餐饮服务环节存在的主要困难和问题

餐饮服务环节存在的主要困难和问题

（一）小型及以下餐饮单位起点低、规模小，卫生状况差，硬件设施设备简陋，厨房多为传统式厨房，经营面积小，布局流程不符合要求，有的餐馆消毒保洁、冷藏设备的配备不齐全，防蝇、防尘、防鼠设施不足，无通风排烟、排水设施；贮藏过程中生熟食品混放, 安全隐患较多，热水塘示范街中的餐饮企业，多以生意不好、不是自家房屋为由，想整改却不愿自掏腰包，整改难度较大。

（二）餐饮服务食品安全监督量化分级评定工作开展滞后，达不到良好的社会效应。由于监管人力不足、监管范围较大且家数较多，加之执法人员未参加过系统专业的培训，量化分级公示牌的短缺，导致现如今部分餐饮单位未安装量化分级公示牌、部分餐饮单位安装了量化分级公示牌也未及时进行评定工作。执法人员评定也只是做纸面上的工作，宣传力度跟不上，量化分级评定工作衔接不上，流于形式、忙于应付。

（三）农村学校食堂基础条件较差存在食品安全隐患。大部分农村学校食堂硬件设施简陋，布局流程不合理，操作和安全管理不规范，部分学校食堂管理制度不健全，有的甚至没有按规定建立有关制度，有的建立了也是纸上谈兵，未能很好落实，例如部分学校食堂未能认真落实索证索票制

度，购进食品原料时索证索票不全或未索证索票，未进行购货验收记录等。

（四）餐饮单位经营者素质参差不齐，对食品安全知识不熟悉，安全意识薄弱问题普遍存在。一是人员素质低，流动频繁。由于餐饮行业入行门槛低，餐饮单位的从业人员绝大部分来自农村，文化水平较低且流动频繁。餐馆为降低经营成本，部分餐饮从业人员未取得健康合格证明就上岗，人员整体素质不高。二是管理水平低。管理人员欠缺必要的食品法律法规基础知识，对食品从业人员要求不严格，食品从业人员操作随意，安全操作意识差，责任心不强，有的操作间管理混乱，废弃物不能及时清理，影响环境卫生。三是从业人员卫生意识淡薄。部分餐饮从业人员不严格执行“帽、罩、服装、手套”管理要求，操作时穿着随意、个人卫生较差。尤其是农村小餐馆、家庭小吃店，存在未办健康体检证明或一人体检办证全家经营现象。以上种种，必然导致餐饮服务质量档次低，食品安全保障水平差，制约着全县餐饮业的进一步发展。

（五）大林窝片区、惠民镇街道的烧烤店、快餐店及食品摊贩监管难度大。这类饮食摊点多在公路沿线、街道边经营，房屋多为简易房，操作区域多为敞开式和半敞开式，灶台多为使用柴、煤等燃料的内扒灰式，没有自来水源，无清洗水池，经营环境差，无基本的卫生防护设施，包括“三防设施”、冷藏冷冻设施和保洁消毒设施，有的从业人员无健康合格证明。这类经营活动不符合餐饮服务许可证核发条件，不

能取得合法证照，实际属无证非法经营状态。

（六）部分餐馆由于私自在公路沿线建房，无合法的房屋手续，未能在乡镇规划中心开取相关证明，未能及时办理《餐饮服务许可证》、《营业执照》等相关证照，处于想经营却无证经营、想办证却无法办证的尴尬局面。

（七）监管人力不足，农村食品安全监管覆盖率较低，监督频次不够。澜沧地大、面广、点多，全县共有餐饮服务单位1944家，而负责餐饮监管的工作人员只有3人，平均每人要负责监管648余家餐饮服务单位，目前餐饮监管食品安全问题非常严峻，各类专项整治工作也要经常性开展，虽然大家都在加班加点工作，但远不能满足工作需要，时常为实际条件的限制感到“心有余而力不足”。