建筑公司改制方案

建筑公司改制方案（初拟）

根据省、市、区有关规定，实行政企分离，以***委、区政府***发〔2004〕19号文件为政策，结合我公司的实际情况，提出如下改制实施方案。

一、基本情况

***建筑公司（以下简称公司）创建于1989年2月份，是同时具有***工程施工总承包贰级、***工程施工总承包贰级和***承包叁级资质的施工企业。公司拥有注册资本金***万元，固定资产***万元，下设***分公司、***分公司、***办事处。公司共有职工***人，其中，55岁以上（含55岁）的男职工共***人，55岁以下（不含55岁）男职工共***人；45岁以下（不含45岁）女职工***人。（见附表：人员基本情况表）。

二、指导思想

根据省、市、区企业改制有关精神，以市场经济为导向，参照区、局其他单位的成功经验稳妥地推进企业产权制度的改革。解除企业与政府、职工与企业的依附关系，让企业和职工真正全面走向市场，实现企业发展壮大，促进***地区的***建设事业更一进步的发展。

三、组织机构

公司成立企业改制领导小组，***任组长，***任副组长，

***为成员，下设办公室，由***兼办公室主任，领导小组对改制的全过程和大局稳定负责。

四、目标任务

1、搞好清产核资。通过清仓盘底，自清自查，财务审计，使公司库存实物和固定资产账目清楚，产权明晰。

2、处理债权债务。通过核实对账，把公司债权债务结算清楚，甄别死账、呆账，进行协调处理。

3、实施置换和解除。将现有企业置换成股份合作制企业，解除职工与企业的劳动关系，解除企业对政府部门的依赖关系。

4、依法重组，择优返聘。（1）按照股份制企业章程组建股份制公司；（2）改革管理体制；（3）实施持证上岗，竞聘上岗。

五、基本原则

1、上要封顶，下不保底的原则。职工身份置换受偿标准以原局企业改制标准为依据，结合本企业的实际合理确定，报局改制领导小组审核批准执行，不得随意增减。企业挂招挂靠人员和临时工在企业改制时，一律清退，但需保留档案和社保关系的，可将人事档案移交人才市场。

2、债权抵偿债务的原则。职工所欠公司债务，应从受偿资金中扣除。

3、退休、退养。凡办理了退休手续或符合内退条件的

人员，不参与受偿。

六、实施步骤

整个改革分七个阶段进行：

第一阶段：宣传改制（***至***）

认真开好两个会，即：经理办公会、职工大会，落实改制任务与目标，充分做好职工的动员工作。

第二阶段：制定方案（***至***）

通过调查摸底掌握公司资产情况和人员状况，按照***至***改制实施方案要求，根据公司实际，分阶段拟定方案讨论稿，经广泛征求意见后，形成较为完善的、具有可操作性的文本送改制领导小组审批实施。

第三阶段：清产核资、财务审计、资产评估（***至***）

1、人员摸底，对公司职工人数，职工性质、性别、年龄、工龄等进行核对。

2、清产核资，组织力量对公司实物和固定资产进行清理，分类统计，造册登记。

3、财务审计，组织有资质的专业财会人员或专业的资产评估机构会同公司职工对公司财务进行全面审计，并出具审计报告。

4、资产评估，组成资产评估小组（专业机构，职工代表、公司负责人、改制领导小组），对公司土地、房屋、大型设备等固定资本进行评估作价。

第四阶段：资产处置（***至***）

对量化后的属于本企业的净资产进行处置，优先用于职工受偿，余下的交由主管部门，主管部门再作为公有股注入本企业重组运作。

第五阶段：职工安置（***至***）

1、实行提前退休。对截止改制终止日男满55岁、女满45岁的职工，在一次性缴足退休年龄的养老金后实行提前退休。对提前退休人员给予奖励，按照其距离法定退休年龄时间每月奖励***元，不足一个月的按一个月计算。

2、实行身份置换，与单位解除劳动合同关系，自主择业。身份置换对象，***年2月公司在编干部职工、全民固定工、劳动合同工。具体补偿内容为：①根据***原定企业改制补偿标准和企业实际，即不论工龄长短人平补偿基数为***元，每年工龄补偿***元，每年生活费补贴***元。②对自主择业人员人均补偿***元。工龄计算凡不足一年按一年计算。

3、凡在改制领导小组要求身份置换的日期之内，企业职工以书面形式主动申请要求解除劳动关系的，由改制领导小组办公室审定认定后，在身份置换补偿时给予奖励***元。

4、招工时所买工龄不在补偿范围之内。

5、凡属身份置换对象，如不愿申请身份置换，以一年为期限，企业负责缴纳养老保险金，一年后视同自动解除劳动关系，不再作一次性身份置换补偿。

6、职工身份置换后，企业不再承担一切责任，职工不再享受与之相应的身份职务、职称、工资医疗、社会保险、福利待遇等，其档案原在区委组织部的，继续由组织部管理，原不在组织部的，由企业移交到区人才市场管理。党团关系和计划生育等事项移交户口所在的乡镇街道办事处管理。

第六阶段：终结扫尾工作（***）

搞好改制有关的财务和文书整理建档工作，对改制的全过程报**领导小组作出终结结论。

第七阶段：企业重组（***）

由原企业法人发起，制定重组方案（方案附后），按股份制公司章程组建股份制公司。

1、拟定股份制企业章程，交由股东大会讨论通过实施；

2、验收各股东的股本金，实行竞聘上岗，原公司职工身份置换后，由新成立的股份公司返聘，签订新的聘用合同，坚持个人自愿原则。

七、相关问题的处理

1、认真做好职工养老保险金核对、计算、缴纳。

2、关于债权、债务的处理。

（1）企业欠职工的资金在企业资产中优先清偿，欠外单位账款，通过核实对账，结算清楚。

（2）加大追债力度，将企业资产损失降到最低限度，职工个人欠款，应在职工的身份置换受偿款中抵偿，外单位