南苏丹主要产油区所有油田已停产
联合国南苏丹维和行动概况
联合国南苏丹维和行动概况作者：文龙来源：《现代世界警察》2018年第11期一、历经战乱的南苏丹南苏丹共和国（以下简称“南苏丹”）位于非洲东部，国土总面积619745平方公里，人口约1200万。
南苏丹与埃塞俄比亚、中非共和国、刚果民主共和国、肯尼亚、乌干达和苏丹接壤，首都为朱巴市。
19世纪末，在宗主国英国的支持下，埃及和苏丹侵入现南苏丹地区，南苏丹1899年成为英埃共管苏丹的一部分。
二战后，在全球殖民地独立大潮中，苏丹于1956年宣布独立，南部苏丹成为苏丹共和国的一部分，属苏丹南部10州。
1955年，苏丹南部黑人军队反对与苏丹共同组成独立的国家，第一次苏丹内战爆发。
1972年，内战双方签署和平协定，南方获得有限自治权。
1983年，因时任苏丹总统在国内推行伊斯兰法，第二次苏丹内战爆发。
2005年，南方反叛军队“苏丹人民解放军”（以下简称苏人解）与苏丹政府签署《全面和平协定》，成立苏丹南方自治政府。
2011年，在国际社会调停之下，南苏丹独立公投获得通过，于2011年7月9日正式建国，成为非洲大陆第54个国家。
2011年7月14日，联合国大会一致通过安理会关于南苏丹加入联合国的提议，南苏丹成为联合国第193个会员国。
南苏丹共有64个民族，各民族下面又分为数量繁多的部落和宗族。
最大的两个民族为丁卡族（约占全国人口的30%）和努尔族（约占全国人口的22%），其他民族为希鲁克、巴里、穆勒等，人数占比均较少，没有一个民族的比例具有压倒性优势。
南苏丹历史上没有建立独立国家，对共同国家的认同较低，各民族、部落、宗族之间争斗持续不断，部族主义（tribalism）盛行。
由于长期的战争，国内武器泛滥，全民拥枪，民族之间、部落之间甚至村落之间武装冲突不断。
南苏丹人主要信仰基督教、伊斯兰教和黑人土著原始宗教（万物有灵论），基督教和伊斯兰教在城市盛行，原始宗教在广大农村地区流行。
南苏丹的农业经济以原始游牧业为主，种植业几乎为空白。
两名中国维和人员牺牲的南苏丹,为何内乱不断？
两名中国维和人员牺牲的南苏丹，为何内乱不断？世界上最年轻的国家为何内乱不已2011年建国的南苏丹，不少人可能并不熟悉，但它却常常成为国际新闻的焦点。
原因倒不是它年轻，而是这个国家战乱不已，甚至可能长期处在战乱状态。
南苏丹独立后，因国内政治和经济利益冲突，并未实现和平南苏丹的动荡，有着深刻的历史和现实原因。
南苏丹的政治力量主要分两派：一派是总统基尔，丁卡族，该族是全国的第一大部族（占全国人口的50%左右）；一派是副总统马沙尔，努尔族，该族是全国的第二大部族（占全国人口的20%左右）。
二人和所属的族群虽然都赞同南苏丹独立，但在建国前却曾兵戎相见。
因为政见不合，马沙尔与基尔等人所在的南苏丹解放运动党分道扬镳，转而与苏丹政府合作，联合打击南苏丹解放运动党。
后来，马沙尔回归南苏丹解放运动党，但二人的权力斗争并未结束。
2013年，基尔解散内阁，罢免了马沙尔的副总统职位，马沙尔则指责基尔独裁，双方矛盾激化，内战随即爆发。
在国际社会的调停下，双方达成停火协议，之后马沙尔恢复了副总统职位，但协议并未得到有效的遵守，双方不仅没有互信，还时时提防对方。
以此次交火为例，这本是两人为“解决前日的双方军队冲突事件”的会面，反对派则怀疑是“鸿门宴”。
结果，两人开会时，二人的卫队突然在总统府外互相开火，就连基尔与马沙尔也不清楚起因，“搞不懂怎么就打起来了”。
2016年7月8日，南苏丹总统基尔与他的对手、现任第一副总统马沙尔在记者会上除了政治斗争，“资源诅咒”也让苏丹内部矛盾重重。
石油产业是南苏丹的经济命脉，石油收入占其国民收入的95%，不过，庞大的石油财富并未得到公平分配，反而加剧了南苏丹贫富的两极分化。
2005年以来，南苏丹围绕石油财富分配的丑闻和争议不断，在2005 年-2013年间，南苏丹有40亿美元的石油收入竟不知去向。
这也成为反对派不满和叛乱的诱因之一。
政见不合常有，但“一言不合就内讧”的军队实在少见。
苏丹军队经常内讧，是因为南苏丹军队更像是各派武装的联合体，而非一支国家军队。
苏丹中石油投资情况
尼罗河中国石油大尼罗河石油作业公司(GNPOC)为集团公司直属海外企业，负责苏丹石油合作项目的生产和经营活动，并代表中石油集团公司在苏丹履行社会责任。
从1995年起，中石油集团公司陆续在苏丹获得了5个上游项目联合作业权益，分别是1/2/4区、3/7区、6区、15区和13区；同时在下游与苏丹能矿部合资建设了喀土穆炼油厂、化工公司，并开展了加油站业务。
中石油苏丹项目在2011年由于南苏丹独立而划分为苏丹和南苏丹两部分。
其中，1／2／4区项目被划境而治，北方部分仍为大尼罗公司管理，南方部分为新命名的先锋公司管理。
3／7区项目几乎全部在南苏丹。
6区项目全部在苏丹。
2012年年初，南苏丹石油项目全面停产。
特别是4月，1／2／4区北方部分燃起战火，项目受到灾难性影响。
3／7区原油管道也是贯穿苏丹和南苏丹管径最大、输送量最大的管道。
中国与原苏丹石油合作的现状与困局（上）2012-5-2摘要：经过十几年的努力经营，中国石油公司在原苏丹创建了完整的石油工业体系，形成了密切的石油合作关系。
这对于保障我国石油进口安全、拓展在非洲地区的石油合作具有重要的战略意义。
然而原苏丹国家分裂后，种族宗教冲突加剧，加之领土边界争端和石油资源争夺以及相关国际因素，已经影响到既有合作利益。
中国需要突破传统思维，综合运用多种手段化解国家分裂造成的合作困局，维护和扩大与南北苏丹的石油合作关系。
中国海外石油合作项目大多处于动荡不安的国家或地区，维护在南北苏丹石油合作利益的实践有助于中国油企积累开展国际合作的经验。
关键词：苏丹，南苏丹，中国，石油合作，困局，建议20世纪90年代末，中国石油天然气集团公司（CNPC，以下简称中国石油）进入苏丹石油市场，先后获得一系列石油合作项目，帮助苏丹建立了完整的石油工业体系，使苏丹成为中国在非洲地区最重要的石油合作伙伴和主要的石油进口来源地。
然而，苏丹分裂前后持续不断的暴力冲突和南苏丹独立后悬而未决的问题对中国在当地的石油合作项目造成了严重影响。
苏丹：“石油内战”再起？
苏丹：“石油内战”再起？作者：暂无来源：《能源》 2012年第5期文陶短房石油再次点燃了南北苏丹的战争，然而，由于苏丹石油产量的一大半出口至中国，中国成了“石油内战”的最大受害者。
4月18日，苏丹总统巴希尔（Omar Hassan al-Bashir）在苏丹北科尔多凡州一次有数千人出席的群众集会上向南苏丹宣战，他声称将与南苏丹展开“全面战争”，目标是“解放南苏丹”。
3天后，苏丹军队攻占约10天前被南苏丹武装占领的赫格利格镇（Heglig），于此同时南苏丹总统基尔（Salva Kiir）宣布，将以3天为期从赫格利格“完成撤军”，以示“和平诚意”。
2010年，南北苏丹结束长达半个世纪的内战，根据《内罗毕协议》精神“和平、友好分手”，并发誓要“永远睦邻友好下去”。
但言犹在耳，双方就因石油利益而陷入关系僵局，“内战”再度爆发。
石油导火索苏丹石油资源丰富，截止2008年探明储量67亿桶，占全球0.5%；日产量在南北分治时约维持在50万桶左右，约占全球总产量0.6-0.8%。
但这些石油资源分布极不平衡，其中70%-85%分布在南苏丹境内，剩下的15%-30%大多集中在南北苏丹交界处的北方一侧。
然而大多数炼油设施却在北方喀土穆等地，而分治前苏丹石油出口通道，是长达750公里的石油管道和红海之滨可停靠30万吨油轮的输油码头，也就是说，南苏丹的油必须从北苏丹经过、出运，方能变成“现钱”。
不论南方、北方，都严重“靠石油吃饭”，石油出口收入占分治前苏丹出口总收入80%，更占南苏丹出口收入98%。
正因如此，分治前双方为石油利益分配进行了反复扯皮，分治后，这一问题始终达不成共识，且双方都诉诸非常规手段，北方查扣南方滞留在苏丹港等地的未出运原油“冲抵欠款”，而南方则以“全面停产”相报复。
说白了，就是前者作出“不给钱就拿你的货抵数”姿态，而后者则摆出一副“你扣货我就停产，要饿死大家一起饿死”的架势，谁也不肯轻易妥协。
在“过境石油利益分摊”、“南方向北方支付特许过境费”方面，双方并无分歧，但喀土穆当局要价是34美元/桶，而朱巴当局的还价是4-5美元/桶。
中石油苏丹项目或将复产
中石油苏丹项目或将复产
苏丹及南苏丹政府近期关于石油问题的谈判取得重大进展，为石油项目复产及下一步开展工作奠定重要基础。
8 月中旬以来，中国石油苏丹项目把复产视为保证石油合作成果的当务之急，周密部署，精心组织，不断细化落实复产的各项准备工作与保障措施。
中国石油苏丹项目在2011 年由于南苏丹独立而划分为苏丹和南苏丹两部分。
其中，1/2/4 区项目被划境而治，北方部分仍为大尼罗公司管理，南方部分为新命名的先锋公司管理。
3/7 区项目几乎全部在南苏丹。
6 区项目全部在苏丹。
2012 年年初，南苏丹石油项目全面停产。
特别是4 月，1/2/4 区北方部分燃起战火，项目受到灾难性影响。
面对重重困难和压力，中国石油苏丹上下游项目着眼大局，同舟共济。
1/2/4 区项目积极复产、上产、抢产，取得好于预期的生产经营业绩。
进入8 月，1/2/4 区项目精心调整计划预算，确保生产平稳有序，并根据今年生产情况，细化2013 年预算编制。
6 区项目按照尼罗河公司统一部署，安排资源转运，安置战区人员，为保证冲突中无人员伤亡做出重大贡献。
与此同时，6 区项目狠抓自身安保、生产与经营管理，对今年剩余时间的日产及外输量进行部署，齐心协力完成年内生产调整计划目标。
南苏丹油田全面停产和军事冲突造成的设施严重破坏，使运行10 余年的喀土穆炼厂经受严峻考验。
喀土穆炼厂为确保安全，关闭约占一半产量的二期工程装置，低量持续运转。
为积极迎接上游复产、上产，喀土穆炼厂现已进入紧张的检修阶段。
坚守南苏丹 海外传承石油魂
坚守南苏丹海外传承石油魂尼罗河公司南苏丹3/7区项目采油厂厂长王杰我叫王杰，是尼罗河公司南苏丹3/7区项目采油厂厂长，今年53岁，已在海外工作了近16年。
我们尼罗河公司人均海外工龄8.6年，海外工龄10年以上的员工接近职工总数的一半。
苏丹项目是中国石油实施“走出去”战略早期的三大项目之一，目前仍是海外油气业务产量和现金流的主要贡献者之一。
我所在的37区项目是海外为数不多的千万吨级大油田，原来还拥有1400公里、输量2000万吨的原油管道。
2011年南苏丹独立后，油田归南苏丹，原油管道归苏丹。
2012年1月22日，由于政治原因，南苏丹石油部突然下令37区和124区油田48小时内全面停产，并派停产监督工作组以及荷枪实弹的士兵到油田现场强行关井。
37区油田为高凝重质原油，关井是专业性极强的系统作业，正常的油田关闭及外输管道停输，需要油田各岗位及管道共同配合，至少需要8天时间。
否则，将会造成1400公里主管线和油田内部管汇全部凝管，也意味着将损失千万吨级大油田，最终失去南苏丹事业发展的基础。
为了避免紧急关闭油田和外输管道的灾难性后果，尼罗河公司管理层一方面顶着巨大的压力与南苏丹政府反复真诚沟通，最大限度争取时间；另一方面组织现场员工在最短时间内制定科学— 1 —停产方案，一口井一口井地做好了防护措施，实施管道全线油水替换，保护了油田设施并保全了管道资产。
但即使这样，我们也有多名同事被粗暴地勒令立即离开现场，甚至项目总经理也被要求限时离境。
我是37区项目发展为千万吨级油田的亲历者，全程参与了油田开发和产能建设，这次的被勒令全面停产，感觉就像自己的孩子被人从怀里夺走一样。
停产15月后，经济双双遭受重创的苏丹和南苏丹，在国际社会、特别是我国政府全力斡旋和推动下，终于达成了南苏丹油田复产的共识。
停产难，复产更是谈何容易。
紧急关停造成的油田和管道设施中度受损、油田停产期间当地战争造成的油田严重破坏、油田设施设备被盗抢、油田营地被占领或哄抢、交通通讯设施瘫痪、当地员工大量流失等等。
千万吨级油田应对南苏丹政局变动的组织管理实践
千万吨级油田应对南苏丹政局变动的组织管理实践摘要：2011年7月9日南苏丹独立以来，南苏丹继承苏丹大部分石油资源，成为非洲新的重点产油地区。
1998年中石油与苏丹建立了长期的石油合作关系，2011年因资源国的变更开始了与南苏丹的石油合作。
近几年因南北苏丹矛盾的激化，我国与南苏丹的石油合作一度遭受考验。
2012年1月20日南苏丹政府责令千万吨油田南37项目全面停产，面对这样的困境，中石油联合其他投资伙伴，加强相应的组织管理，紧紧围绕停产、复产和稳产进行了政策调整，最终维护了中石油在南苏丹项目中的各项利益。
关键词：千万吨级油田南苏丹政局中石油合作组织管理实践分析2012年对于南苏丹来说，注定是不平凡的一年，南北苏丹矛盾升级使中石油参股的南37项目陷入错综复杂的政局变动中，最终引发千万吨油田的全面停产，对中石油在海外利益造成了极大的损失。
在这样的背景下，中石油针对复杂环境进行了多方面的分析，紧紧围绕停产/复产两个主题，坚定信心、审时度势、迎难而上、精心组织策划、果断科学决策，最大限度保证了中石油在南苏丹的利益。
一、南苏丹及南苏丹石油工业情况概述1955年苏丹独立前夕，苏丹内部发生政变，苏丹北单独成立，南方成为独立的国家，这次分裂导致了第一次苏丹内战。
1983年因为当时政府大力推行伊斯兰法引发群众不满，第二次内战爆发，1944年，在美国的介入下，南方与北方展开政治性谈判，在2005年最终结束长达22年之久的内战，2011年7月9日，南苏丹宣布独立，成为联合国第194个成员国。
南苏丹继承苏丹大部分石油资源，成为非洲新的重点产油地区，由于南苏丹几乎没有工业发展，石油产业成为南苏丹经济支柱产业。
调查显示，石油工业收入占南苏丹国民生产总值的98%，可以说是丰富的石油资源养活了南苏丹这个最年轻的独立国家。
中石油早在1998年就开始走出国门，逐步开始建立与苏丹的石油工业合作，37区是2006年投产的千万吨级油田，中石油持股41%，由于油田资源全部位于苏丹南部，南北苏丹分裂后，南苏丹自然继承了37区的全部石油资源，成为整个南苏丹石油产业的核心性资产，引起世界的广泛关注。
7728699_苏丹“南北分治”无碍中国利益
Important世界博览 | 要闻·评论喀土穆方面曾打压中国企业在当地发展苏丹“南北分治”无碍中国利益高度依赖能源经济的南北苏丹，似乎都无法对帮助其成为石油国家的中国说“不”。
南苏丹全民公决尘埃落定，98.83%的投票者选择独立，国际社会和喀土穆政府也均表示，尊重公决结果和南苏丹人民的选择。
如无意外，今年7月9日，以朱巴为首都的地球上最年轻国家——南苏丹共和国，便将呱呱坠地。
相对于较富庶的北方，南苏丹更为贫穷，工业品自给率极低，社会购买力低下，门类齐全、性价比较高的中国工业品，是这个新兴国家最现实的选择。
与此同时，中国政府、企业在对非贸易上的灵活性，也是其他国家所难以比拟的。
从这些因素看，南苏丹的独立，不会给中国对当地出口构成决定性影响。
石油贸易是中国和苏丹经贸的支柱。
中国在非洲的石油经营始于1995年的苏丹，苏丹2/3的原油出口中国，是中国第六大海外原油进口来源，中石油在苏丹拥有12个企业，占有苏丹最大石油公司大尼罗河股份公司40％、喀土穆炼油厂、石化厂各50％和95％股份，并修建了750公里输油管和苏丹港30万吨油轮输油终端。
正是由于中国的介入，苏丹才一跃跨入世界主要产油国行列，经济得到迅猛发展。
但苏丹原油产量的85%来自南苏丹，一旦南北分治，中国的石油利益会否受到影响？按照苏丹石油部的数据，位于南苏丹境内的石油区块共6块，但南苏丹各油田虽然名义上由在苏丹注册的公司经营，但由喀土穆当局支配的股权不到一成，资本和控制权均掌握在外国财团手中，且中国股本位列第一。
南苏丹刚刚独立，百废待兴，石油出口收入是其最主要、最可靠的来源，日前南苏丹政府领导人马亚尔迪特和军队总参谋长邓·阿雅克均表示，南苏丹将切实保护外国投资利益，以吸引更多外资进入，中国资本自然也在受保护之列。
尽管南北方长期战争，但自2005年停火以来，南方出油、北方炼油-出运，成为两个苏丹共同的经济命脉，缺乏炼油设施的南苏丹，需仰赖喀土穆等地的炼油能力；南苏丹是内陆国，向东北通往红海之滨的苏丹港，绝大多数输油管、港口系中国投资，喀土穆等地的炼油企业也由中资控股，在短时间内，南苏丹很难另辟蹊径。
2.世界上最贫穷国家~南苏丹冷知识（持续更新，敬请关注）
2.世界上最贫穷国家~南苏丹冷知识（持续更新，敬请关注）南苏丹共和国，是东⾮的⼀个内陆国家，总⾯积61.97万平⽅公⾥，⼈⼝约1,190万，⾸都朱巴，⼈⼝约50万。
1.南苏丹是世界上最年轻的国家，于2011年7⽉9⽇宣告独⽴，成为⾮洲⼤陆第54个国家。
南苏丹是2011年从苏丹分离出来独⽴的，⾸都朱巴，⼈⼝约50万。
2.南苏丹⾸都朱巴，是世界上最贫穷的⾸都之⼀，基础设施严重落后，城市内基本上没有电供应，没有⾃来⽔设施，没有排污系统，建筑⼤多是低矮的平房，真是太穷了。
⾸都朱巴⼀个居民点，根本谈不上⼩区的概念。
朱巴市区，⼀个集贸市场，热闹的⼈群。
朱巴市区，⼤部分都是低矮的平房，甚⾄不如我们的县城好。
3.由于连年内战的破坏，南苏丹全国柏油路都极少，全国仅38公⾥，⼀般都是渣⽯，⼟路，⼀到下⾬便泥泞不堪。
南苏丹⾸都朱巴的道路，⼤部分都是⼟路。
4.南苏丹历经了50年内战，多达200多万⼈在南北战争中丧⽣，最终换来南苏丹从苏丹分离脱离出来独⽴。
⽩尼罗河流经南苏丹，为这个国家提供丰沛的⽔资源。
5.南苏丹的⾃然资源相当丰富，拥有全苏丹85%以上的⽯油产能，我国在南苏丹也有投资⽯油。
南苏丹⽯油⼯⼈和我国⽯油⼈肩并肩作战6.南苏丹是多部族国家有尼罗特，尼罗哈姆，班图和努巴四⼤族群，他们⼤多数都有⾃⼰的语⾔，因此南苏丹号称“⾮洲的民族语⾔博物馆”。
南苏丹部落⾥的⼥⼈头上功夫真厉害，能顶很重的东西。
7.南苏丹⼏乎没有规模化的⼯业⽣产，⼯业产品及⽇⽤品完全依赖进⼝，所以说物价也是相当⾼。
南苏丹很多以放牧为⽣，很少发展⼯业⽣产。
8.南苏丹教育⽔平很落后，教育设施匮乏，⽂盲率⾼达73%。
南苏丹很多⼈都⽣活在部落⾥，学校很少，他们从⼩放牧为⽣。
9.南苏丹传染病较多，主要有疟疾，霍乱等，当地医疗设施落后，普遍缺医少药，全境只有3所合格的外科医院，医⽣极少，产妇死亡率全球最⾼。
南苏丹的医院很多都是简易房，医疗设施也落后，关键是能看病的医⽣奇缺。
苏丹南部独立 南北油气利益之争难化解
临一些新 的问题 。
益 的战略意图 ，南北苏丹油气行业面 临的诸 多问
第一 ，石油运输和 出口受制于苏丹 。根据苏 题将难 以在短期 内得到解 决。 丹 《 ０１ ２１石油运输和服务费用法案 》 （ ｅ ｏｅｍ Ｐｔ ｌ ｒ ｕ
编 辑 ：黄 佳 音
３ ． ８
国际石油经济
２ １ ．—２ ０２１
油气资源 的能力 ，其油气 行业发 展面临一些新的 ｌ 月２ 日开始 ，从苏丹 港 出 口的南 苏丹 原油 需 ２ ５
问题 。这些 问题主要表现在下列几个方面。 交纳 ３ ．美 元／ ２２ 桶的过 境费 。随后开 始 的南苏 丹 第一 ，石 油炼 制和 管 道运 输 设施 利 用率 下 与苏丹之间就过境费进行 的谈 判陷入僵 局 。２ １ ０２
第三 ，石油停产使财政 收入锐 减 ，将导致该
发展上 。苏 丹南方 独立后 ，苏丹政府有意识地加 国重建项 目大面积 推延 。南苏丹财政收入高度依
大 了对水 利、道 路 、铁路 、电站等基础设施 以及 赖石油收入 ，２ １ 年 ，其石油收入 占财政收入 的 ００ 教育 、卫生 等民生项 目的投入力度 ，并将发展农 比重在９ ％左右 。 ８ 业作为长期战略 。 第四 ，南苏丹独立后 ，实行 亲西方的政策 ，
与南 苏丹相 邻的石油产区 ，对石油生产带来 了安 苏 丹 的政 策 ，允许 美 国公 司投 资南 苏 丹石 油工
全 隐患 。２ １ 年１ ８日发生 的２ 名中国工人遭 业 ，意 图扩大其对 南苏丹 的影响力 。 ０ ２ 月２ ９ 遇劫持事件 即为该组织所 为。 总 的来看 ，尽管苏丹 南方独立后 ，南北苏丹
政 府仍然决定把针对苏丹 的紧急状态延长 一年 ，
同时维持对苏丹的制裁 。
2013年以来海外重点油气合作区投资环境综述
机遇 ，有所作为。
二 、非洲地 区油气合作经营环境 总体不容 乐观 ，但仍有机遇
受 区内经济社会发展落后 、政府治理低效 、
三 、中亚—俄 罗斯地 区 宏 观 环 境 总体 良好
２ ０ １ ３ 年 以来 ，中亚 一 俄 罗斯 地 区政 局 总体 稳
民族宗教矛盾复杂等内在因素影响，加之外部势 定 ，中俄油气合作取得突破性进展 ，中国与中亚 力长期干 预 ，非 洲地 区延续 了２ ０ １ ２ 年的动荡 态 油气合作进入重大战略机遇期 。
大国博弈更为复杂， 地区局势愈发 严峻。 地处 中东 象 。 美国和沙特在叙利亚、 伊朗等问题上出现分歧，
‘ 心脏地带” 的叙利亚成为多国博弈舞台， ‘ 代 理战 美国仍将努力维系好美沙战略联盟关系， 保持沙特
争” 倾向愈发显著， 但随着形势的发展， 一度紧张的 的地区大国地位。 土耳其埃尔多安政府的伊斯兰倾 叙利亚局势略有缓和， 并在国际斡旋下达成了 ‘ 化 向激发世俗力量的不满 ， 一向以自由、 民主、 稳定自
挫 ，政局走向再添变数 。南北苏丹局势在波折 中 要消费国及各大石油公司在该地 区的能源博弈和
前行 ，３ 月份 两苏 签署 石油 协议 ，中国石 油企 业在 竞争愈发激烈 ，开放式的竞争态势为中国石油企
南苏丹油田项 目于４ 月全面复产 ，但 由于两国在土 业在 该地 区积极 开 展油气 合作 提供 了机 遇 。９ 月，
ｌ ＮＴＥ ＲＮＡ Ｔｌ
２ ０ １ ３ 年 以来海外重点 油气合作 区投资环境 综述
赵 林 李 晓锋 朱 颖超 鲁 燕 王恒 亮
（ １中国石油海外勘探开发公司 ２ 中国石油集团经济技术研究院 ）
摘 要
２ ０ １ ３ 年 以来 ，全球政 治、经济和能源格局继 续深刻 调整。 中东地 区进入 动 荡变
南苏丹恢复石油生产
南苏丹恢复石油生产
于石油，可是出口石油的输油管道、炼油厂和港口码头等设施都位于苏丹，两国在石油过境费问题上一直谈不拢。
因此，苏丹扣留南苏丹从苏丹过境的部分石油，作为征收过境费的一种方式。
南苏丹1 月20 日宣布，由于与苏丹谈判解决石油过境费等问题的努力失败，南苏丹政府决定自当日起逐步停止石油生产。
南苏丹每天的石油产量是35 万桶，关停之举对两国经济都造成了严重影响。
边界争议犹存
在此轮谈判中，双方仍未就一些重要议题达成共识，包括两国存在争议的阿卜耶伊地区以及多处边境地段的划界问题，至少有5 处位于边境的产油区命运悬而未决。
阿卜耶伊地区的归属问题被视为北南双方冲突潜在的火药桶。
这片草场肥沃的地区位于北南交界，拥有丰富的地下石油蕴藏，2/3 居民为南方的丁克- 恩古克族居民，1/3 居民为阿拉伯米塞里亚族居民。
阿卜耶伊地区是重要的产油区，苏丹很重要的一条输油管道大尼罗河输油管，就穿过此处的黑格里格油田直通红海港口。
为争夺石油利益，北南双方曾在此地爆发多次冲突。
曾有计划就阿卜耶伊地区的地位问题举行全民公决，但最终由于在谁有资格参加全民公决这一问题上争执不下，计划被迫搁浅。
南苏丹代表团发言人称：非盟会对这一问题提出最终解决办法。
其实，为了推动双方在阿卜耶伊归属问题上至少达成某些协议，非盟甚至在最后一刻推迟了原本应在周三举行的边境安全协议签署仪式，但最终仍旧无果。
南苏丹首批原油流抵苏丹
南苏丹首批原油流抵苏丹
苏丹石油部14 日证实，来自南苏丹的第一批原油已经输送至苏丹。
一些经济分析师预计，南苏丹恢复原油生产并借道苏丹出口将为两国每年带来数以十亿美元计收益。
苏丹石油部副部长法塔赫告诉法新社：第一批油昨日抵达苏丹境内。
法塔赫说，这批油数量较少，仅用以测试，已经流入苏丹境内一处油槽。
南苏丹2011 年7 月9 日脱离苏丹独立，但双方遗留石油资源、安全、边界划分等问题。
其中，南苏丹原油出口必须过境苏丹，因过境费争执，南苏丹去年1 月停止原油生产。
今年3 月，苏丹和南苏丹谈判代表签署协议，同意恢复南苏丹借道苏丹境内设施出口原油。
本月初，南苏丹方面在一处油田举行仪式，庆祝重启原油生产。
法塔赫说，他希望不到一周内，来自南苏丹的原油可以输入主要管道中，再经过大约45 天抵达位于红海边的苏丹港。
南苏丹独立前，苏丹石油日产量47 万桶。
这一数字在南苏丹独立后损失75%。
只是，虽然坐拥巨大石油储备，南苏丹境内缺乏炼油厂。
现阶段，南苏丹出产的原油必须经由输油管道送往苏丹后才能流向市场。
去年3 月和4 月，双方因争夺石油资源发生大规模军事冲突。
联合国安全理事会去年5 月通过决议，要求苏丹和南苏丹恢复谈判，限期解决悬而未决的问题。
当年9 月，两国签署多项协议，涉及经济、安全等领域，其中要求恢复南苏丹石油生产和出口，与苏丹共享石油收益。
但这份协议的多项内容持续多月没有付诸实施。
不能共享石油收益重创苏丹和南苏丹经济。
按法新社的说法，南苏丹独。
南苏丹拟于4 月恢复部分原油开采
南苏丹拟于4 月恢复部分原油开采
作者：暂无
来源：《国企管理·石油经理人》 2019年第4期
南苏丹石油部3 月31 日发表声明,该国拟于下月恢复北部地区三个油田开采,此举有望使南苏丹原油日产量增加7 万桶。
声明称,位于该国北部地区的El-Nar、El-Toor 和Manga 三个油田拟于4 月27 日重新投产。
据悉,El-Nar 和El-Toor 这两个油田复产工程由中国石油工程建设公司承建。
2018 年9 月,南苏丹冲突各方在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴签署和平协议。
今年1 月,南苏丹北部地区多个关闭的油井已经恢复开采,目前该国石油日产量约为20万桶。
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南苏丹主要产油区所有油田已停产
新华网喀土穆1月26日电据当地媒体26日报道，为落实南苏丹政府20日做出的停止石油生产的决定，南苏丹主要石油产区团结州的所有油田已经停产。
报道说，南苏丹部长委员会25日举行会议，听取石油和矿业部长德修道有关落实政府停止石油生产决定的情况汇报。
德修道在会议上说，石油和矿业部将在两周内停止
全国石油生产。
南苏丹新闻部长本杰明在会议结束后对记者说，团结州的所有石油公司已停止作业，但另一个主要石油产区上尼罗河州的石油公司在执行政府决定方面动作缓慢。
本杰明说，除了计划修建一条通往肯尼亚拉穆港的输油管道外，政府还在考虑修建另一条穿越埃塞俄比亚并通往吉布提的输油管道。
此外，部长委员会还提出在4到6个月内建造一座炼油厂，并在之后再建造两座炼油厂。
从去年12月开始，苏丹政府以南苏丹自去年7月独立以来一直没有为通过北方输油管道和其他设施出口石油支付过境费为理由，每天从南苏丹的出口石油中扣留一定份额作为过境费。
南苏丹政府本月20日决定停止石油生产，并停止通过苏丹输油管道出口石油。
目前，两国代表团正在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴就石油和其他问题举行谈判。
新華網喀土穆1月26日電據當地媒體26日報
道，為落實南蘇丹政府20日做出的停止石油生產的決定，南蘇丹主要石油產區團結州的所有油田已經停產。
報道說，南蘇丹部長委員會25日舉行會議，聽取石油和礦業部長德修道有關落實政府停止石油生產決定的情況匯報。
德修道在會議上說，石油和礦業部將在兩周內停止全國石油生產。
南蘇丹新聞部長本傑明在會議結束後對記者說，團結州的所有石油公司已停止作業，但另一個主要石油產區上
尼羅河州的石油公司在執行政府決定方面動作緩慢。
本傑明說，除瞭計劃修建一條通往肯尼亞拉穆港的輸油管道外，政府還在考慮修建另一條穿越埃塞俄比亞並通往吉佈提的輸油管道。
此外，部長委員會還提出在4到6個月內建造一座煉油廠，並在之後再建造兩座煉油廠。
從去年12月開始，蘇丹政府以南蘇丹自去年7月獨立以來一直沒有為通過北方輸油管道和其他設施出口石油支付過境費為理由，每天從南蘇丹的出口石油中扣留一定份
額作為過境費。
南蘇丹政府本月20日決定停止石油生產，並停止通過蘇丹輸油管道出口石油。
目前，兩國代表團正在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴就石油和其他問題舉行談判。