央视财经评论：营改增谁受益
“营改增”对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略分析
“营改增”对地方财政收入的影响和财税体制改革的策略分析引言财税体制改革一直是我国经济体制改革的重要内容之一。
近年来，“营改增”税制的推行对地方财政收入产生了深远的影响，也引发了对财税体制改革的深入思考和探讨。
本文将围绕“营改增”对地方财政收入的影响以及财税体制改革的策略分析展开探讨。
一、“营改增”对地方财政收入的影响1. 营改增的原理和作用“营改增”是指将原来的营业税和增值税两个税种合并为适用于增值税的税制，旨在降低制造业和服务业的税负，促进经济结构的优化和升级。
通过改善税制，提高企业效率和创新能力，促进企业的发展和健康竞争，从而刺激经济增长。
营改增税制的实施对地方财政收入产生了显著的影响。
一方面，因为增值税是中央和地方分成的税种，营改增将增值税归并为一种税种，将税收的分成比例固定为75%（中央）和25%（地方），中央对地方的财政预算收入的分成比例从75%提高到了100%，导致地方财政收入减少。
营业税和增值税的税负结构发生调整，减轻了生产和服务业的税负，企业的盈利能力和创新能力增强，从而增加了税收收入。
3. 地方财政收入的变化趋势根据相关数据统计，自营改增以来，地方财政收入整体呈现出不同程度的增减变化。
一方面，由于税制调整，地方财政收入出现了一定程度的下降，部分地区的财政收入甚至出现了负增长。
随着营业税和增值税的合并，生产和服务业的税负得到了较大程度的减轻，企业盈利和税收收入也出现了增加。
二、财税体制改革的策略分析1. 加强财税体制的整体规划和统筹为了更好地适应和引导我国经济结构的转型和升级，需要加强财税体制的整体规划和统筹，形成完善的财税政策体系。
不仅要考虑税收在宏观经济政策中的作用，更要充分考虑税收在产业发展和社会公平中的作用，做到税收调节与产业结构优化的有机结合。
2. 完善税收体系，促进地方财政均衡发展应当完善税收体系，合理确定税制结构和税率水平，通过税收调节产业结构和资源配置，促进地方财政的均衡发展。
央视财经评论营改增谁受益
央视财经评论：营改增谁受益CCTV2《央视财经评论》：营改增谁受益？日前召开的国务院常务会议决定，自今年的8月1日起，进一步扩大“营改增”行业试点，并且逐步在全国推行。
4月16日的下午，针对“营改增”扩围，财政部部长楼继伟与国家税务总局局长王军首次联合接受记者采访。
“营业税改增值税”究竟改变了什么？从“营改增”试点一年多以来的成效来看，它给中国企业和经济转型发挥的作用和影响是什么？央视财经频道主持人史小诺和特邀评论员财政部财科所副所长白景明、著名财经评论员刘戈共同评论。
“营改增”试点将收扩为这次改革的核心问题是什么？企业的税负究竟发生了哪些变化？中央和地方财权、势权关系，怎样有效协调？王军(国家税务总局局长)：到去年12月底，9省市参加试点的企业，一共是102万户。
到今年2月底增加了将近10万户，达到了112万户。
试点企业的税负变化情况，95%的企业是减负和税负没有产生变化，5%左右的企业，税负有所增加。
但有一个趋势，就是增加的这个企业，它呈一个逐步下降，乃至于逐月下降的这么一个态势。
童秉彬是一家律师事务所的负责人，记者见到他时，正好遇上律师事务所报税，从去年元旦营改增试点以来，他欣喜地看到公司交纳的税额都有所降低。
童秉彬(上海金澄律师事务所主任)：2012年，年度业务总的收入大概在257万左右。
如果按照“营改增”之前，我们实际要缴的税按照营业税缴纳，我们应缴万。
“营改增”之后，我们实际缴税在万左右。
相比之下，我们税负大概减少40%。
一年我们省下来万元。
这个万元，对我们企业、对小企业来说，我们可以做很多事情。
员工福利以及其它很多事情都可以在这里面开支，有利于我们今后业务的发展。
从事网络通信行业的谷先生，这几天为此特别忙碌。
因为他所在的企业，于邮电通信行业，而在“营改增”的新政策里，这个行业也有望被纳入改革范围。
谷丰华(迈普通信技术股份有限公司财务总监)：作为公司的财务部门，首先应该组织大家学习领会里面的精神，怎么样用好国家的政策降低公司的税负，在我们选择我们的服务供应商时，尽量选择那些管理规范，会计核算健全，能够开具增值税专用发票的服务商。
营改增试点扩大服务业将受益
营改增试点扩大服务业将受益营改增试点是中国税制改革的重要举措之一，旨在通过替代营业税而实施增值税来降低企业税负，推动经济持续健康发展。
其中，扩大服务业的试点范围被认为是一项重大利好，将为服务业带来诸多益处。
本文将从减税、促进经济增长和优化税收体系三个方面来探讨营改增试点扩大服务业的受益。
首先，营改增试点扩大服务业将带来减税效益。
目前，服务业纳税人普遍适用的营业税税率较高，税负较为沉重。
而增值税采用了递延课税的方式，对货物和劳务的内部应税交易只计税一次，避免了重复计税现象的发生。
服务业纳税人在遵循税法规定的前提下，可以根据增值税制度的特点，通过进项税额扣除、差额计税等方式实现减税，降低了其税负。
因此，扩大服务业的营改增试点将使服务业纳税人受益，为其带来更多的税收优惠。
其次，扩大服务业的营改增试点将促进经济增长。
服务业作为国民经济的重要组成部分，对于促进经济增长和提升就业水平具有显著作用。
然而，过高的税负长期以来一直是制约服务业发展的一大瓶颈。
通过营改增试点扩大服务业的范围，实施增值税替代营业税，降低了服务业纳税人的税负，进一步激发了服务业的发展活力。
服务业纳税人在减轻负担的同时，也能够更加专注于业务发展和创新，进一步提升服务质量和水平，推动服务业的快速发展。
服务业的繁荣将进一步促进经济的增长，为国家的发展做出更大贡献。
最后，扩大服务业的营改增试点还将优化税收体系。
增值税是一种科学、合理的税收方式，以价值增值为征税标准，有利于实现纳税人间的税负公平和税收资源的优化配置。
通过营改增试点扩大服务业的范围，将有助于优化税收体系，提升税制的透明度和公平性。
同时，增值税以货物和劳务的内部应税交易为征税基础，在征税过程中更加注重对企业生产和经营活动的实质性审判，减少了税务机关和纳税人之间的争议和纠纷。
这将有助于营造一个更加良好的营商环境，提高税收的诚信度和便利度。
总之，营改增试点扩大服务业的范围将带来多重受益。
营改增后营业税50%归中央
营改增后营业税50%归中央中央营业税前7月增30倍，财政部：营改增后营业税50%归中央。
全面推开“营改增”试点后，中央和地方对增值税收入究竟该如何划分营业税呢?财政部国库司有关负责人在对2016年1月份至7月份中央营业税情况进行说明时明确，国内增值税由中央与地方按50比50分享，而营业税则由地方收入调整为50%归中央。
9月2日，全国人大常委会在分组审议《关于今年以来预算执行情况的报告》时，一个数据引起了注意：2016年前7个月，中央一般公共预算收入执行情况中，营业税执行数为预算数的3049.5%，执行数比去年同期增长1022.9%。
多名委员就此表示，该数据有些异常，希望能获得更多的相关说明。
全国人大常委会委员冯淑萍提出，“我们想的是‘营改增’，营业税应该是下降的，全国的营业税是负增长的，结果中央营业税一下子完成3049.5%，肯定有原因，但是没有说明，我认为还是说明一下好”。
全国人大常委会委员杨震也认为，3049.5%这个数据太异常，“一般情况下，1月份-7月份应该是60%(营业税执行数占比)，哪怕已经完成了全年的100%也很正常，竟然是现在的3049.5%，那原来的预算又是怎么做的呢?”他表示，报告提到，由于部分地区房地产市场销售回暖以及清欠营业税入库，全国一般公共预算的营业税实际增长18.4%，“这里面反映了一些异常情况?”近年来中央力行为民间和企业减负，推行了多项税改制度，尤其是营改增近年全面铺开，预计为企业减负5000亿元。
在此情势下，为何中央营业税收入猛增约30倍?对此，财政部国库司有关负责人表示，全面推开营改增试点前，营业税主要是地方收入，只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入，如2015年中央营业税收入占当年全国营业税的0.78%。
负责人介绍，按照国务院部署，从2016年5月1日起全面推开营改增试点，并实施调整中央与地方增值税收入划分过渡方案，其中国内增值税由中央与地方按75：25分享调整为按50：50分享，营业税和营业税改征的增值税由主要为地方收入调整为中央与地方按50：50分享。
【热点资讯-财政】潘明星“营改增”是税制供给侧改革的最大红利
【热点资讯-财政】潘明星:“营改增”是税制供给侧改革的最大红利全面营改增大规模减税，是供给侧结构性改革“三去一降一补”的重大举措。
全面营改增，实际上是最大的制度化减税机制。
十八大以来，财税改革循序推进，取得了积极的成效。
2016年，试点多年的营改增落地生根、发叶开花，由此带来的减税效应、溢出效应、长期效应“三箭齐发”。
如何看待营改增的作用？在营改增推进中出现了哪些问题？如何解决？如何让营改增作用完全发挥，助推经济增长？对此，著名财税专家、山东财经大学经济研究中心主任潘明星教授接受了《中国企业报》记者的采访。
以下著名财税专家、山东财经大学经济研究中心主任潘明星教授的观点：从全面营改增试点实施一年多来看，我们已经取得了税制优化、大幅减税和经济增长等多重效应。
从减税效应来看，“确保所有行业税负只减不增”，既包括新试点的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业只减不增，也包括前期试点的交通运输业和现代服务业等行业只减不增，还包括没有试点的原缴纳增值税的工业商业企业，也有不小的减税红利。
营改增减税，在产业链上是层层传递的，形成了增值税独特的税负优化机制。
毋庸置疑，营改增是税制供给侧改革的最大红利。
整体来看，这次营改增减税最大的是服务业小规模企业。
营改增前服务业营业税不分企业规模大小，应纳营业税等于营业额乘以税率5%；营改增后小规模纳税人按简易办法征税，应纳增值税等于销售额乘以征收率3%，不允许抵扣进项税额。
由营业税税率5%降为增值税征收率3%，再加上税基由含税价缩减为不含税价，算下来，服务业小规模纳税人减税四成以上。
值得关注的是，这次营改增试点，将小规模纳税人标准，由现行增值税的年销售额工业企业50万元、商业企业80万元，大幅提高为500万元。
也就是说，原来工业年销售额超过50万元，就按一般纳税人对待，现在营改增试点企业只要不足500万元，都按小规模纳税人对待。
这意味着，年销售额500万元以下的服务业企业，都按3%交税，享受四成多的减税优惠，减税效应进一步放大，这对促进经济增长、保障就业意义重大。
“营改增”的功过评说与建议
“营改增”的功过评说与建议“营改增”是指将营业税改由增值税代替，是我国税制的一项重要举措。
自2024年试点开始，至2024年全面实施以来，“营改增”在促进国民经济发展、优化税收结构等方面取得了一定成效，但也存在一些问题和需要改进的地方。
首先，“营改增”有助于优化税收结构，实现从间接税向直接税的转变。
原来的营业税是一种间接税，对商品和服务的流转环节征税，往往存在多重征税和税负递增的问题。
而增值税是一种直接税，对价值增加环节征税，能够更公平地分担税收负担，有利于促进经济的协调发展。
其次，“营改增”可以减轻企业的税负压力，为企业创造更好的发展环境。
原来的营业税按营业额征税，无法核准费用扣除，对企业造成了重负担。
而增值税是按照增值额征税，可以减少重复征税的问题，并且允许企业扣除购置生产资料和经营性服务的成本，减轻了企业的税负压力。
再次，“营改增”有助于提高税收的稳定性和可预测性。
原来的营业税征收标准复杂，容易造成税收波动，难以进行长期规划。
而增值税征收相对简单，依靠进项和销项发票清晰地记录了企业的税收情况，有利于税收的稳定和可预测性。
然而，“营改增”也存在一些问题和需要改进的地方：首先，税负增加严重影响了企业的经营和竞争力。
虽然“营改增”减轻了企业的税负压力，但对一些行业来说，税负增加仍然是一个现实的问题。
特别是在一些行业中，由于企业利润率本来就较低，增值税的征收可能导致企业无法承受的负担，影响了企业的经营和竞争力。
其次，“营改增”实施过程中存在税负转嫁和价格上涨的问题。
一些企业为了分摊增值税的负担，往往将税负转嫁给消费者，导致价格上涨。
尤其是在一些商品和服务的供给不足的情况下，价格上涨可能对民生和社会稳定造成不良影响。
再次，“营改增”对小微企业的影响较大。
小微企业往往规模较小，资金紧张，所以往往无法得到政府的优惠政策。
因此，相对于大型企业，小微企业承担的税负更重，增值税的征收可能会加大小微企业的经营压力。
辩论：论点 营改增促进了相关行业的发展 最大受益者是纳税人
论点营改增促进了相关行业的发展最大受益者是纳税人
1.营改增后，中小企业普遍减负，尤其是小微企业，受益受惠更加明显。
对现有增值税一般纳税人来讲，也会从购买试点纳税人服务当中，获得相应的增值税抵扣空间。
2. “营改增”打通二三产业的增值税抵扣链条，将给制造业带来明显的“溢出效益”，降低制造成本，鼓励科技创新，推动主辅分离，促进二三产业融合发展。
3.营改增对试点企业向境外提供的应税服务，实行零税率或免税政策，有利于扩大服务贸易出口规模，增强企业参与全球资源配置的能力，提高开放型经济水平。
营改增政策影响解读
2016年营改增政策影响解读3月5日上午，国务院总理李克强在第十二届全国人民代表大会第四次会议做政府工作报告时表示，今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。
其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元，主要用于减税降费，减轻企业负担。
全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
据了解，营业税改征增值税改革(简称“营改增”)从2011年试点到现在，已经是第六个年头，只有建筑业、房地产、金融保险、生活服务业四个行业还没有推进营改增方案。
其中“不动产所含增值税纳入抵扣范围”的提议在2014年就有所讨论，曾计划在去年两会后开始推进，但后来被放缓，有媒体报道称其原因是“财政收入压力过大。
”所谓“不动产所含增值税纳入抵扣范围”是指：企业购置房产用于增值税应税项目，其购置房产交的税款可按规定计算出增值税进项税额进行抵扣。
据了解，建安房地产的增值税税率暂定为11%，金融保险、生活服务业为6%。
“将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，这其实是对目前企业购置不动产的行为进行了鼓励。
通过购置不动产抵扣增值税进项税金，能够降低企业的不动产持有成本。
”易居智库研究总监严跃进分析认为，上述提及的“不动产”应该理解为包括房产、建筑物、机器机械、运输工具等生产资料，所以并不是单纯的房地产范畴的优惠政策。
“从目前经济下行压力较大的背景来看，这是供给侧改革思路下对企业新一轮投资的刺激政策。
通过降低此类不动产购置的税费成本，能够较大程度上对冲企业盈利空间持续收窄的风险。
而从房地产的角度看，企业后续购置厂房等热情加大，对于一些商业办公用房的去库存有积极的利好。
同时也使得部分企业有能力和动力去投资房地产物业。
”严跃进表示。
严跃进还分析道，对于房企来说，当中国各类实体产业的企业有新一轮投资热情和不动产采购的需求，那么最后会使得房地产市场的需求量快速上升。
营改增后小企业苦 专家称长远看利好
营改增后小企业苦专家称长远看利好近日，一则“今年前7月中央营业税收入完成预算30倍”的新闻引发广泛关注。
记者注意到，中央营业税收入之所以如此受关注，主要是营改增后，部分小微企业认为税收变重。
对此，有财税专家表示，部分小微企业的确出现税收增加。
但长远来看，营改增有利于推进小微企业规范治理，促进企业长久发展。
中央营业税为何激增？多由地方调整划归中央9月2日，全国人大常委会分组审议《关于今年以来预算执行情况的报告》时，发现报告所附的表格“2016年1-7月中央一般公共预算收入执行情况”显示，营业税执行数为预算数的%，执行数比去年同期增长%。
南都记者注意到，中央启动营改增时，一个主要目的是为企业减负，而如此增长幅度，在网络上引发一些质疑，认为中央营业税保障与营改增精神相悖。
多位委员希望财政部说明原因。
对此，财政部连夜在官网回应称，全面推开营改增试点前，营业税主要是地方收入，只有部分银行总行、保险总公司缴纳的少量营业税为中央收入，比如2016年中央营业税收入只占当年全国营业税总收入的%。
9月3日，财政部有关人士进一步向南都记者解释称，5月份以后入库的营业税税款包括4月入库的营业税，历史上拖欠补缴的营业税以及调整后地方划归中央的一般营业税。
其中单是地方调整划归中央的部分，在5-7月就达1160亿元。
加上年初预算数低，由此反映为中央营业税收入暴增，而实际上大部分由地方上划转。
营改增税负是增是减？关键看进项税额抵扣中国注册税务师协会专家丁会仁认为，此次中央营业税之所以如此受关注，与部分企业感觉营改增后税负变重有关。
据丁会仁介绍，根据《营业税改征增值税试点实施办法》，全面推开后，提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，税率为11%；提供有形动产租赁服务，税率为17%；境内单位和个人发生的跨境应税行为，税率为零；除此之外的纳税人发生应税行为，税率为6%。
而在“营改增”之前，所适用的营业税税率多为3%和5%，这比11%和6%要低。
营改增试点扩大制造业将迎来新的红利
营改增试点扩大制造业将迎来新的红利随着改革的推进，中国政府近年来积极进行营业税改为增值税（营改增）试点，以促进经济结构优化和升级。
营改增试点的成功经验已逐渐在各个行业得到应用并取得良好的效果。
特别是营改增试点扩大到制造业领域，预计将迎来新的红利。
本文将探讨营改增试点扩大对制造业的影响以及可能带来的新机遇。
首先，营改增试点扩大将为制造业带来减税的好处。
在过去，制造业企业缴纳了较高额度的营业税，而在营改增试点扩大后，制造业将转而缴纳增值税。
增值税相对而言更为公平合理，并且对于产品的附加值更为敏感。
制造业企业将会受益于增值税的适用，减轻了其负担，提高了竞争力。
这将促使制造业企业更加积极进取，提升产品品质和附加值水平。
其次，营改增试点的扩大将推动制造业供应链协同发展。
在供应链协同中，不同环节之间会产生多次的销售和层层增值，过去的营业税制度会对这种多次过程中的增值重复进行征税，使得供应链环节的参与者面临税负提高的问题。
而营改增试点扩大后，利用增值税制度，可合理调整增值税税率，减轻税负压力，实现供应链协同效应的最大化。
这将有助于提高整个制造业的效率，降低企业成本，并推动制造业供应链更加高效运转。
第三，营改增试点扩大将促进制造业的技术创新和转型升级。
随着增值税的引入，以及更为合理的税负和税率设计，企业将更有动力进行技术创新和转型升级。
制造业企业可以将原本用于缴纳高额营业税的资金用于研发和技术改造，提高产品品质和技术含量。
同时，税率的灵活调整也将鼓励企业在高附加值领域进行拓展，促使制造业实现从传统制造向高端制造的转型升级。
最后，营改增试点扩大也将推动制造业的可持续发展。
通过引入增值税，税负的合理设计将鼓励企业注重环境保护和资源利用的可持续性。
制造业企业将积极采取环保措施，提升绿色制造和低碳生产的水平，实现经济效益与环境效益的双赢。
这将为制造业注入新的动力，推动绿色可持续发展成为制造业的新方向和新趋势。
综上所述，营改增试点的扩大将给制造业带来新的红利。
营改增对企业的利与弊
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所谓营改增通俗点来讲，就是把产品和服务一并纳入增值税的征收范围，不再对“服务”征收营业税,并且降低增值税税率。
但其实营改增也有一定的小弊端。
企业营改增之后的利：
1、推动服务业企业发展。
对服务行业企业来说，进行全额的营业税征税，税负过重，还有重复征税的情况，通过税制改革措施，加大对第三产业的扶持力度，也为现代服务业发展提供了大量的空间；而第三产业又是国民经济中重要的一部分，第三产业的好与坏直接与国民经济相关。
2、营改增后企业减少了重复纳税。
对于小规模纳税人来说是受益了，如果是一般纳税人是可以递减进项税额的，仅是对其增值部分纳税，也就是说你获利大就交税多，如果获利小就缴纳的少。
只要是有合理的进项税，纳税人也还是受益者。
企业营改增之后的弊：
但从征管角度看，目前增值税由国税机关征收，实行的是中央与地方共享，而营业税是由地税机关征收，全归地方。
在实行营改增时，企业需要同时接受中央和地方税务机关的监查，有关费用会大大增加，这提高了征税成本，造成了社会资源的浪费。
因此，从行政效率上分析，营改增似乎不利于国家的发展。
首席评论营改增观后感
首席评论营改增观后感营改增是指中国税制的一项重大改革措施，它旨在将原有的营业税和增值税两项税种合并，形成统一的增值税制度。
自2012年试点开始以来，营改增已逐步在全国范围内推行，对于中国经济的发展和企业的税务负担带来了重大影响。
作为一项涉及全国各行各业的改革，营改增方案引起了广泛关注和讨论。
作为首席评论员，我也对这一改革进行了深入的观察和思考，并在此分享我的观后感。
首先，营改增为中国经济的发展带来了积极的影响。
通过合并和简化税种，营改增将有助于降低企业的税负压力，提高市场竞争力。
在过去，营业税主要以销售额为计税依据，对企业盈利能力的敏感度较高。
而增值税则是以销售额与企业生产成本之差为计税依据，相对更加合理和灵活。
营改增的出台，使得企业的税负与盈利能力相匹配，减轻了一些企业的负担，并鼓励了更多的企业投资和创业。
营改增的实施有助于优化税收结构，促进资源的有效配置，为中国经济的发展提供了新动力。
其次，营改增对于实体经济的发展起到了积极的推动作用。
传统上，营业税对于服务业的税负较高，这一税种会对服务业企业的利润产生负面影响。
而通过营改增，服务业企业的税负得到了较大程度的减轻，使得服务业有更多的资金用于技术创新和提升服务质量。
此外，营改增还有助于推动不同行业之间的融合发展。
以往营业税计征的税目种类繁多，且征收标准不尽相同，给跨行业经营的企业增加了不少不必要的成本和风险。
营改增的推行，使得企业在税务方面的负担得到适度减轻，为企业的经营创新和多元发展提供了更大的空间。
然而，在实施营改增过程中，一些问题和挑战也显现出来。
首先，税收政策的适应和调整需要时间。
营改增是一项复杂的改革，涉及范围广泛，需要各级政府和企业适应和调整。
在一开始实施营改增时，由于一些企业对于新税种的了解不足，导致了一些纳税意愿的降低和不稳定。
此外，有些企业为了逃避高额的税费，出现了虚假交易等违法行为，对税收监督和管理造成了一定的困难。
这些问题都需要通过持续的宣传、教育和监管措施来解决。
增值税改革中的受益者是谁
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增值税改革中的受益者是谁
十六届三中全会通过的《中央完善社会主义市场经济体制的决定》(简称《决定》)专门提出了改革现行增值税制度的问题，《决定》指出：“增值税由生产型改为消费型”，这表明了政府高层决策者决心改革已经试行十年之久的生产型增值税制度。
国家税务总局的官员已经宣布有关部门正在根据《决定》的精神起草我国的《消费型增值税条例》，这表明了我国的消费型增值税制度改革正在紧锣密鼓地进行。
但谁是这场税制改革的受益者?受益程度有多大?这些无疑是投资者非常关心的问题。
对经营净利润的影响
在不同的增值税制度下，企业固定资产的成本计价不一样。
我国目前实行的是生产型增值税制度。
根据《企业会计制度》的规定，固定资产在取得时应按取得时的成本入账，取得时的成本包括买价、增值税费用和其它有关费用(包括运输费用、非增值税税款、保险等)，用公式表示就是：固定资产成本=买价+增值税+其它费用。
税制改革后将实行的是消费型增值税制度。
由于购进固定资产的进项增值税可以抵扣，固定资产的取得成本中就不包含增值税这一块。
显然，消费型增值税制度框架下的固定资产(不动产例外)成本，要低于生产型增值税制度条件下的固定资产成本。
到底低多少呢?我们以生产型增值税制度下的设备类固定资产成本为比较基准，假设所购设备执行基本税率17%，消费型增值税。
“营改增”是结构性减税最佳切入口
“营改增”是结构性减税最佳切入口“营改增”是指将营业税替换为增值税，是我国税制的一项重要举措。
这一举措自2024年开始在全国范围内逐步推行，并取得了良好效果。
将营业税改为增值税，既是减税的一种方式，也是优化税收结构的重要举措。
本文将从减税和优化税收结构两个方面分析“营改增”作为结构性减税的最佳切入口。
首先，营改增是一项重要的减税举措。
传统的营业税是对企业销售额进行征税的，税率较高，对企业的盈利能力产生了较大的压制。
而增值税则是对企业增加值进行征税的，税负主要由消费者承担。
通过将营业税改为增值税，可以在减轻企业税负的同时，降低商品价格，推动消费增长。
根据统计数据，自营改增政策推行以来，全国民营企业减税规模超过6000亿元人民币，有效减轻了企业的税收负担，提升了企业的经营活力和竞争力。
其次，营改增是优化税收结构的重要举措。
营业税是一种销售环节税，属于间接税，而增值税作为一种全球通行的消费税，更符合现代市场经济的发展需要。
通过税制结构，将营业税改为增值税，可以实现税负的外移和税制的内部均衡。
营业税主要由企业承担，不仅加重了企业的经营成本，也容易导致多次征税和税负重叠的问题。
而增值税选择了在流通环节和消费环节征税，有效解决了这些问题，有利于提升我国税收征管水平，减少企业的经营成本。
此外，营改增还有助于促进税收的公平性。
营业税是按销售额征收的，对利润不敏感，容易导致一些企业通过虚报销售额等手段进行逃税。
而增值税则是按照增加值征收，能够更加准确地反映企业实际盈利情况，提高税收的公平性和透明度。
通过推行“营改增”，可以减少企业逃税行为，增加国家税收收入，促进税收公平，不断完善我国税收制度。
综上所述，“营改增”是结构性减税的最佳切入口。
通过将营业税改为增值税，可以实现企业税负的减轻，促进消费增长，优化税收结构，提高税收征管水平，增加税收收入，促进税收公平等多重效果。
当前，我国正处于深化供给侧结构性的关键时期，推行“营改增”政策对于推动经济的可持续发展具有重要作用。
全面“营改增”对利益相关者的影响分析
全面“营改增”对利益相关者的影响分析营改增是我国税制改革的一项重大举措，实施期间对企业、消费者、政府等利益相关者均会产生影响。
本文将从这三个角度对影响进行分析。
一、对企业的影响1.减轻企业税收负担旧税制中的营业税和增值税是互相重叠、重复的，造成了企业税负过重的情况。
全面营改增后，合并了营业税和增值税，企业只需缴纳增值税，减轻了企业的税收负担。
2.降低企业成本营改增将增值税覆盖范围扩大到了制造业、交通运输业等行业，使得部分企业可以享受到税负下降的优惠政策。
此外，营改增还可以让企业享受到进项抵扣所带来的降低成本的好处。
3.提升企业竞争力营改增的实施可以推动行业竞争的加剧，促进各个行业的优胜劣汰。
同时，企业可以通过进一步优化进销存流程、提高生产效率，降低成本来提高自身的竞争力。
二、对消费者的影响1.降低消费税负在营改增的税制改革过程中，消费者能够享受到的好处在某些方面超过了企业。
具体来讲，营改增有助于降低企业成本，让企业更多的利润回归到消费者手中，降低消费税负。
2.推动商品价格下降营改增税制改革时提高了一些行业的税率，但相反地，营改增也为一些行业提供了税负优惠政策，从而推动商品价格下降。
消费者可以通过选择营改增后税负下降的商品来减少个人开支。
1.优化税收结构从宏观角度来讲，全面营改增可以实现税收立体化。
原来的营业税和增值税是单纯的货物流转税，营改增则实现了从货物流转税到消费税和服务业增值税的多元化结构。
2.增加地方财政收入营业税的征收与税收分成制度导致地方财政收入难以保证，而全面营改增的实行使得地方财政收入值得更多关注。
这能够为地方政府提供了更加稳定的财政收入。
3.督促整顿市场秩序全面营改增的实施对于整顿市场秩序非常重要。
新的增值税制度和进项抵扣的规定可以控制多次流通环节，从而减少不合法的经营行为。
总体来讲，全面营改增的实施对于不同的利益相关者产生的影响是多方面的：企业可以降低税收负担，减小成本，提高竞争力，而消费者可以享受到商品价格下降，税负的减轻；政府则通过优化税收结构，增加地方财政收入，更好的督促整顿市场秩序。
营改增的利弊及其对政府财政的作用
营改增的利弊及其对政府财政的作用一、营改增基础知识二、营改增的利与弊三、营改增对政府财政的贡献四、营改增对企业的影响五、营改增的未来趋势一、营改增基础知识营改增是指将原先的营业税与增值税合并为一种消费税的改革，是当前全国税制改革的一个重要举措。
随着国家经济的发展，税制的改革也是必然的需要。
营改增是我国税制改革的一个里程碑，它对于经济的发展和国家税收的增长有着重要的贡献。
二、营改增的利与弊1、利：减轻企业负担营改增后，很多企业的税负大幅度下降，企业的经营成本也有所降低，这些都对于企业的发展有着积极的作用。
此外，营改增还大大简化了企业的税收申报手续，给企业节省了不少时间和精力。
2、利：提高税收透明度营改增后，税的计算方式更加透明，企业缴纳的税款也会更加清晰，使得税收的征收、管理更加规范化。
3、弊：带来通货膨胀风险营改增后，增值税的税率得到了调整。
如果新增的增值税部分加上原来的营业税部分税率相比有所增加，就可能会导致通货膨胀的风险。
4、弊：对少数特定行业不利营改增对于一些少数特定行业来说，可能并不利，可能会面临增加税负、出现不利竞争等问题。
三、营改增对政府财政的贡献1、增强税收规模和质量营改增后，税收透明度提高、管理规范化，税收收入增加也更具规模，对于国家的财政稳定和经济的发展都有着非常重要的作用。
2、促进财政体制改革营改增是我国财政体制改革的重要组成部分，通过此次税制改革，我国税制已由原来的重点营业税向以增值税为主导转型。
3、加强能力建设通过营改增，税务机关在税收管理、信息化建设、税收政策执行等方面也得到了比较的提升，能够更有效地推进税收征管体制的改革。
四、营改增对企业的影响1、运营上更加透明营改增后，企业的税收申报流程更加简单透明，企业能够更专注于自身的生产经营，轻松应对财务管理问题。
2、降低财务成本企业的税负有所下降，使得企业的经营成本也有所降低，更好地维护企业盈利。
3、提高竞争力营改增后，税收纳入了国家税收体系，企业税务合规性更加严格，符合税法规范的企业也能得到优先发展，有助于营造更加公平的市场环境。
全面“营改增”对利益相关者的影响分析
全面“营改增”对利益相关者的影响分析营改增是指将增值税改为以增值税销售税为主要内容的一种消费税，全面营改增是指将营改增政策在全国范围内推行。
营改增政策的实施对各利益相关者都会产生影响，下面将对其影响进行分析。
对企业的影响：1.减税效果明显：营改增政策将原来的增值税改为以增值税销售税为主要内容，可以减少企业的税负。
对于销售环节较多的企业，减税效果更为明显，可以提高企业的利润空间，促进经济发展。
2.优化税制结构：营改增政策通过改变税制结构，增加了税制的透明度和公平性，降低了企业的税务风险，并减少了企业的税务成本。
3.促进产业结构调整：营改增政策对于不同行业税率的调整也会对企业的产业结构产生影响。
对于高能耗、高污染行业，税率的提高将会对其产生约束作用，同时对于鼓励发展的新兴产业，税率的降低将会促进其发展。
对消费者的影响：1.商品价格上涨：虽然营改增政策可以减少企业的税负，但部分企业可能会将税负的降低转嫁到商品价格上，导致部分商品价格上涨，对消费者的生活成本有一定影响。
2. 促进消费升级：营改增政策的实施可以降低企业的税负，对于制造业等领域的产品价格下降将刺激消费需求。
消费者因此可以通过较低的价格购买更多的商品和服务，促进了消费升级。
对政府的影响：1.税收结构调整：营改增政策对于税收结构的调整，可以降低企业税负，进而提高企业的盈利能力和竞争力，促进经济的稳定和发展，增加政府的财政收入。
3.激励创新发展：营改增政策对于促进创新发展也具有积极作用，通过不同行业税率的调整，可以激励企业加大科研投入和技术创新，促进产业结构的优化和升级。
全面营改增政策对于企业、消费者和政府都会产生一定的影响。
尽管存在一些挑战和问题，但营改增政策的实施仍具有促进经济增长、优化税制结构和提高税收征管效率的积极作用，将为中国经济的可持续发展提供有力支撑。
浅述“营改增”对财政收入分配的影响
浅述“营改增”对财政收入分配的影响
“营改增”是指将原由增值税与营业税两种税种共同征收的税制改为仅征收增值税的
税制，是我国在税制改革上的一大重要举措。
它的实行对于财政收入的分配有着重要的影响。
营改增对财政收入分配产生了积极的影响。
在原来的税制下，营业税主要由企业承担，由于营业税是流转税，会被加到产品的价格中，最终由消费者承担。
而增值税是按照价值
的增加额扣除，减轻了企业的负担。
这样一来，企业原本需要承担的营业税负担减少了，
提高了企业的盈利能力，有利于企业的发展。
由于企业负担减轻，有助于企业投资扩大生
产规模，提高就业岗位，进而带动了经济的发展和就业的增加，财政收入的增加。
营改增对个人消费者的影响也是积极的。
由于增值税是按照价值的增加额扣除，对于
普通商品而言，其最终的价格不会增加，个人消费者的负担并不会增加。
而对于特殊商品，如高档奢侈品等，由于增值税的负担减轻，其价格也有可能会相应下降，给个人消费者带
来实实在在的实惠，提升了消费者的购买能力。
“营改增”对财政收入分配的影响是多方面的。
在积极方面，它减轻了企业的税收负担，有利于企业的发展和经济的增长，同时也给个人消费者带来了实惠，提升了消费者的
购买力。
而在调整方面，由于负担税款的主体发生了变化，可能会对一些行业产生负面影响。
在实施“营改增”的过程中，要充分考虑各方面的利益，合理分配财政收入，确保税
制改革的顺利进行。
全面“营改增”对利益相关者的影响分析
全面“营改增”对利益相关者的影响分析全面“营改增”是指以增值税代替营业税，从而消除营业税与增值税之间的重复征税，实现增值税税率的统一，逐步建立以增值税为主体的现代税制。
这一改革举措的实行对不同利益相关者将产生不同的影响。
首先，对于纳税人而言，全面“营改增”有利于降低纳税负担，提高纳税人的经营效益。
此前，营业税税率较高，多达5%至20%，而增值税税率则较低，一般为17%。
全面“营改增”实施后，除了少数行业的增值税税率为11%或6%外，大部分征收的增值税税率都比营业税税率低。
因此，纳税人的税负将得到显著降低，对于资金流动不充裕的小微企业来说，这将是一件好事。
其次，对于不同行业来说，全面“营改增”带来的影响也不同。
服务业将是全面“营改增”后最大的受益者。
此前，服务业征收的营业税为5%至20%，而全面“营改增”后，服务业征收的增值税税率为6%至17%，对于服务业而言，税负大大降低。
而对于制造业和交通运输业来说，则存在一定的税负增加的可能，主要原因是这些行业涉及较多的中间环节，而增值税是按照商品流通的每个环节进行扣除抵免的，因此可能会对这些行业的费用产生影响。
再次，全面“营改增”对于政府的财政收入和财政支出也将产生影响。
一方面，随着全面“营改增”实施，将有一部分企业，特别是小微企业享受减税政策，会对政府的财政收入产生一定的影响。
另一方面，同时也需要增加对于服务业等新兴行业的支持力度，以刺激经济的发展。
因此，全面“营改增”对于政府而言将是一个平衡的过程。
最后，全面“营改增”对于消费者的影响也应该受到关注。
营业税是直接计入商品价格的，而增值税则是以净价计入商品价格，因此在很多情况下，商品价格可能会比之前的价格有所降低。
但同时也可能存在一些企业不真实降价，而是将税负转嫁到消费者身上，因此需要采取相应的监管措施。
综上所述，全面“营改增”在不同利益相关者之间产生的影响是复杂的，需要全面考虑和解决。
需要加大对于小微企业的支持力度，确保减税政策不会影响其正常经营，在推动增量改革的同时，注重优化存量，平衡政府财政收支，提高政府的财政稳定性。
营改增试点全面推开，印刷企业将受益
营改增试点全面推开，印刷企业将受益作者：暂无来源：《网印工业》 2016年第5期2016年3月5日，在十二届全国人大四次会议开幕式上，国务院总理李克强作政府工作报告，宣布2016年全面实施营改增。
从5月1日起，将房地产及建筑业、金融服务及保险业和生活性服务业（包括医疗业、酒店业、餐饮业和娱乐业等）重要行业同时纳入营改增试点范围，预计2016年营改增减税规模将超过5000亿元，至此意味着增值税将适用于销售及进口货物以及提供服务及进口服务等所有环节。
增值税是对商品或劳务在生产或流通过程中的新增价值征收的一种流转税，是目前世界各国最常用的间接税。
自1954年在法国实施以来，迄今已被100多个国家所采用，是许多国家主要的税收来源。
自从1994年中国征收增值税以来，至2015年增值税已经占到了中国税收总额的25%左右，逐渐成为了中国最为重要的税种之一。
虽然印刷行业本身属于增值税纳税行业，不属于营改增范围，但是本轮营改增将不动产投入全面纳入抵扣项，具有明确的降低投资成本的效果。
对于不动产投资占比较大的印刷行业将显著受益于本轮营改增。
我们预计减税的效果将主要体现在两个方面。
首先，当期新增的不动产分两年60%+40%抵扣进项税额，将直接减少公司缴纳的增值税税额，对公司的现金流有一定的改善作用。
其次，不动产购进采取营业税转变到增值税后，公司购入不动产的计税基础将由原价减少为原价/(1+11%)(假设此处不动产进项税为上游房地产业、建筑业的11%)，因而能减少折旧额，增厚净利润。
“营改增”是中国经济转型时期重要的改革举措，从供给侧方面对于中国经济增长与产业升级具有重要的作用。
一方面，“营改增”能够在短期内降低企业的税收负担，将企业税收规避的非正式行为转化为财税体系下的正规行为，进而重建起具有硬性约束的财税征管体系。
另一方面，也是最为重要的，“营改增”能够有效避免生产性服务的价格扭曲，加强制造业与服务业之间的经济联系，极大地促进了中国企业分工专业化与生产效率的提升，并为中国生产性服务业的发展提供了更为关阔的空间，为中国产业升级打下强心针。
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央视财经评论：营改增谁受益CCTV2《央视财经评论》：营改增谁受益？日前召开的国务院常务会议决定，自今年的8月1日起，进一步扩大“营改增”行业试点，并且逐步在全国推行。
4月16日的下午，针对“营改增”扩围，财政部部长楼继伟与国家税务总局局长王军首次联合接受记者采访。
“营业税改增值税”究竟改变了什么？从“营改增”试点一年多以来的成效来看，它给中国企业和经济转型发挥的作用和影响是什么？央视财经频道主持人史小诺和特邀评论员财政部财科所副所长白景明、著名财经评论员刘戈共同评论。
“营改增”试点将收扩为这次改革的核心问题是什么？企业的税负究竟发生了哪些变化？中央和地方财权、势权关系，怎样有效协调？王军(国家税务总局局长)：到去年12月底，9省市参加试点的企业，一共是102万户。
到今年2月底增加了将近10万户，达到了112万户。
试点企业的税负变化情况，95%的企业是减负和税负没有产生变化，5%左右的企业，税负有所增加。
但有一个趋势，就是增加的这个企业，它呈一个逐步下降，乃至于逐月下降的这么一个态势。
童秉彬是一家律师事务所的负责人，记者见到他时，正好遇上律师事务所报税，从去年元旦营改增试点以来，他欣喜地看到公司交纳的税额都有所降低。
童秉彬(上海金澄律师事务所主任)：2012年，年度业务总的收入大概在257万左右。
如果按照“营改增”之前，我们实际要缴的税按照营业税缴纳，我们应缴12.8万。
“营改增”之后，我们实际缴税在7.8万左右。
相比之下，我们税负大概减少40%。
一年我们省下来5.2万元。
这个5.2万元，对我们企业、对小企业来说，我们可以做很多事情。
员工福利以及其它很多事情都可以在这里面开支，有利于我们今后业务的发展。
从事网络通信行业的谷先生，这几天为此特别忙碌。
因为他所在的企业，于邮电通信行业，而在“营改增”的新政策里，这个行业也有望被纳入改革范围。
谷丰华(迈普通信技术股份有限公司财务总监)：作为公司的财务部门，首先应该组织大家学习领会里面的精神，怎么样用好国家的政策降低公司的税负，在我们选择我们的服务供应商时，尽量选择那些管理规范，会计核算健全，能够开具增值税专用发票的服务商。
肖志辉(迈普通信技术股份有限公司首席执行官)：比如说我们提供了一项100万的这样一个网络应用服务，给我们的一家客户，为了推广这100万的服务，我们付出了10万的广告成本，也付出了10万的技术服务成本。
那么“营改增”之后，我们实际上只需要支付20万乘以94%的成本，那也就是说我们节约了1万2千块钱。
楼继伟(财政部部长)：它搞了增值税，那么这一家企业，就可以更好地开拓市场。
那么把这个例子扩展到一个地区，这个地区的企业都搞了。
那么其他地区来说，我这个地区企业就比别人有优势。
那么从各地的其他的未试点地区的企业，和当地的政府都感觉非常有必要。
所以我们说，条件成熟，应该在全国范围内试点。
王军(国家税务总局局长)：把这个9个省、市先搞过的，请他们的地税和国税部门，对口支援，22个(地区)在8月1号推开(营改增)的省、市的地税和国税部门。
第二，我们还准备采取一项措施，就是要加大防范和打击违法犯罪活动的力度。
在这个营改增的过程当中，所有的小微企业，我们贯彻国务院的决定，贯彻国务院的经审计基本上都是减负的。
第三个概念，这个小微企业当中，大部分是个体户，我也借这个机会，请广大的个体户放心，在地税向国税交接的这个过程当中，核定征收的这个个体户的税收一律不变。
白景明：从区域试点开始逐渐覆盖全国(《央视财经评论》特约评论员)“营改增””简单地说，就是把营业税改成增值税。
因为我们现行的税制，货物和劳务税这方面，我们是不同的产业征不同的税，一个是营业税，一个是增值税。
现在要改，就是把营业税转成增值税，也就是说把原来征收营业税的，类似于交通运输业，一些现代服务业，还有建筑业等等，逐步的要把它改成增值税。
我个人认为，有两方面的原因。
一开始，就是我们从区域试点开始，那么从增值税的特点来看，那么它链条如果完整，它就要覆盖所有的区域。
如果单是某一个区域，可以抵扣，其他区域省份不能抵扣，那么区域的税制就不统一，这是一点。
第二个，对一个产业在全国推开，更能够看出这个改成增值税这方面的优势是什么，可以更突出地能够体现出来，一下子在全国一个行业展开。
刘戈：营改增在推广至全国的同时在领域上也要有变化(《央视财经评论》评论员)你可以把它看作是一次大的改革，但它其实也是一种补课。
1994年，我们进行了税制改革，当时由于我们现代服务业这一块相对而言，体量也不够大，如果用增值税征收，那么很多公司企业经营的政治重视程度不够，规范化也不够，所以相对采取了一个比较简单的办法。
就说要么你征营业额的3%或者5%，一把这么一算，相对而言简单。
但现在看起来，由于经济的发展，服务业务越涨越长，而且服务业和加工制造业相互之间的关系也越来越密切，那么这时重复征税的问题，也就越来越凸显出来。
如果只在一地，而不进行推广到全国，那么对于有的行业影响不大，有的行业影响就很大。
比如说搞长途运输的行业，比如上海的一辆卡车要到山西去拉煤，那么山西境内由于没有实行“营改增”，如果他发生了一次大的事故，修车的钱就没法开回来增值税发票，那么回来以后呢，对这个企业，他整个计算这个税率的话，就会发生一个大的问题。
所以他需要从一些试点的地方变成全国，要在地域上来说的话，要进行推进。
同时在领域上也要有变化，比如说一个小的软件生产企业，他可能就雇了一些人，也没有太多的设备，所以他用增值税来抵扣，他占不到什么便宜，而按照新的办法，由原来的营业税5%变成了6%，您还多交钱了。
那么现在如果我们进一步把这个行业扩展开，以后他房租的那一部分钱也可以按照增值税来抵扣，那这时候他就真的享受到好处了。
白景明：三个半月的准备时间是合理的(《央视财经评论》特约评论员)新一轮的“营改增”的扩围要在三个半月以后才可以正式启动，这个时间我觉得是相对来说合理的这么一段时间。
因为“营改增”是一个复杂的系统工程，这里边有三方面工作要做，它需要有些时间。
第一，就是纳入试点改革企业的认定。
第二，要对纳入人进行培训，就是你进入到征收增值税的试点范围里来了，这个企业原先是交营业税的，那么现在是交增值税了，那么就要有一个培训，让他知道怎么缴纳增值税。
第三，就是征管上有很多要准备的，比如说发票的印制，发票的管理制度的规定等等。
还有，原来营业税是地税账，那么要转到国税账，这样还有一些交接工作，对纳税人资料的交接工作。
特别是我们现在是覆盖的是一些省，很多省从省到地、市、县，这个区域也大，政府层级也多，涉及到的，所以准备的时间是合理的，因为要准备的充分，才能确保改革的顺利进行。
刘戈：企业需要准备时间把新的税制研究透彻(《央视财经评论》评论员)同样，企业也需要有准备的时间。
因为对于这样的一个税制改革，它的系统性很强，而且它非常的细致，那么需要企业有时间吃透这个精神。
比如说我现在有一个广告公司，一方面我服务大客户，我给他们制作几百万的广告片，另一方面我也服务一些很小的小客户，或者个人、家庭的客户，那么我给他们制作几万块钱的，或者几千块钱的广告制品。
那么以前我是混在一起，而现在按照新新的征缴方法，我收6%的增值税。
因为按照这个规定，如果是小规模纳税人，那么他的由原来的营业税5%降到了3%。
那其实我可以再注册一个小公司，把这一部分针对小企业的业务分到这里面，就只交3%的税，那么原来的这一部分按照6%，然后再按增值税抵扣，进行计税。
白景明：营改增有利于缓解地方势权和财权不匹配(《央视财经评论》特约评论员)因为“营改增”要减收，要减税。
减税的这一块，减的谁得多？从现在这个75%、25%的比例关系来看，中央减得多，中央减收多，这是一个层次。
第二个层次，就是我们在减收，在推行“营改增”的过程当中，减收。
减收以后支出责任并没有减少，各级政府支出责任都没有减少。
而且今后这个支出的负担还会不断地加大。
根据我们现在的基本公共服务均等化的战略的推进，那么钱从哪儿来？这就需要在市权和支出责任配套联动的进行划分上的调整。
当然，这里边有长期存在的地方势权和财权不匹配，我们应该看到这一点，在这些年财税改革当中，这个问题已经初步有所缓解，或者说得到了比较大的缓解。
有很多省份，他县级财力基本上缺口已经很小了，或者说没有缺口了。
这里边实际上是什么问题，什么标准下的财与势权的相匹配？这次“营改增”，我认为是有利于减缓这个事情的，为什么？“营改增”以后，减税了，减税了以后，它可能转为消费，又转为投资，它会刺激经济增长。
反过来一定的时间段以后，又会促使税收正常的增长，这样会有更多的财力来解决这个问题。
刘戈：营改增会对地方招商引资造成影响(《央视财经评论》评论员)从另外一个角度看，有可能对地方招商引资过程当中，制定的那些土政策是一个损害。
比如说，我们看很多地方为了招商引资，营业税全免，说我这现在要搞一个文化产业园，我引进搞动漫的，搞文化的企业，3%的营业税全免，但是现在你不能免，你必须要进入到增值税的这个渠道里，要通过国税局征上去。
当然你可能想办法把这个钱再还回去，但是这个过程就变得更困难，或者更复杂。
那么以前给人家许诺出去的那样一些政策，能不能兑现？对地方政府来说，可能就是一个新的问题。
但是我也看到，比如广东省的财政厅已经发了文件，就说以前已经执行的，还按照原来的额度进行返还，那么保证政策的连续性。
但相对而言，对于以后你再出台类似的在招商引资当中，你要出台这样的一些优惠政策，它是个束缚，这个束缚在一定程度上，对地方招商引资会造成一些影响。
刘桓：要妥善解决中央和地方的财税的分配关系和体系的调整(中央财经大学税务学院副院长《央视财经评论》特约评论员)推开需要两方面的工作：一方面，我们需要做的是税政的安排恰如其分，以保证过渡顺利实现。
我们首先应当有一个非常好的接收过程，因为过去营业税是由地方税务局管，现在改成增值税以后，是由国税局管。
在全国大多数地方，国税、地税都是分家的，这样一来就使得管理的层面要发生人员的更替和管理方式的改变。
我认为首先是决定交接过渡的一个必要保证。
因为目前很多实行营业税的单位，他们的税政管理和增值税完全不一样，如果没有顺利交接，恐怕会产生很多的麻烦。
第二，要妥善解决好营业税改成增值税以后，中央和地方的财税的分配关系和体系的调整。
因为在中国，增值税属于国税，征完以后是75%、25%分成，中央占大头。
营业税属于地税，基本上100%是归地方政府所有。
如果把营业税改成增值税，那么财政体系不调整，恐怕会影响到地方财政收入的真正实现。
就这个问题，我们需要有一个妥善的处理办法。
刘戈：小微企业和制造型企业获利明显(《央视财经评论》评论员)小微企业我觉得获利最明显，我们再看那些制造型企业，他们很可能由此获得好处。