韶关市浈江区土地利用总体规划

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韶关市浈江区土地利用总体规划

（2010-2020年）

韶关市浈江区人民政府

二〇一一年二月

目录

第一章总则 (1)

一、规划编制目的 (1)

二、规划编制依据 (1)

三、规划编制原则 (2)

四、规划范围 (3)

五、规划期限 (4)

第二章土地利用现状与形势 (5)

一、土地利用现状 (5)

二、土地利用中存在的问题 (7)

三、土地利用形势 (8)

第三章土地利用规划任务与目标 (11)

一、土地利用规划任务 (11)

二、土地利用规划目标 (12)

第四章土地利用结构和布局调整 (14)

一、土地利用结构调整 (14)

二、优化土地利用布局 (17)

第五章耕地和基本农田保护 (21)

一、耕地保护 (21)

二、基本农田保护 (22)

三、加大基本农田保护宣传力度，提高耕地保护意识 (24)

四、实施耕地及基本农田动态监测 (25)

第六章建设用地节约集约利用 (26)

一、严格控制用地规模 (26)

二、提高地均产值 (27)

三、控制人均用地指标 (27)

四、降低经济增长耗地量 (27)

五、加强土地市场及地类变化情况的监测 (28)

六、建设用地节约集约利用分类引导 (28)

第七章建设用地空间管制分区 (30)

一、允许建设区 (30)

二、有条件建设区 (31)

三、禁止建设区 (31)

四、限制建设区 (32)

第八章土地用途分区管制 (33)

一、基本农田保护区 (33)

二、一般农地区 (34)

三、城镇村建设用地区 (34)

四、独立工矿区 (35)

五、风景旅游用地区 (36)

六、自然与文化遗产保护区 (36)

七、林业用地区 (37)

第九章中心城区及乡镇土地利用 (39)

一、中心城区土地利用 (39)

二、其他镇土地利用 (44)

第十章土地整治安排 (48)

一、土地开发 (48)

二、园地山坡地改造 (48)

三、城乡建设用地增减挂钩 (49)

四、“三旧”改造 (50)

第十一章重点建设项目 (51)

一、交通项目 (51)

二、水利项目 (51)

三、旅游项目 (52)

四、物流项目 (52)

五、科教文卫项目 (52)

六、工业项目 (53)

七、新农村建设 (53)

第十二章土地生态建设 (54)

一、土地生态环境建设目标 (54)

二、生态用地格局 (54)

第十三章规划实施保障措施 (57)

一、完善规划实施管理体系 (57)

二、加大基本农田保护力度 (59)

三、提高土地节约集约利用 (59)

四、加强规划实施基础信息建设 (60)

五、落实全社会参与制度 (61)

附表 (62)

附图 (71)

第一章总则

一、规划编制目的

本规划以科学发展观为指导思想，落实《广东省韶关市土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“上级规划”）确定的土地利用方向、土地用途导向及土地利用调控目标，在严格保护耕地和基本农田的前提下，以节约集约用地、保障发展和保护生态环境为原则，优化土地利用结构和布局，合理调控城乡建设用地规模，保障重点基础设施、民生工程和重点产业建设用地，加强生态建设与环境保护，实现区域土地资源的高效集约利用和优化配置，保障经济社会持续、快速、健康发展。

二、规划编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《广东省基本农田保护区管理条例》；

3、《广东省土地利用总体规划条例》；

4、《土地利用总体规划编制审查办法》（中华人民共和国国土资源部令第43号）；

5、《关于划定基本农田实行永久保护的通知》（国土资发〔2009〕167号）；

6、《关于印发〈广东省各级土地利用总体规划审查审批办法〉的

通知》（粤国土资规保发〔2009〕198号）；

7、《转发国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知》（粤国土资规保电〔2010〕30号）；

8、《关于市县镇级土地利用总体规划修编有关问题指导意见的通知》（粤国土资规划发〔2010〕207号）；

9、《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）；

10、《国土资源部关于市县乡三级土地利用总体规划制图规范等三项推荐性行业标准的公告》（2009年第26号）；

11、《广东省国土规划（2006-2020）》（报批稿）；

12、《广东省韶关市土地利用总体规划（2006-2020年）》；

13、《广东省韶关市城市总体规划（2006-2020）》；

14、《韶关市城镇体系规划（2003-2020）》；

15、《韶关市公路运输枢纽总体规划（2006-2020）》；

16、《韶关市环境保护规划纲要（2006-2020）》；

17、与本规划相关的其他法律法规、政策文件、技术标准和规划。

三、规划编制原则

1、依法编制

规划编制遵循《中华人民共和国土地管理法》等相关法律、法规和规章的规定，符合广东省和韶关市有关土地管理法规的要求。