变更索赔管理制度.docx

阿尔及利亚图古尔特240床位医院工程项目部

变更索赔管理制度

1.1.总则

1.1.1.随着医院项目的深入展开，涉及到的变更索赔事件将越来越多，

为加强和规范项目部的变更索赔管理，明确各部门的索赔责任，理

顺索赔流程，充分调动相关部门和人员的积极性，及时、高效地进

行索赔，为项目部最大限度的争取效益，避免损失，根据主合同关

于索赔的相关规定和项目已经完成及正在进行的索赔实践，特制定

本制度。

1.1.

2.项目部设立变更索赔管理小组负责变更索赔的统筹管理，合同

部负责索赔管理具体事务，相关部门予以配合。

1.2.主合同相关索赔

1.2.1.施工中发现不利的现场条件

1.2.1.1.如开挖时因地质、环境原因影响我方施工或对我方的施工人员

或设备造成意外的损失。对此类索赔，综合工区应保护好发现现场，做好现场记录（照片、日报或专题报告），并在第一时间口头汇报

项目领导、合同部和HSE部，根据项目领导指示，由合同部报告业

主、工程师，HSE部报告环保等相关政府部门，合同部然后根据综

合工区报来的现场记录提交索赔意向（流程详见图1-1不利的现场

条件索赔流程）；

1.2.1.2.人为的破坏干扰，如第三方占用我方施工场地乱搭乱建、或未

经我方允许进入我方施工现场作业或施工、或破坏我方已完工项目

或正在施工的工程，影响我方施工或造成我方损失。对此类索赔，综合工区应首先采取措施制止对方的干扰行为，保护好现场，并做

好现场记录，并在第一时间口头汇报项目领导、合同部和HSE部，根据项目领导指示，由合同部报告业主、工程师，HSE部采取制止、

处罚（如分包商）等相应措施进行处理，合同部然后根据综合工区

报来的施工日报及相关专题报告提交索赔意向，准备费用或工期索

赔。

综合工区施工中发现不利现场条

件，保护现场并做好记录，口头

项目部领导、合同部、HSE部

合同部根据项目部

领导指示报业主、工程师，提交索赔意向

项目部领导

HSE部根据项目部领

导指示报告政府相关

部门予以协调解决

综合工区按照合同部要

求提供现场记录（照片、

日报或专题报告）

合同部根据综合工区报来

的材料准备成本和工期索

赔报告，报工程师进行索赔

工程师审核批准图1-1 不利现场条件索赔流程

1.2.2.工程师的现场指令，分为口头和书面两种。口头指令，对工程

师在现场发出的口头指令，若无特殊情况，综合工区在接到工程师

的口头现场指令后，必须先向项目领导和合同部报告，由合同部同

其它相关部门讨论研究是否超出合同范围，如果是，根据项目领导

指示，则由合同部向工程师提交索赔意向，要求工程师下发正式书

面指令，合同部根据书面指令准备成本和工期索赔报告，报工程师

审批，并下发正式变更令，再由合同部报项目领导通知综合工区进

行施工；若情况紧急，可在口头报告项目领导批准后，先予执行，并做好现场记录，但必须在当天以书面形式通知合同部报工程师备

案，然后合同部根据综合工区的现场记录和报告，与其它相关部门

（如工程部）讨论研究是否超出合同范围，再决定是否进行索赔。

书面指令，接到工程师的书面指令后，若无特殊情况，需由合同部

会同工程部和综合工区或其它相关部门讨论研究是否超出合同范

围，则由合同部提交索赔意向和成本及工期索赔报告报工程师审批，工程师下发正式变更令后，再由合同部根据项目领导指示通知综合

工区进行施工；若情况紧急，根据项目领导指示综合工区可先行进

行施工，但必须做好施工记录，以便合同部及时进行成本和工期索

赔（流程详见图1-2工程师口头或书面现场指令索赔流程表）。

1.2.3.工程部涉及到技术的索赔，主要是关于设计或规范上的变更，

由于工程师更改设计、已批准的施工方案、变更施工次序、修改规

范、提高标准等，会影响我方施工，造成成本损失或工期延误，对

此工程部应及时通知合同部提出索赔意向，并进行技术论证，提交给合同部进行成本和工期索赔。

1.2.4.综合事务部涉及到的索赔，主要是合同范围外所提供的一些办

公物品类物质，如为业主或监理办公及住宿提供的家具、电器及其它大件物品需列一清单，并让其签字确认，然后交合同部，并将从

2012年2月26日起所有提供给业主或监理的日常消耗品和其它服

务费用单独建立台帐，并填写移交单让业主或监理单位负责人签字

确认，移交单（随附发票复印件）交合同部备案。

1.2.5.如何做好变更索赔记录，详见附件（变更索赔登记表）。

1.3.分包合同相关索赔

1.3.1.根据项目部的安排，合同部主要负责分包的分包商选择、合同

签订、帐单结算、索赔和变更管理，综合工区主要负责分包的现场

施工和进度管理。

1.3.

2.综合工区应加强对分包商的管理，责任落实到人，在现场发生

索赔事件时，如分包商不能按时交接工作面、分包商严重拖期、分

包商提出索赔、分包商施工受到干扰等，在第一时间书面通知合同

部，以便合同部进行相应索赔处理。每个月末，综合工区有义务将

本月分包商进度情况提供合同部，进度情况应与计划进度进行对比，对本月进度、质量、工程执行等方面的情况和问题做相应说明。1.3.3.综合工区涉及分包商的往来信函必须经过合同部。

1.3.4.合同部也应在平时加强与综合工区的沟通，分包合同签订前应

充分征求综合工区等其他部门意见，合同签订后应适时督促和提醒

综合工区根据分包合同做好对分包商的服务，如及时提供工作面等，避免索赔事件的发生。并对综合工区与分包商关于进度和施工的往

来信函提出合同意见。