十三五工程勘察设计行业信息化工作指导意见

“十三五”工程勘察设计行业信息化工作指导意见
“十二五”期间，广大工程勘察设计企业开展信息化工作成效显著，信息化建设为全面完成固定资产投资和技术改造项目的勘察设计任务，落实节能减排、节约资源和保护环境等基本国策，促进企业创新发展，起到了重要的技术支撑作用。

大型骨干勘察与设计企业基本建立了协同设计、三维设计系统和三维地层信息系统；推广应用企业综合管理系统、项目管理系统和文档管理系统，实现管理信息化；信息基础设施基本达到国际先进水平。

多数中小型勘察设计企业信息化发展步伐明显加快，信息共享和协同工作模式建设初见成效。

但也存在一些问题，主要是：信息化标准体系不完善，各专业软件集成化应用水平不高，信息安全与知识产权保护薄弱，各专业领域和地区之间发展不够平衡。

为在“十三五”期间搞好工程勘察设计行业信息化工作，提出以下指导意见。

一、指导思想
以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，贯彻实施住房城乡建设部《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》，推动信息化与勘察设计行业融合发展，充分发挥信息化的引领和支撑作用，促进企业提升核心竞争力，实现业态创新。

二、基本原则
1、企业主导，行业推动。

充分发挥企业在信息化建设中的主体作用，将信息化建设作为提升企业管理能力和技术服务水平的重要手段。

行业协会要从行业发展战略高度，加强统筹协调，实施分类指导，促进交流学习，实现共同进步。

2、规划先行，循序渐进。

将企业信息化建设规划重点纳入企业“十三五”发展规划，从改革和创新发展的实际出发，循序渐进，有计划、有步骤地推进实施，使信息化投入充分发挥效益。

3、创新驱动，适用高效。

立足行业信息化应用需求，自主创新和引进集成创新并重，以适用、高效为基本要求，加大当代前沿信息技术的应用力度，推进各专业应用软件研发和系统配套，全面提升企业信息化水平。

4、集成协同，保障安全。

倡导集成性、共享性、协同性、实效性和安全性的融合统一，构建基于“互联网+”的协同工作模式，为工程建设全生命周期提供高效安全的信息化服务，提高综合效益。

三、发展目标
在“十三五”期间，大数据、云计算与“互联网+”等信息技术在勘察设计行业得到系统集成应用，建筑信息模型（BIM）和数字化工厂（DF）技术在工程建设项目全生命周期充分发挥作用，信息化促进勘察设计企业转型升级、创新发展。

综合类勘察设计企业普遍建立企业级信息资源库、知识管理系统和综合管理信息系统；大型企业和工程公司进一步建立智能化综合管理信息系统，实现覆盖设计、施工和运营管理等多项业务的集成化协同应用。

全行业信息化水平普遍提高，企业之间差距逐步缩小。

四、主要任务
1、推进企业综合管理信息系统建设，提升集成应用水平。

勘察设计企业要建立和完善信息化服务平台，改进信息资源的获取和表达方式，实现纪录型信息资源、实物型信息资源和智力型信息资源的集成化管理，增强信息整合和协同工作能力，优化业务流程，提高管理效率和综合效
益。

中小型勘察设计企业可以采取联盟合作方式，共同开发和使用信息系统，实现信息资源共享。

2、积极采用前沿信息技术，促进企业创新发展。

有条件的企业应积极探索“互联网+”环境下管理和运营的新模式，推进BIM、虚拟现实、仿真模拟、大数据、云计算、智能化、移动通讯和物联网等信息技术的创新应用；实际运用云计算技术，搭建云服务平台，增强企业信息系统功能，提高信息资源使用效率，降低运营成本；开发建立基于BIM的数字化成果交付、审查和存档管理系统，逐步实现白图替代蓝图；提升企业为工程建设项目全生命周期提供信息化服务的能力，促进企业经营和管理创新发展。

3、以信息技术为支撑，实现主营业务技术升级。

勘察企业应当研究运用三维、可视、仿真模拟和互联网等信息技术，构建支持异构数据和多种采集方式的工程勘察信息数据库，实现工程勘察信息的有效传递和共享。

对勘察项目采用数值模拟、空间分析和可视化表达方式，进行动态监管。

设计企业应当推广应用基于BIM和DF的协同设计，实现各专业间的信息集成、数据共享和协同工作，对设计项目进行模拟分析、方案优化、数字化交付和可视化表达。

建立知识管理信息系统，形成知识储备、共享和保护机制，使知识价值得到充分发挥。

中小型设计企业可以云计算和“互联网+”等信息技术为依托，提升信息化水平，降低信息化建设成本，取得实际效果。

工程公司应当利用新的信息技术建立并完善综合管理信息系统，以综合信息数据库为支撑，构建在互联网环境下多参与方的协同工作模式，按照国际通行方式进行商务运作、资金流通、风险控制和项目管理，实
现从项目策划、设计、施工、采购到交付使用全过程的信息化、智能化管理，使各类数据信息得到集成应用，实现工程项目综合效益最大化。

4、建立健全信息安全保障体系，保护知识产权。

在互联网环境下，企业应当增强信息安全意识，应用新的信息安全技术建立安全保障机制，防止病毒入侵和数据信息泄漏，确保信息系统安全运行，有效保护企业知识产权。

5、推进信息化标准体系建设，满足行业信息化建设需求。

根据勘察设计行业市场需求和信息化建设实际需要，发挥行业团体标准的作用，推进行业信息化标准建设。

结合BIM等新技术应用，重点开展基于BIM 的通用、编码、存储和交付标准的研究编制工作，为行业信息化建设打好基础。

6、发挥信息技术优势，助推行业诚信管理信息化。

研究建立基于互联网的勘察设计企业、从业人员以及相关信息技术企业基本信息及诚信基础信息的采集、管理和共享模式与方法，建立健全行业诚信管理信息系统，实现企业、从业人员诚信信息和项目信息的集成化服务。

五、推进措施
1、发挥协会职能作用，统筹协调和分类指导。

勘察设计同业协会要积极发挥组织协调作用，在各自领域深入调研行业信息化建设的状况，积极反映企业诉求，为主管部门制定行业信息化政策提供科学依据，共同创造行业信息化建设新局面。

协会要立足行业发展全局，加强行业信息化建设的统一规划和统筹协调，并根据企业不同的发展规模、业务类型和基础条件，进行分类指导和技术支持，搭建企业信息化建设交流平台，促进共同进步。

2、树立优秀典型，引领企业信息技术的创新应用。

协会要研究建立
企业信息化评估体系，对企业信息化建设的状况进行客观、科学的评估，帮助企业对标先进，认识不足，调整目标定位，明确发展方向；继续做好优秀信息技术应用项目评选工作，树立先进典型，激发企业的创新意识，并通过开展多种形式的经验交流，发挥好评优引导作用。

3、企业要主动作为，切实履行信息化建设主体责任。

企业要为提高行业信息化总体水平发挥主体作用，做好企业信息化发展专项规划，作为企业中长期战略发展规划的重要组成部分，在顶层设计、目标任务、实施计划、保障机制等方面做出科学部署；建立健全企业信息化管理机构和制度，明确信息化领导小组和管理部门职责及工作机制。

有条件的企业应当设立总信息师（CIO）岗位，加强统一领导和保障力度；根据实际需求，确保人力、物力和财力资源的有效投入，稳步推进企业信息化建设。

4、提倡自主创新和引进集成创新，使信息化创新成果产生实效。

鼓励企业开展信息技术应用的自主创新和引进集成创新，并将信息化创新成果转化为生产力，形成专利技术和专有技术，提高企业的核心竞争力；进一步完善行业信息化创新成果转移转化运行机制，使创新成果按市场经济规则进行技术转让，通过技术转让产生效益，在生产过程中发挥实际作用，实现产业化发展。

5、落实国家知识产权保护政策，创造信息技术健康发展环境。

按照国家信息化发展战略要求，牢固树立信息技术知识产权保护意识，通过开展行业应用软件评优和表彰先进等活动，引导企业使用优秀品牌软件产品，从实际需要出发进行软件更新换代。

鼓励勘察设计企业与软件研发企业密切协作，通过研发与应用的互动交流，使各类专业应用软件功能更加完善，使用更加方便快捷。

6、树立信息安全意识，建立信息安全保障机制。

开展信息安全教育活动，进一步强化信息安全意识。

切实加强信息安全技术应用，建立以企业为核心的信息安全体系，完善信息安全保障机制，提升企业信息系统安全管控和应急响应能力，为企业信息化建设保驾护航。

7、实施信息化人才发展战略，全面提高信息技术人才队伍素质。

企业要从战略发展高度，将信息化人才发展规划纳入企业发展规划，重视信息化人才的培养，营造信息化人才健康发展的环境，培养和造就一支满足企业发展战略需要的信息化人才队伍；有计划地开展信息技术专题培训、研讨交流和国际合作等活动，全面提高信息化人才队伍的素质，保障企业信息化建设可持续发展。

中国勘察设计协会
2016年12月1日。