“城乡学校捆绑发展模式”探索

“城乡学校捆绑发展模式”探索

作者：段宗伟

来源：《师资建设》 2013年第7期

文/重庆市武隆县第二实验小学殷宗伟

一、研究背景及意义

（一）城乡学校捆绑发展，促进教育均衡发展，是国家进步的需要，是时代的呼唤

建国以来，我国主要实行的是城乡分割、限制生产要素流动的城乡二元体制，城市居民和农民权利是不平等的。在城乡二元体制下，城乡二元的教育体制随之产生，这就导致城乡教育发展不均衡，城乡居民受教育权利不平等，城乡教育存在巨大差距[1]。如何破解城乡二元教育体制，保证教育机会均等，促进教育公平，成为社会和教育界难题。

（二）城乡学校捆绑发展，是实现教育公平的重要途径

重庆市经济发展极不均衡，广大农村地区，特别是偏远的农村地区的学校规模较小，学校办学条件、学校管理、教学质量等相对滞后。但这些学校又有其必然存在的现实意义，如果能确保经费投入和选择恰当的办学模式，提高其教育教学质量，这些学校不仅可以向农村地区儿童提供更便利的入学机会，更让其享受到优质的受教育权利，进而促进农村教育质量的提高。城乡学校捆绑发展模式的出现为城区优质学校和农村薄弱学校的有机结合提供了有力保障。

二、理论基础及依据

义务教育均衡发展已成为党和国家在教育发展上的重大战略方针，成为缩小教育差距、推进教育公平发展的重要手段。在一定区（县）域内实现教育快速、健康、均衡发展，城乡学校捆绑发展模式则是实现教育均衡、促进教育公平的最直接最重要的途径。近年来，城乡教育均衡与公平的理念已为政府和社会各界所认同，各地在推进义务教育均衡发展的具体实践中，探索出了一些促进县（区）域内城乡教育资源均衡配置的发展模式，值得研究和借鉴。

三、核心概念界定

城乡学校：是指县（区）域内教育教学资源比较优质的城市学校与教育教学资源相对薄弱的乡镇学校。

捆绑发展：是指以城区优质学校为龙头，与农村相对薄弱学校“1+1”结对捆绑，形成发展共同体。龙头学校输出先进的管理理念及教育教学思想等，帮助捆绑学校规划、设计发展目标，实施教育、教学改革。

四、研究目标及内容

通过本课题的研究，旨在让双方共享优质教育资源，提升捆绑学校教育教学质量，促进城乡教育均衡发展。

（一）通过共享优质教育资源、提高教育教学管理水平、促进教师专业成长等多方面的实践探索，有效提高捆绑学校的办学水平及办学质量。

（二）通过对城乡学校捆绑发展的研究，探索出一种行之有效的城乡校际捆绑发展的运作模式。

五、研究对象及范围

本课题以半捆绑的方式把武隆县实验二小与武隆县铁矿乡中心校进行捆绑在一起（城乡学校捆绑发展的方式，分为全捆绑和半捆绑），两所学校各自有独立的法人代表、财务管理和编制核算，除此以外的其他工作进行统一管理和考核。实现城乡联动，通过教育资源的优化整合、资源共享，最终推进城乡学校的共同发展。

六、研究方法