第一章公共政策概述

第一章公共政策概述

课外练习

一、单项选择题：

1．公共政策学的创立者是（）

A．勒纳B．拉斯韦尔

C．德洛尔D．马克思

2．下列哪一部书的面世被人们认为是公共政策学的诞生标志。

A．勒纳和拉斯韦尔主编的《政策科学：视野与方法的近期发展》

B．拉斯韦尔著的《政治学––––谁得到什么？何时和如何得到？》

C．亚当·斯密著的《国富论》

D．德洛尔著的《政策科学探索：概念与适用》

3．公共政策学在其发展的哪个阶段开始对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。（）

A．初期阶段B．第二阶段

C．近期阶段

D．90年代中期开始在中国形成完整学科时

4．美国经济学家布坎南创立的（）方法论，到后行为主义时期逐渐成为公共政策学领域中一项重要方法论。

A．博弈论B．行为主义

C．公共选择D．个案研究

5．当代中国的公共政策学研究方法所依据的认识论是（）

A．理性主义B．辩证唯物主义

C．经验主义D．后现代主义

6．在公共政策学的发展史上，对政策过程的研究前期以（）重点。

A．政策的制定B．政策的执行

C．政策的监控D．政策的评估

二、多项选择题：

1．公共政策学的学科要素包含下列哪几方面（）。

A．研究对象B．概念体系

C．研究方法D．研究机构

E．研究目标

2．公共政策学的研究程序与步骤通常的安排是（）。

A．从经验观察开始B．从经验概括开始

C．从理论开始D．从假设开始

3．从产业革命到20世纪初，直接为公共政策研究做出重大贡献的学者是（）。

A．亚当·斯密B．克劳塞维茨

C．卡尔·马克思D．马克斯·韦伯

E．托克维尔

4．在90年代，公共政策学研究课题的选择偏重于（）。

A．伦理取向B．管理取向

C．民族取向D．理想取向

E．政府改革取向

5．公共政策学的建制化表现在（）。

A．学会的成立B．专业研究刊物的问世

C．专门机构的设立D．大学教育中专业与课程的设置E．政府的关注

6．后行为主义时期，在公共政策学发展的第二阶段公共政策学在方法论上的多样化主要表现在（）。

A．行为主义方法论B．公共选择方法论

C．博弈论D．个案研究法

E．历史唯物主义

三、名词解释：

1．个案研究法2．公共组织

3．决策科学4．公共政策学

四、简答题：

1．简述公共政策学产生的历史条件。

2．简述中国古代政策思想的内容。

3．简述公共政策的研究对象包括哪些方面。

五、论述题

试论公共政策学在其发展的初期阶段，第二阶段和近期阶段取得的成就。

参考答案

一、单项选择题

1．（ B ）2．（ A ）3．（ B ）

4．（ C ）5．（ B ）6．（ A ）

二、多项选择题

1．（ABC）2．（AD）3．（ABCD）

4．（ABE）5．（ABCD）6．（ABCD）

三、名词解释

1．个案研究法：公共政策学中的个案研究方法指的是致力于探讨具体的个别的政策的特殊性，并从中发现普遍性或验证某一普遍性假设的研究方法。

2．公共组织：就是以管理公共事物、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。

3．决策科学：是以现代科学手段与分析工具研究决策原理、决策程序和决策方法并认识和把握正确决策的规律的综合性新兴学科。

4．公共政策学：是一门新兴学科，它尽可能地运用类似于自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统，提高政策质量并成功地改造社会与自然。

四、简答题：

1．答：（1）系统论、信息论、控制论的产生。

（2）决策科学的形成

（3）行为科学的形成和行为主义政治学的进展。

（4）凯恩斯主义的出台与政府政策领域的扩大。

2．答：中国古代政策思想的内容是：

（1）“世异则事异，事异则备变”的政策思想。

（2）以民为本，政在得民的政策原则。

（3）“惠民”、“养民”、“富民”的政策传统。

（4）重农抑商的政策主张。

（5）“不患寡而患不均”的政策倾向。

（6）无为而治的政策构想。

3．答：公共政策学研究对象是公共政策，主要从以下三方面进行研究。

（1）公共政策的本质与属性、构成与结构、特征与功能。

（2）政策系统，其构成要素包括政策主体系统、政策支持系统、政策反馈系统。

（3）政策过程。

五、论述题

答：（1）公共政策学在发展的初期阶段（整个50年代到60年代前半期）取得的主要成就有：

①在政策分析的定量方法和技术方面，尤其是在系统分析、运筹学、线性规

划以及成本一收益分析等方法和技术的应用上，取得了显著的成就。

②许多政治学研究者，包括一批著名的政治学家在内，日益重视政策科学的公共政策取向，投身于公共政策学研究，并取得了许多成果。

（2）公共政策学在其发展的第二个阶段上在以下四个方面取得了显著的成就：

①方法论的多样化。主要有行为主义方法论、公共选择方法论、博弈论和个案研究法。

②对政策过程研究的重点的转变。公共政策学在发展的初期阶段把对政策过程的研究重点放在前期阶段即政策的制定上，而在它发展的第二个阶段里，研究重点被转移到了政策过程的后期阶段即政策的执行、评估和终结上。

③对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予了重视。所有的公共政策都包含着价值判断和伦理考量，所有的公共政策的制定和执行的过程都受到价值因素和伦理因素的影响。对此，在公共政策发展的第二个阶段上，学者们普遍地给予了重视。

④公共政策比较研究开始起步。

（3）公共政在近期发展过程中取得的主要成就有：

①课题选择的新取向。在90年代，公共政策学的研究课题的选择偏重于伦理取向、管理取向和政府改革取向。

②方法论的非科学化趋向。自80年代起，许多研究者强调“权变观点”或“多元思考”的价值，认为决策者所必具的“创造性思维”决不限于理性这一条途径，应当视不同的情景有其不同的相应途径与模式。主张用主观的研究方法代替客观的研究方法。

③公共政策学的建制化。这主要表现在：学会的成立、专业刊物的问世、专业研究机构的建立以及大学教育中专业与课程的设置。