涂色、 车辆识别号、可回收的设备状况；必须列示运费、 交付前支付的款项（部分或全部）、支付日期、申 请截止日期、可销售数量、销售条件；以及对不正 当交易行为的规定。这些必须列示的信息都有统 一的参考文本。同时，日本机动车公平交易委员 会为加强二手车市场的交易行为规范，定期对二 手车经销店做调查，涉及内容包括二手车经销店
量等因素。
拍卖系统，大大提高了交易效率，加快了二手车
在政策法规方面，美国通常采用民间主导型
在全国范围内的流通。目前，我国尚缺乏开发类
产业规制：企业在投资、财务、生产、经营战略决
似交易系统的实力，不过一些跨国公司如美瀚把
策等方面，享有比较完整的自主权利，政府一般
其交易系统已带入国内，并在北京、上海等地开
1 影响二手车市场交易机制的因素
影响二手车市场交易机制的因素包括政策 法规、经济发展水平、消费习俗、科技发展水平、
发布机构通过发行公开的刊物、手册等，如某些 政府或行业机构发行的二手车价格指导手册；政 府管制是政府通过行政手段，设置市场准入或退 出障碍，制定规章制度对交易行为进行规范，如
市场诚信、汽车保有量、新车市场、租赁市场、汽
场价格。正是由于缺乏这样的价格指导手册，我
本有二手车评估协会、Gulliver 公 司 、Aucnet 公
国的二手车价格体系有些紊乱，在不同的商家询
司等。而在国内的诚信环境下，尽管有很多二手
问同一辆车的价格，会得到较大差别的报价，而
车评估公司，但是市场并不认可二手车评估公
在国外则会得到相同的报价。
司 ，目 前 在 北 京 、上 海 、广 州 等 城 市 只 有 出 现 纠
第三方中介方面，美国有许多专业性的服
导手册》，但在个别地方二手车市场已经出现了
务 公 司 为 消 费 者 提 供 车 况 信 息 、担 保 、保 险 、评
萌芽，如北京阳光第一车网推出的《二手车蓝皮
估等服务。如美国的 CARFAX 公司、Kelly Blue
书》，但其推行的产品并没有得到广泛的认可，原
问题时，都不同程度地采用了公开信息、政府管 制和第三方中介方式。
在公开信息方面，美国有权威的私人公司发 布二手车价格指导手册《Kelly Blue Book》，该手 册源于 1918 年的 《Blue Book of Motor Car Values》，距今已有 90 多年历史，在美国的二手车市 场已被广泛接受，被视为二手车市场交易的“圣 经”；德国政府也会定期发行二手车价格指导手
仅 2 520 美元。在人均收入水平较高的北京、上
相互影响。二手车相关市场影响因素包括新车市
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场、汽车租赁和出租、汽车物流业等因素。
的价格买入，而卖方想以较高的价格卖出。在信
新车市场中，美国、德国和日本对于新车都
息不对称的情况下，买卖双方很难达成一个合理
的 评 估 价 格 也 常 常 让 消 费 者 质 疑 评 估 结 果 ，原
处于发展期，二手车市场秩序还有待规范，国内
因是我国目前没有统一的评估标准，并且现在
的消费者大都倾向ห้องสมุดไป่ตู้购买新产品，还没有形成购
的评估标准主观性较强，导致车主无法准确估
买旧货的消费习惯。
量自己车辆的价值。
在科学技术方面，美国、德国、日本和我国的
控。日本行业管理模式是通过政府与行业间的
在汽车保有量方面，美国、德国和日本都是
“相互作用”来建立符合双方意愿的行业发展目
汽车行业发展较长时间的国家，汽车保有量大。
标并保证目标的有效实现，政府制定经济计划是
如美国汽车保有量超过 2 亿辆，德国汽车保有
在各行业的直接或间接参与下制定的，因而行业
量接近 5 千万辆，日本汽车保有量接近 8 千万
在政府管制方面，美国联邦贸易委员会制定
纷的二手车需要评估时，才会找第三方二手车
了《二手车法规》，规定了二手车经销商销售二手
评估公司评估，那些中低档的二手车交易时，鲜
车时，必须提供《消费者指引》，详细规定了二手
有客户来找二手车评估公司评估。主要原因有：
车经销商必须提供的车况信息；规定消费者合同
目前的二手车评估公司公司公信度不够，缺乏
内虽然先后制定了《二手车流通管理办法》和《二
行。但一般而言，这些价格指导手册在二手车交
手车交易规范》，但是同国外一些二手车法规相
汽
易市场上都具有相当的权威性，上面列示的不同
比，缺乏关于二手车交易合同需要列明的细则：
车型不同车况下的价格都为二手车价格体系进
包括质保期、二手车车况信息的公布等。
车
行了规范。而目前国内缺乏这样权威的《价格指
二手乘用车 交易机制
政策法规 经济发展水平 消费习俗 科技发展水平 市场诚信 汽车保有量
京 汽
来越广阔，但是相对发达国家汽车二手车交易量
相关市场
新车市场
而言，我国的新车依然居多而二手车交易量少。
租赁市场 汽车维修 / 翻新市场
车
众所周知，二手车市场是汽车市场重要的组成部
二手乘用车信息市场
分，究竟哪些因素导致二手车交易量偏低，又有
的评估机构 由于缺乏统一的二手车评估标准，许多评估
中的主流产品“老三样”—— —桑塔纳、富康和捷 达，而那些能够提供质保服务的二手车营销渠道
公司的评估价格差距较大，二手乘用车价格体系 紊乱，消费者很难相信评估公司的评估价格，评
也必然成为消费者关心的焦点，品牌二手车当前
估业务难以开展；另外，国外二手乘用车价格指
必须列示的重要信息，如质保期。然而美国检察
权威的二手车评估公司提供令人信服的评估报
院反映，在美国的投诉中，关于二手车方面的投
告；很多消费者担心二手车评估公司同二手车
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《北京汽车》2011.No.1
·国内外二手车交易机制影响因素差异研究·
经销企业存在利益关系；消费者关心的是二手
海、广州等地品牌二手车具有一定的市场规模。
水平差距不是很明显，但是科技民用方面，存在
2 . 2 市场环境影响因素的国内外差异分析
较大差距。美国和德国具有先进的二手车拍卖系
市场环境影响因素包括政策法规、经济发展
统，能够实现现场拍卖和在线拍卖同步；日本
水平、消费习俗、科学技术、市场诚信和汽车保有
Gulliver 公司通过租用卫星，建立了较为先进的
册；日本的二手车评估协会也会每月发行银皮
遵守规定的情况。根据调研的结果，指导二手车
北
书—— —《价格指导手册》。尽管在不同国家是由不
经销店，如果二手车经销店没有听从指导，则日
同机构发行的价格指导手册，美国是由私人机构
本机动车公平交易委员会将采取必要的措施。国
京
发行，德国是由政府发行，日本是由行业协会发