中央银行讲义课件(ppt 41页)

利
弊
①保护存款人
②巩固公众对金融体 系的信心
③有助于金融监管
④有助于储蓄向投资 转化
⑤银行财务负担加重 ⑥弱化存款人对银行的监督 ⑦削弱竞争机制的作用 ⑧助长冒险经营的投机 ⑨同样的保险费率不公平
（3）最后贷款抢救行动（应急措施）
（1）贷款 （2）兼并 （3）担保
第四节 中央银行体制下的货币创造过程
A s s e ts G o ld certificate acco u n t(1.2% ) S p ecial d raw in g rig h ts certificate acco u n t C o in S ecu rities, rep u rch ase ag reem en ts, an d lo an s
1929-1933年经济危机，美国共有7763家银行倒闭。 为使广大存款人在金融机构破产时免受损失，并避 免挤兑以保护银行体系的稳定，1933年美国通过 “格拉斯-斯蒂格尔法”，在世界上第一个成立了 独立的金融管理机构---联邦存款保险公司。之后多 数西方国家建立了存款保险制度。亚洲金融风暴后 的1998年，泰国、印尼及我国台湾也迅速建立了存 款保险制度。
可参考银监会网站.
我国2004年3月1日正式施行《商业银行资本充足率 办法》。
到2007年1月1日，各商业银行资本充足率不得低于 ８％。
《办法》按资本充足率的高低，把商业银行分为三 类，即资本充足、资本不足和资本严重不足的银行， 并分别采取相应的监管措施。
2、存款保险制度
3 6 ,9 1 1 4 ,8 0 1
4 6 ,5 0 0 2 ,1 4 6 2 ,4 4 5
3 8 ,8 1 4 8 8 6 ,1 6 5
Liabilities Federal Reserve notes, net of F.R. Bank holdings Reverse repurchase agreements Deposits
3、政府的银行
（1）代理国库 （2）代理国家债券的发行 （3）对国家给予信贷支持 （4）保管外汇和黄金储备，进行买卖和管理 （5）制定并监督执行有关金融管理法规 （6）代表政府参加国际金融组织，从事国际金融
活动。
三、中央银行的地位：相对独立性
1、为什么央行要保持独立性？ （1）避免财政赤字货币化的需要 （2）稳定经济金融的需要 （3）适应中央银行特殊地位和业务的需要 （4）避免政治性经济波动的可能

=（社会公众手持现金+商行持有现金）

+（法定准备金+超额准备金）

=（C1+C2）+（R1+R2）
超额准备金在不同情况下有不同含义。
二、基础货币对货币供应量的影响
1、基础货币总量变动的影响 MS=B×K→△MS=△B×K 2、基础货币结构变动对MS的影响 B=（C1+C2）+（R1+R2）
兰银行垄断货币发行的权力。 3、票据清算问题。（书本234页） 4、最后贷款人问题。 5、金融监管问题。
二、中央银行制度的发展
1、中央银行制度的初创时期：17世纪到19世纪 2、中央银行制度的普遍推行时期：19世纪未到20
世纪中叶 3、现代中央银行制度的形成时期：20世纪中叶以
2、央行保持独立性必须遵循的原则
（1）（央行货币金融政策的制定及整个业务操作） 必须以国家的宏观经济目标为基本出发点。
（2）（央行的货币金融政策及整个业务操作）必 须符合金融活动自身的规律性，避免落入短期化的 陷井。
第三节 中央银行的资产负债表
资产 贴现及放款
负债 流通中通货
政府债券和财政借款 国库及公共机构存款
R1→R2，C1 →R2， C1 →C2 ， C1 →R1
三、基础货币的影响因素
1、财政收支状况 2、央行的货币政策行为 3、外汇、黄金占款规模
四、货币乘数的推导
M1
B K1
K1

M1 B

CD
CD
K 1 C R C E R d rt D t
后，发达国家掀起中央银行国有化浪潮。
三、中央银行的类型：书225页
1、单一型：一元制（多数国家）、二元制（美国） 美国联邦储备体系构成：
联邦储备体系管理委员会 联邦公开市场委员会（FOMC） 联邦储备银行： 顾问委员会 /
1998年底，中国人民银行实行机构改革，目的是增 强央行的独立性， 减少地方政府对央行地方分支机 构在制定货币政策以及银行监管方面的干预。央行 撤销31个央行省级分行，成立九大区行，作为中国 人民银行的派出机构：
天津分行(管辖天津、河北、陕西、内蒙古)
沈阳分行(管辖辽宁、吉林、黑龙江)
上海分行(管辖上海、浙江、福建)
南京分行(管辖江苏、安徽) 济南分行(管辖山东、河南) 武汉分行(管辖湖北、湖南、江西) 广州分行(管辖广东、广西、海南) 成都分行(管辖四川、贵州、云南、西藏) 西安分行(管辖陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆) 北京、重庆两家营业管理部。
Depository institutions U.S. Treasury, general account Foreign official Other Deferred availability cash items Other liabilities and accrued dividends
Total liabilities Capital accounts
Total capital
781,939 36,650 21,506 15,981 5,079 96 350 3,360 5,996
849,451
36,714
央行资产负债表比较
资产
中国 美国 负债
中国 美国
外汇
78.6% 4.38% 货币发行
几个问题：
中央银行如何增加货币供应量？ 当我国出现大量贸易顺差时，央行怎么办？ 当中央银行要减少货币供应量时，怎么办？ 当央行要扩张经济时，怎么办？
中国人民银行资产负债表 (资产部分,2007-3,亿）
国外资产
外汇 货币黄金 对政府债权 对其他存款性公司债权 对其他金融性公司债权 对非金融性公司债权 其他资产 总资产
2、复合型：前苏联，我国1978年前 3、跨国型：欧洲中央银行 4、准中央银行型：香港、新加坡
第二节 中央银行的性质和职能
一、中央银行的性质 1、中央银行不同于一般政府机关： （1）央行拥有金融业务 （2）央行主要运用间接的经济手段实施金融宏观
调控。 2、中央银行是特殊的银行
（1）存款保险制度的内容
①参保方式： A、强制性：英、日、加 B、自愿参加，双向选择 C、区别对待：美国
②存款保险最高限额：美国1930’s为2500$,现在为 10万$。对限额内的损失，全赔或部分赔偿（英国 赔偿75%）。
③存款保险费率：一般是单一费率
（2）存款保险制度的利弊
2、银行业监管的理论依据
（1）外部效应：银行破产的社会成本大于私人成 本。
（2）非对称信息：存款人无法区分不同的银行。
二、银行业监管的“三道防线”
1、预防性监督管理 （1）银行开业登记管理 （2）资本充足性管理 （3）银行清偿能力管理（流动性管理） （4）银行业务活动限制 （5）贷款集中程度管理
（1）不经营一般的银行业务，其服务对象是政府 和普通银行
（2）央行公开宣布不以盈利为目的
（3）央行处于超然地位，负有制定和执行货币政 策的职能，并代表政府实施金融监督管理。
二、中央银行的职能
1、发行的银行：独占全国的货币发行权。 2、银行的银行：书230页 （1）集中存款准备金 （2）最终贷款人 （3）组织全国的清算
储备货币 货币发行 金融性公司存款
发行债券 国外负债 政府存款 其他负债 总负债
194084.48 63789.40
130295.08 38503.12 3878.57 26459.78 4944.50
268988.79
72.15% 23.71% 48.44% 14.31% 1.44% 9.84% 1.84%
23.7% 88%
对政府债权
5.73% 88% 金融公司存款 48.4% 1.8%
对其他公司债权
10.13 %
0.24% 政府存款
9.84% 0.57%
其他资产
2.36% //
发行债券
14.3% //
第四节 银行业监管
一、银行业监管的理论依据 1、从商业银行的特征来说，加强监管的理由包括
哪些？ （1）存款人难以判断银行的真实情况 （2）银行倒闭将使MS减少 （3）银行倒闭使债权债务支付链中断 （4）银行倒闭会在整个银行业漫延
S ecu rities h eld o u trig h t(88% ) U .S . T reasu ry B ills N o tes an d b o n d s, n o m in al N o tes an d b o n d s, in flatio n -in d exed In flatio n co m p en satio n
一、基础货币（Power money） 1、基础货币的定义：
指具有货币总量倍数扩张或收缩能力的货币， 它本质上表现为中央银行的负债，由存款准备 金和流通中的通货两部分构成。
2、基础货币的特点： 负债性、流通性、派生性、可控性
3、基础货币的构成
基础货币=流通中的通货+商行在央行的存款准备金
K1

CHale Waihona Puke /DC E/
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