民工荒原因及解决办法
关于民工荒的形成原因与对策
02
推动城乡产业协同发展，优化城乡经济结构，增加就业机会，
提高农民工的就业质量。
深化户籍制度改革，逐步取消城乡户籍限制，实现城乡居民的
0福利待遇差
部分企业缺乏完善的福利 保障制度，如社保、医保 等，导致农民工缺乏安全 感。
工作环境恶劣
部分企业忽视安全生产和 职业卫生，导致农民工身 体健康受损，影响其工作 积极性和稳定性。
农民工权益保障缺失
劳动合同不规范
部分企业与农民工签订的劳动合同不规范，存在工资拖欠、加班 无酬等问题。
劳动争议处理机制不完善
关于民工荒的形成原因与对 策
汇报人： 2023-12-29
目录
• 民工荒现象概述 • 民工荒形成的原因 • 解决民工荒的对策 • 政策建议和展望
01
民工荒现象概述
民工荒现象概述
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02
民工荒形成的原因
经济转型和产业升级
传统产业向新兴产业转移
随着经济转型和产业升级，传统劳动 力密集型产业逐渐向技术密集型和资 本密集型产业转移，对劳动力需求减 少。
文化素质提升
加强农民工的文化素质提升，提高其文化素养和综合素质，促进农民工全面发 展。
优化产业结构，发展第三产业
产业结构调整
优化产业结构，发展第三产业，创造 更多的就业机会，吸引更多的农民工 就业。
服务业发展
重点发展服务业，尤其是家庭服务业 、物流快递业等农民工较为集中的行 业，增加就业岗位和就业机会。
鼓励企业转变用工观念，重视 员工的职业技能和素质，提高
对农民工的吸引力。
推动企业改善用工环境，优 化劳动条件和福利待遇，增 强企业对农民工的吸引力。
引导企业建立科学的人力资源 管理制度，完善员工的选拔、 培养和激励机制，提高员工的
农民工存在的问题和对策探究详解
农民工存在的问题和对策探究“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。
他们在农村有地，但离开了；他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障；他们为城市贡献巨大，向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外。
农民工面临的问题十分突出，主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。
这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。
我们的城市政府不愿意接纳农民工，使之成为与城市原住民一样的权利平等的居民，主要是担心他们成为城市的负担。
有的城市领导人还说，若对农民工开放了城市，城市财政就会破产。
笔者以为，这种看法是短视的、错误的。
最近几个月，国内几座大城市在这方面有重大举措，会给改革的后进者形成压力。
但话说回来，解决农民工问题如果仅仅靠地方政府，的确有很大局限性。
必须有国家层面上的综合改革，才能最终解决城乡社会经济一体化问题。
首先，城市政府自己要降低和规范农民进城落户的门槛。
只要合理设置城市门槛，辅以适当的社会保障制度，农民工到城市落户完全不会成为城市的负担。
所谓合理的城市门槛其实很简单：只要一个人或包括其家庭成员在一个城市拥有或租用合法、合规住房，并在这个城市工作或长期居住，就可以登记为这个城市的居民，并拥有这个城市的所谓“户口”。
其次要创造条件降低房价。
要以更大的力度在全国范围征收房产税，并尽快推出赠与税、遗产税，以加强房产税的威力。
房价降下来后，保障房建设的成本就会降低。
这样一来，进城农民的住房问题就容易解决了。
再次，要建立既有灵活性又有统一性的全国基本医疗保险制度和基本养老制度。
成都市和其他一些发达地区已经实现了基本医保和基本养老的全辖区一体化。
为了不显着增加财政支出，可将目前的新农保和农村养老标准作为全民基本医保标准和基本养老标准。
一些城市居民甚至没有任何养老保障和医疗保障，可以让他们适用农民的医保和养老保险，形成全国不分城乡的统一的基本医疗和基本养老保险体制。
我国出现民工荒的原因及对策
为什么会出现民工荒一民工荒的原因：1．长期的劳动力供求格局发生变化。
随着我国计划生育政策的普遍作用，劳动适龄人口的增长率已经开始迅速减缓，农村剩余劳动力已经吸纳殆尽，不足以补偿城市用工量。
2．劳动力工资粘性、工资增长慢。
近几年来，工人的名义工资只有小幅增长，这就导致了实际工资的负增长状态。
并且国内总需求的增加与工资上涨不挂钩。
所以当前的民工荒是总需求迅速上升而工资调整呈现粘性的宏观经济波动。
3．供求的结构性失衡导致技工荒。
随着城市产业不断由劳动密集型向资本密集型、知识密集型转化、产业升级和产业集群的成熟，新型产业需要具有相对技术含量的产业工人，而农民工技术水平落后和职业教育的高收费阻碍了劳动力素质的提升，形成劳动力供求之间的结构性失衡。
4．国家的惠农政策效益、“三农”扶持力度加强、鼓励农民创业。
国家对“三农”问题的关注，直接提高了农民的收入水平。
陆续出台的取消农业税，增加农业补贴，稳定粮食价格等一系列惠农政策大大提高了农民农业生产的积极性与经济收入。
5．农民工工资和福利水平过低、劳动保障制度缺失。
6.农民工的合法权益没有得到保障。
如拖欠工资、工作环境恶劣、受人歧视、随意加班等现象。
7.进城务工成本不断升高。
农民工在城市里用以维持基本生活费用的增长迅速，这就大大提高了他们进城务工的实际成本。
除此以外，一些政策性因素也是提高他们城市生活成本的重要因素。
8.工业扩张，对农民工需求扩大。
经济的超速发展和工业的规模扩张，再加上09年来经济回暖使制造业企业形势大好导致用工量急剧增加，中西部经济的发展加速扩大了本土劳动力需求对农民工需求的扩大，在与民工供给增长出现相对差距的情况下，民工荒的爆发是势在必然。
9.民工流向成多元化发展。
随着西部大开发战略的推进、中部崛起等，农民工流向出现新变化，不少原来在珠三角、长三角地区务工的农民工转向全国其他地区，农民工的流向的多元化趋势必然导致集中大量劳动密集型产业的地区在未做好产业结构调整前遭遇一定程度的民工荒。
农民工问题的历史演变、根源及政府对策-经济社会学论文-社会学论文
农民工问题的历史演变、根源及政府对策-经济社会学论文-社会学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——农民工问题是我国社会经济发展中面临的重要问题。
农民工问题，是指中国大陆农民进城从事非农工作，却未改变农民身份，未被城市认同接纳，他们处在产业的边缘、城乡的边缘、体制的边缘，由此所产生的一系列问题。
农民工是一个特殊的群体，它的形成不是一蹴而就的，而是在社会发展的过程中逐渐演变而来的。
大量的农村劳动力剩余，使得许多的农民开始进城打工，从而形成了农民工，农民工在城市中的身份非常的尴尬，他们被排除在城市之外，不能被城市所接纳。
所以解决好农民工问题，是我国社会经济发展进程中的重要问题。
一、农民工问题的历史演变农民工问题形成的根源就是农村劳动力的剩余，劳动力的剩余就是在满足了农业生产之外的劳动力，这些劳动力在农业生产中没有可以工作的岗位，就只能进城去打工，就形成了现在的农民工。
改革开放以来，我国的经济迅速的发展，这些农民工为我国的经济的做出了非常大的贡献。
但是在经济的发展中，他们也存在许多的问题，使得农民工在历史的演变过程中出现了两个不同的阶段。
（一）民工潮在20世纪70年代末，农村地区经过农业改革，农业的劳动生产率得以提高，劳动生产率的提高以及耕地面积的有限，使得农村的劳动力大量的富余。
据有关部门研究表明，我国的耕地面积能容纳的农村来动力是20%,那就意味着要有80%的劳动力要剩余，大量的劳动力剩余就引发了民工潮.通过下面的表我们可以看出，我国的农民工数量从1989年到2006年，增长了将近4倍，每年的年增长率为20%.其中，在20世纪的80年代，我国的农民工数量和增长的最多，达到了50%左右。
到了90年代农民工的增长率有所下降，但也有15%左右。
到了21世纪的时候，农民工的增长率下降到了6%,虽然增长率一直在下降，但是每年农民工的人数一直在增加。
（二）民工荒在我国的2003年的时候，在广东的东莞地区出现了非常严重的农民工短缺问题，随后，这种情况迅速地波及到了整个环渤海、长江三角、珠江三角等地区，各地的民工短缺口已经高达到了10%~20%.企业以往的工资水平已经完全达不到招工的人数目标，许多的学者称这一时期的这种现象为民工荒.2006年，在东南海的一些地区，甚至因为农民工短缺的问题出现了抢工。
农村劳动力短缺之痛
农村劳动力短缺之痛农村劳动力短缺是当前中国农村面临的一个严重问题，这不仅影响着农村经济的发展，也给农民的生产生活带来了很大的困扰。
本文将探讨农村劳动力短缺的主要原因以及可能的解决方案。
一、原因分析1.城市化进程加快随着城市化进程的加快，越来越多的农民选择外出务工或者进城务工，导致农村劳动力的大量外流。
这不仅加剧了农村劳动力短缺的问题，也使得留守农村的老弱劳动力更加无法满足农业生产的需要。
2.农民工工资上涨随着人口红利的消失和城市劳动力市场需求的增加，农民工的工资水平逐渐上涨。
这使得农民更倾向于选择在城市工作，而不愿意回到农村从事农业生产。
3.农业劳动力技能不足由于长期缺乏技术培训和教育，农村劳动力的整体素质和技能水平较低，导致了农业生产效率低下。
这也使得农村劳动力短缺问题更加突出。
二、解决方案探讨1.加强农业技术培训政府可以加大对农村劳动力的技术培训力度，提高农民的职业技能水平。
这不仅可以提高农业生产的效率，也可以吸引更多农民回到农村从事农业生产。
2.提高农业生产的收入水平政府可以出台相关政策，推动农业产业的发展，增加农民的产业收入。
提高农业生产的收入水平可以吸引更多的农民从事农业生产，减缓农村劳动力短缺问题。
3.优化农村劳动力资源配置政府可以通过合理规划农业劳动力资源的配置，合理分配劳动力资源，提高农业生产的效率。
这样不仅可以缓解农村劳动力短缺的问题，也可以促进农业产业的健康发展。
结语农村劳动力短缺是一个长期存在且急需解决的问题，只有通过政府、农民和社会各界的共同努力，才能找到解决问题的办法。
希望通过本文的探讨，可以引起更多人对农村劳动力短缺问题的重视，并共同为解决这一问题而努力。
“民工潮”与“民工荒”思考
“民⼯潮”与“民⼯荒”思考2019-06-09从2004年初开始，珠三⾓、闽东南、浙东南等原本农民⼯打⼯的热点地区先后出现招⼯难的问题，由于程度严重，被有些媒体称为“民⼯荒”现象。
这与早先出现的、持续了近⼆⼗年的“民⼯潮”现象形成鲜明反差。
虽然“民⼯潮”与“民⼯荒”表现出来的结果和影响不⼀样，但它们都是在我国农村剩余劳动⼒转移中出现的现象和问题。
⼀、“民⼯潮”和“民⼯荒”现象回顾“民⼯潮”起源于20世纪⼋⼗年代中期，兴于九⼗年代，它是指每年春节后的⼀个⽉时间左右，总要爆发⼀次百万民⼯外出寻找⼯作机会的现象。
尤其在1984～1988年和1992～1996年两个时期最为严重。
后来，“民⼯潮”逐渐泛指农民⼯供⼤于求的形势。
据统计，20世纪⼋⼗年代初，我国农村外出打⼯者不过⼏百万，到1988年则超过2500万⼈，⽽2003年在外流动的农民⼯已逾9000多万。
“民⼯潮”形成之快，规模之⼤，为世界瞩⽬。
“民⼯潮”从本质上说是农民对现代⽣活的⾃然追求，⽽我国⽬前农村现状难以在短期内发⽣令⼈满意的变化，⼜有75～80%的⼈⼝⽣活在农村，加之民⼯潮对⼴⼤落后闭塞地区影响的进⼀步扩⼤，民⼯潮规模在相当长的时间内除了偶尔波动外，总体是难以减弱的。
就在“民⼯潮”还没有消退、数以亿计的农村剩余劳动⼒还没有实现持久稳定转移，农民⼯就业仍然相当困难的情况下，却出现了所谓的“民⼯荒”。
“民⼯荒”是指2004年春季开始，我国部分地区、部分⾏业先后出现劳动⼒供不应求的情况。
到2005年，情况有所缓解。
根据国家发改委2006年2⽉15⽇的《2006年就业⾯临的问题及政策建议》，2006年预计全年城镇需要安排就业总量约2500万⼈，这2500万⼈包括城镇新增就业⼈⼝和转⼊城镇就业的农民⼯。
⽽城镇将新增就业岗位约1100万个，这意味着劳动⼒供⼤于求，将有1400万名劳动者找不到⼯作，⽐2005年增加100万⼈。
因⽽，从总量上看，农民⼯仍然是供⼤于求。
“民工荒”产生的原因及对策研究
“民工荒”产生的原因及对策研究一、概述近年来，“民工荒”现象不仅已经成为中国经济发展过程中面临的重大挑战，而且影响到劳动力市场的稳定和农民工的生活质量。
本文旨在分析“民工荒”产生的原因，并提出相应的对策建议，以期为解决这一问题提供参考。
“民工荒”是指在经济增长的过程中，农村劳动力向城市转移的速度跟不上劳动力的需求，导致许多企业出现用工短缺的现象。
这一现象反映了我国农村劳动力素质与企业发展需求之间的不匹配，以及城乡二元体制、户籍制度等诸多问题的综合影响。
解决“民工荒”问题不仅对于促进农业生产和发展农村经济具有重要意义，而且对于推动城市化进程和实现全面协调可持续发展也具有深远的影响。
1. 背景介绍：“民工荒”现象的出现及其对社会的关注随着中国经济快速发展，城市化进程加速，农民纷纷涌入城市寻求更好的就业机会。
“民工荒”现象一直存在，成为社会关注的焦点。
本文将从背景、原因和对策等方面探讨“民工荒”的现象。
“民工荒”现象是指在城市打工的农民工数量不足以满足企业用工需求的状况。
这一现象不仅影响了企业的正常生产，还对社会稳定和经济发展产生了负面影响。
根据国家统计局的数据，“民工荒”现象在各地普遍存在，尤其是在珠三角、长三角等地区。
制造业、建筑业和服务业等领域尤为严重。
收入待遇问题：部分企业为了降低成本，拖欠工资、降低福利待遇等，导致农民工在城市工作难以获得足够收入，无法满足基本生活需求。
就业环境恶劣：部分行业的工作环境较差，安全措施不到位，存在一定的安全隐患，使得农民工在城市工作缺乏安全感。
职业发展受限：农民工在城市往往从事临时性、低收入的工作，职业发展空间有限，难以实现自我价值。
农村劳动力过剩：随着农村劳动力的逐步减少，耕地面积有限，农民纷纷进城寻找工作，导致“民工荒”现象出现。
产业结构调整：随着经济的发展，东部沿海地区的产业结构不断升级，一些劳动密集型企业向中西部地区转移，使得部分农民工回流到家乡附近地区。
民工荒的解决方案(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展，劳动力市场逐渐呈现出供需失衡的现象，尤其是“民工荒”问题日益凸显。
这一现象不仅影响了企业的正常生产，也对经济发展和社会稳定带来了挑战。
本文将从多个角度探讨“民工荒”的成因，并提出相应的解决方案，以期构建和谐劳动市场。
一、民工荒的成因分析1. 城乡收入差距缩小近年来，随着国家政策扶持和农业产业结构调整，农民收入逐渐提高，城乡收入差距有所缩小。
这使得部分农民工不再愿意外出打工，选择在家乡就业。
2. 城市生活成本上升随着城市化进程的加快，城市生活成本不断上升，尤其是房价、物价等方面。
这使得部分农民工在城市生活压力较大，难以承受。
3. 劳动权益保障不足部分企业存在拖欠工资、超时加班、劳动环境恶劣等问题，导致农民工劳动权益受损。
这使得农民工对城市就业产生抵触情绪。
4. 教育和技能培训不足农民工普遍受教育程度较低，技能水平不高，难以适应企业对高素质劳动力的需求。
这使得企业在招聘过程中面临较大困难。
5. 企业用工观念落后部分企业用工观念落后，对农民工存在歧视，导致农民工流失严重。
二、破解民工荒的解决方案1. 优化产业结构，提高农民收入政府应加大对农业产业的扶持力度，引导农民发展特色产业，提高农产品附加值。
同时，加强农村基础设施建设，改善农村生活环境，吸引农民工回乡创业。
2. 完善社会保障体系，提高农民工待遇政府应建立健全农民工社会保障体系，确保农民工享有养老保险、医疗保险、失业保险等权益。
同时，加大对农民工的培训和技能提升投入，提高其就业竞争力。
3. 加强劳动权益保障，营造良好用工环境政府应加强对企业的监管，严厉打击拖欠工资、超时加班等违法行为。
同时，引导企业转变用工观念，尊重农民工权益，提高其工作待遇。
4. 加大教育培训力度，提高农民工素质政府和企业应加大对农民工的教育和培训投入，提高其技能水平和文化素养。
同时，鼓励农民工参加职业技能培训，提升自身竞争力。
5. 优化城乡就业结构，促进农民工就业政府应优化城乡就业结构，引导农民工向二三产业转移，提高其就业质量和收入水平。
浅谈“招工难”和“用工荒”的原因及建议
浅谈“招工难”和“用工荒”的原因及建议关键词：招工难用工荒建议一、企业用工紧缺的原因分析导致企业“用工荒”和“招工难”问题出现的原因有很多，主要有以下几个方面：1、我国经济回升向好，企业用工量增加金融危机过后，世界经济逐渐好转，加上国内的经济刺激计划，我国经济的发展实现了快速的反弹。
内需不断扩大，外贸持续增长，促使企业用工需求的不断增长。
此外，民工大量返乡也增加了招工的难度。
2、沿海地区就业优势减弱，民工就业的选择趋向多样化随着中国实施西部大开发、中部崛起战略的实施，中西部经济的快速发展提供了更多的就业机会，用工需求在增加，给当地民工提供了更多的就业选择机会，吸引相当数量的农民工在家乡实现就业。
这就使得东部沿海地区的用工优势逐渐被削减和弱化，农民工也不愿背井离乡，希望在自己的家乡实现就业和发展。
3、自主创业和就业渠道增加，城市化进程加强随着农村富余劳动力的转移，可供给企业的农村劳动力的人数在逐渐减少。
现在的年轻劳工，家里大多有钱了，这些人不太愿出远门，都窝在近一点的家乡打临时工。
所以年轻人越来越少，而年纪大一点的劳动力衰退，又不能适应快节奏的工作方式，总体上造成了劳工荒这种现状。
4、新生代农民工的就业预期较高随着社会经济的不断进步与发展，城乡居民的生活水平实现了很大的提高，但是城乡间的差距也在不断扩大，致使大中城市消费水平持续走高，增加了外来民工的生活成本。
然而，外来民工在社会福利等方面，遭受很多不公正的待遇。
随着民工权利意识的不断增强，新生代农民工对工资等就业的预期不断增加。
如果企业还想延续低工资招工或者招工手段比较单一的传统，“招工难”的问题将很难得到解决。
80后和90后群体已近成为当前劳工的主体，仔细分析后不难发现，他们外出务工或就业，不单单是为赚取工资那么简单，他们更多的是想体验或享受生活、丰富个人视野、实现个人人生价值等，如果我们的企业还象当初对待一代民工那样来对待这些80、90后民工，显然已经不合时宜。
民工荒的名词解释
民工荒的名词解释民工荒是一个备受关注的社会现象。
所谓民工荒，指的是城市中劳务市场供求失衡而导致的劳工短缺状况。
在这种情况下，就业岗位无法填补，就业者的需求得不到满足，从而引发了一系列经济和社会问题。
下面将从不同角度来解释民工荒的原因和后果。
首先，民工荒的主要原因之一是工资待遇不公平。
一部分城市劳动力更愿意选择企业工作，因为企业往往给予更好的薪资和福利待遇。
而农民工往往因其劳动力技能相对较低，只能从事体力劳动，且收入较低。
这导致城市就业市场的劳动力供给不足。
农民工的待遇改善和合理的工资调整将能够缓解民工荒。
其次，农民工子女教育问题也是导致民工荒的原因之一。
许多农民工在城市务工时，无法将子女随同携带到城市居住，因而子女只能留在农村，由父母的亲戚或他人照顾。
这给农村教育带来了困难，也导致了农民工丢失了许多城市的工作机会。
如果政府能够提供更好的教育资源和父母照料政策，将有助于改善农民工的家庭困境，减少农民工的流失，缓解民工荒的情况。
此外，职业技能培训机会不足也是造成民工荒的重要因素之一。
现代经济的发展要求劳动者具备多方面的技能，而农民工大多缺乏这种多样化的技能。
许多农民工在大城市从事重体力劳动，但随着城市工业结构的变化，对技术人才的需求越来越大。
如果农民工不能及时获取新的技能和知识，就会难以适应城市市场的变化。
因此，政府和社会应该加大对农民工职业培训的投入，提高他们的技能水平和适应能力，以减少因技能不匹配而引起的民工荒。
民工荒给社会带来了一系列的后果。
首先，劳动力短缺给各个行业的生产和经济发展带来了压力。
许多建筑工地、工厂和农田都面临着人手不足的困境，导致项目延期，产能减少以及成本上升。
这势必会给国家的经济发展造成影响。
其次，民工荒还加剧了不公平收入分配的问题。
由于劳动力短缺，雇主为了吸引更多的劳工，不得不提高工资待遇，这使得部分雇主在支付更高工资的同时，削减其他福利成本，从而导致劳动者的福利待遇不平等。
我国“用工荒”的现状及原因分析
我国“用工荒”的现状及原因分析摘要：近几年来，我国劳动力市场同时出现了“用工荒”和“就业难”并存的问题，表面上看似矛盾的两者，实际上却反映出我国劳动市场并非是简单的表面的就业矛盾，而是深层次的结构性矛盾。
本文通过对近几年全国范围出现的“用工荒”现象进行分析，发现现阶段的“用工荒”呈现新的特点，在此基础上从供需两方面并结合经济因素、制度因素、人口因素对“用工荒”的产生进行分析，提出相应的解决思路和对策。
关键词：“用工荒”；劳动力；技术培训一、我国“用工荒”的特征及现状（一）我国”用工荒”具有一定的“局部性”一是发生的区域具有“局部性”,以传统的劳务输出市(县)为主。
正因为传统的劳务输出市(县)既是主要的劳务输出地，同时也是沿海产业转移的主要接纳地，从而这些地区的“用工荒”矛盾相对突出。
二是发生的行业具有“局部性”，以传统的劳动密集型企业为主，集中在纺织、服装、餐饮、娱乐等行业。
三是发生的企业具有“局部性”，主要是一些规模较小、用工方式相对不规范的企业。
（二）我国“用工荒”出现区域扩展的特征从地域上看，我国“用工荒”一般出现在沿海经济相对发展较快的地区，如长江三角洲地区、珠江三角洲地区。
2010年春节后出现的“用工荒”较之以往一个很重要的不同就是由传统的珠三角、长三角以及一线城市率先开始出现并逐渐向全国范围内蔓延, 四川、河南、安徽、湖南等一些劳务输出大省的部分企业也出现不同程度的“招工难”现象，据各地新闻报道，一些中西部的省份，比如安徽、湖北、重庆、新疆都不同程度的出现了“用工荒”的问题。
“用工荒”已成为全国范围的用工问题，为增强就业吸引力，2011年以来已有十几个省份调高了最低工资标准,平均调整幅度在10%以上。
种种迹象表明“用工荒”已经由东南沿海蔓延到全国。
（三）“普工荒”与“技工荒”并存从各大人力资源市场报道的招工情况和对企业的采访情况来看，目前企业主要缺少的工种都是集中在一线生产线上，一些体力活和一些需要专业技术较强的工种，“用工荒”的实质是“技工荒”，初级技工和中级技工最为紧缺。
最新-怎么解决用工难就业难用工荒问题？ 精品
怎么解决“用工难”“就业难”“用工荒”问题？第一篇：“用工难”“就业难”问题解决工作总结本文作者：徐勋伟近年来，随着汉川市招商引资工作的深入开展，加上原有外来企业技改扩能和本地民营企业不断发展，全市企业用工需求增长较快，缺工高峰时期达2万人。
与此同时，由于工人的期望值与现实工作的巨大差距又导致了求职者“就业难”问题凸显。
致使汉川市一度出现“有事无人做”和“有人无事做”的错位现象。
为了有效缓解全市企业“用工难”与劳动者“就业难”的问题，汉川市劳动就业局大胆探索，采取积极措施，有效解决了劳动力市场“两难怪圈”的问题。
一是强化宣传，加大就业信息的发布力度，拓宽供需渠道。
第一是利用络报刊媒体发布用工信息。
通过汉川电视台开设的《就业广场》栏目、广播电台用工信息专栏和汉川就业信息等现代化络媒体资源及时发布企业招聘信息。
目前全市所有用人单位的用工需求信息都可通过市劳动力市场在第一时间全方位、广覆盖、多层次、“零收费“的发布，使城乡各类求职人员都能够方便、快捷地了解最新用工消息，使“要上班，到汉川”的用工品牌进一步叫响。
第二是散发企业用工信息宣传单。
今年以来共发放企业用工宣传单共6万多份，在十月中旬秋季招聘会期间，发放各类宣传单数万份。
第三是利用“公告”宣传。
为了满足企业的用工需要和各类求职人员的求职需求，及时将企业的招工信息制成招工信息宣传板，在固定的宣传橱窗和电子显示屏上发布，供求职者详细了解企业情况和招聘信息。
二是举办招聘会，实现企业和求职者岗位对接，积极满足用工双方的需求。
通过开展“春风行动”，举办专场招聘会，着力缓解“招工难”和“就业难”。
2月22日，汉川市举行大型用工招聘会，为企业和求职者提供及时，有针对性的服务，共有0家企业提供了纺织、缝纫、营销、文员、会计、管理等15600个用工岗位，共有18000人进场，当场达成用工意向7800人，其中返乡农民工1500人，特困人员200人，下岗职工160人，大中专毕业生2019人。
“民工荒”的成因及其治理一个微观经济学的分析框架
“民工荒”的成因及其治理一个微观经济学的分析框架【内容摘要】农村剩余劳动力如何向城市转移是发展经济学研究的重要内容。
以往的相关研究主要是基于“哈里斯一托达罗”模型，是对劳动力转移机制的宏观经济学研究，缺乏对劳动力流动的微观经济学分析。
而本文利用成本、收益、效用函数等基本微观经济学工具对劳动力流动机制进行分析，并在此基础上提出了劳动力流动受风险、能力、成本三重约束的阻力模型，从空间阻力、信息阻力、能力阻力、风险阻力、价格阻力、政策阻力、心理阻力等七方面阐释当前“民工荒”的微观成因，并提出相应的政策建议。
关键词：农村剩余劳动力；三重约束；流动阻力；阻力模型【作者简介】刘根荣，厦门大学经济研究所讲师。
厦门：3610051问题的提出及相关文献述评从上世纪80年代起，随着市场化改革，我国出现了大规模的农村剩余劳动力向城市转移的“民工潮”。
2004年，进城务工的农村劳动力人数达到1．06亿人(陈劲松，2005)。
但自2004年下半年起，全国大范围内相继出现“民工荒”现象。
有人认为这是劳动力市场供求的结构性矛盾，缺的只是那些熟练技术工人。
其实并非如此，这次缺工潮不仅缺熟练技术工，也缺一般工种的工人。
过去企业招工写的都是“招收熟练、熟手、高级技工”，而今则增加了不少“大量招工”、“急招、急聘工人”、“有无经验均可”等字眼。
在“民工荒”最严重的珠三角地区，媒体发出“珠三角缺工200万”的惊呼(南方都市报，2004)!而浙江省政府政策研究室调研报告《透视浙江“民工短缺”现象》的数据显示，2004年1～8月杭州市外来劳动力服务中心统计的单位需求数为283693人，登记介绍数为231847人，民工缺口比重为18．28％；2004年第三季度，该省劳动力市场需求人数约134万人，求职人数约88．1万人，缺口比重为34．25％。
浙江省劳动和社会保障厅的最新统计数据表明，目前浙江省劳动力短缺约50万人，占劳动力总需求量的35％(新浪网，2005)。
用工荒与就业难并存问题的分析
目录一、用工荒、就业难并存的表面原因......... 错误!未定义书签。
（一）经济环境变化，用工需求加大 (1)（二）国家政策和开发战略的改变 (1)（三）农民工主体结构上的转变.......... 错误!未定义书签。
（四）就业意愿与岗位要求存在落差...... 错误!未定义书签。
二、用工荒与就业难并存的深层原因......... 错误!未定义书签。
（一）产业结构不合理.................. 错误!未定义书签。
（二）城乡就业结构矛盾................ 错误!未定义书签。
（三）城市内部存在的新二元结构 (6)（四）企业产业结构的低端化 (6)三、解决用工荒和就业难的途径 (7)（一）根据就业促进产业结构调整 (7)（二）规范劳动力市场，实施积极的劳动力市场政策 (8)（三）发展教育，加大人力资本投资力度.. 错误!未定义书签。
（四）大力发展社会事业，完善社会保障 (9)参考文献： (10)用工荒与就业难并存问题的分析摘要：文章首先分析了用工荒与就业难并存的表面原因，进而得出产业结构不舍理、城乡二元结构、城市内部存在的“新二元”结构及人力资本不足是两者并存的内在原因。
文章认为，解决用工荒和就业难的对策：一要调整产业结构；二要实行积极的就业政策；三要加大资本投资；四要完善社会保障体系。
关键词：用工荒；就业难；产业结构；二元结构；人力资本2004年以来，我国沿海地区逐渐产生用工荒现象。
在金融危机背景下，2012年春节后用工荒现象再次发生，表现以劳动密集型为主的中小型制造企业缺乏普通工人，以资本密集型或技术密集型为主的企业缺乏熟练工人。
在出现用工荒的同时，中国社会却普遍存在就业难现象，突出表现为我国的总体就业弹性较低。
改革开放以来，我国经济保持了较快的增长速度，大多数年份GDP增长率都在8％以上。
即使在金融危机严重的2009年，GDP的增长幅度也有8.7％，这种增长速度在国际社会是比较罕见的。
“民工荒”现象的原因分析与解决思路
Ｃｈ ｉ ｎａ Ｍａ ｎ ａ ｇ ｅ ｍｅ ｎ ｔ Ｉ ｎ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ａｐｒ ． ， ２０１ ４
第１ ７卷第 ７ 期
Ｖ０ １ ． １ ７． ＮＤ 。 ７
“ 民工荒” 现象的原因分析与解决思路
王淑 芹， 史 晨
（ 佳 木 斯 大 学 经 济 管理 学 院 ， 黑龙江 佳木斯 １ ５ ４ ０ ０ ７ ）
［ 摘 要】 “ 民工荒” 现 象是 随 着 我 国经 济 发展 ， 在 国 际经 济 形 势 的 综合 作 用 下产 生 的 ， 本 文从 经 济 学 角度 分 析 “ 民工荒” 现 象 产生的原 因。 并 提 出解 决 思 路 。 ［ 关键词 ］民工 荒 ； 产 生原 因 ； 解 决 思路
ｄ ｏ ｉ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ —０ １ ９ ４ ． ２ ０ １ ４ ． ０ ７ ． ０ ５ ２ ［ 中图分类号】Ｆ ２ ４ ０ ［ 文献标识码】Ａ ［ 文章编号 】１ ６ ７ ３ — ０ １ ９ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ ７ － ０ ０ ８ ５ － ０ １
弱。 他们外 出务工 已不是单 纯地为 了赚钱 补贴家用 。 而是更多 地 难 以 真 正 融 人 城 市 之 中 ． 如果不进行户籍制 度改革 。 很 多 农 民工
条件 。 他 们 需 要 维 护 自己 的权 利 ． 这 就 与 企 业 逐 利 形 成 了 不 可 调 用 工 需 求 与 农 民工 供 给 之 间趋 于 平衡 。 和 的矛 盾 。 于 是 农 民工 选 择 了 主 动 离 开 或 是 向 其 他 方 面 发 展 ． 导
致 了“ 民工荒”
切实 产生 巨大 的吸 引 力 。 着 他 们 自身 综 合 素 质 的 发 展 而 变 得 不 可 接 受 农 民 工 实 际 的 工 间 ，
涨工资不可以解决用工荒问题
近年来，全国各地掀起了一轮又一轮的用工荒引起了社会的广泛关注。
用工荒，是指用工短缺现象。
用工荒的形成有很复杂的原因，犹如一面多棱镜，每一个侧面都映照出不同的问题。
总结出来原因有以下四点：1、我国经济回升向好，企业用工量增加；2、随着中部崛起、西部大开发战略的实施，中西部地区用工需求在增加，吸引相当多的农民工就近、就地就业；3、随着这几年我们农村富余劳动力的转移，农村劳动力的人数确实在逐渐减少；4、新生代民工的就业预期在不断提高。
那么，用工荒作为一种社会现象的出现，我们需要从根本上去解决它，从而推动社会长足发展。
我方认为涨工资不可以解决用工荒问题，理由如下：首先，随着民工的结构和民工权益保障意识的变化，民工，尤其是新生代民工，对自己的权益更为敏感，他们不再完全被工资待遇所绑架，在对工资待遇提出新的要求的同时，政治地位、社会地位、合法权益、人格尊重、子女入学、社会保障等也越来越多地渗透到广大民工的意识中去，同工同酬、同城同位的要求也是越来越高。
尽管不少用工方开出了更高的价码，广东一些城市也开始上调工资标准，但临时性涨工资仅仅只是缓解用工荒的治标之策，并不能真正解决用工荒问题。
其次，解决用工荒问题，需要企业和政府相关部门的共同努力，企业不单只是在报酬上下功夫，更需要转变用人方式，不能搞“一次性用工”，要建立长期用工机制，在较好地解决了工资、福利的同时，要以机制、制度留人。
而对于政府，则应完善相关制度，切实保障农民工的权益，让农民工享受和城市居民一样的权利。
所以，通过企业和政府的配套措施，降低民工的城市生活成本，使之最终能在城市长期工作和生活下去，才是治本之道。
最后，社会的发展，需要走城市化道路，但真正的城市化应当是当地发展出多个人本的现代化城市，让大家都可以在不用背井离乡的前提下享受城市文明。
因此，我们更应以“用工荒”为契机，推进劳动立法工作，完善最低收入标准和社会保障体系，督促一系列的劳动力市场制度在调整中逐步建立完善。
民工荒的形成原因与对策研究的分析
民工荒的形成原因与对策研究的分析有关于民工荒的形成原因与对策研究的分析近年来，企业用工短缺的“民工荒”状况已经波及整个珠三角、长三角、环渤海湾地区，并向中西部地区纵深发展。
金融危机后，由于经济复苏，企业用工短缺的问题有愈演愈烈之势。
我国一向被认为廉价劳动力“无限供给”，却出人意料地大范围出现民工荒，其对我国经济发展所带来的影响不容忽视。
本文将以浙江省为例，通过调查，对企业用工现状以及“民工荒”的成因进行分析，以期为政府相关部门及企业解决“民工荒”问题提供参考。
一、农民工的定义《中国现代社会学辞典》中将“农民工”定义为“拥有农业户口、被人雇佣从事非农活动的农村人口”。
农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念，是指户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。
狭义的农民工，一般指跨地区外出进城务工人员。
本文所说的农民工主要指的是狭义的农民工。
“民工荒”则是指城市经济需求的民工劳动力普遍高于民工愿意和能够提供的劳动力，即民工劳动力出现短缺。
社会各界用“民工荒”这个词概括了我国部分企业招不到农民工这一现象。
二、浙江省企业“民工荒”现状及特点受国际金融危机和国内经济增长放缓等多种因素影响，下半年以来，我国大部分地区都出现了农民工回流现象。
作为返乡潮的延续，春节过后，相当一部分农民工并没有像往年一样出外打工，而是留在家里等待观望。
到下半年，随着经济的复苏，企业久违的订单重新增加，闲置的生产线重新开动，可工人找不到了。
据调查，此次民工荒具有以下特点：（一）从行业看，缺工主要集中在加工制造业和服务业此次“民工荒”中找不到人的企业多集中在对农民工需求大、工资收入低、工作强度大、工作环境差的加工制造业和服务性行业。
统计数据显示，外出农民工中，从事制造业的占39.1％，建筑业占17.3％，服务业占11.8％，排在前三位。
从工资看，农民工收入最低的行业为住宿餐饮业、服务业和制造业，他们的月均工资分别为1264元、1276元和1331元。
用工荒的解决措施
用工荒的解决措施引言近年来，随着经济的快速发展，许多地区出现了用工荒的现象。
用工荒的出现不仅限制了各行各业的发展，还给社会带来一系列的问题。
为了解决用工荒问题，各地政府和企业采取了一系列的措施。
本文将介绍用工荒的原因，并提出一些解决用工荒的措施。
用工荒的原因用工荒是指劳动力供给不足，无法满足各行各业的需求。
以下是一些造成用工荒的主要原因：1.人口问题：人口老龄化和少子化是导致用工荒的一个主要原因。
随着人口老龄化程度的加深，劳动力的供给逐渐减少，这导致许多行业无法招到足够的员工。
2.教育问题：教育系统的不完善也是造成用工荒的原因之一。
由于教育资源不足，许多地区缺乏高素质的劳动力，无法满足各行各业的需求。
3.劳动力转移：随着农村劳动力向城市转移的加速，农村地区出现了严重的用工荒问题。
很多年轻人选择到城市找工作，导致农村地区人员稀缺。
解决措施为了解决用工荒问题，需要采取一系列的措施，包括政府的引导和企业的创新。
以下是一些常见的解决措施：提高劳动力素质政府应加大对教育的投入，提高劳动力的素质和技能。
这可以通过改善教育资源的配置和提供职业培训来实现。
政府还可以建立起职业教育与企业的合作机制，培养更多与市场需求相匹配的人才。
鼓励就业创业政府可以通过制定相关政策鼓励就业创业，例如减少税收、提供创业补贴等。
同时，政府还应建立健全的创业支持体系，包括提供咨询和培训服务，为创业者提供资金支持和市场准入等方面的帮助。
促进农业现代化农业现代化可以有效解决农村地区的用工荒问题。
政府应加大对农业的投入，提高农业的科技含量和生产效率。
此外，政府还应推动农村经济的多元化发展，鼓励农民从事其他产业，减轻农村劳动力的压力。
加强用工信息的发布和交流政府可以建立用工信息服务平台，及时发布企业招聘信息和劳动力需求信息。
企业和求职者可以通过这个平台来互相了解，促进用工信息的交流和匹配。
此外，政府还可以加大对贫困地区、农村地区和特殊群体的用工支持力度，促进就业稳定和消除用工障碍。
农村撂荒地的成因及解决对策
农村撂荒地的成因及解决对策1.人口外流：由于农村经济不发达、工作机会缺乏等原因，大量年轻人选择外出打工或者迁移到城市谋求更好的发展机会，导致农村劳动力大量减少，缺乏足够的劳动力进行耕种。
2.经济收入低：由于农村经济相对滞后，农民在农业生产上取得的经济收入较低，难以维持生计，导致失去对土地的耕种积极性。
3.土地利益不平衡：由于土地财政手段不健全，土地资源未能合理流转，导致土地利益分配不均衡，一些农民拥有大片土地但缺乏资金和技术支持，而另一些农民则缺乏土地，导致农村部分土地荒废。
针对农村撂荒地问题，可以采取以下解决对策：1.加强土地流转，促进农村土地的合理利用。
政府可以建立健全的土地流转市场，鼓励农民将撂荒地进行流转，提高土地的利用效率。
通过资金和技术支持，引导农民合理利用土地进行农业生产。
2.加大农村基础设施建设和公共服务投入。
加强农村基础设施建设，如农田水利等，提高农村生产条件和耕种效益。
同时，加大对农村教育、医疗等公共服务投入，提高农民的生活品质和幸福感。
3.推动农村产业结构调整，培育新的农业经济增长点。
通过发展农村产业，如农村旅游、生态农业等，建立新的农业经济增长点，提高农民收入，增加农村劳动力的吸引力，减缓人口外流，增加农村土地的耕种率。
4.引导金融机构支持农村经济发展。
建立金融服务体系，为农民提供贷款和融资支持，提高农民的生产资金供给能力和发展动力，激发农村经济的活力。
5.提供职业技能培训，提高农民的专业能力。
通过组织职业技能培训，提高农民的专业能力和技术水平，增加他们对土地的耕种信心和能力，促进农村撂荒地的复耕。
总之，农村撂荒地问题是一个复杂的社会问题，需要多方面的综合对策来解决。
政府应该加大政策支持，引导农民积极参与农业生产，提高土地利用率，实现农村经济的可持续发展。
同时，社会各界也应该关注农村问题，为农村地区提供更多的支持和帮助，共同促进农村发展。
“民工荒”现象的现状、产生原因及解决办法
“民工荒”现象的现状、产生原因及解决办法作者：石小飞来源：《现代职业教育·中职中专》2018年第12期[摘; ; ; ; ; ;要]; 随着社会经济的发展，我国出现“民工荒”的局面，引发人们对公平的思考。
通过对外出务工人员就业的问题进行分析比较，并且提出了解决措施，为中国经济发展与就业的协调增长提供促进作用。
[关; ; 键; ;词]; “民工荒”;现状;产生原因[中图分类号]; F249 [文献标志码]; A ; [文章编号]; 2096-0603（2018）35-0184-02中国是正处于发展中的国家，外出务工人员依然是推动我国进步发展的中流砥柱，是广大劳动者让中国可以一步一个脚印在社会主义现代化建设道路上稳步前行。
目前中国13亿人口中外出务工人员数量就占据2亿多人口，在这加速实现“中国梦”的关键时期，外出务工人员作为巨大的剩余劳动力极需加入到建设发展的大部队中来。
大量的外出务工人员长期“飘荡”居无定所，他们范围大，流动性大，让人头痛。
所以我们有必要去对如何改变外出务工人员的工作环境和提高其生活质量进行思考。
一、“民工荒”特点根据我国人力资源部门的调查研究表明，青壮年是企业最愿意接受的用人类型。
这反映了我国企业招工的一个普遍现象，绝大多数的企业更倾向于招录年轻劳动力去企业工作，这就使得外出务工的外出务工人员群体中，青壮年所占的比例远远大于其他年龄阶段。
表中展示的是某市人力资源局对2015年某市企业用工需求的年龄结构数据。
2015年某市劳动力按年龄分组的供求数据由以上数据可知，2015年某市各企业对16～24岁的劳动力需求最大，尤其是25～34岁之间的劳动力最为明显，需求人数达到了38192人，占到了需求总量的36.73%。
同时，16～24岁之间的需求人数和求职人数之间的差别也是最大的，需求人数明显高于求职人数，其中16～24岁和25～34之间的求人倍率分别达到了1.30和1.29;而其他年龄段的需求人数均少于求职人数，求人倍率也均低于1。
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民工荒原因
1 背景：一：企业对民工需求的增大，这以后将取代的是跟多劳动力密集型的企业！
二：新青年加入民工行业的在减少！
三：个人创业的多了，独自去发展的多了！都想当老板，
民工在减少呀！！
2 原因：
当然是民工利益导向所致,这是毋庸置疑的.
查询资料可知,春节后,大量民工选择留在自己家乡或家乡附近就业,这是为何?从民工的选择可以推断出:近几十年来沿海制造业企业对民工权益保障的缺失,忽视甚至蔑视民工权益,致使民工物质利益受损,更不用说精神上能够有所慰藉.这是
企业方面的主要原因,至于民工本身方面的原因,相信不用多说也能想到吧!
会导致什么后果?
1劳动密集型企业缺乏根本的劳动力,企业机械无法动工,企业内形成荒废的景象. 2一定程度的迫使劳动密集型企业维护民工权益,主要是提高民工工资,福利等方式吸引民工,挽留民工.
3单凭企业是难以解决民工荒的,还需要政府,社会力量(工会)解开这个捆绑多年的结
4民工荒并非真的"荒",而是民工量分布不同所致.也就是说,这个地方民工荒,那个地方就民工盛,所以说民工荒具有地域性.(随便说说)
至于现今讨论得民工荒是否能够推动中国经济转型问题,难以考究?有一定的可
能性.但是民工荒只是民工与企业双方博弈的一种后果而已,并不具备推动经济转型的能量.
民工荒具有两方面性质,一方面让企业知道民工的集体力量(劳工权益主体),使企业遭受损失,知痛而后改;另一方面,呼唤社会各界重视民工权益.
要知道,民工是我国经济发展的基础动力之一.
首先，应当如何看待引起民工荒的直接原因。
说起这次民工荒，工资低甚至工资被拖欠、工作条件差，尤其在一些地方工伤事故频繁、福利和社会保障待遇缺失等等都是显而易见的原因
其实，最直接的一个因素，就是物价的上升与农民工生活费用的提高
第三个原因，是与近年来的经济快速增长以及由此造成的对劳动力大量需求有关
另外，促使民工荒发生的因素，也取决于特定的背景。
如果这些背景因素发生变化，这些因素本身也会发生变化。
首先，经济的宏观调控，将使一些过热的产业放慢发展的速度。
比如房地产是近些年来最热的产业之一，同时也是吸纳农民工最集中的产业之一。
随着房地产业的降温，其吸纳农民工的能力也会下降；其次，有关农村政策造成农民增收的效应将很快稳定下来。
70年代末期的农村改革，
力度是如此之大，其潜力的释放也只有七八年的时间，而目前有关农村政策的力度，并不会大于70年代末的改革。
这两个因素的作用，决定了民工荒不会从根本上改变劳动力市场中的基本供求关系。
解决办法
1.企业提高生产效率，扩大生产规模，吸纳更多员工
2.吸引外资，提高民工福利和报酬
3.完善社会保障制度，增加民工补贴和救济
4.完善基础设施，解决住房等问题
5.保障民工权利
6.履行政府职能，促进相关企业发展
7.改善就业环境，加大宣传力度
“民工荒”是指民工短缺现象。
这种现象最早出现在南方一些主要城市，并尤其在春节时期尤为明显。
“民工荒”既包括“普工荒”，也包括“技工荒”，但无论哪种类型，其所反映出“荒”的特征都可以概括为一种结构性短缺。
例子：
1:企业要加大对民工就业的福利，提高民工的工资待遇。
2：企业要转变经济增长模式，从粗放型向集约型转变。
3：政府要重视对民工的人性化关怀，尊重他们，切实保障他们的权益，解决好他们在异乡的困难处境。