建设工程监理-建设工程投资控制

(1)开工前发包人向承包人支付合同总价20%的 预付款；发包人自第1月起，从承包人的工程进度 款中按5%的比例扣留质量保修金；
(2)当实际完成的工程量超过合同工程量10%时， 超过部分单价在原单价基础上下浮10%；
(3)监理签发月度付款的最低金额为25万元；
(4)预付款在最后两个月内均匀扣除。 //
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⑥物价上涨引起的索赔； ⑦法律、货币及汇率变化引起的索赔； ⑧延期支付工程款的索赔； ⑨不可抗力引起的索赔。
通常所说的索赔是指承包商向业主的索赔。 //
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2)业主向承包商的索赔(反索赔) ①工期延误引起的索赔； ②质量不满足合同要求引起的索赔； ③对超额利润的索赔； ④对指定分包商的付款索赔； ⑤承包商不正当放弃工程引起的索赔。 //
[解]预付款起扣点=P-M/N =200-24/60%=160 万 元 。 即 当 工 程 完 成 160万元时，本项工程预付款开始起扣。//
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(3)工程进度款
①工程进度款的计算
工程进度款的计算主要涉及到工程量的计算 和单价的确定两个方面。
单价主要根据承发包双方在合同中约定的计 价方法来确定。常见的计价方法有工料单价法和 综合单价法两种。工料单价法一般采用可调价格 方式，综合单价法通常采用固定价格方式。//
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什么是投资项目“三超”？
投资项目“三超”是指“超规模、超标准、 超投资”。
投资“三超”是指“决算(工程竣工阶段) 超预算(施工图设计阶段)、预算超概算(初步 设计阶段)、概算超估算(可行性研究阶段)”。 //
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三、监理工程师投资控制的任务
表7-4 投资偏差示意图///
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4.确定工程变更价款
根据《建设工程施工合同(示范文本)》：
(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同 已有的价格变更合同价款；
(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参 照类似价格变更合同价款；
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格， 由承包人提出适当的变更价格，经建设、监理、承 包单位协商确定价格。///
《建设工程监理》
第七章 建设工程投资控制
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第一节 建设工程投资控制概述 第二节 决策阶段的投资控制 第三节 设计阶段的投资控制 第四节 施工招投阶段的投资控制 第五节 施工阶段的投资控制 第六节 竣工验收阶段的投资控制
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第一节 建设工程投资控制概述
(4)建设单位向承包单位支付工程款。//
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3.纠正投资偏差
监理工程师应及时统计实际完成的工程量与投 资额，并定期地将实际投资与计划投资进行比较。 若发现投资偏差，则分析投资偏差产生的原因并 制定相应的调整措施。 //
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计划投资曲线
实际投资曲线
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预付款起扣点
T=P-M/N
T—起扣点，即开始扣回预付款时的累计完 成工程金额；
P—工程合同金额； M—工程预付款数额； N—主要材料、构件占全部工程合同金额的 比例。 //
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[例]某工程合同总额为200万元，工程预付 款为24万元，主要材料及构件占工程合同总金 额的比例为60%，试计算工程预付款的起扣点。
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②工程进度款的支付
※工程进度款支付要遵循一定的程序(参见 “审核工程款支付申请”)。
※工程进度款支付中通常要扣除预付款及工 程质量保修金(保证金、保留金)。
※工程进度款支付要严格按照合同执行。//
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[例]承发包双方就某工程签订了施工合同，合 同工程量为5000m3，合同单价为200元/m3，合 同工期4个月。合同中有关付款的条款如下：
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◆工程建设其他费用 (1)土地使用费 (2)与项目建设有关的其他费用
工程监理费包含本项中。 (3)与未来企业生产经营有关的其他费用 //
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二、监理工程师投资控制的作用
监理工程师进行投资控制的任务就是要实现 “估算控制概算、概算控制预算、预算控制决 算”的目标，避免出现投资“三超”现象。 //
(2)编制施工阶段投资控制的工作计划和详细 的工作流程图。//
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2.技术措施
(1)严格控制设计变更； (2)设计方案挖潜以节约投资； (3)审核施工承包单位编制的施工组织设计， 对主要施工方案进行技术经济分析比较。//
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3.经济措施
(1)确定投资控制目标，编制资金使用计划； (2)进行工程计量； (3)审核工程款支付申请，签发支付证书； (4)协商确定工程变更的价款； (5)比较实际投资和计划投资，找出投资偏差， 并及时进行纠正。 //
为维持生产经营性项目投产 后的正常运营，用于购买材 料、燃料、支付工资及其他 经营费用所需要的周转资金
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◆建筑安装工程费用 建筑安装工程费用包括: (1)建筑工程费用；(2)安装工程费用。 建筑、安装工程费用分别又由下列费用组成: (1)直接费；(2)间接费；(3)利润；(4)税金。//
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1.确定投资控制目标，编制资金使用计划
(1)设定投资控制目标：一般以招投标阶段确 定的合同价作为施工阶段投资控制目标。
(2)分解投资控制目标：可以按照投资构成、 项目结构及时间进度进行分解。
(3)编制资金使用计划：采用资金使用计划表 (按项目结构分解)、资金需要量曲线、资金累计 需要量曲线等形式表示。 //
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4.合同措施
(1)做好工程施工记录，注意保存各种文件资料， 为正确处理索赔提供依据；
(2)参与合同变更管理，考虑其对投资的影响。 //
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三、施工阶段投资控制的工作内容
1.确定投资控制目标，编制资金使用计划 2.审核工程款支付申请(工程计量) 3.纠正投资偏差 4.确定工程变更价款 5.处理索赔事项 6.审查工程中间结算 //
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5.处理索赔事项
(1)索赔的概念
索赔是指工程承包合同履行中，合同当事人一 方因对方不履行或不完全履行合同义务，或者由 于对方的行为使权利人受到损失时,要求对方给予 合理补偿经济或工期损失的权利。 //
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(2)索赔的类型 1)承包商向业主的索赔： ①不利自然条件及人为障碍引起的索赔； ②工程变更引起的索赔； ③工程延期引起的索赔； ④加速施工引起的索赔； ⑤业主不正当中止工程引起的索赔； //
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※索赔的条件(总监据此决定是否受理)
①索赔事件由非承包单位的责任引起； ②索赔事件造成了承包单位的直接经济 损失或者费用增加； ③承包单位已按合同规定的期限和程序 提出费用索赔申请表并附有凭证材料。//
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6.审查工程中间结算 (1)工程款价款的结算方式 ①按月结算 ②按形象进度结算 ③竣工后一次结算 ④双方约定的其他方式 //
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2.审核工程款支付申请(工程计量)
(1)承包单位按合同约定统计、填报质量验收合 格的工程量清单和《工程款支付申请表》；
(2)专业监理工程师根据图纸、工程量清单、规 范、质量合格证等进行现场工程计量，审核工程量 清单和《工程款支付申请表》，并报总监审定；
(3)总监向建设单位签发《工程款支付证书》；
一、建设工程项目投资的构成 二、监理工程师投资控制的作用 三、监理工程师投资控制的任务
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一、建设工程项目投资的构成
固定资产投资 建 设 项 目 投 资
流动资产投资
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设备工器具购置费用 建筑安装工程费用
工程建设其他费用
预备费用 建设期贷款利息 投资方向调节税
3.进行纠正：分析产生偏差的原因并采取有效 措施加以控制，保证投资控制目标的实现。//
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二、施工阶段投资控制的措施
施工阶段监理工程师投资控制的措施有：组 织措施、技术措施、经济措施、合同措施等。//
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1.组织措施
(1)在项目监理组织机构中落实投资控制的 人员、任务、权利和责任；
(1)决策阶段的投资控制 (2)设计阶段的投资控制 (3)施工招标阶段的投资控制 (4)施工阶段的投资控制 (5)竣工验收阶段的投资控制 //
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图7-1 不同建设阶段影响投资程度的示意图 ///
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第二节 决策阶段的投资控制
一、项目投资决策的含义 二、投资控制的主要任务
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(2)工程预付款
工程预付款是施工合同签订以后由发包人按 照合同约定，在工程开工前预先支付给承包人的 工程款，用于施工准备以及所需的主要材料和构 件的备料，因此又称为预付备料款。
①工程预付款的额度
预付款额度要保证施工所需材料和构件的正 常储备，一般由双方在合同中约定。 //
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(3)索赔费用的计算
索赔费用包括直接费、间接费、利润、税金 以及利息等组成部分。
直接费包括直接工程费(人工、材料、机械使 用费)和措施费(技术措施和组织措施费)。处理 索赔时，直接费按照实际增加的费用计算。
间接费、利润、税金以及利息等项目需要按 照实际情况来决定是否计算，计算标准按照原 报价单或合同或双方的约定来确定。//
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②工程预付款的扣回
随着工程进度的推进，预付款一般应以进度 款抵扣的方式予以扣回。扣款的方法有：
※由承发包双方以合同形式约定扣款方式；
※按公式计算：从未施工工程尚需的主要材 料及构件的价值相当于预付款数额时起扣，在随 后的每次中间结算工程价款中，按主要材料及构 件比重抵扣预付款，至竣工前全部扣清。 //
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(4)索赔的程序
①承包单位在规定的期限内(通常是28天，下 同)向监理机构提交“索赔意向通知书”；
②监理进行调查，收集与索赔有关的资料；
③承包单位在发出索赔意向后规定的期限内， 向项目监理机构提交《索赔申请表》；
④总监进行索赔条件审查，决定是否受理；
⑤总监进行索赔费用审查，签署《索赔审批 表》，交建设单位支付索赔款。 //
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承包单位每月实际完成并经监理工程师签证确 认的工程量如下表所示：
月份 完成工程量
(m3) 累计完成工程
量(m3)
每月实际完成的工程量
1
2
3
1000 1500 2000
1000 2500 4500
4 1400
5900
试求：预付款；每月完成的工程价款；监理应签证 的工程进度款；监理实际签发的支付证书金额。//
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表7-1 按项目结构编制的资金使用计划表
项目编码 工程内容
工程量
单位 数量
计划综合 单价
计划资金 需要量
合计
合计
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图7-2 按时间进度编制的资金需要量曲线//
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图7-3 按时间进度编制的资金累计需要量曲线///
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第三节 设计阶段的投资控制
一、标准设计与限额设计 二、优化设计方案 三、审查设计概算 四、审查施工图预算
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第四节 施工招投标阶段的投资控制
一、招标准备工作 二、招标公告或投标邀请书的编制与发布 三、资格预审 四、编制和发售招标文件 五、标底的编制与审查 六、现场考察和标前会议 七、投标、评标和定标 八、签订施工承包合同
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第五节 施工阶段的投资控制
一、施工阶段投资控制的原理 二、施工阶段投资控制的措施 三、施工阶段投资控制的工作内容
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一、施工阶段投资控制的原理
1.设定目标：将计划投资额(施工图预算或合 同价款)作为投资控制的目标值。
2.找出偏差：在工程施工过程中定期对投资实 际值与目标值进行比较，通过比较发现并找出实 际值与目标值之间的投资偏差。