西安慧灵智障人士的社区化服务模式研究

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西安慧灵智障人士的社区化服务模式研究

鲍伟娜

( 苏州大学社会学院，江苏　苏州　215000 )

【摘　要】智障人士作为社会中的弱势群体，他们的生存和发展面临多方面的困扰。本文基于对西安慧灵社区化服务模式的实证调研，分析模式的合理性及其缺憾，并试图提出改进措施，使得社区化服务模式进一步改善，惠及我国广大残疾人士，促使其走入社会，和普通人共享共建和谐社会。

【关键词】西安慧灵；社区；社区化服务；智障人士

智障人士往往因为自身和家庭方面的条件制约，相比正常人，他们的各种权利和机会得不到重视，难以正常参与社会活动,享受社会福利，维护社会权益。本文基于对西安慧灵智障人士服务工作站（以下简称西安慧灵）调研思考，介绍了其社区化的服务模式的推行模式，目的在于使其发展成果惠及更广范围的智障人士。

一、社区化服务

社区化服务即在推行服务（包括日常的训练和活动），应尽量在自然环境中进行，加强服务对象对真实生活环境的了解和体验；再者，利用社区本身具有的社会资源，旨在通过社区本身的资源和力量，使得服务达到理想的效果。[1]

西安慧灵的社区化服务模式重视让智障人士亲身体验社区生活，使其摆脱与社会隔离的状态。这种模式不同于院舍化服务，强调服务对象在原生态的社区环境中生活和学习，不模拟场合，也不搞特殊化，每个人都是社区的一份子，都可以正常的与其他人进行互动。无论从社会道义还是智障人士个人幸福发展而言，这种服务模式都具有重要意义。

二、西安慧灵的社区化服务模式

西安慧灵智障人士服务站注册于2002年，面向14岁以上的智障人士，奉行“社区化、正常化”的服务理念，坚持“推广社区化服务模式，提高智障人士生活品质”的服务使命，推行社区化服务模式。

西安慧灵致力于推动西安地区的智障人士融入社区，提升自身的能力，改善其生活现状。它充分挖掘社区资源，利用真实有效的社区环境，在日常交往和学习中提升智障人士生活自理能力和社会适应能力。在社区这一非正式社会网络中，努力构建“个人—家庭—学校—社区”关系网络，为其提供丰富的社会支持和社会资本。

为保障服务得以落地，根据服务内容、形式及学员的智障程度，西安慧灵主要有三大实践基地：慧心阳光家园、职前训练和就业、托养中心，它们采用开放式的社区化服务模式，利用社区资源，为智障人士提供社区化活动、日间活动、晚间家庭住宿、职前培训、庇护工作坊、支持性就业、艺术调理等服务方式，具体是以下几个方面：

1.日间活动

日间活动是对智障人士进行户外小组活动或个别辅导服务，一般开展地点在商场、超市、公园、网吧和居民小区。机构老师会引导学员去询问商品价格、挑选商品、利用网络通讯工具、与公共场所中的成员交流。如此措施有利于增强智障人士生活自立、自理能力，习得相应的社会技能，融入社会。

2.职前训练

职前训练的目的是使智障人士的天赋和才能得到最好的发展，强调引导，引导智障人士准时出席并积极地参与机构和社区活动。职前训练小组会组织学员签到、晨跑、串珠子等活动。通过这些团体活动，促进学员的相互认识，提高学员的团队配合能力和肢体协调能力。还会引导学员能表现出与生理健康相关的健康行为、态度和知识，比如：危险的防范、保持好的情绪和心情等。

3.庇护性就业

庇护性就业是对于需要充分保护和协助才能工作的智障人士，使他们持续得到与职务相关的监督与支持的环境下的工作，并获得薪资报酬。庇护性就业服务包含以下训练重点：协助智障人士工作态度、行为、习惯、社会适应等；工作技能或能力不足但可以达到一定产能（如50%以上）的智障人士，藉由实际的工作场所对其不利于就业的工作行为，在一定时间内加以重建，目的在于使其回到一般职场内就业。

4.支持性就业

支持性就业是针对个案能力无法获取竞争性就业或是最低薪资，并因其障碍状况，需要持续性支持以适应工作情境所提供的就业导向活动。支持性就业服务包含以下活动：以维持个案的受薪职务；职务开发与安置；实地职场训练个案的工作技能与工作相关技能；或是提供寻求职业与保有职业的相关技能训练，譬如：有效运用小区资源与交通。

5.社区家庭服务

社区家庭服务旨在为智障人士提供看管的基础之上，帮助营建正常的家庭关系，培养其家务技能，提升其生活自理和与人交往的能力。具体来说，一个家庭主要由一个家庭妈妈和数个智障人士构成，智障人士一般以兄弟或姐妹相称，周一至周五居住在一起，分担生活中的各种事务，营造一种家庭归属感。

6.家长支持

智障人士的服务并不狭义指对智障人士个人的服务，实际上也包括对其家庭的服务。智障人士家庭成员的不合理观念、教育方式或支持力度都会对智障人士能力提升造成影响。因此，西安慧灵对家庭成员采取心理辅导、咨询并帮助各个家庭建立互助网络，扩展其社会资本。

三、慧灵社区化服务模式的成效与缺憾（一）社区化服务模式成效

社区化服务模式重视对智障人士社会支持网络的构建，旨在使智障人士能更好地运用社会资源，学习更多技能，参与社区生活，回归社会。

其次，社区化服务模式能动员社会各界理解、接纳智障人士，通过整合社会资源，扩展智障人士的生存发展空间，提高生活技能，更好适应社会生活，真正享受正常化的生活方式。[3]

最后，有助于政府改进相关政策，加强对智障人士及家庭、社会服务机构的支持力度，切实提高医疗、教育、就业、社会保障、社区建设方面的水平。

（二）社区化服务模式缺憾

西安慧灵不管是社区化服务模式还是机构发展都处于领先地位，但在当前服务过程中仍存在一些问题。

1.社区居民的排斥

社区家庭虽然建立在社区，但与社区其他居民互动很少，社区居民对这一群体存在很深的偏见，甚至一些居民会采取激烈的行动反对在社区内设立智障人士的服务设施，或者直接向居委会投诉，反对社区家庭建立在社区。[2]深究这一原因是缺乏宣传教育，使很多居民对智障人士境况不理解，从而缺乏关怀、体谅和接纳。

2.家庭生活流于形式

西安慧灵实现了从原生家庭—机构—社区家庭的自然回归，但实际家庭生活却表现得机械化。普通人回到家中更多是一种自然而然的放松的状态，而在慧灵社区家庭中，学员回到社区家庭的第一件事是固定完成分配的家庭打扫任务。这样的安排在提高智障人士