残疾人就业和职业培训信息管理系统填报说明和指标解释教学文案

残疾人就业和职业培训信息管理系统填报说明和指标解释
中国残疾人联合会教育就业部
中国残疾人联合会就业服务指导中心
二〇一七年五月
“残疾人就业和职业培训信息管理系统”
填报说明和指标解释
本系统是中国残联对残疾人就业、失业和职业培训情况进行实名统计，对残疾人就业服务机构开展就业服务进行登记的信息管理系统。

实名制统计的对象为：已经办理第二代残疾人证且处在就业年龄段（男性16岁至59岁，女性16岁至54岁）的各类残疾人。

一、残疾人基本信息
1.姓名：此项为必填项，不能为空。

2.身份证号：本系统只识别第二代中华人民共和国居民身份证，请准确输入第二代中华人民共和国居民身份证号。

3.手机号码：新增添内容。

在调取基本信息后，手动填写“手机号码”信息，方便各地掌握残疾人真实联系方式。

4.备注：在填报过程中产生的问题，请详细注明。

二、就业管理
1.就业状况：请选择“已就业”或“未就业”。

选择“未就业”，请填写未就业的起止时间段，填写未就业原因：1.在校学生
2.离退休
3.料理家务
4.丧失劳动能力
5.毕业后未工作6因单位原因 7.因个人原因8.承包土地征用7.其它；选择“已就业”后，请继续填写本页面内其他选项。

2.劳动合同：分为有劳动合同和无劳动合同。

有劳动合同分为有固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同。

有固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定合同终止时间的劳动合同。

具体是指劳动合同双方当事人在劳动合同中明确规定了合同效力的起始和终止的时间。

无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。

3.就业时间：签订劳动合同的，以劳动合同所规定的截止时间为
准；未签订劳动合同的，以就业实际时间为准。

无固定期限劳动合同的不需填写就业时间。

4..就业类型：就业类型包括按比例就业、集中就业、个体就业（创业）、社区就业、公益性岗位就业、辅助性就业、居家就业、农村种养加、灵活就业。

如果选择“集中就业”类型，请继续在右侧列表中选择福利企业、工疗机构、盲人保健按摩、医疗按摩和其他。

如果选择个体就业（创业）类型，请继续在右侧列表中选择“网络创业就业、其他”。

（1）按比例就业是指依据《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定，机关、团体、企业事业单位组织、城乡集体经济组织，应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。

（2）集中就业是指由国家和社会通过举办福利性企业、事业组织等，并确定一定比例的岗位，集中招用、聘用残疾人就业。

集中使用残疾人的用人单位中从事全日制工作的残疾人职工，应当占本单位在职职工总数的25%以上。

（3）个体就业（创业）是指残疾人从事独立的生产经营活动，取得劳动报酬或经营收入。

（4）社区就业是指残疾人在街道社区或残联开发的社区就业岗位工作、取得收入的残疾人就业形式。

（5）公益性岗位就业：城市公共管理和涉及居民利益的非营利性的服务岗位，包括各级政府投资开发的城市公共管理中的公共设施维护、社区保安、保洁、保绿、停车看管等等。

公益岗位是政府购买服务形式，人员享受岗位补贴和社会保障补贴，资金由政府出。

（6）辅助性就业：是指组织就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人从事生产劳动的一种集中就业形式，在劳动时间、劳动强度、劳动报酬和劳动协议签订等方面相对普通劳动者较为灵活。

辅助性就业机构同时具有庇护
性、非营利性、社会福利性等特点，主要包括：工疗、农疗机构；其他取得独立法人资格开展辅助性就业的公益性或非营利性的事业单
位和社会组织；各类企业、残疾人托养服务机构、社会福利服务机构、职业康复机构等单位中附设的开展辅助性就业的工场或车间。

（7）居家就业：通过在家中(为主)完成工作、获得收入的非正规就业形式。

居家就业起源于上世纪50年代的西方国家，初期主要是指借助现代的通信技术手段将就业外包给身心障碍者在办公室之外的地方完成。

进入中国之后，经过本土化的过程并得益于互联网沟通方式的发展，因就业方式就近就便、就业人员无需关注其他生产环节、就业场地灵活、时间灵活、工资给付灵活，在40、50人员，居家妇女等困难群体的就业工作中被引进试点，行业也不再仅限于办公，扩展到信息、电商、家庭服务业、种养殖业、电话客服、手工制作、维修等多个行业。

（8）农村种养加：利用农村当地资源从事种植业、养殖业和加工业。

（9）灵活就业：不在上述8种就业形式内的其他各类就业，主要体现在用工时间、用工形式相对比较灵活、不固定。

5.单位名称：请如实完整填报。

如系在农村务农，请填写行政村名称。

6.从事行业：请根据国家统计局中国行业分类标准进行填报，请点击右侧按钮，在弹出的行业对话框中选择残疾人从事的行业，要求填报到最下一层（本选项设置搜索功能，可以在搜索框里键入关键字段，选择出您要选择的内容）。

请在一级菜单中选择按摩、电子商务等就业行业。

按摩行业：按摩是指通过手或器械来回摩擦、揉捏或敲打身体的表面部分实现治疗和保养的行为。

选择“按摩”后，继续在列表中选择“医疗按摩”、“保健按摩”。

电商服务业：电商服务业是随着电子商务的发展、以硬件、软件和网络为基础，为电子商务活动提供服务的各行业的集合。

如果在从事行业中选择“电商服务业”，继续在列表中选择“电话客服”、“云客服”、“电子商务”。

7.劳动合同：请选择是否签订劳动合同，如签订过请选“有”，没签订过请选择“无”。

8.社会保险和公积金：请选择投保社会保险和公积金种类，可自选，没有可不填。

9.是否培训后就业：请选择是否培训后就业，如就业请选“有”，没就业请选择“无”。

请根据实际填报。

10.就业途径：在市场经济条件下，用人单位自主用人、劳动者自主择业，残疾人可以通过多种方式实现就业。

系统中分为九种：自主择业、公共就业服务机构推荐、残疾人就业服务机构推荐、招聘会（指线下招聘会）、网络招聘、企业招录（指企业公布招聘条件和要求、自行招聘录用残疾人）、定向培养（根据单位岗位需求培训合格后在该单位就业）、就业援助月（指通过就业援助月活动实现就业）、其他。

三、培训管理
1.培训年度：请如实填写培训年份，跨年度培训的以培训开始的年份为准。

2.培训周期：请根据实际培训周期选择长期（半年以上）、中期（半年以内）、短期培训（一个月以内）。

3.培训项目：请按照分类，分别在一级菜单和二级菜单选择培训项目所属类别，并在文本框中填写培训项目名称，小众培训项目请在“其他”分类中搜寻，若没有，请在二级菜单中继续选择“其他”并在文本框中填入名称。

4.培训项目所属行业：请根据国家统计局中国行业分类标准进行
填报，请点击右侧按钮，在弹出的行业对话框中选择残疾人从事的行业。

5.培训主体：请根据实际情况选择相应的培训主体。

培训主体包括残联挂牌的残疾人培训基地、残疾人就业服务机构、人社部门及所属培训机构、社会民办培训机构、教育机构、用人单位及其他培训主体。

6.有无证书：请根据实际情况选择。

选择“无”培训记录填写完毕；选择“有”则进入下一步填写。

7.所获证书名称：请根据实际情况填写。

8.发证单位：请如实填报培训发证单位。

9.证书编号：请根据实际情况填写。

10.职业资格/技能等级：请根据残疾人获得证书的实际情况如实填报获得培训职业资格/技能等级情况。

注：为避免重复，盲人按摩相关培训类内容填写合并到本部分。

四、失业登记
1.失业状态：请根据实际情况如实填报残疾人的失业状态，包括“登记失业”和“注销失业”。

2.失业登记时间：请根据实际情况如实填报残疾人的失业登记时间。

3.失业证号：请根据实际情况如实填报残疾人的失业证号。

4. 注销失业时间：以“XXXX年-XX月-XX日”格式填写，如“2008-08-15”。

5.失业原因：请根据实际情况如实填报残疾人的失业原因，包括：包括年满16周岁，从各类学校毕业、肄业，未能继续升学；与用人单位解除或终止劳动关系；被用人单位辞退、解聘或从用人单位辞职；由农业户口转为非农业户口，并失去承包土地；军人退出现役、且未纳入国家统一安置；刑满释放或假释、监外执行；劳动教养期满或提
前解除劳动教养；个体工商户业主或私营企业业主停业经营；其他失业原因。

五、盲人按摩
（一）盲人按摩学校：指开设有盲人按摩专业或按摩相关专业的中专及以上学校。

1.地区：请如实选择学校所在地区。

2.机构名称：请如实填写机构全称。

3.机构性质：请如实选择（可多选）。

4.隶属：请如实选择学校的上级主管部门。

5.专业：填写盲人按摩专业或按摩相关专业的全称。

6.在校生：在本学校就业的盲人按摩或按摩相关专业的学生总数。

7.盲人数：在本学校就读盲人按摩或按摩相关专业的盲人学生数量。

8.联系人：如实填写。

9.电话：如实填写。

（二）盲人医疗按摩机构：有盲人在从事医疗按摩活动的医疗机构。

1.地区：请如实选择学校所在地区。

2.机构名称：请如实填写机构全称。

3.机构性质：请如实选择。

4.医院种类：请如实选择。

（1）按摩专科医院：经卫生行政部门批准，主要从事按摩活动的专科医院，且有盲人医疗按摩人员在机构中从事医疗按摩活动。

（2）盲人医疗按摩所：根据《盲人医疗按摩管理办法》的相关要求，由盲人医疗按摩人员申请开办的盲人医疗按摩所，须取得《医疗机构执业许可证》。

（3）其他医院：其他有3名以上盲人从事医疗按摩活动的医疗机构。

5.医院分级：请如实填写。

6.隶属：请如实填写医疗机构上级主管部门。

7.是否纳入医保：请如实填写。

8.医疗机构执业许可证号：由卫生行政部门颁发的允许从事医疗活动的凭证上的号码。

9.总人数：医疗机构中专业技术人员的总数。

10.盲人数：医疗机构中盲人医疗按摩人员的总数。

11.联系人：请如实填写。

12.电话：请如实填写。

（三）盲人保健按摩机构：以视力残疾人为主要从业人员，以保健按摩为主营项目的服务业组织。

1.地区：请如实选择学校所在地区。

2.机构名称：请如实填写机构全称。

3.机构性质：请如实选择。

4.开办人是否为盲人：请如实选择。

5.总人数：机构中总从业人数。

6.盲人数：机构中从事保健按摩活动的盲人总数。

7.联系人：请如实填写。

8.电话：请如实填写。

六、残疾人毕业生管理
1.导入残疾毕业生信息：经过中国残联和教育部比对的残疾毕业生信息。

2.就业单位名称：以按比例就业和集中就业形式就业的残疾毕业生应填写就业单位名称。

3.就业形式：包括按比例就业、集中就业、个体就业、社区就业、
公益岗位就业、辅助性就业、居家就业、农村种养加、灵活就业。

4.未就业：包括有就业意愿尚未就业毕业生和暂不就业毕业生。

有就业意愿尚未就业毕业生包括：（1）求职中：正在择业，尚未落实工作单位。

（2）签约中：已确定就业意向，准备正式签订协议或合同。

（3）拟参加公招考试：准备参加公务员、事业单位等公开招录考试。

（4）拟创业：准备创业，尚未在工商行政管理部门注册登记，拟创立的实体尚未开始实际运营。

（5）其他。

选填其他栏需注明具体情况。

暂不就业毕业生包括：（1）暂不就业：暂时不想就业等无就业意愿的毕业生。

（2）拟升学（国内）：暂不打算就业，准备升学考试。

（3）拟出国出境：准备出国出境学习或工作。

（4）重残导致无法就业。

（5）生病导致无法就业。

（6）其他。

选填其他栏需注明具体情况。

5.其他特殊原因：包括：死亡、退学、查无此人、已出国出境、已国内升学、其他。

选填其他栏需注明具体情况。

七、培训基地管理
（一）基地管理
1.培训基地名称：填写基地全称。

2.基地性质：包括人力资源和社会保障部门直属、教育部门直属、残联直属、民办培训机构、企业、其他部门直属，若由其他部门直属，请勾选“其他”项，并在下面文本框中填写直属部门名称。

3.基地评级：包括国家级、省级、地市级、县级，一家基地可同时最多选择2个级别，请如实填写。

4.优惠政策：包括税收减免、一次性资金扶持、按培训效果提供奖励、其他、无，若勾选“其他”项，请在下面文本框中填写优惠政策全称，若勾选“无”项，则无法勾选其余选项。

5.无障碍设施：包括无障碍通道（路）、电（楼）梯、洗手间（厕
所）、无障碍教室、盲文标识、其他、无，若勾选“其他”项，请在下面文本框中填写优惠政策全称，若勾选“无”项，则无法勾选其余选项。

6.适用残疾人类型：包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾（复选），请填写本基地可以组织培训的残疾人类型。

7.第一次开展残疾人职业培训时间：请如实选择首次开展残疾人职业培训的时间。

8.基地地址：请依次选择省、市，并在下面文本框中补全基地具体地址。

9.联系人姓名、电话、邮箱：请如实填写有效联系方式。

10.基地图片：请上传基地正门全景照片一张，图片须为jpg或jpeg格式。

（二）培训明细
1.培训时间：请分别选择本期培训班的开课日期和结课日期。

2.培训项目：请按照分类，分别在一级菜单和二级菜单选择培训项目所属类别，并在文本框中填写培训项目名称，小众培训项目请在“其他”分类中搜寻，若没有，请在二级菜单中继续选择“其他”并在文本框中填入名称。

3.是否为非物质文化遗产培训项目：若为非物质文化遗产培训项目选择“是”，不是选择“否”。

4.培训项目委托方：请填写本期培训班的委托方，若无委托方请选择自发培训。

5.培训人数：请填写本期培训班的残疾人学员数量。

6.培训残疾类型及人数：请按照残疾类别分类填写本期培训班的各类残疾人学员数量。

7.培训时长（课时）：请填写本期培训班的培训课时。

8.是否住宿：本期培训班若安排住宿则选“是”，不安排住宿选择“否”。

9.是否实训：本期培训班若安排实训则选“是”并在下行填写“实训时长”，不安排实训选择“否”）。

10.是否组织职业技能鉴定：若选“是”则在下行填写“通过鉴定人数”，不组织鉴定选择“否”。

11.是否订单式培训：若为订单式培训选择“是”，不是选择“否”。

12.培训后就业人数：请如实填写培训后就业残疾人数量。

13.是否包含通识培训：若包含通识培训选择“是”并在下面选择培训内容（包括思想道德、政策法律、企业管理、人际交往、心理健康），若没有通识培训内容选择“否”。

14.培训后是否跟踪反馈：若培训后基地对残疾人就业情况进行跟踪反馈则选择“是”，不进行选择“否”。

15.培训现场图片：请上传培训现场照片一张，图片须为jpg或jpeg格式。

16.培训花名册图片：请上传培训名册照片一张，名册须包含残疾人姓名等信息，图片须为jpg或jpeg格式。

八、就业服务机构信息
（一）机构基础信息
1.机构名称：请如实填写机构全称。

2.所属地区：系统根据登陆账号自动生成所属地区，如有错误，请根据系统下面的电话联系。

3.机构规格：机构规格指机构的行政级别，请根据本单位级别在下拉菜单中选择对应项。

4.机构类型：请根据所属机构性质在下拉菜单中选择对应项，包括参照公务员管理的事业单位、全额拨款事业单位、差额拨款事业单位、自收自支事业单位。

5.内设部门：此项为复合选项，请根据所属机构实际情况勾选，内设部门就业管理、职业指导（就业指导）、职业培训、盲人按摩、职业能力建设，如有所列项目未能包含的部门，请勾选“其他”项，并在后面空栏中填写部门名称；若所属机构没有内设部门，请勾选“其他”项，并在后面空栏中填写“无内设部门”。

6.核定编制人数：请按地方编办批复的编制人数如实填写。

7.实有总人数：请填写本机构实际从业人员总数，含聘用、借调等人员。

8.联系电话：请填写机构的联系电话。

9.机构邮编：请填写机构详细的邮政编码。

10.机构总表面积：请填写机构的总场地面积。

11.服务场所面积：请填写专用于开展就业服务工作的场地面积。

12.机构地址：请填写机构详细的通信地址。

13.办公与服务场所归属：请根据实际选择残疾人就业服务机构在自有产权场所办公，还是租用场所办公。

（二）机构功能和服务
请根据所属单位业务开展实际情况进行多项填报,填报结果将成为机构规范化建设考核评估依据。

1．咨询服务
（1）政策咨询：为用人单位、求职者等服务对象提供常见的法规政策问题解答和指导。

主要涉及残疾人就业、社保、税收等政策内容。

（2）业务咨询：为用人单位、求职者等服务对象提供相关业务咨询指导服务。

（3）引导服务：根据用人单位、求职者等服务对象需求和实际情况，提供服务功能区域、服务窗口、服务功能的介绍和引导，以使服务对象获得及时方便的针对性服务。

（4）举报投诉接待：投诉人员提出的问题提供记录、整理、上报等工作在内的接待服务。

形式有现场接待、接听电话、意见箱、意见簿、服务质量监督卡等。

投诉内容主要涉及本机构工作人员、招聘单位的不规范行为等。

（5）劳动维权咨询：为残疾人求职者提供劳动法律法规咨询服务，内容包括平等就业权利、劳动合同、社会保障事务等。

（6）心理咨询：根据求职者实际情况，运用心理学及相关知识，帮助解决其在职业发展中的心理问题，如树立正确的择业观、就业观等。

2．信息服务
（1）政策信息：及时公布并更新国家、地方发布的有关劳动就业及残疾人就业的法律法规、政策文件等。

（2）空岗信息：提供岗位招聘信息，并根据情况及时更新。

（3）求职信息：公布求职信息，并及时更新。

（4）培训信息：公布各级残联和人社部门组织开展的相关职业培训信息。

3．职业介绍
（1）招聘登记：为自愿到就业服务机构招聘人员的用人单位办理登记手续。

包括：审核用人单位资质，了解招聘需求，提供用人之道，把握确切的招聘信息，并进行登记、发布和存档。

（2）推荐用人：为满足用人单位的岗位招聘需求，组织求职人员进行岗位推荐的服务。

一般包括：了解用工需求，发布招聘信息，组织人员招聘，岗前指导等。

（3）求职登记：对年满十六周岁、有求职意愿的人员办理求职登记手续。

包括查验身份证明材料、残疾人证、了解其求职意愿，指导其填写《求职登记表》，办理个人求职信息登记，并提供就业政策和就业服务信息。

包括：岗位空缺信息、职业供求状况分析预测信息、
职业培训信息、相关就业服务项目、有关就业政策法规和其他劳动力市场信息。

（4）现场招聘服务：为实现用人单位和求职者面对面的双向选择，向劳资双方提供专门场地等配套服务，提供公平、规范、便捷的劳动力市场环境，以促进双方取向成功。

包括招聘信息现场发布、指导填写相关表格、现场问题咨询、录用手续办理、跟踪反馈等服务。

（5）劳务输出：根据异地劳动力市场供求状况，有组织地向其输出本地富余劳动力，以缓解本地区就业压力，包括分析输出地区对不分职业、行业的用工需求，与用工需要丰富的地区建立劳务合作关系。

（6）劳务输入：根据本地区劳动力供求状况，有组织的从外地引进劳动力，以满足本地用人单位用工需求。

包括分析本地区不分职业、行业的用工需求，与相关用人单位和劳动力资源丰富的地区的残疾人就业服务机构建立合作关系，组织外地劳动力到本地区就业。

4．职业指导
（1）前台一般指导：对已办理求职登记的人员提供简短的就业指导，以帮助求职者及时了解、解决求职过程中所遇到的一般性问题。

包括向服务对象说明就业服务项目内容，介绍本地区就业状况和就业政策，进行岗位描述介绍等内容。

（2）个体专门指导：围绕服务对象的求职问题提供一对一的指导，以帮助其实现尽快就业、稳定就业和职业发展。

指导范围包括：职业选择、岗前准备、岗位适应和职业发展等方面的问题。

（3）专项小组指导：1-2名职业指导人员指导具有同类职业问题的服务对象，以小组讨论的形式，在一个支持性环境中进行讨论，以达到职业咨询与指导的目的。

一般内容包括：信息交流、互相启发、分析与提供获得更多解决问题的资源和建议，培养团队合作精神，发展主动性，增强能力与信心，在真实社会场景中尝试新技巧和新行动
等内容。

（4）职业能力评估：为帮助个体或用人单位客观了解个人职业素质状况，运用标准化的职业测评工具和操作程序，结合直接观察、交谈等方法，对个体职业素质进行甄别和选拔的过程。

其内容主要包括：了解个体服务对象的职业兴趣、职业能力、人格特征，帮助服务对象做出合理的职业定位和选择等。

（5）企业用人指导：为帮助用人单位合理用人、规范用人，满足招工需求，充分发挥人力资源效力，所提供的专门咨询和指导服务。

一般内容包括：介绍本地区劳动力市场供求状况以及相关劳动就业政策法规、协助依法确立劳动关系，提供人员职业素质选拔测评服务，帮助调整确定用人条件、招聘方式、开发新岗位等。

（6）人力资源管理服务：为提高用人单位人力资源管理水平，充分发挥管理效能，对用人单位提供人力资源内部管理规范的咨询和服务。

一般咨询服务内容包括：工作分析和职务设计、员工培训和激励、薪酬设计、绩效考核、劳动关系、企业文化等。

（7）介绍后跟踪服务：为帮助实现稳定就业，在推荐上岗后，继续提供职业咨询和指导的服务。

一般内容包括职业环境适应性辅导、提供环境支持等。

可采取电话、上门指导形式进行。

（8）学校职业指导：深入大中专院校，运用讲座等形式，专门针对学生和毕业生进行的择业和就业准备指导。

一般内容包括：宣传就业政策、帮助了解自我、传授职业知识、树立正确择业观、建立职业意识、掌握求职技巧等。

5．职业培训
（1）技能培训推介：根据劳动力市场供需情况，结合求职人员特点和需求，组织并推荐参加职业技能培训，以帮助求职者解决因职业技能缺失而影响就业的问题。

（2）组织职业技能培训：根据劳动力市场供需状况，针对性的。