探讨怎样加强企业的内部审计(doc 11页)

摘要

内部审计的产生和发展与其所处的经济环境密切相关，其职能作用的变化是随着各种环境因素的变化而变化的。内部审计是现代企业制度的重要组成部分，离开了内部审计，现代企业制度的运行就会出现紊乱。世界各国企业的成功经验之一就是充分依靠内部审计。我国企业在市场经济环境下，要平等竞争，自我发展、自我完善，必须用新思维、新视角审视内部审计。改革开放的日益深化和现代企业制度的逐步建立,使得我国企业的内部审计在自身定位、审计内容、审计质量等方面日益暴露出许多尚待完善之处,进一步加强企业内部审计工作成为当务之急。本文阐述了对内部审计的认识和定位,指出了企业内部审计在现实中存在的问题,探讨了现代企业制度下应如何加强企业的内部审计工作。

关键词：现代企业制度内部审计对策内部审计模式

调查目标：探讨如何加强企业的内部审计

调查时间：2010-12-1到2011-2-20

调查对象：我国会计师事务所

调查方式：搜集资料

现代企业制度是指符合社会化大生产特点，适应市场经济体制需要，体现企业成为独立法人实体和市场竞争主体要求，在国家法律、法规的约束下，企业具有独立财产权和责任的一种企业制度。其特征为权责分明、产权明晰、政企分开、管理科学。建立现代企业制度，为企业转换经营机制提供了前提条件，是企业改革的方向，也是社会主义市场经济发展的必然要求。2002年1月1日，国际内部审计师协会（简称IIA）发布了《内部审计职业实务准则》，导进风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。”这个定义集中反映了内部审计的诸多新特点，也给我国内部审计工作带来了许多启示。2010年10月我来到中审亚太事务所实习，内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分，是建立现代企业制度的一个重要标志，加强内部审计则是企业转化经营机制、适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观需要。在现代企业制度下，企业对内部审计工作也提出了新的要求。

1 我国企业内部审计的现状和问题

内部审计是现代企业管理的重要组成部分，对企业深化改革，为企业的发展壮大起到了激励作用。但在发展进程中日益暴露出一系列的亟待解决的问题。

（1）对内部审计地位和作用的认识不足，法制化、制度化、规范化尚在不断完善中。

①审计机关管理方式改进不大。随着企业改革改制逐步到位，企业经营自主权和内部审计服务的内向性特点得到充分显现，审计机关还未充分发挥行业自律管理的作用。

②单位领导和审计人员没有正确认识内部审计的地位和作用。与西方国家自觉形成的内部审计不同，我国内部审计是以国家行政命令的方式自上而下组建起来的，许多单位领导，甚至内部审计人员没能正确认识到内部审计的地位和作用、认识到建立内部审计的必要性，以致有一些单位出现撤销已建立的内部审计机构行为；还有不少企业的内部审计实际上名存实亡。

（2）对内部审计职能和职责的定位未能随着形式的发展而转变。

西方内部审计最主要的职能是评价，而我国内部审计的最主要职能是监督。审计的主要目标是查错纠弊而不是对企业管理做出分析、评价和提出管理建议，审计的对象主要是会计报表、账册、凭证及相关资料，其主要工作都集中在财务领域而未深入管理和经营领域。因此无法对管理当局提出实质性和预防性的管理建议。

(3) 内部审计的范围受到限制，与现代企业制度的建立不相适应。

目前企业内部审计大多是以已发生的事项为被审计对象，重点审查其会计资料的真实性和合法性，目的是防止、检查财务收支的错弊，这样使内部审计工作仅仅局限于财务会计方面。又由于在内部审计机构设置上，有的企业平时将内部审计归财务部门主骨审计机构不独立，起不到内部审计监督的作用。内部审计采用的审计方法是对会计科目进行逐笔审计，方法陈旧单一，与建立现代企业制度的要求不相适应。

(4)内部审计内容单浅、方法落后。

在审计方法上，事后被动式审计比较多，事前、事中参与式审计比较少；账务基础审计比较多，制度基础和风险基础审计比较少；手工操作比较多，计算机审计比较少，导致审计的作用得不到充分发挥。

(5) 专业人员配备不全，限制了审计工作开展。

根据《国际内部审计师协会内部审计标准说明》规定，内部审计师应具备财务、会计、企业管理、统计、计算机、概率、线性规划、审计、工程、法律等各方面的知识，以保证执业质量。而目前我国企业内部审计人员素质偏低，有的只掌握某一方面的知识，更有甚者对审计业务一窍不通，难以深层次的发现问题。沈阳黎明集团上市公司（黎明股份）财务报告长期作假，沈阳会计师事务所竟查不出问题，最后证监会邀请财政部及知名院校专家学者才查出问题。这是一个很好的例子。

2 完善现代企业内部审计的对策与措施

内部审计作为企业的自我约束机制，已成为现代企业制度的重要组成部分，是部门和单位健全内部控制、严肃财经纪律、改善经营管理、提高经济效益的重要手段。随着企业内部环境和外部环境的变化，内部审计的地位、职能、作用、方法等也应发生相应的转变。

2.1企业内部审计的定位

企业内部审计定位要围绕强化管理，提高经济效益，增强企业自身的竞争力开展工作。在单位经济活动过程中，作为内部审计机构，在参与监控经济活动在各环节上的运行过程中，应正确把握自身的“参与度”。如在单位内部的财务管理和资产管理等工作中，都应当以单位业务部门为主。但是这种以单位业务部门为主，只有在经过内审机构通过内控测评，证明是正确的基础上，才能以各业务部门颁布的业务管理办法为准，这就是定位的适度。正如李金华审计长所说的那样：“内部审计机构很重要的一点就是为你所在的部门、单位加强管理，提高效益，建立良好的秩序方面发挥作用，这就是内部审计的主要目标。”由此可见，现代企业制度下的内部审计要找准定位，要在监督企业依法经营的同时，重点是审计和评价企业经营的效益性，根本目的是为了改善企业经营管理，提高经济效益。同时为企业领导者提供咨询服务，切实履行作为参谋的职能。

2.2 逐步健全内部审计规范，提高审计人员素质

内部审计的质量很大程度上取决于内部审计人员的素质和审计规范的完善程度，内部审计保同不能停留于已有的知识和经验而固步自封、裹足不前，现代