房地产权属登记规范化管理典型经验材料

房地产权属登记规范化管理典型经验材

料

规范便民廉洁高效

努力打造一流的房地产交易与登记服务平台

市房地产权监理处自被授予全国房地产交易与权属

登记规范化管理先进单位以来，坚持以房地产交易与权

属登记规范化管理先进单位考核标准为准绳，以“规范、便民、廉洁、高效”为宗旨，以打造一流的房地产交易

与登记服务平台为目标，内强素质、外树形象，房地产

交易与权属登记规范化管理工作取得了较好成效，再次

荣获“全国房地产交易与权属登记规范化管理先进单位”称号。现就我处房地产交易与登记规范化管理的主要做

法汇报如下：

一、以依法行政为前提，致力于业务管理规范化

1、登记种类法定化。一是认真贯彻落实《物权法》和《房屋登记办法》，增加了预告登记，更正登记、异议登记、最高额抵押权登记、地役权登记等新的登记类型；增加了询问、现场查看等业务程序。二是将登记类型进

一步细分，将现有的五大类登记细化为22项具体登记，以更好地适应实际工作中各种登记需求，提高了可操作性。三是按照新增的业务类型，对原有登记程序及软件

进行改造升级，完善了登记簿功能，建立了纸质与电子

相结合的登记簿。

2、受理要件标准化。首先，我们按照原建设部《关于简化房地产交易与房屋权属登记程序的指导意见》及《房屋登记办法》的要求，进一步对各类必收要件进行梳理，拒收要件以外的其他资料，提高了受理速度。其次，对证明材料进行分类，进一步明确标准。对婚姻证明、

公证文书、具结保证等证明材料，加强与主管部门及法

院的沟通，明确要件的形式和内容。再次，我们对历史

遗留问题办证，明确必收土地、规划、质监三个方面的

要件，缺一不可，规范了遗留问题的收件标准。

3、办证流程一体化。一是理顺体制，实行房地产交易与权属登记合署办公，一体化管理。实行“一个窗口

受理，一套资料内部传递，一个窗口发证”的“一站式”服务模式。去年，我们又调整内设机构，增设了大厅综

合管理办公室，具体负责综合协调窗口大厅各科室关系、负责进驻单位的协调管理、负责绿色通道、上门服务及

快捷件的办理，以及信访投诉处理等，办证效率和服务

能力进一步提高。二是精简程序，提高效率。，通过行

政审批流程再造活动，我们将“三级办理”的业务分类

精简为“二级办理”或“一级办理”，办证时间在原有

基础上压缩了60%以上，部分办件实现了立等可取。三

是科学设置业务流程，通过引入gis地理信息技术，实现测绘数据、产权数据与档案数据全面共享，实现了登记业务从受理、审核、质检、缮证、收费、发证到归档的一体化管理。

4、市场监管规范化。自1月1日起，我市商品房预售合同全面实现网上备案，市区新建商品房入网销售率达100%；同时，从8月1日起，我们正式实行城区存量房合同网上签约备案管理，实现了中介机构及从业人员备案管理、存量房信息发布、存量房合同网上签约备案及存量房交易资金托管等四大功能，有效防范了存量房交易风险的发生。我们还积极开展商品房预售资金监管工作，促请市政府出台了《市城区商品房预售资金使用管理办法》，并于2月1日起正式实施。至目前为止，共对65个项目进行了预售资金监管，监管资金45.02亿元。

二、以便民利民为核心，着力于服务特色人性化

1、服务环境现代化。6月，我们投资近四千万元建成的市房地产交易市场正式投入使用，市场建筑面积约1万平方米，办证大厅内设有银行、税务、中介等进驻服务窗口，设置有总服务台、导服台、醒目的指示标识牌，已形成集房地产交易、审贷、评估、测量、纳税、结算、办证等全方位一体化的综合服务场所。

2、服务设施人性化。办证大厅共设有15个办事窗

口，全部采用窗口自动叫号受理业务；各收件和发证窗

口统一设置为开放式低柜台；大厅内专设等候区，设置

了休息椅、饮水机、填单台，老花镜、印泥、擦手纸等

人性化服务设施；大厅安装了电子大屏幕，滚动播放房

源信息、时政新闻、政策法规和办事指南，为群众提供

方便周到的服务；设有专门的语音查询电话、电子触摸

屏等查询设施；窗口还购置了身份证读卡器和证书鉴别

器等防伪设备，方便当事人鉴别。

3、服务方式多样化。一是对外来投资企业、重点工程、老弱伤残等一律进入“绿色通道”，实行特事特办；二是对行动不便的特殊群体提供上门服务。我们制定完

善了《绿色通道、上门服务须知》，进一步明确了服务范围、服务标准等，并在报纸上刊登公开承诺，针对年龄

在70周岁以上、身体残疾或因疾病行动不便的居民开展无偿上门服务。三是对开发企业大宗商品房、拆迁安置

房等预告登记开展双休日预约服务，方便群众办事，仅

今年一季度就预约、上门办理500多件。

三、以廉洁勤政为准则，倾力于服务监督多元化

1、廉政建设制度化。一方面，我们通过层层签订《廉政建设责任制》、《廉政承诺书》，印制《廉政手册》，强化内部监督。同时，通过建立《职工岗位职责手册》，明确各科室的岗位职责，将工作内容、业务权限、工作

时限分解到科室，责任到人。另一方面，完善加班、预约、上门服务等内部制度，严格实行加班补贴，禁止工

作人员因加班加点、上门服务收受开发企业和当事人好

处费、加班费和接受吃请，确保职务的廉洁性。最后是

强化首问负责制、社会服务承诺制、一次性告知制、目

标考核制等各项规章制度，用制度规范工作人员的言行，防范廉政风险。

2、内部监督程序化。一是成立专门的质检科，负责登记质量的监督检查，降低登记错件率。质检科登记综

合抽检率达到60%，对在建工程抵押、最高额抵押等登

记实行全程质监，抽检率达100%。二是通过实行计算机

联网办公及对办件人员的权限设置，以及在记载于登记

簿之前的质监环节的随机抽查，对办证业务进行质量管理，杜绝了工作人员的随意行为和刻意操作。三是严格

执行《错案追究责任制》，对工作中有明显故意或重大过失导致错件的责任人，将追究过错责任，做到奖惩分明。

3、外部监督社会化。一是大厅设有专门咨询投诉窗口、投诉电话及群众意见箱，窗口投诉由值班领导随时

解决，信访投诉限时答复。二是实行政务公开，将工作

职能、服务承诺、收费标准及依据、窗口工作人员的姓

名等都在服务监督公示栏公示，公开接受群众监督。三

是聘请社会监督员，结合行风建设和文明创建，定期召