安全生产目标和指标体系

安全生产指标体系

安全生产指标体系由两个分体系构成，即绩效指标分体系和过程控制指标分体系。

绩效指标是指基于企业安全生产方针和目标，通过对安全生产风险实施一系列控制措施而预期达到的可测量的结果。

过程控制指标是为了实现安全生产目标，在人、设备设施、作业环境和安全管理等方面实施管控而达到的结果。过程控制指标分体系包括人的安全行为指标子体系、设备设施指标子体系、作业环境指标子体系和安全管理指标子体系。

人的安全行为指标子体系包含人作业活动中的各种安全行为，安全行为是从业人员在生产过程中落实安全生产责任制、遵守规章制度和执行操作规程的行为，包括遵章和违章。

设备设施指标子体系包括设备设施的完好性、维修保养和安全操作规程三部分。

作业环境指标子体系包括工作场所安全条件和现场管理两个指标。

安全管理指标子体系包括安全管理制度、风险评价、安全培训、安全信息、安全检查、应急管理、事故管理和相关方管理等指标。

安全管理制度是为了规范人的行为而制定的规章和规范，是衡量安全行为是否有章可循的指标。制定并完善安全管理制度是企业安全管理的基本工作之一。

风险评价包括危害辨识、风险评价和不可承受风险控制三部分，危害辨识指危险有害因素的识别和重大危险源辨识，衡量基准是不遗漏较大风险。风险评价是用科学、合理的评价方法把风险分成不同的等级，衡量标准是风险大小划分是否符合实际情况。风险控制是针对不可承受风险制定技术和管理措施，是衡量不可承受风险是否受控的指标。

安全培训是为了使从业人员达到本职工作需要的安全素养所做的安全生产知识和安全操作技能的培训，它是衡量从业人员具备安全意识和安全能力的指标。

安全信息是指与风险管理有关的信息，此项指标包括信息的收集、整理、分析、处理、使用和维护等，它是衡量信息传递是否畅通的指标。

安全检查是根据有关规定对设备设施、作业现场以及人的安全行为进行查证，它是衡量是否按照规定检查以及检查出的问题是否整改的指标。

应急管理主要包括应急预案、应急资源和应急演练三个方面。应急预案是为了实施应急救援而预先编制的文件；应急资源是救援所需要的设备设施、工具和资料等；应急演练是为了熟悉救援程序，及时发现应急预案和应急资源的不足而进行的演习。

事故管理指事故调查的程序、取证和原因分析的方法、事故处理的原则等应符合有关规定。

相关方管理包括相关方管理的有关规定、相关方规章制度及现场实施，它是衡量相关方严格管理的指标。