强化国家成品油储备路径.doc

强化国家成品油储备路径

石油资源丰富，但分布很不均衡，世界石油资源主要分布在中东地区以及中东地区以外的欧佩克国。根据目前世界原油资源以及原油供需情况分析，预计未来10年间世界原油流向仍将保持目前的态势，为了应对不确定因素，保证石油安全，建立石油储备就是重要的选择措施。一、成品油储备含义及其主要模式1973年第一次石油危机后，美国、日本等18个国家组织成立了国际能源署（IEA），并于1974年签订了“国际能源协议（IEP）”，协议规定各成员国要保持一定数量的库存，即不低于上年度90天的石油净进口量。根据国际能源机构的定义，石油储备是指“其成员国政府、民间机构和石油企业保有的全部原油和主要制品的库存总和，包括管线和中转站中的总量计算中扣除的实际不可用量。”石油储备的主要目的是防范国际市场石油供应中断，避免油价急剧上升，保障国家、社会与企业的石油供应安全。成品油储备是石油储备的重要组成部分，按照国际能源署以及欧盟等国际组织的观点，成品油储备是一种依照法律建立并具有强制性的应急石油实物储备，主要是用于应对国家、地区性的成品油供应中断。目前，国际上的石油储备包括成品油储备已经逐步发展成为一个完整的体系。从模式上来看，目前国际上有三种常见的石油储备模式，即政府储备、企业储备。企业公司储备，包括强制性储备和商业储备，政府储备，由中央政府提供财政支持维持的石油储备，政府储备只能用于应急目的;机构储备，这是公共和私营部门维持石油库存用于应急目的石油储备，通常是由公用或私营机构以成本共享方式