当代中国行政体制改革的难点与对策

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当前体制改革面临的几个难点问题

当前体制改革面临的几个难点问题

当前体制改革面临的几个难点问题摘要:我国朝向市场经济制度转型的改革远未完成,政府体制是其桎梏,政府必须完成向市场经济下“小政府”、公共型政府的转型,必须大幅度裁减国企;其他的重大的体制转轨障碍存在于土地制度、金融制度及外经贸制度。

必须用市场经济“原教旨”理论检视、指导这些重大领域的市场化改革。

关键词:转型;市场经济制度;政府体制;土地使用权出让;金融;外经贸改革,就是要构建这么一个制度,它能较好发挥市场各个主体的积极性,发挥市场各个要素的效能,能够使得生产具有较高的效率。

其实这个制度我们已经形成了共识并且找到,那就是市场经济制度。

落实市场经济体制的各项原则是改革的核心原则。

市场经济体制的主要原则不外乎下面这些:财产是分立(私有)的;政经是分开的,要素(包括土地、资金、劳动三要素,以及信息)是自由流动的,市场是竞争性的。

可是,我国目前体制现状离这些原则尚有不小的差距。

下面按领域分述之。

一、政企关系(包括国有经济问题)(一)必须建立“大社会,小政府”这个领域是我国改革面临的最大困境,也是改革的桎梏。

市场经济体制,必须是“大社会、小政府(主要指行政)”的社会结构,“大社会”必然是一个私有制为基础的、由宪法法治规范的自治民间社会,经济、市场、财富乃属于大社会范畴内的事务;而“小政府”,必定是一个在宪法法治规范下的民选政府,政府的主要职能是维护“大社会”的秩序,维持其和平安定,而非经济事务。

(二)投资型、经济型政府流弊深重我国目前的政府角色与市场经济体制之原则所要求的,依然相差太远。

自从1989年6月政治体制改革戛然而止之后,我国政府急速“转型”为一个经济的、投资的、赢利的政府,持剑经商、持权经商,官商一体,政经不分。

饮鸩止渴的钞票发行习以为常、积重难返,资源配置权高度集中,行业准入壁垒高筑,国家投资连年攀高主导市场,政府项目五花八门层出不穷,政府补贴、资助举措多如牛毛,国企垄断经营,与民争利……,导致所谓“红色”资本急速膨胀盘根错节,经济结构、包括利益财富分配格局日益畸形。

对于行政改革的对策结合教材谈谈你的看法

对于行政改革的对策结合教材谈谈你的看法

对于行政改革的对策结合教材谈谈你的看法行政改革是指对政府行政机构、行政职能和行政管理制度进行的一系列变革和创新,以提高行政效率、促进公共服务能力和提升政府治理能力。

对于行政改革,我认为可以从以下几个方面进行对策的制定和实施。

首先,完善行政体制。

行政体制是行政改革的核心,要通过优化行政体制来提高行政效能。

可以采取的对策有:合并或精简行政机构,减少行政层级;建立健全科学、有效的绩效评估机制,激发行政人员的工作动力和责任感;推行简政放权,减少政府对经济社会活动的直接干预,让市场在资源配置中起决定性作用。

其次,强化行政职能。

要充分发挥政府的宏观调控和公共服务职能,提供高质量的公共服务。

可以采取的对策有:强化政府的垂直管理,确保政府部门之间的协调配合;加强对行政执法的监督和约束,确保公正公平;建立健全信息公开制度,提高政府透明度,让公众参与行政决策和监督。

第三,改进行政管理制度。

要通过改革行政管理制度,提高行政效率和效能。

可以采取的对策有:推行电子政务,提高行政信息化水平,实现行政过程的在线化和自动化;建立健全行政执法程序,规范行政行为,减少权力滥用和腐败现象;加强行政人员的素质培养和能力建设,提高行政管理水平和服务意识。

第四,加强社会参与和民主监督。

行政改革需要广泛的社会参与和民主监督,以确保改革的透明度和公正性。

可以采取的对策有:建立多元化的社会参与机制,通过公开征求意见、听证会等方式,广泛听取公众的意见和建议;鼓励社会组织、专家学者等对行政决策进行评估和监督,确保决策的合理性和科学性。

综上所述,行政改革是一个复杂而重要的过程,需要从行政体制、行政职能、行政管理制度和社会参与等多个方面进行对策的制定和实施。

只有通过全面而有针对性的改革,才能提高政府的效能和公共服务能力,更好地满足人民群众的需求,促进社会的和谐发展。

深化行政执法体制改革的难点与对策

深化行政执法体制改革的难点与对策


群众就会运用法律手段进行监督和制约 。 ( 二 )改革的动力来源于改革的 受益 者 ,但在 当前情 况下 。改革攻
坚的 阻 力恰 恰 却 来 自改 革 的 受益 者 。政 府 通 过 行 政 手 段 主 导 改 革 的 能 力 也 受 到 了严 重 挑 战
( 一 ) 我 国 传 统 社会 主要 由村 庄组 成
关键词 :行政执 法 ;体制;改革;政府;管理
我 国 行 政 执 法体 制 “ 难 ” 改 革 的 深 层 原 因 习近平主席说 :我国是个人情社会 ,人们 的社会 联系广泛 ,逢 事喜 欢讲个熟门熟道 ,但如果 人情 介入了法律和权力领域 ,就会带来严重 问 题 。现在 ,一个 案件 当事人 到处 找 门路 、托关 系 、请 客送 礼 ,不托 人 情 、不找关系的是少数。过去讲 “ 有 理走遍 天下”,现在有 理的也 到处 找人。这从另一角度说 明 ,老百姓要 办点事 多么不 易 ,不打点打 点 ,不 融通融通 ,不意思意思 ,就办不成事 !深化行 政执法 体制改革难 ,难 在 哪?这种现象难扭转 ,又为何 ?首先 我们看 :
农民以血缘为联系纽带作村落聚居 ,家族 组成一个 ( 同姓 )村 落。 人们相互间最重视亲情联系 。解 决 内部 冲突 的基本 原则 是 “ 和 为贵 ” 。 乡土社会的生活富于地方性 。这是 一个 “ 熟悉 ” 的社会 ,没有 陌生 人 的社会 。乡土社会中法律无从产生 ,人们从熟悉那里获得信任 。中国 的 道德与法律 ,都因之得看所施 的对 象和 “自己 ” 的关系 而加 以程度 上 的收缩 。在这个社会中 ,一切普遍的标准并不发生作用 ,一定要 问清 了 对象是谁 ,和 自己是什么关系之后 ,才能决定拿出什么标准来 。也就是 说面子加人情是统治中国的女神。这就造成了中国传统乡土社会 与现代 法治的悖离 。 ( 二 ) 我 国 没 有 经 历从 封 建社 会 到 资 本主 义社 会 的过 度 从小农经济到市场经济 ,从传统农耕文明到现代工商文 明 ,从熟人 社会走到 陌生人社会 ,社会治理从礼治 、道德 、风俗角色权威 到今天还 未完成 的法治 、法律为主 ,道德为辅 的制度权威 。 随着城市化和_ 丁业化进程 ,人们的交往超越血缘和家庭 。现代社会 呈现陌生化 的趋势 。法律成为社会成员共同的行为规则 。现代 社会是 陌 生人组成 的社会 ,各人不知道各人的底细 ,所以得讲个 明白 ;还要怕 口 说无凭 ,画个押 ,签个字 。这样才发生法律 。 ( 三 ) 单 纯 的 系统 内部 改 革 已经 不 能 满 足 我 国经 济 社 会 发 展 的 要 求 深化行政执法体制 改革 ,不再是 低层次 、局 部化 、单 方面 的改革 , 必须更加 注重改革 的系统性 、整体性 、协 同性 。中国特色社 会主义法律 体 系已经初步形成 ,国家和社会生活 的各个方面 已经基本 实现了有法 可 依 。与此不相适应 的是 , 法 律实施 ,特别是行 政执法状 况仍不 甚理 想。 原 因很 多 : 如: 行政执法 主体不合法现象较为突 出,执法主体混乱 “ 政 令不畅 、 执行不力” ,有 的地方 和部 门搞 上有政 策 、下有对 策 ,合意 的 就执行 ,不合 意的就不 执行 ;有 的只顾局部利益 ,不考 虑全局利益 ,搞 地方 和部门保 护主义;有 的工作有布 置、无检查 ,工作 不落实 ;有些 政 策和丁作部署 缺乏深入 调研 ,不完全符合实 际。也影 响执行效果 。 二 、 目前 我 国行 政 执 法体 制 改革 遇到 的难 点 过去 2 O多年里 ,政府 改革 曾几度 启动 ,但 结果 皆不尽 人意 。当前 我们处于改革的攻坚期 和深水 期 ,各种深层 次的矛盾 凸显 ,所 以对深 化 行政管理体制改革 的复杂性 和艰 巨性不 能低估 。体 制改革 要想 顺利 推 进 ,必须选准突破 口,解决 重点和难 点问题 。 ( 一 ) 政 府 即 为 改 革 主体 又 为 改 革客 体 行政管理体制改革 ,是政府革 自己的命 。长期 以来 ,政府处 于主导 的地位 。随着改革的深入 ,角色发生了变化 ,本身成了改革 的对象 ,需 要大幅度地减少和放弃 自身拥有的权力和利益 ,切实加强 自身建 设 ,这 也是一个 “ 割肉” 的过程 。如 ,2 0 0 5 年 启用 的二代 身份证 ,当时 因为 涉及到上层某些人的利益 ,没有采集十指指纹 ,没有记载眼 内虹 膜扫描 记录和采集血型的记录 。数据库有相应资料他们 有所忌惮 。这 三年 ,全 国共注销重复户 口3 7 7万。印度接 近 l 2 亿人 口已经有 了统一 的身份证 , 在美 国一生只需办理一个社会保障卡。因为 ,改革越深入 ,对建 设服务 型政府 、法治政府 、廉洁政府 的要求就越高 ,政府的形象 和绩 效不是 由 政府部 门自己决定的 ,而是要看人 民群众满意不满意。如果政府 部门和 公务员 的素质不高 ,服务意识不强 ,不依法行政 ,或者滥 用权力 ,人 民

我国政府管理问题以及解决对策

我国政府管理问题以及解决对策

我国政府管理问题以及解决对策近年来,我国政府管理面临着诸多挑战和问题。

在经济快速发展、社会变革日益加速的背景下,政府管理机构的效率、公信力和治理能力都面临着严峻考验。

为了更好地适应新时代的需要,我国政府管理亟待进行改革和创新。

本文将从多个方面深入探讨当前政府管理存在的问题,并提出解决对策。

我国政府管理在体制机制上存在的问题。

我国政府管理体制长期以来一直是以行政单位为主体,而且大部分行政机构的管理职能重叠、侵权现象严重。

这使得政府决策效率低下,资源配置不合理,导致了政府行政成本的过高。

政府管理体制的传统局限性也导致了政府行政服务的不足和低效,无法满足人民日益增长的民生需求。

为了解决这一问题,我们需要通过改革政府管理体制,构建高效的政府机构。

可以通过精简机构、职能重组、改革编制制度等方式优化政府管理结构,提高政府管理的决策效率和执行力。

建立健全公共服务体系,确保民生需求得到妥善满足。

还可以推行政务公开、政务透明,提高政府管理的公信力,增强社会监督。

我国政府管理在人才队伍建设上存在的问题。

政府管理工作的复杂性和专业性需要高素质的人才队伍来支撑,而长期以来,我国政府管理人才队伍建设存在着“数量大、质量差”的问题。

政府管理人才队伍普遍缺乏创新意识和管理水平,严重影响了政府管理的效能和治理水平。

为了解决这一问题,我们需要通过多种途径加强政府管理人才队伍建设。

可以改革政府人才选拔和管理制度,建立健全的政府管理人才选拔机制,确保选拔出优秀的政府管理人才。

加大对政府管理人才的培训力度,提高其专业素养和管理水平。

还应加强对政府管理人才的激励机制,激发其工作积极性和创造力。

我国政府管理在信息化建设上存在的问题。

信息化技术的应用已经成为了现代政府管理的重要手段,但是我国政府管理信息化水平和应用程度相对较低。

政府管理部门之间信息孤岛现象严重,信息共享不畅,导致政府管理的协同效能不高。

政府管理信息化存在着安全隐患和数据管理不规范的问题,容易导致信息泄露和不当使用。

深化行政体制改革中存在的问题及解决办法

深化行政体制改革中存在的问题及解决办法

深化行政体制改革中存在的问题及解决办法摘要:深化行政体制改革可以使经济建设拥有更加理想的基础条件,唯有保证行政体制改革的重要价值得到凸显,才可以维护经济社会的健康稳定发展。

本文首先对国内行政体制改革存在的问题进行了分析研究,并结合国民经济健康发展需求,制定了提高行政体制改革综合质量的策略。

关键词:行政体制改革;经济建设;可持续发展0.引言随着国内经济建设水平的提高,社会各界对深化行政体制改革提出了更高的期待,唯有实现行政体制的创新调整,才可以保证国民经济实现可持续发展。

因此,制定深化行政体制改革的具体策略,是改革战略制定人员重点关注的问题。

1.深化行政体制改革的重要意义在当前国民经济由高速发展转向高质量发展的背景下,行政体制的改革可以为国内经济建设提供有利的基础条件,保证社会之中的各类型资源得到合理化配置,为提高经济建设综合质量提供帮助。

对行政体制进行改革,还可以很大程度上带动行政机构职能的转变,尤其可以使全面建成小康社会的各项主张得到更加精准的落实,并为行政体制改革的推进争取到更加广泛的支持。

深化行政体制改革还可以使经济建设过程中的各项利益得到合理分配,尤其可以使依法行政的理念得到更加深入的贯彻,使社会大众的民主权力可以得到有效行使,并保证在行政体制改革的深入推进之下,充分满足服务型政府建设需求。

2.行政体制改革存在的主要问题2.1公共服务质量较差部分行政体制改革策略在构建的过程中,对于影响公共服务水平的客观因素缺乏足够重视,未能对行政机构的规模和人员情况进行深入分析,导致定员管理的相关策略难以得到高水平的设计,无法为改进公共服务提供必要支持。

一些行政体制改革战略的实施对于公共服务参与者的行为关注度较低,缺乏对总量红线把控措施的重视,导致行政编制的调整和机构设置方案无法得到相应的改良,难以在各项编制方案得到合理构建的基础上,提高公共服务人员的裁量权配置水平。

一些行政体制改革策略的设计虽然进行了提高公共服务相关策略的探索,但对于机构的配置情况重视程度较低,未能有效的结合行政体制改革的总体形势实现机构的精简处理,导致公共服务体系的建设难以在保障公民基本福利的情况下得到改良。

试论述中国行政改革的经验、困难及发展趋势

试论述中国行政改革的经验、困难及发展趋势

试论述中国行政改革的经验、困难及发展趋

中国行政改革近几十年来取得显著成就,但也存在经验、困难和
发展趋势。

中国从改革开放以来一直在努力建立和完善行政体制,以更好地
促进经济发展。

从1978年起,中国在改革经济体制、减少官僚和重建
行政机构等方面取得了长足的进步。

例如,政府凭借强大的政策指导,有效地整合了许多政府职能,加快了政策的执行,推进了政府行政体
制的变革。

此外,中国还建立了更加高效、面向市场和更新的行政体制,实现了行政管理效率的进一步提高。

然而,中国行政改革仍然面临许多挑战。

首先,执行政策的效率
仍然较低,实施政策存在缓慢和不透明等问题。

其次,行政能力普遍
不足,实施结果难以得到有效的处置。

另外,官僚主义思想也在影响
行政改革的实施过程中发挥着重要作用,往往阻碍了政策的执行。

未来,随着改革的深入推进,中国行政改革有望发展和改进,实
现更开放、更便捷、更先进的政策实施以及更加合理和更低效的行政
机构管理。

希望中国可以尽快突破行政困境,实现行政改革的历史性
突破。

综上所述,中国行政改革取得了显著成就,但仍存在经验、困难
和发展趋势。

未来,希望中国能够突破行政困境,实现行政改革的历
史性突破,实现更加合理和高效的行政体制。

论述我国行政体制的弊端及改革目标

论述我国行政体制的弊端及改革目标

论述我国行政体制的弊端及改革目标随着我国经济的快速发展,行政体制的效率和质量受到了越来越多的重视。

行政体制贯穿着政府的运作机制,是政府实施政策,为公众提供服务的重要组成部分。

近年来,我国行政体制出现一些问题,对我国经济发展和社会发展造成了负面影响,需要进行改革。

首先,我国行政体制的结构和内容繁杂,实施政策和服务公众有限。

行政体制存在着多级政府之间的功能不协调,行政决策效率低下,涉及范围较广,行政结构复杂,用人不合理,难以达到公正性和廉洁性,服务群众功能也存在不足。

其次,我国行政体制办事程序陈旧。

行政体制存在着官僚式、形式主义的腐败倾向,办事繁琐,政府机构职责不明确,缺乏精细化管理和改革创新,多重审批,把本该在几天内办完的事情拖成数月甚至数年,使改革的推进受阻。

此外,我国行政体制的监督机制不健全。

监督是保证政府机构职责分明、廉洁正直的重要保障,但我国行政体制的腐败问题仍然牵涉到政府机构和官员滥用职权。

另一方面,一些形式审批制度逐渐加重,过分简化,缺乏实质性审核,使得政府机构违反法规和程序的可能性就更大,甚至出现恶性循环,给政府履行职责带来负面影响。

因此,改革我国行政体制的目标应该是实现政策的高效实施、服务公众质量的提高、政府机构的责任落实,以及有效的监督机制的建立。

为此,应该加强政策规划能力,强化行政体制配置,规范部门职能,构建完善的行政审核体系,完善监督执法制度。

针对我国行政体制存在的现状,积极推进改革就显得尤为重要。

一方面,要把改革作为政府的宏观目标来确定,以提高行政效率和服务公众的质量为主要任务,在解构体制性改革中大力实施行政改革,简化繁琐的办事流程,加强行政体制的监督管理。

另一方面,要以法治的文化为基础,构建一体化监督管理机制,将行政改革有效连接到法治、市场领域,通过机构重组提升政府管理能力,增强社会运行的效率和责任感。

总之,从改革思路来看,改革我国行政体制的目标是实现支持市场,改善公共服务,提高公共管理效率,促进社会公平正义,有效控制腐败。

目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策

目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策

目前我国行政管理体制改革中存在的突出问题及解决对策以往我国的行政管理体制改革虽然也注意到了要改革组织结构的问题,但是,由于缺乏科学的理论依据和实践依据,常常做出一些错误的举措,结果不仅未优化组织的结构,反而使组织难以跳出精简一一膨胀一一再精简—再膨胀的怪圈。

一、行政管理体制改革存在的主要问题(一)以往行政改革中政府组织结构优化和政府职能转变的关系。

政府职能是政府适应社会环境的需求而发挥的职责和功能,而政府的组织结构则是实施政府职责的载体.由此可见,政府组织结构与政府职能是密不可分的。

然而,在以往的历次改革中,人们往往割裂了政府组织结构优化和政府职能转变的关系。

从20世纪80年代的中期后,每次改革都把政府职能转变喊得展天响,但却一直却未落到实处,其要害就是忽略了职能的载体。

历次改革到最后的硬任务就是精简机构,而这彬精简唯往是简单地合并一些机构,改革风声一过,一些撤销的机构又死灰复燃,因此,政府职能转变离不开政府组织结构优化,同时,组织结构优化又必须以政府职能转变为依据。

也只有这样,才能把政府职能转变落到实处。

(二)以往行政改革中构建科学合理的组织结构和管理模式。

现有的行政管理体制是在高度集中的计划经济体制下形成的,这种机构设置是每一级政府都是大而全,职能配罗上下一般粗,上下对口。

其结构形式是集决策、执行、监督于一身,权力才能得到制约。

在以往的改革中,对这种集决策、执行、监督于一身的组织结构形式触动不大,往往是在承认这种结构的模式基础上进行改革。

这就把构建科学合理的组织结构与创新管理模式割裂开来了。

西方发达国家在改革中普遍探索出将决策、执行、监督职能分开的分权体制。

我国虽不能照搬西方的模式,但是,建立决策、执行、监督三者适度分权的管理体制则势在必行。

(三)以往行政管理体制改革中关于组织结构改革的规范化、法制化程度。

所谓组织结构改革的规范化、法制化有两方面的含义:一是指行政管理组织改革有完备的可操作性的行政法规;二是具备了对行政权力有效的监督制约机制。

行政体制改革面临哪些难题

行政体制改革面临哪些难题

行政体制改革面临哪些难题作者:王君琦来源:学习时报字数:2911近年来,我国在行政体制和政府管理创新方面取得了明显成效。

随着改革开放的深化,走向深水区的行政体制改革遇到了来自各个方面的阻力和其他体制改革的掣肘,各种矛盾错综复杂,这导致了我国行政体制改革的渐进性、艰巨性和复杂性并存的总体特征。

面对新形势新任务和人民群众的新期待,我国行政体制改革还存在着政府职能转变不到位,结构不尽合理,行政运行机制不尽完善,一些行政人员的综合素质和行政能力不高,依法行政意识不强,行政效能不高等一些亟待改进之处,行政体制改革面临着诸多难题。

政府职能转变尚未得到根本解决这两年,我国行政体制改革不断加快转变政府职能,但这个问题仍然没有得到根本解决。

政府职能缺位、越位、错位现象依然不同程度地存在,个别地方还相当突出。

主要表现在:一是政府仍然管了很多不该管也管不好的事,行政审批事项过多。

二是一些地方政府仍然没有把本该属于企业的权利交给企业、没有把由本应市场管理的事情交给市场,直接干预微观经济运行和市场行为,有些地方政府仍然代替企业进行招商引资,决定建设项目,尤其是在一些基层地方政府,政府领导甚至把招商引资作为中心工作。

三是政府的市场监管、社会管理和公共服务职能比较薄弱。

一些地方政府在协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等社会管理方面的职能有待加强。

一些部门在关系国计民生的问题上的监管乏力、缺少协调、多头监管现象突出,致使一些民生问题突出,群众反映强烈。

因此,必须切实把转变政府职能作为推进行政体制改革的核心,加快建设服务型政府。

大部门制改革经过两年的探索,到2011年,大部门制改革已取得明显成效。

但由于大部门制改革尚处于探索之中,在实践中也遇到了一些问题和挑战。

其一,改革难度增大,速度放缓。

由于思想认识上的差异,有的部门对改革存在抵触心理,有的改革由于权力关系的制约而推迟,导致改革进程放缓。

目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析

目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析

目前我国行政管理体制中存在的突出问题及相关分析【摘要】要进一步深化行政体制改革,首先就要摸清目前行政管理实践中还存在的问题,主要有三个层面。

一是政府运行还存在深层次问题:政府职能转变滞后,政府自身改革滞后;行政审批事项过多,为权力寻租提供了基础;社会管理和公共服务职能薄弱。

二是政府结构不合理:横向组织结构不合理,部门职能梳理不清、设置不当、交叉重叠,导致政出多门、多头管理;纵向结构的层级过多、成本较高。

三是政府行为长期得不到有效控制,包括长期持续的形式主义、政绩工程、形象工程问题,行政执法不规范问题突出,政府诚信受到很大挑战。

目前政府应对危机的能力和体制建设都还是一大弱项,有待大力加强。

【关键词】行政管理体制;体制改革;问题;政府职能;政府结构;政府行为经过三十年改革,我国行政管理体制发生了许多重大变化。

其中,最大的成功就是行政管理体制已初步适应了市场经济体制,顺应了经济基础对上层建筑提出的要求,实现了生产力的大解放。

但这并不意味行政改革就到位了。

一者,我国行政管理体制改革的力度还远不如经济体制改革那么大,许多老大难问题尚未解决;其次,随着经济与社会的深入发展,国内外形势和行政环境不断有新变化,我国行政管理体制又出现了许多新的不适应。

目前,这些问题突出表现在政府职能、政府结构和政府行为三个层面上。

一、政府职能层面的突出问题及相关分析。

政府职能,亦即行政职能,包括运行性职能和基本职能两部分,是整个政府建构的基石,也是整个政府运作的源头和依据。

行政职能的认知、梳理、规划、确立、设定和配置将基本决定后续整个行政管理的基本形态。

行政编制、行政人员、行政权力、行政关系、行政资源、行政规范、行政文化、行政过程、行政行为、行政结果与行政效率等等都将因此而定。

行政职能问题是引发政府结构和政府行为等等方面突出问题的主要根源所在。

几十年来的行政改革虽然似乎总在追求行政效率,但实则总在不断探索行政职能科学化。

由于行政职能问题太复杂而实践太急需,所以行政职能调整就常是看见多少就改多少,着急什么就先改什么,而来不及深入研究、系统考虑和全盘设计,或零敲碎打,或大而化之,深入不了,难以突破,致使老问题未解决,新问题已出现,甚至改革活动本身也因不够科学而添累加烦,至于行政环境变化带来的问题就更是所顾不暇。

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考

当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考当前行政体制改革中存在的问题及对策建议思考我国是世界上最大的社会主义国家,在新时代下,传统的行政管理手段已经不能很好适应当前的现代管理要求。

为了进一步实现我国现代化发展的要求,必须要创新行政管理方式,解决其中存在的问题,重视行政文化和行政手段重要性,提高我国行政管理的效率和质量,弥补法制建设过程中存在的漏洞。

文章将重点分析我国行政管理现代化问题,并提出相关的解决措施。

在我国建设和发展的过程中,必须应用有效的行政管理手段,推动时代的发展。

当今社会在不断变化,通过有效的行政管理现代化手段能够创新传统的管理模式,还能满足当前时代的发展趋势。

随着党的十九大会议隆重召开,我国行政管理体制改革更加明确,通过对服务型政府的建设与转变,当前政府职能使政府机关单位的内部机构得以优化,有效地提高了行政办事效率,通过对当前管理现代化问题进行探讨,可以利用更加科学明确的行政手段和管理体系来推动我国行政管理工作的高效运行,推动我国社会主义行政管理制度的改革。

一、行政管理的根本含义及其属性行政管理是指行政机关通过法律的规则为基本依据,用自己的行政权力对社会成员进行控制和管理,提供更加系统的服务。

通过制定的约束和标准,能够让行政相关群众的活动可以限制在探究行政管理内,各级政府需要对管理的主体进行明确,对管理的内容进行细化,如何管理是其中最关键的点。

首先,管理的主体就是行政管理主体,行政主体一般是政府、事业单位,在实际操作中的相关部门通过实际管理能够加强法律上政府和部门的工作,将其统称为行政机关。

管理的对象一般是指行政管理的客体,主要是对行政管理人和行為人进行控制,从管理的角度上按照法律表现方式,对整个行为标准和行政主体的职责权限进行明确,同时也要通过相关的依据、程序、法律机制等来对管理进行细化,在当今的法制社会中通过对管理与行政管理主体、管理内容和管理方式等明确应该由法律来进行。

二、目前我国行政体制改革中存在的问题(一)政府角色定位仍不适应社会发展需要我国政府在当前的行政管理过程中仍然有很多的问题,在经历了数次体制改革后,并没有发生十分彻底的转变。

行政管理体制改革存在的问题及解决措施

行政管理体制改革存在的问题及解决措施

行政管理体制改革存在的问题及解决措施行政管理体制改革是一个长期的进程,并且一直存在着一些问题,这些问题影响着改革的顺利进行。

这些问题包括:1. 重组决策不够科学合理。

在实践中,我们经常会发现那些被整合或合并起来的部门经常出现重复和冲突的工作内容和职责划分。

这些问题来源于管理者过于关注内部节省而忽略了业务的逻辑性。

在未来的改革过程中,决策者应该更多地考虑各行政单位之间的工作内容和关系,来更好地为改革提供指导。

2. 单位间合作机制不够完善。

在改革的进程中,各部门之间逐渐产生了更多的合作,但它们之间的合作模式并未得到足够的关注,许多问题依然存在。

例如:对工作范围的重叠问题,对人员的裁撤和分配,对合作方案的制定等方面,都需要有一个科学合理的制度和标准来指导和保障各单位间的优化协作。

3. 改革政策不够细致完善。

改革政策需要具有可操作性和实际意义,但现实情况是,由于统筹不足,一些改革政策并不够成熟。

例如:拓宽资源利用范围的政策是否有效、新编制的人员工作职责和能力是否适中等等,这些情况需要更详尽的论证和补充措施。

面对这些问题,我们可以采取以下措施:1. 加强改革过程中的规划和研究。

需要更多地组织调查和研究,对各行政单位进行职责和工作内容的分析。

通过合理的数据分析和管理,达到协调一致和合理配置的目的。

2. 完善各部门间的合作机制。

通过敞开心扉的交流、共享资源、信息和经验,达到合作共赢的目的。

采用流程再造、拆分细化等措施,对各项工作进行重新定义和界定,构建更科学化、精细化的合作体系。

3. 完善改革政策。

加强实践,严密地跟踪各项政策的执行效果,并定期对循环的政策进行调整和改进,保障改革政策的适应性和可操作性。

他们对于行政体制改革的思考是:在一定程度上,无畏改变、开放诚信的态度避免了“深度抵制改革”,但依然存在着由于司法改革不完善、治理、监管工作的不到位等因素带来的社会走向的负面影响。

我们需要认真分析改革过程中面临的问题,及时调整和改进工作方法和方式,提高系统性、规律性和可操作性,以更好地推进行政体制改革,为开创和平、繁荣的生活和发展环境提供有力的支持。

关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究

关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究

关于我国行政管理体制改革困境和现状与对策思路的研究引言近年来,我国行政管理体制改革一直是社会关注的焦点之一。

改革的目标是推动政府职能转变、提高行政效能、增强政府透明度和责任感,以适应市场经济发展和社会变革的需要。

然而,在推进改革的过程中,我国行政管理也面临着一些困境和现状。

本文旨在对这些困境和现状进行研究,并提出相应的对策思路。

一、行政管理体制改革的困境1.1 行政管理体制改革进展缓慢自1994年以来,我国相继出台了多项行政管理体制改革的政策和措施,但改革的进展却相对缓慢。

一方面,部分地方政府对行政管理体制改革缺乏重视,重心仍然放在经济发展上,导致改革难以实施。

另一方面,由于行政管理体制涉及多个部门和利益集团,改革任务艰巨,各方面利益的协调往往难以达成一致,阻碍了改革的推进。

1.2 行政管理体制改革存在利益考量在行政管理体制改革的过程中,各级政府和官员往往会考虑个人利益和政绩考核的问题,导致改革举措的实施受到一定的限制。

一些地方政府官员可能担心改革可能会对自己的权力和地位造成影响,因此对改革持观望态度。

此外,由于行政管理体制改革常常需要调整和优化机构设置,可能会涉及到一部分人员的转岗、职位调整或者裁员等问题,这对一些官员来说是一种考验。

1.3 行政管理体制改革的难点问题行政管理体制改革关乎政府职能转变、机构改革、权力运行等重要问题,因此存在一些难点。

其中一个难点是如何合理划定政府职能边界,从而使各级政府的职责清晰明确、协调配合,避免各级政府之间的职责重叠和资源浪费。

另一个难点是如何构建一套行之有效的行政管理制度,实现权力运行的规范化、透明化并增强政府执行力。

二、行政管理体制改革的现状2.1 政府治理模式的转变我国行政管理体制改革的一个重要现状是政府治理模式的转变。

以往,政府主要通过行政命令的方式来推动事务,经济管理和社会管理主要依靠政府的命令、指挥和强制力。

现如今,政府逐渐转变为市场管理者和公共服务提供者的角色,并注重发挥市场机制和社会力量的作用。

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策

浅谈行政管理体制改革面临的问题和对策近年来,我国行政管理体制改革持续推进,但在实际操作过程中也面临着一些问题。

本文将就这些问题及其对策进行浅析。

一、制度设计不合理随着市场经济的发展和社会变化,原有的行政管理体制已经无法满足社会需求,亟需进行改革。

但在实际操作中,制度设计存在不少缺陷,如权责不清、机制僵化等问题。

这些问题给行政管理工作带来了影响,影响了政策执行效率。

对此,应进一步优化制度设计,建立科学、严谨、高效的行政管理机制,明确各级政府部门的职责和权利,并建立健全的考核机制,确保政策实施效果。

二、内部管理存在问题行政管理工作需要高效、快速地完成,但在实际操作过程中,部分政府机构管理混乱,效率低下。

由于某些原因,一些政府部门存在着人员管理的问题,例如人员编制过多,人员素质参差不齐等。

这些问题使得行政管理效率较低,难以满足社会需求。

因此,应加强对政府机构的管理,严格落实人员编制制度,突出人才优势,加强对人员的管理和培训,提升人员素质。

三、治理现代化面临挑战随着电子政务的发展,行政管理工作的运作方式正逐步实现数字化,但一些政府部门面对技术发展和资源投入不足等等问题,还不能适应这一新的工作方式,这使得政策执行效率不佳,难以满足社会需求。

因此,应大力发展数字化行政管理,提高数字化行政管理的能力,落实网络安全防控制度,在干部、技术和流程等方面不断优化,推进数字管理治理现代化。

总之,行政管理体制改革面临诸多问题,需要广泛倾听和充分考虑,认真落实改革方案,加大改革力度,全面做好推进行政管理体制改革的各项工作,实现更好的服务于社会,更好的推进国家治理现代化。

四、权责方面问题行政管理体制改革在权责方面存在的问题主要表现在行政权力过于集中,权利滥用等。

部分政府机构权力被扩大,使得其作用越来越大,而这些机构的部分负责人也因此滥用职权,处理事务不规范,不合理。

此外,行政机构间的合作关系掌握不当,各机构对南面建设意见的意见涉及父亲之间出现了各自为政的现象。

当代中国行政体制改革的难点与对策

当代中国行政体制改革的难点与对策

湘潭大学自学考试毕业论文题目:当代中国行政体制改革的难点与对策专业:行政管理学考籍号:考生姓名:指导老师:通信地址:目录摘要 (1)关键字 (1)一、当代中国行政改革的发展现状 (2)1、中国行政改革的基本特征 (2)2、当代中国行政改革取得的显著成就 (3)3、当代中国行政改革存在的不足 (4)4、当代中国行政改革的基本经验 (5)二、当代中国深化行政体制改革的难点 (5)1、政府即为改革主体又为改革客体 (5)2、复杂的利益关系难以协调 (5)3、行政管理体制改革涉及到政治体制改革具有较大的艰巨性和复杂性 (6)4、政府职能转阻力重重 (6)三、当代中国行政体制改革的对策建议 (7)1、探求解决当代中国行政改革的处理对策 (7)2、深化行政管理体制改革的切入点 (8)3、着力转变职能理顺关系加快政府职能转变 (9)4、加快完善公共服务体系优化政府组织结构 (9)5、健全行政运行机制及政府职责体系 (10)6、提高政府效能完善政府绩效管理体系 (11)7、深化当代中国行政体制改革的建议 (11)【参考文献】 (13)当代中国行政体制改革的难点与对策【摘要】为分析当代中国行政改革的现状,研究行政改革的难点,找出促进我国行政改革发展的对策,撰写本论文。

本论文运用马克思基本原理,领导科学、行政管理学、政治学概论、中国行政史、公共政策、行政组织理论、当代中国政治制度等知识。

纵观当代中国行政发展历程,可以发现,行政改革的任务往往是经济社会发展到一定程度提出的,适应经济社会发展要求是行政改革的出发点和主要动力。

横向比较当代中国行政改革的各项措施,从现状、难点和对策三方面进行分析。

随着中国市场化改革和市场经济体制改革的不断深入,政府扮演了重要角色,发挥了很大作用,目前的政府管理,无论从组织架构、管理方式、运行机制等,与计划体制下相比,都发生了历史性的变化。

在充分肯定政府作用的同时,也应该看到如果政府依然强势不改,继续扮演经济建设型政府的角色,忽视或者淡化政府的社会管理和公共服务职能,甚至继续把大量的公共财政资金投资于竞争性领域,继续强化政府的行政审批色彩,其结果,不仅会导致市场作用和行政权之间的扭曲,引发政府行为的紊乱,助长权力行使的非理性,而且还有可能引发民众对政府的不信任,使政府的公信力大大下降。

当前行政管理体制的问题及改革原则和任务

当前行政管理体制的问题及改革原则和任务

当前行政管理体制的问题及改革原则和任务当前行政管理体制的问题及改革原则和任务行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容,是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求,贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。

从总体上看,我国现行行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化事业的顺利发展。

当前,我国正处于全面建设小康社会新的历史起点,面对新形势新任务,现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面,在一定程度上制约了经济社会的全面发展,深化行政管理体制改革势在必行。

一、当前我国行政管理体制面临的问题1.政府职能不完善。

政府转变职能还不到位,政府职能的越位、缺位的现象依然存在,这导致了对微观经济领域的干涉较多,同时使政府在社会管理和公共服务职能等方面处于薄弱状态。

政府的越位主要表现在政府与市场的关系,政府与社会的关系需要进一步理顺,如有些地方行政审批事项依然过多,地方政府仍然存在通过行政手段直接干预企业经营活动的现象,代替企业招商引资等,从而影响了市场在资源配置中基础性作用的发挥。

政府管理的缺位主要表现在对国有资产需要进一步加强管理,对市场监管体制还要不完善,行政垄断、地区封锁和地方保护主义较为严重,妨碍了社会主义市场经济秩序的正常建立。

2.政府运行的透明度不高,监督不到位。

这些年来,在行政民主化浪潮的推动下,各级政府也采取了行政公开、增强政府运行透明度的举措,如政务公开、决策公开、价格听证等。

然而,这些做法目前只停留在形式层面,尚未制度化,在实际操作上,人为影响的因素很大。

在很多情况下,这种公开与否往往取决于政府官员的主观意志,具有很大的随意性和偶然性,带有浓厚的人治色彩。

政府在行政管理中封锁、截留、蚕食信息,漠视、剥夺公民的知情权,以及利用手中掌握的信息资源“寻租”等非正常现象并不少见。

而对政府的监督却缺少有效办法,监督渠道单一,监督手段有限。

我国行政管理体制改革对策和思路

我国行政管理体制改革对策和思路

我国行政管理体制改革对策和思路1.推行行政管理体制创新。

我国行政管理体制要以创新为核心,通过向权力下放、简化手续、透明化决策等方式,完善行政管理机构和规章制度,提升行政效能和公信力。

同时,要加强对行政权力的监督和制约,建立健全行政执法和行政复议机制,确保行政管理的公正和合法性。

2.推进政府职能转变。

我国行政管理体制要深入推进政府职能转变,实现从“主政者”向“服务者”的转变。

要加快简政放权,推进政府管理职能的向市场、社会和企业转移,减少政府对经济、社会事务的干预,让市场在资源配置中起决定性作用,发挥企业和市场主体的积极性。

3.加强人才队伍建设。

行政管理体制要大力培养和引进高素质、专业化的行政管理人才,提升行政管理队伍的能力和素质。

要行政管理人员的选拔和考核机制,建立激励机制和退出机制,提升行政管理人员的责任感和事业心,推动行政管理从“依靠制度”向“依靠人才”转变。

4.加强行政审批制度。

我国行政管理体制要进一步推进行政审批制度,减少和简化行政审批事项,提高审批效率和服务质量。

要加强行政审批的标准化、信息化和公开化,减少人为干预和不公平现象,推动行政审批的规范化和规则化。

5.推进公共服务创新。

我国行政管理体制要加快推进公共服务创新,以满足人民群众多样化的需求。

要加强政府和市场的合作,鼓励社会组织、企业和个人参与公共服务的提供,发挥市场和社会的力量,提升公共服务的质量和效率。

6.深化行政体制。

我国行政管理体制要深化行政体制,推进政府组织结构和职能的优化和协调。

要加强行政机构之间的协作和沟通,打破部门利益和行政壁垒,加强政府机构的协同工作,提升政府系统治理效能。

7.推动法治政府建设。

我国行政管理体制要推动法治政府建设,加强法制宣传教育,提升政府执法和监督能力。

要加强法治化,建立完善的行政管理法规和制度,推进行政决策的科学化和规范化,加强宪法和法律的执行力度。

8.加强国际合作与交流。

我国行政管理体制要加强与国际社会的合作与交流,借鉴国际行政管理经验,吸收和融合国际先进的管理理念和方法。

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当代中国行政体制改革的难点与对策
随着中国的不断发展和变化,对行政体制的需求越来越迫切。

然而,
行政体制涉及的利益关系错综复杂,存在着诸多的难点和挑战。

本文将探
讨当代中国行政体制的难点,并提出相应的对策。

首先,行政体制涉及的利益关系复杂。

当前,我国行政体制需要超越
地方政府和中央政府间的地方利益与中央利益的矛盾,更要考虑到各种行
业利益的博弈。

这使得变得困难重重。

因此,对于而言,要坚持以人民利
益为中心,迈出的第一步是要让人民共享发展成果,创造更多的利益共同体。

其次,行政体制需要面对的是机构体系庞杂、职能交叉重叠的问题。

行政机构体系庞杂,职能交叉重叠导致了决策效率低下、行政权力滥用等
问题的存在。

因此,中需要进行机构职能整合,优化行政管理结构,减少
决策节点的重叠,并建立健全责任明晰、权责一致的行政体制。

第三,行政体制需要破解权力过分集中的问题。

过度集中的行政权力
容易导致腐败现象的滋生,影响行政效能。

为了解决这一问题,需要加强
行政监察,建立健全反腐败机制,提高行政管理的透明度和责任制度,更
好地实现政府权力的监督和制约。

第四,行政体制还需要解决干部选拔任用与激励机制不合理的问题。

当前,行政干部选拔任用机制存在着程序不透明、权力过于集中等问题,
导致人才流失和干部队伍素质不高。

因此,应该加强干部选拔任用制度的,增加选拔的民主化程度,建立激励机制,吸引和保留高素质的干部。

第五,行政体制面临的一个重要挑战是党和政府机构之间的关系问题。

党和政府机构的权责界定问题一直是中国行政体制的难点。

为了解决这一
问题,可以通过建立健全党委统一领导下的行政体制,明确权力的衔接和
分工,构建党和政府机构的合理关系,实现党政一把手负总责、分工负责
的制度。

综上所述,当代中国行政体制面临诸多难点和挑战。

为了推进行政体制,应以人民利益为中心,积极破解各种利益关系的困扰;进行机构职能
整合,优化行政管理结构;加强行政监察,提高行政管理的透明度和责任
制度;干部选拔任用制度,建立激励机制;明确党和政府机构的权责关系。

只有这样,才能够进一步推进行政体制,提高行政效能,更好地为人民群
众服务。

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