经济专家黄海从消费大国走向消费强国
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从消费大国走向消费强国
全国政协委员、商务部原部长助理 商务部流通政策咨询委员会主任 黄海
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一、中国经济的发展前景
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在未来的10年中，中国经济仍 将继续保持平稳较快发展的态势， 这是应对后金融危机时期复杂环境 和挑战的需要，是全面建设小康社 会进入攻坚阶段的需要，也是深化 改革开放、加快转变经济发展方式 的需要。
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按照本世纪以来中国社会消费 品零售总额年均增长14.5%、美国 年均增长2.5%计算，2016年中国零 售总额将超过5万亿美元，预计可 以超过美国，稳居世界第一。
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中国已经成为消费总量位居 世界前列的消费大国，但还称 不上是消费强国，在人均消费、 消费结构、科学消费、绿色消 费等方面，同发达国家还有相 当大的差距。
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（三）以大城市为依托，中小城 市为重点，强化中小城市产业功能， 增强小城镇公共服务和居住功能， 积极稳妥推进城镇化。
（四）继续推进市场化改革，营 造各种所有制经济依法平等使用生 产要素、公平参与市场竞争、同等 受到法律保护的体制环境。
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（五）实行更加积极主动的开放 战略，由出口和吸收外资为主，转 为进口和出口、吸收外资和对外投 资并重，以开放促发展、促改革、 促创新。
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结论之一：出口不是拉动中 国经济增长的主要力量，内需 始终是中国经济发展的原动力。
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尽管外贸出口增长很快，但国内的 消费品零售总额始终远远大于出口额。 即使出口额最高的2008年，当年出口 额也仅为国内零售总额的87%。
如果用最终消费支出总额（含商品 消费和服务消费）来对比，2009年中 国货物进出口总额按人民币计算为 15.06万亿元，而当年的最终消费支 出总额达到16.61万亿元。
2010年中央财政安排家电下乡补贴 资金152亿元，安排汽车摩托车下乡补 贴资金135亿元，安排家电、汽车以旧 换新补贴资金103亿元，安排农村流通 网络建设、支持商贸服务业发展资金 81亿元，共计471亿元。同2009年上述 几项财政支出396亿元相比，增长19%。
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作为承担扩大消费重要载体的 商品流通行业，要加强市场流通体 系建设，积极发展新兴消费业态， 拓展新的服务消费，完善鼓励消费 的政策，改善消费环境，保护消费 者权益，积极促进消费结构升级。
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在产业政策上，要把商品流通作为 国民经济的重要先导性产业，加强法 律规范、金融支持和财政引导。
全国人大三次会议通过的2010年中央财 政预算，总支出只比去年增长6.3%，但安 排了商业服务业等事务支出852.58亿元， 比2009年增长38%，是18个主要支出项目中 增长速度最高的。
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当前，也存在一些影响经济社会持 续发展的风险，如资产泡沫逐步积累、 系统性金融风险显现、通货膨胀压力 增强、收入分配矛盾突出等等，但尚 在可控的范围内。只要保持清醒头脑， 采取综合措施，完全可以趋利避害， 继续发展。
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二、中国消费市场的发展前景
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1979-2009年，最终消费、资本形 成、货物和服务净出口对GDP增长贡献 最高的年份：
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中共中央关于制定“十二五” 规划的建议中提出，要深入发 展工业化、信息化、城镇化、 市场化、国际化，这“五化” 是中国经济长期平稳较快发展 的巨大动力。
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（一）改造提升制造业与培育发 展战略性新兴产业两翼齐飞，走中 国特色新型工业化道路，发展现代 产业体系。
（二）推进信息化与工业化的深 度融合，加快经济社会各领域信息 化。
进入21世纪以后，消费率一路下降， 2000年62.3%、2001年61.4%、2002年 59.6%、2003年56.9%、2004年54.4%、 2005年52.9%、2006年50.7%、2007年 49.5%、2008年48.4%、2009年48.0%。
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结论之三：必须采取打“组 合拳”的“一揽子”综合措施， 才能实现消费的“跨越式”增 长。
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在宏观政策上，一要积极稳妥推进 城镇化，大力发展服务业和中小企业， 增加就业创业机会；二要完善收入分 配制度，合理调整国民收入分配格局， 着力提高城乡中低收入居民收入，增 强居民消费能力；三要增加政府支出 用于民生和社会事业的比重，扩大社 会保障制度覆盖范围，逐步完善基本 公共服务体系，形成良好的居民消费 预期。
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2009年在全球零售业大幅下滑 的情况下，中国实现社会消费品零 售总额13.3万亿元，增长15.5%， 剔除价格因素实际增长16.9%，是 1986年以来最高增速。
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结论之二：消费始终保持稳 定增长，但近年来投资增长过 快，导致消费率明显下降。
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改革开放以后，我国的消费率与投 资率的比重。长期维持在2:1左右。
消费：1979-1988年，1991-1992 年，1996年，1998-2000年，2005年， 2007-2008年；
投资：1993-1995年，2001-2004 年，2006年，2009年；
净出口：1989-1990年，1997年。
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1979-2009年的31年期间： 出口对当年GDP增长的贡献率最高的 年份有3年； 投资对当年GDP增长贡献率最高的年 份有9年； 消费对当年GDP增长贡献率最高的年 份有19年。
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胡锦涛总书记2007年在中国共产 党第十七次全国代表大会的报告中 提出：到2020年全面建设小康社会 目标实现之时，我国要成为国内市 场总体规模位居世界前列的国家。
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2009年零售总额（万亿美元）
美国 中国 日本 德国 英国 4.1 1.9 1.3 0.5 0.5 34161
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2006-2009年，中国消费品零售 总额占最终消费的比重为69.1%、 69.3%、72.8%和79.9%。
2009年美国消费品零售额只占 最终消费的33.1%，日本32.6%，德 国21.3%，英国26.3%。
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全国政协委员、商务部原部长助理 商务部流通政策咨询委员会主任 黄海
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一、中国经济的发展前景
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在未来的10年中，中国经济仍 将继续保持平稳较快发展的态势， 这是应对后金融危机时期复杂环境 和挑战的需要，是全面建设小康社 会进入攻坚阶段的需要，也是深化 改革开放、加快转变经济发展方式 的需要。
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按照本世纪以来中国社会消费 品零售总额年均增长14.5%、美国 年均增长2.5%计算，2016年中国零 售总额将超过5万亿美元，预计可 以超过美国，稳居世界第一。
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中国已经成为消费总量位居 世界前列的消费大国，但还称 不上是消费强国，在人均消费、 消费结构、科学消费、绿色消 费等方面，同发达国家还有相 当大的差距。
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（三）以大城市为依托，中小城 市为重点，强化中小城市产业功能， 增强小城镇公共服务和居住功能， 积极稳妥推进城镇化。
（四）继续推进市场化改革，营 造各种所有制经济依法平等使用生 产要素、公平参与市场竞争、同等 受到法律保护的体制环境。
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（五）实行更加积极主动的开放 战略，由出口和吸收外资为主，转 为进口和出口、吸收外资和对外投 资并重，以开放促发展、促改革、 促创新。
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结论之一：出口不是拉动中 国经济增长的主要力量，内需 始终是中国经济发展的原动力。
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尽管外贸出口增长很快，但国内的 消费品零售总额始终远远大于出口额。 即使出口额最高的2008年，当年出口 额也仅为国内零售总额的87%。
如果用最终消费支出总额（含商品 消费和服务消费）来对比，2009年中 国货物进出口总额按人民币计算为 15.06万亿元，而当年的最终消费支 出总额达到16.61万亿元。
2010年中央财政安排家电下乡补贴 资金152亿元，安排汽车摩托车下乡补 贴资金135亿元，安排家电、汽车以旧 换新补贴资金103亿元，安排农村流通 网络建设、支持商贸服务业发展资金 81亿元，共计471亿元。同2009年上述 几项财政支出396亿元相比，增长19%。
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作为承担扩大消费重要载体的 商品流通行业，要加强市场流通体 系建设，积极发展新兴消费业态， 拓展新的服务消费，完善鼓励消费 的政策，改善消费环境，保护消费 者权益，积极促进消费结构升级。
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在产业政策上，要把商品流通作为 国民经济的重要先导性产业，加强法 律规范、金融支持和财政引导。
全国人大三次会议通过的2010年中央财 政预算，总支出只比去年增长6.3%，但安 排了商业服务业等事务支出852.58亿元， 比2009年增长38%，是18个主要支出项目中 增长速度最高的。
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当前，也存在一些影响经济社会持 续发展的风险，如资产泡沫逐步积累、 系统性金融风险显现、通货膨胀压力 增强、收入分配矛盾突出等等，但尚 在可控的范围内。只要保持清醒头脑， 采取综合措施，完全可以趋利避害， 继续发展。
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二、中国消费市场的发展前景
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1979-2009年，最终消费、资本形 成、货物和服务净出口对GDP增长贡献 最高的年份：
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中共中央关于制定“十二五” 规划的建议中提出，要深入发 展工业化、信息化、城镇化、 市场化、国际化，这“五化” 是中国经济长期平稳较快发展 的巨大动力。
MOFCOM
（一）改造提升制造业与培育发 展战略性新兴产业两翼齐飞，走中 国特色新型工业化道路，发展现代 产业体系。
（二）推进信息化与工业化的深 度融合，加快经济社会各领域信息 化。
进入21世纪以后，消费率一路下降， 2000年62.3%、2001年61.4%、2002年 59.6%、2003年56.9%、2004年54.4%、 2005年52.9%、2006年50.7%、2007年 49.5%、2008年48.4%、2009年48.0%。
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结论之三：必须采取打“组 合拳”的“一揽子”综合措施， 才能实现消费的“跨越式”增 长。
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在宏观政策上，一要积极稳妥推进 城镇化，大力发展服务业和中小企业， 增加就业创业机会；二要完善收入分 配制度，合理调整国民收入分配格局， 着力提高城乡中低收入居民收入，增 强居民消费能力；三要增加政府支出 用于民生和社会事业的比重，扩大社 会保障制度覆盖范围，逐步完善基本 公共服务体系，形成良好的居民消费 预期。
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2009年在全球零售业大幅下滑 的情况下，中国实现社会消费品零 售总额13.3万亿元，增长15.5%， 剔除价格因素实际增长16.9%，是 1986年以来最高增速。
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结论之二：消费始终保持稳 定增长，但近年来投资增长过 快，导致消费率明显下降。
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改革开放以后，我国的消费率与投 资率的比重。长期维持在2:1左右。
消费：1979-1988年，1991-1992 年，1996年，1998-2000年，2005年， 2007-2008年；
投资：1993-1995年，2001-2004 年，2006年，2009年；
净出口：1989-1990年，1997年。
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1979-2009年的31年期间： 出口对当年GDP增长的贡献率最高的 年份有3年； 投资对当年GDP增长贡献率最高的年 份有9年； 消费对当年GDP增长贡献率最高的年 份有19年。
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胡锦涛总书记2007年在中国共产 党第十七次全国代表大会的报告中 提出：到2020年全面建设小康社会 目标实现之时，我国要成为国内市 场总体规模位居世界前列的国家。
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2009年零售总额（万亿美元）
美国 中国 日本 德国 英国 4.1 1.9 1.3 0.5 0.5 34161
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2006-2009年，中国消费品零售 总额占最终消费的比重为69.1%、 69.3%、72.8%和79.9%。
2009年美国消费品零售额只占 最终消费的33.1%，日本32.6%，德 国21.3%，英国26.3%。
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