社区工作模式

社区工作模式

社区发展社会计划社会行动

假设

通过社区民众广泛地参与社区事

务，共同来决定社区目标与行动方案，

可达成解决社区问题、获致社会变迁的

目的。

主要重點：民主的工作程序、志愿合作、

自助、培养在地的領导人才以及教育工

作。

在复杂的社会环境下，需要专门的

计划者通过技术的运作，包括操弄大型

科层组织，才能引导复杂的变迁过程，

并設計各种计划与政策，以有效的方式

執行，將各种服务輸送給需要的人群。

著重以技术去解决具体的、实质上

的社区问题。以理性的、謹慎的计划去

控制变迁。

一群弱势地位者，需要被组织起

来、与他人联合，并根据社会正义或民

主的理念，对大社会提出适当的要求，

如资源的增加或合理的对待；

社会行动在于结合社区力量，以寻

求权力及资源的再分配，甚至改变基本

政策。

关心问题

工业化的发展导致社区人际間疏離

感的问题。在現代社会中失去尊严、归

属感，又不能以民主的方式解决问题。

社区內存有的各种具体问题，例如

住宅问题、就业问题、休闲康乐活动问

题、老人问题、青少年犯罪问题等。

在社区中存有的受压迫者、被剥削

者、受忽视者、无权利者，他們受到政

府、社会制度等不合理的对待。

目标

注重过程目标。

著重社区能力整合性的发挥，即在自

助、团结、合作的基礎上去解决社区问

题，并运用民主的程序来做决策。

著重任务目标。

以解决实质的社会问题为主要的工作

取向。

有时著重任务目标，有时著重过程目

标。

策略与技术策略：引导社区参与，包括各种性別、

年齡、种族、宗族、宗教、經濟，社会、

文化等个人与团体。讓社区成員有机会

来討論社区问题，决定社区需要并提出

解决问题的行动方案。

技术：沟通与討論。在社区中各种不同

的个人、团体、派系当中進行协商，以

获致共同的看法及意見。

策略：提出行动方案，包括收集跟问题

有关的各种资料，以了解问题的事实真

相及原由，并以理性的態度决定解决问

题的行动方案。

技术：事实发現与分析的技术。社会计

划者在收集资料、分析事实、决定方案、

采取行动等过程中居于主要位置。

策略：组织民众并采取冲突行动去反抗

压迫者。即將问题具体化，讓民众清楚

且具体的了解问题之所在，然後组织民

众采取各种行动以对抗有权势者。

技术：主要是冲突技术，包括对质、直

接行动，如示威遊行、联合抵制、站

哨杯葛，以及談判等。

变革的媒介社区团体为主要媒介。

即社区工作者去组织、成立社区团体，

并协助、引导社区团体运作，以此达到

社区变革的目的。

社会计划工作者通过其所属的正式组

织的运作，以达到变迁的目的。

寻求成立行动组织并发动群众运动，以

达到变迁的目的。

工作者的角色使能者的角色。

在促成一个解决问题的过程，包括幫助

社区民众表达不滿，鼓励社区民众组织

起来，培养社区民众有良好的人群关係

(人际关係)，关注共同的目标。

扮演专家的角色。

专家的角色包括社区診斷、研究、资訊

提供、组织运作、評估等。

倡导者及行动者。

社会行动工作者的角色在引发有组织

的案主团体去爭取他們自己的利益(权

益)。

案主的范围与案主通常是指一个地方社区，例如一个

鄰里、村莊、城鎮等，但也可以是功能

社区中的弱势社群。

社区发展模式中，案主应該活躍的参与

社区活动，在社区团体中表达自已的感

觉与需求，并共同决定社区的目标以及

采取共同的行动。所以案主是参与者。

案主可以是地理社区，也可以是功能社

区。

案主是服务的接受者，即所謂的消費

者，而不是社区活动方案或目标的决策

者。

案主通常是指遭受大社会傷害的人，需

要工作者特別的协助，可以是地理社

区，也可以是功能社区。

案主有时是行动者的僱主，他們转請行

动者为他們工作；但有时行动者是志愿

的、主动的，此时案主是居于选民的角

色。

优点強調自助自决，可使居民自己决定及推行切合本身社区需要的工作

注重和諧的手法，強調合作互助，有助

于营造互相关懷的社区氣氛。

著重沟通和合作。

符合中國人的文化传統，不喜对抗、愛

面子。有系統及周詳地考虑事实，以客觀的理

由及逻辑去分析各个可行的方案及估

量其後果，然後作出最理想的决定。

它是由上而下的改变及介入，通过专家

的知識、科學决策的能力及其权威，推

动及策划改变。

解决实质问题。

居民自我意識及能力的提升。

带来社会转变。

缺点社区面对的问题越加复杂，单靠社区居民的参与，未必能有效解决问题。

社区內存在不同利益群体，团体之間容易因资源分配或立場不同而对立。

通过社区人士的民主参与，未必能有效解决社区问题。

易引起居民的依賴，易为政客利

用，成为他們增加政治本錢的手段。

计划通常都有多于一个不同的目

标，所設計的方案会是混合产品，即代

表了各方面利益的妥协，而受助者或工

作对象的需要容易被忽略。

引起社会不安，可能破坏安定。

容易淪为操縱群众、製造事端。

引起冲突和分裂。

整合运当社区中的人口同质性較高时，或意見較易取得一致时，可以运用社区发

展模式。

当社区问题較为复杂，不是一般社

区民众能自行应付时，要采用社会计划

模式。

当一个群众组织在采取社会行动模式

而取得成功并获得资源後，它可以開始

运用社会计划模式使组织更为有效。

当社区问题是来自強势者的压迫、

剥削时，可采用社会行动模式。

一个社区发展模式在促成社区组

织成立後，因外在问题的加劇也可改采

社会行动模式去抗衡不公平、不正义的

对待。