集中采购管理实施细则

沿海绿色家园有限公司

集中采购管理实施细则

目录

1. 总则 (2)

1.1. 目的 (2)

1.2. 原则 (2)

1.3. 引入标准 (2)

1.4. 适用范围 (2)

1.5. 合同分级 (2)

2. 集中采购的范围界定 (3)

2.1. 涉及部品内容 (3)

2.2. 主要商务条件约定 (3)

3. 相关人员/部门职责 (4)

3.1. 地区公司 (4)

3.2. 合资公司 (5)

3.3. 集团采购管理部 (5)

3.4. 集团工程管理部 (6)

3.5. 集团产品技术管理部 (6)

3.6. 集团财务管理部 (6)

3.7. 集团发展管理部 (6)

3.8. 集团律师 (6)

3.9. 分管执行总裁 (6)

4. 招标组织机构 (6)

4.1. 招标领导小组 (6)

4.1.1. 招标领导小组或领导职责 (6)

4.1.2. 招标领导小组组成 (7)

4.2. 评标委员会 (7)

4.2.1. 评委职责 (7)

4.2.2. 评委组成 (7)

4.2.3. 评委素质要求 (7)

5. 集中采购招标程序 (7)

6. 招标及评标的其它相关规定 (8)

7. 集中采购招标文件样本 (8)

8. 说明 (8)

9. 附表 (9)

沿海绿色家园有限公司

集中采购管理实施细则

1.总则

1.1.目的

通过集中和规模采购，确保质量、降低成本，实现综合效能最大化；

建立长期战略合作联盟队伍，提高集团的竞争地位；

与战略合作联盟分享其开发、技术和服务，使相互之间的合作达到双赢或多赢。

1.2.原则

分级分类管理；

✍程序化；

✍团队决策。

1.3.引入标准

中华人民共和国《招标投标法》、《合同法》、《建筑法》政府其它有关招投标管理规定；

沿海绿色家园有限公司《合同管理办法》、《房地产开发招标管理实施细则》、《建设工程合同计量支付与变更管理细则》等。

1.4.适用范围

本管理细则适用于沿海绿色家园集团所有集中采购业务。

1.5.合同分级

具体规定参见《合同管理办法》，如下表：

合同管理分级简表

合同分级合同标的简要说明合同批准A级集中采购分管执行总裁（授权集团采购管理部总经理签署）

2.集中采购的范围界定

2.1.涉及部品内容

序号类型部品名称承揽方式

1门窗塑钢门窗、铝合金门窗、玻璃幕墙供货及安装/

仅供货

2门业进户门、车库门、防火门供货及安装/

仅供货

3涂料外墙涂料（或北方寒冷地区含外保温体系）供货

4面砖外墙面砖仅供货

5屋面瓦玻纤瓦、英红瓦、陶瓦供货及施工/

仅供货

6电梯客梯、货梯、扶梯、消防梯供货及安装

7开关及插座户内开关及强、弱电插座仅供货

8低压配电箱户内配电箱、弱电箱仅供货

2.2.主要商务条件约定

集中采购产品确定按综合效能最大化确定；

合同采用固定单价形式，按实结算。有条件的可采用固定总价合同；

产品的计量和取费原则必须按集中采购拟订的共性原则执行；

支付条款根据各地区公司的实际财务情况并结合行业惯例综合确定；

依据《工程总承包管理》的原则，集中采购管理部品价格不包含与总包单位和其它施工单位的配合费；集中采购管理部品的供应

单位与总包单位的责任划分详见：《总承包商对分包商的管理责任》

和《分包商与总承包商的配合》。地区的总包合同条件必须符合上

述要求。

产品的质量和验收标准按国家、行业或当地标准执行，但不得低于沿海产品行销策划质量标准；

3.相关人员/部门职责

按照沿海绿色家园有限公司相关规定，特明确本管理细则及各相关部门的职责。

3.1.地区公司

负责制定集中采购管理部品的品质标准，及时向集团采购管理部提报年度集中采购需求计划、项目总施工进度计划、集中采购需求一览表、施工图等集中采购需要的所有材料。具体时间要求见下表。

地区上报集中采购材料的时间要求

配合集中采购招议标工作，及时、主动地与集团采购管理部沟通；在集中采购合同签订后一周内完成合同盖章工作，并严格履行集中采购合同。

1)产品技术部：在施工图完成后的10天内将与集团产品技术管理部沟

通确定并经地区总经理批准的集中采购材料和设备品质标准交项目工程

部。

2)项目工程部：在施工图完成后的15天内将集团集中采购材料和设备

汇总清单经地区总经理审定后，报集团采购管理部，并同时附详细的供

货要求（技术参数、施工及工艺技术要求、质量要求）、施工图纸、与

工程总承包商和其它单位的配合要求、其他特殊要求等；将配合集中采

购项目的工作作为工程总承包商的义务在总包合同中约定清楚（配合费

统一在总包合同中考虑），同时地区项目工程部应当在施工过程中对总

承包商的配合工作予以监督，积极协调现场的施工配合问题。负责集中

采购合同在项目中的具体实施。这是项目工程部的基本责任之一，不得

有任何推诿与推卸责任。

3)地区可向集团集中采购管理部推荐供应商；

3.2.合资公司

对于集团的合资公司，除履行本《细则》第3.1条规定的责任外，负责参与自身开发项目的集中采购部品的招标、评标工作，合资公司可以派二人（技术、商务各一人，不能兼任）参加评标委员会。

3.3.集团采购管理部

集团授权执行集中采购的招议标和合同签订的业务部门，组织和实施集中采购工作，监督集中采购合同的履行，主要负责：

1)根据地区报送的集中采购管理部品清单汇总并编制计划。

2)开拓部品供货来源，建议策略联盟供应商。

3)编制招议标文件，选择招议标方案，组织成立评标委员会和招标领导

小组，提议成员送分管执总批准。评标委员会分技术和商务两个评标组，每组成员数3～5人。

4)牵头招议标文件的会审和法律意见。

5)网上发布招标信息，收集潜在投标人名单并邀请集团其他职能部成员对

潜在投标人进行考察和资格评审，根据集体意见确定入围投标人名单。

6)邀请合格投标人投标、议标，发放招议标文件。

7)网上招（议）标文件组织和具体操作。

8)组织对采购项目的投标咨询、答疑、开标、评标以及商务条件和合同条

款的初步谈判。

9)组织评委进行评标，提交评标报告，推荐中标人并报批。

10)采购合同填写、合同最终谈判、报审，签发中标函。

11)签订集中采购框架协议，代地区签订采购合同。

12)上网公布招标情况。

13)监督集中采购合同的履行，牵头组织集团其他职能部、地区公司和供应

商，解决合同履行过程中出现的问题和争议。

14)合同的主体（供应商）、单价、支付方式、品质标准等主要商务条件和

技术条件发生变更时，负责办理合同变更手续。

15)为集团产品技术管理部提供集团集中采购范围内中、高档材料和设备的

技术标准和市场价。