第八课英国制度创新
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第一步：③光荣革命前，内阁是国王的最高咨询
机构
第二步：①光荣革命后，国王退出内阁，“统而
不治” ；内阁承担实际行政职责
第三步：②1721年，罗伯特•沃波尔开创组建内阁
的先例，标志着责任内阁制的形成
二、君主立宪制的发展
成
—责任制内阁的形
1.过程： 2.基本原则：
掌握国家大权
(行政权)
内阁（政府）
首相
共进退 内阁下台
首相
内阁
解散议会
议会
பைடு நூலகம் 内阁运行特点(原则)
① 行使行政权，内阁首相和成员对议会负责 ② 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退 ③ 两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁
托利党（歹徒） 辉格党（偷马贼）
保守党
自由党
保守党 工党
“这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神 圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家——这是两 个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。” ——伏尔泰《巴比伦公主》
1832年议会改革
（1）改革原因： 工业革命深入和经济发展，工商业资产阶 级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨 （2）改革结果： 工商业资产阶级增强了在议会中的地位， 在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资 本主义更加迅速发展。
时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变
军事权
探究：《权利法案》保证了议会哪些权力？
议会议员之选举应是自由的。
选举权
议会之演说自由、辩论或议事之自由，
不应在议会之外任何法院或任何地方， 言论自由权 受到弹劾或询问。
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维
护法律起见，议会应经常集会。 集会权
一、君主立宪制的确立
--从《大宪章》到《权力法案》
光荣 革命
1、1640年和1688年分别是英国革命开始和结束的年份
2、革命历经半个世纪具有曲折性和反复性
（ 过 1649年 程 ） （ 建立共和国 英 处死国王 国 资 产 革命爆发 阶 级 ） 1640年 革 命 2 1640~1688
1688年
1653年 克伦威尔 军事独裁
光 荣 革 命 完 成
材料 “是国王创造了法律，而非法律创造了国王。” “议论上帝是渎神，议论国王是叛逆”。 ------詹姆士一世
请回答：上述材
料反映了17世纪时 英国议会中存在着 什么矛盾？
一、光荣革命
根本原因：斯图 亚特王朝阻碍资 本主义的发展
爆发 革命 非常 不满
获得 胜利 反攻 倒算
政局 动荡 乘机 复辟
共主 英国 结论：
英国女王伊丽莎白二世
负保职党 （ 责守务领 组党。导 建领女人年 新袖王戈月 一戴伊登） 届维丽 新 政 莎布华 府卡白朗网 。梅二 报 伦世日道 担随辞， 任即去英 首任首国 相命相工 ， · 11 ·
2010 5
嘿嘿，我 的地盘我 做主
呵呵， 你获得 我的许 可
导 入 新 课
P K
2010年5 月，在国会大 选获得最多席 次与选票的保 守党党魁卡梅 伦前往白金汉 宫，接任女王 任命，出任英 国新首相。
1.历史传统：《大宪章》的签署
议会召开
2.背景 （1） 资本主义发展，王权与议会的冲突 （2）资产阶级革命 3.标志：1689年《权利法案》的颁布 4.意义：（1）英国议会与国王集体统治 （2）统治方式从人治转向法治 （3）英国社会从此进入了长期稳定发展时期
二、君主立宪制的发展
成
—责任制内阁的形
1.过程：
组织内阁 内阁与首相 共进退
统而不治
国王
(国家元首)
(立法权)
议会 国家权力中心
尝试分析
每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早 已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一 揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入 高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小 银行国有化。你认为： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，英国首相会不会为此 改变策略，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
1215年英王约翰被迫签 署《大宪章》
上议院主要由贵族和高级 教士组成，又称贵族院。
上院
创立英国议会雏 下议院主要由地方各县 形，逐渐形成召 及各市镇的骑士、市民 开议会 和资产阶级化的贵族组 决定重大 1265年西蒙·孟福 成，又称平民院。 事宜的制度 下院 尔
一、君主立宪制的确立 --从《大宪章》到《权力法案》 1.历史传统：《大宪章》的签署 议会召开 2.背景 （1） 资本主义发展，王权与议会的冲突
1660年
斯图亚特王朝 复辟
时间
历史是在曲折中前进的
一、君主立宪制的确立 3.标志：
--从《大宪章》到《权力法案》
为了限制国王的权力，1689年，英国国会通过了《权利 法案》。
学以致用
探究：《权利法案》限制国王哪些权力？ 凡未经议会同意，以国王权威停止法律 或停止法律实施之僭越权力，为非法行 为。 立法权 凡未经议会准许，借口国王特权，为国 王而征收，或供国王使用而征收金钱， 超出议会准许之时限或方式者，皆为非 征税权 法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征 募或维持常备军,皆属违法。
归纳总结英国君主立宪制的特点：
1、基础----代议制；核心----责任内阁制。
2、国王----国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治。
3、首相----多数党领袖，行政权和立法创议权， 最高行政首长。
4、内阁--对议会负责，受议会监督。 5、议会----国家的权利中心
三、君主立宪制的完善
------代议制下民主化的趋势
第 8课 英国的制度创新
一、君主立宪制的确立
》 请思考：《大宪章》 体现了什么原则？对英国 民主政治形成有何影响？
--从《大宪章》到《权力法案
1.历史传统：《大宪章》的签署
《大宪章》节选
第14条 为了得到王国议会对 协助金或免服兵役税数量的共识 ……在所定的日期，按照在场者 之建议进行议事。 第39条 除非经过同等之人的合 法审判，否则不得任意逮捕拘禁、 放逐或剥夺自由人法律上的保护， 表明了“限制王权” 或以任何手段摧残自由人。 和“法律至上”的 基本原则， 为资产 阶级立宪政治的确 立奠定了基础。
机构
第二步：①光荣革命后，国王退出内阁，“统而
不治” ；内阁承担实际行政职责
第三步：②1721年，罗伯特•沃波尔开创组建内阁
的先例，标志着责任内阁制的形成
二、君主立宪制的发展
成
—责任制内阁的形
1.过程： 2.基本原则：
掌握国家大权
(行政权)
内阁（政府）
首相
共进退 内阁下台
首相
内阁
解散议会
议会
பைடு நூலகம் 内阁运行特点(原则)
① 行使行政权，内阁首相和成员对议会负责 ② 集体责任制，内阁全体成员与首相共进退 ③ 两党轮替制，多数党的领袖负责组织内阁
托利党（歹徒） 辉格党（偷马贼）
保守党
自由党
保守党 工党
“这两党互相监督着；他们互相阻止侵犯法律的神 圣性；他们互相憎恨，但是他们都爱国家——这是两 个醋气熏天的情夫在争献殷勤地侍奉同一情妇。” ——伏尔泰《巴比伦公主》
1832年议会改革
（1）改革原因： 工业革命深入和经济发展，工商业资产阶 级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨 （2）改革结果： 工商业资产阶级增强了在议会中的地位， 在国家政权中的作用日益重要，保证了英国资 本主义更加迅速发展。
时代在渐变，英国代议制民主化的程度也在渐变
军事权
探究：《权利法案》保证了议会哪些权力？
议会议员之选举应是自由的。
选举权
议会之演说自由、辩论或议事之自由，
不应在议会之外任何法院或任何地方， 言论自由权 受到弹劾或询问。
为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维
护法律起见，议会应经常集会。 集会权
一、君主立宪制的确立
--从《大宪章》到《权力法案》
光荣 革命
1、1640年和1688年分别是英国革命开始和结束的年份
2、革命历经半个世纪具有曲折性和反复性
（ 过 1649年 程 ） （ 建立共和国 英 处死国王 国 资 产 革命爆发 阶 级 ） 1640年 革 命 2 1640~1688
1688年
1653年 克伦威尔 军事独裁
光 荣 革 命 完 成
材料 “是国王创造了法律，而非法律创造了国王。” “议论上帝是渎神，议论国王是叛逆”。 ------詹姆士一世
请回答：上述材
料反映了17世纪时 英国议会中存在着 什么矛盾？
一、光荣革命
根本原因：斯图 亚特王朝阻碍资 本主义的发展
爆发 革命 非常 不满
获得 胜利 反攻 倒算
政局 动荡 乘机 复辟
共主 英国 结论：
英国女王伊丽莎白二世
负保职党 （ 责守务领 组党。导 建领女人年 新袖王戈月 一戴伊登） 届维丽 新 政 莎布华 府卡白朗网 。梅二 报 伦世日道 担随辞， 任即去英 首任首国 相命相工 ， · 11 ·
2010 5
嘿嘿，我 的地盘我 做主
呵呵， 你获得 我的许 可
导 入 新 课
P K
2010年5 月，在国会大 选获得最多席 次与选票的保 守党党魁卡梅 伦前往白金汉 宫，接任女王 任命，出任英 国新首相。
1.历史传统：《大宪章》的签署
议会召开
2.背景 （1） 资本主义发展，王权与议会的冲突 （2）资产阶级革命 3.标志：1689年《权利法案》的颁布 4.意义：（1）英国议会与国王集体统治 （2）统治方式从人治转向法治 （3）英国社会从此进入了长期稳定发展时期
二、君主立宪制的发展
成
—责任制内阁的形
1.过程：
组织内阁 内阁与首相 共进退
统而不治
国王
(国家元首)
(立法权)
议会 国家权力中心
尝试分析
每日经济新闻报道：金融危机愈演愈烈，英伦三岛早 已是深陷泥潭。英国财政大臣达林10月8日上午宣布了一 揽子银行救助计划，英国政府将向英国各大商业银行注入 高达500亿英镑 （880亿美元）的资金。甚至准备将中小 银行国有化。你认为： ◆ 内阁成员大体上是赞成还是反对？为什么？ 赞同。集体负责，共同进退。 ◆ 女王伊丽莎白二世如果反对，英国首相会不会为此 改变策略，为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 ◆ 如果议会中大多数都极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台； 内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。
1215年英王约翰被迫签 署《大宪章》
上议院主要由贵族和高级 教士组成，又称贵族院。
上院
创立英国议会雏 下议院主要由地方各县 形，逐渐形成召 及各市镇的骑士、市民 开议会 和资产阶级化的贵族组 决定重大 1265年西蒙·孟福 成，又称平民院。 事宜的制度 下院 尔
一、君主立宪制的确立 --从《大宪章》到《权力法案》 1.历史传统：《大宪章》的签署 议会召开 2.背景 （1） 资本主义发展，王权与议会的冲突
1660年
斯图亚特王朝 复辟
时间
历史是在曲折中前进的
一、君主立宪制的确立 3.标志：
--从《大宪章》到《权力法案》
为了限制国王的权力，1689年，英国国会通过了《权利 法案》。
学以致用
探究：《权利法案》限制国王哪些权力？ 凡未经议会同意，以国王权威停止法律 或停止法律实施之僭越权力，为非法行 为。 立法权 凡未经议会准许，借口国王特权，为国 王而征收，或供国王使用而征收金钱， 超出议会准许之时限或方式者，皆为非 征税权 法。 除经议会同意之外，平时在本王国内征 募或维持常备军,皆属违法。
归纳总结英国君主立宪制的特点：
1、基础----代议制；核心----责任内阁制。
2、国王----国家元首，扮演仪式的角色, 统而不治。
3、首相----多数党领袖，行政权和立法创议权， 最高行政首长。
4、内阁--对议会负责，受议会监督。 5、议会----国家的权利中心
三、君主立宪制的完善
------代议制下民主化的趋势
第 8课 英国的制度创新
一、君主立宪制的确立
》 请思考：《大宪章》 体现了什么原则？对英国 民主政治形成有何影响？
--从《大宪章》到《权力法案
1.历史传统：《大宪章》的签署
《大宪章》节选
第14条 为了得到王国议会对 协助金或免服兵役税数量的共识 ……在所定的日期，按照在场者 之建议进行议事。 第39条 除非经过同等之人的合 法审判，否则不得任意逮捕拘禁、 放逐或剥夺自由人法律上的保护， 表明了“限制王权” 或以任何手段摧残自由人。 和“法律至上”的 基本原则， 为资产 阶级立宪政治的确 立奠定了基础。