行政法与行政诉讼法第四章思考练习答案讲课讲稿
行政法与行政诉讼法教学讲义
课时分配行政法与行政诉讼法教学讲义学习目的和要求行政法与行政诉讼法是我国法学专业 14 门主干课之一。
本课程系统、全面阐述行政法与行政诉讼法的基本概念，基本理论和基本制度，反映 行政法学的最新发展。
通过课程训练，力图让学生掌握认识、分析问题的方法，建立体系 化的知识，具备处理政府与公民关系、平衡行政权与公民权的能力。
第一章 导论本章是行政法的基础理论知识，所阐述的理论概念是涉及整个行政法与行政诉讼法课 程的最重要的基本概念。
本章内容主要包括：行政法的含义及特点；行政法的渊源体系及 其效力与适用关系；行政法律关系的概念与特征；行政法的历史发展；行政法的地位与作 用。
本章的教学目的：明确行政法的概念，特点，基本原则及行政法的发展概况，认清行政法在法律体系中的地 位与作用。
本章的重点与难点：行政法与行政权的关系，行政法律关系，行政法的渊源和特点第一节 行政法概述一、行政的概念行政一词的英文是 administration,含义是执行和管理。
马克思说行政是“国家的组织活 动”。
习语的行政包括私行政与公行政。
行政法是当代自由民主国家实行法治的一个重要部 门法，了解和研究行政法的基本前提之一，就是必须对什么是行政予以认识上的界定，否 则，难以清楚、准确地把握行政法所欲规范的对象。
这就是教材之所以首先讨论“行政”编次教 学 内 容 课时 1导论 6 2行政法律关系主体 8 3行政行为法 26 4行政程序法 3 5行政复议法 6 6行政诉讼法 19 7国家赔偿法 4 8实践 36 小计108涵义的原因。
至于对“行政与行政国”、“行政与法治国”的讨论，则可以从一定角度将之理解为说明行政法是在怎样的社会生活现实条件（行政国）和怎样的精神氛围（法治国）之中产生的。
行政法意义上的行政，仅指公共行政，即国家基于公共利益目的而设立一定组织机构或者授权某些组织采取特定法定手段与方式对公共行政事务进行组织与管理的活动。
公行政又分为政府行政与社会公行政。
《行政法与行政诉讼法》网上作业4参考答案
《行政法与行政诉讼法》作业4参考答案一、单项选择题（共 19 道试题，共 38 分。
）1. 下列说法正确的是（A）。
A. 司法机关的救济，也就是行政诉讼B. 在我国，行政机关的救济主要是通过行政诉讼实现的C. 行政救济的最终目的是保护行政机关的合法权益D. 没有相对方的请求，只要有违法事实存在，行政救济就已开始2. 公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的哪一级机关提出行政复议申请（D）。
A. 该行政机关B. 同级行政机关C. 下级行政机关D. 上一级行政机关3. 《行政复议法》规定，行政复议机关履行行政复议职责，应当遵循的原则是（B）。
A. 合理性、合法性B. 合法、公正、公开、及时、便民C. 原则性与灵活性相结合D. 公平、公正、公开4. 下列说法不正确的是（B）。
A. 有权申请复议的公民为无行为能力或者限制行为能力的，其法定代理人可以代为申请行政复议B. 有权申请行政复议的公民死亡或者无法行使申请权力的，其法定代理人可以申请行政复议C. 有权申请行政复议的法人或者其他组织终止，承受其权利义务的法人或者其他组织可以申请行政复议D. 行政处罚中受被处罚人侵害的人可以申请行政复议5. 下列说法正确的是（A）。
A. 在行政处罚案件中，被处罚人和被侵害人中一方申请复议，另一方可以作为第三人参加复议B. 在因行政裁决引起的复议案件中，被裁决的民事纠纷中一方当事人是申请人，另一方当事人不可以作为第三人参加复议C. 两个或两个以上行政机关就同一事实作出相互矛盾的具体行政行为，行政相对方对其中一个行政机关的具体行政行为提出复议申请的，其他行政机关可以作为共同被申请人D. 第三人必须与申请复议的具体行政行为有直接的利害关系6. 根据《行政复议法》的规定，下列说法不正确的是（D）。
A. 对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业。
行政法与行政诉讼法第四章
• 第一节 行政主体 • 第二节 行政相对人 • 第三节 公务员
第 （1）行政法律关系中依法享有行政权，以自己的 名义行使行政权并能独立地对此承担法律责任的 一方。 （2）有助于确定行政程序的主体（行政行为的作 出者）、行政复议的被申请人、行政诉讼的被告、 行政赔偿的赔偿义务人 2.行政主体概念存在的必要 （1）行政主体并非都是行政机关 （2）行政机关也并非总是行政主体
• 公务员的管理
1.考核（公务员法第五章第33～37条） （1）考核内容（德、能、勤、绩、廉）和重点（工作实绩） （2）考核方式：平时考核与定期考核 （3）定期考核 A 程序 非领导职公务员：个人总结→主管领导提出考核等次建 议→本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次→ 书面通知本人 领导职公务员：由主管机关根据有关规定办理 B 结果：优秀、称职、基本称职和不称职 C 效果：作为调整公务员职务、级别、工资以及奖励、 培训、辞退的依据。
• 行政相对人的权利
1.申请权 2.参与权 3.知情权 4.正当的程序权 5.对违法行政行为的抵抗权 6.获得救济的权利
• 行政相对人的义务
1.服从行政管理的义务 2.协助执行公务的义务 3.提供真实信息的义务 4.遵守法定程序的义务
第三节 公务员
• 公务员概述
1.概念 依法履行公职，纳入国家行政编制，并由国家财政 负担工资、福利的人员。 2.范围 包括七大机关的工作人员： 执政党机关的工作人员；人大机关的工作人员；行 政机关的工作人员；法院的工作人员；检察院的工 作人员；政协机关的工作人员；民主党派机关的工 作人员
4.交流 （1）调任 在国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的 人员，经有关机关的考察和审批，决定调入机关担任领导 职务或副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。 （2）转任 公务员在同一机关内转而担任同等层次的其他职位 （3）挂职锻炼 在不改变公务员与原机关的人事关系的情况下，选派公务 员到下级机关、上级机关、其他地区机关或者国有企业事 业单位锻炼的制度。 5.培训 （略） 6.工资、福利、保险 （略）
行政法与行政诉讼法教学辅导(四)
《行政法与行政诉讼法》教学辅导（四）第五编行政诉讼一、本编主要内容1．行政诉讼法概述：行政诉讼与行政诉讼法；行政诉讼法律关系；行政诉讼基本原则本章第一节、第二节皆无重要内容，第三节把握“行政诉讼基本原则”中的合法性审查原则。
2．行政诉讼受案范围：概述；基本框架；可诉性行政行为和不作为的特征；几类不可诉行为的界定；几类特殊行为的可诉性鉴别行政诉讼受案范围既涉及权力分立与制约的政治架构原则，也涉及人权保障的政治伦理原则。
在我国，行政诉讼受案范围的确定方式是对可诉性行政行为和不可诉行政行为进行界定。
所以，本章的重点内容是哪些行政行为是可诉的，哪些行政行为是不可诉的，甚至包括对可诉的非行政行为的认识。
3．行政诉讼管辖：概述；级别管辖；地域管辖；裁定管辖行政诉讼管辖是确定各级人民法院之间以及同级人民法院之间的权限划分。
在级别管辖问题上，着重于中级人民法院的管辖范围；一般地域管辖以“最初作出具体行政行为的行政机关所在地”为标准，特殊地域管辖涉及不动产、限制人身自由、复议改变原具体行政行为三个方面；人民法院裁定的管辖有移送管辖、指定管辖和管辖权转移三种情况。
4．行政诉讼参加人：概述；原告；被告；共同诉讼人；第三人；代理人行政诉讼参加人这一范畴是从诉讼双方主体的角度去界定的，并不包容法院、检察院。
在行政诉讼中，明确原告、被告及其他诉讼主体的身份，对于解决已经发生的行政争议、理清争议中各方主体的权利义务关系、厘定责任主体等都具有重要意义。
原告、被告、第三人在行政诉讼参加人范畴中具有更为凸显的地位，而且，新的司法解释在列举原告、被告和第三人方面都有较大变动，需要引起注意。
在原告、被告资格问题上，存在原告、被告资格的一般认定和原告、被告资格转移两种情形，进而又有低一层次的分类情形；第三人可以主要确定为两类：一类是与被诉具体行政行为有利害关系的个人或组织，既可以申请也可以由法院通知参加诉讼；一类是应当被追加为被告而原告不同意追加的行政主体，这就突破了原来关于“行政主体能否成为第三人”的争论，也在无形中扩大了《行政诉讼法》第27条中规定的“法人或其他组织”的含义。
行政法与行政诉讼法复习思考题及答案(doc 10页)
行政法与行政诉讼法复习思考题及答案(doc 10页)《行政法与行政诉讼法》复习思考题及答案一、不定项选择题1、关于行政法的法源说法正确的有( BCD )ABCDA、自治条例和单行条例B、《婚姻法》是行政法的法源之一C、我国行政法的法源一般仅限于成文法D、行政法规和规章以下的行政规范性文件不是行政法的法源2、下列何项人员属于公务员( B )ABCA、县委书记B、县长C、县人大常委会主任D、县政府清洁工3、行政处罚法规定接受委托行使行政处罚职权的组织应当具备的条件有( BCD )A、受委托组织是依法成立的事业组织B、受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和任务的工作人员C、受委托组织履行受委托职能需要进行检查或技术鉴定的，其应有条件组织进行相应的技术检查或者鉴定D、受委托组织是依法成立的管理公共事务的事业组织4、下列活动形成的关系属于行政法律关系的是（ ACD ）A、公安局给所属干警纪律处分B、税务局干部上街宣传税法C、财政局取消不合法的收费项目D、人民法院审查工商局处罚决定5、下列有关行政主体说法正确的是( C )A、只有行政机关才能成为行政主体B、行政主体还包括执行公务的国家公务员C、行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织D、只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格6、下列各项中，属于行政职权的有( ABC )A、行政处罚权B、行政复议权C、行政指导权D、行政审判权7、《中华人民共和国治安管理处罚条例》属于( A )A、行政法律B、行政法规C、行政规章D、其他行政规范性文件8、下列何项属于抽象行政行为 ( A )A、制定规章的行为B、国务院总理视察某企业的行为C、行政机关的乱罚款行为D、某公司根据收费许可证实施的收费行为9、王某因殴打刘某被某县公安局拘留5日，因不服拘留决定而申请复议。
本案中的行政法律关系有( BCD )A、王某与刘某之间的关系B、王某与县公安局之间的关系C、刘某与县公安局之间的关系D、王某与复议机关之间的关系10、某税务局关于某企业的免税决定，对下列何项具有拘束力( ABC )A、该税务局B、上级税务机关C、该企业D、其他企业11、行政行为的合法要件有( ABCD )A、行为主体合法B、行为权限合法C、行为内容合法D、行为形式合法12、下列何项应被认定为违法行使职权的行为( AB )A、公安人员在询问中侮辱被询问人的B、乡镇政府工作人员扣押人质解决纠纷的C、某税务局工作人员上班时间内着装来到所辖的饭店大吃大喝并殴人致伤的D、警察休假期间与邻居发生纠纷殴人致伤的13、下列属于行政立法主体的有( AC )A、中国证券监督管理委员会B、某自治州人民政府C、经国务院批准的较大的市D、省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会14、下列何项属于行政法规（BC ）A、《中华人民共和国消防条例》（全国人大常委会制定）B、《对外使用国徽图案的办法》（国务院批准、外交部发布）C、《电网调度管理条例》（国务院常务会议通过国务院令发布）D、《北京市外商投资企业清算条例》（北京市人大常委会通过15、下列何项属于抽象行政行为( AC )A.某长江大桥桥头有一块牌子，上写“6：00—21：00，非机动车辆不得上桥”，落款为该市公安局B.某公安局对违反规定驾驶人力三轮车上长江大桥的人员处以50元的罚款C.某劳动局规定，本辖区内企业与员工间的劳动合同应报本局签证D.某劳动局对辖区内某企业与员工间的劳动合同予以签证16、有关行政立法说法正确的有( CD )A、行政立法是行政主体根据法定权限并按法定程序制定和发布具有普遍约束力规范性文件的行为24、下列属于行政处罚财产罚的有( AB )A、罚款B、没收C、责令停产停业D、吊销营业执照25、行政处罚简易程序的适用条件包括( ABD )A、违法事实确凿B、有法定依据C、对公民处以20元以下罚款D、对法人处以1000元以下罚款或警告26、关于行政处罚规定的“一事不再罚”原则说法正确的是( A )A、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚B、对当事人同一个违法行为，不得给予两种以上的行政处罚C、对当事人同一个违法行为，不得给予两次以上不同一性质的行政处罚D、行政处罚的设定机关和实施机关应当分离27、按照行政处罚法的规定，可以适用听证程序的有( BCD )A、行政拘留B、吊销个体户营业执照C、吊销企业营业执照D、责令停产停业28、行政程序法的作用是( ABC )A、监督和控制行政权B、保护行政相对人的合法权益C、提高行政效率D、裁决行政纠纷29、行政行为具备下列情形，属于滥用职权的是( C )A、主要证据不足B、适用法律、法规错误C、以权谋私D、不履行法定职责30、下列何项属于行政裁决( CD )A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定（判決）B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议（調解）C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定31、有关行政指导和行政合同说法正确的有（ D ）A、都是强制性行政行为B、都是行政事实行为C、都不属于人民法院行政诉讼的受案范围D、都是行政职权行为32、公安机关对在公共场所酗酒滋事的人进行人身拘束，该行政行为性质是( B )A、行政处罚B、行政强制C、行政监督D、行政指导33、《行政处罚法》中体现处罚公开原则的制度有( ACD )A、表明身份制度B、裁执分离制度C、听证制度D、听取意见制度34、行政监督的对象是( C )A、国家行政机关B、法律、法规授权的组织C、行政相对人D、行政受托人35、下列何项属于行政裁决( CD )A、某劳动局责令用工单位向在劳动事故中受伤的职工支付医疗费的决定B、某公安交通大队调解甲乙之间的交通事故而达成的调解协议C、某工商局责令甲停止侵害乙已注册商标的裁决D、某行政公署确认行政区域边界纠纷的决定36、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（ D ）A、3个月B、6个月C、1年D、2年37、某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于( C )A、直接强制B、执行罚C、代执行（代履行）D、行政罚38、与民事合同相比，最能体现行政合同特征的是( C )A、当事人是双方或多方B、合同成立以意思表示一致为前提C、合同的目的是便于行政主体运用行政职权实现特定行政目标D、合同纠纷通过司法途径解决39、某甲是不能辨认自己行为的精神病人，当他被执法车辆撞伤后，赔偿请求人应该是( D )A、甲的父母B、甲的配偶C、甲的近亲属D、甲某本人40、对以下权利侵犯后的损害赔偿不属于国家赔偿范围的是( C )A、财产权B、生命健康权C、政治权利D、人身自由权41、某公民和妻子一起开车肇事，为保护妻子，该公民向公安交通管理机关作虚假陈述。
行政法与行政诉讼法1至27章练习题及答案
行政法与行政诉讼法1-27章思考题答案第一章行政法概述1.1行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上（权利）和义务内容的各种社会关系1.2行政法律关系的客体包括（物）、行为和精神财富1.3以行政法调整对象的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和（特别行政法）1.4行政关系是指（行政权）被行使过程中产生的社会关系1.5行政法律关系是指为（行政法律规范）所调整和规定的，具有行政法上（权利）与（义务）内容的社会关系1.6行政法律关系构成要素包括（行政法律关系主体）（行政法律关系客体）和（行政法律关系内容）1.7行政法是调整（行政权）被行使过程中所产生的社会关系以及对其进行规范和调整的法律规范的总称。
1.8在行政法律关系双方当事人中，（必有一方是行政主体）1.9以行政法调整对象的范围为标准来划分，行政法可以分为（一般行政法与特别行政法）1.10关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）1.11行政法律关系具有不对等性1.12行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（主体变更, 客体变更,内容变更）1.13关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是（ACD）。
选择一项或多项：a. 行政法律关系以国家强制力作为保障b. 行政关系属于法律关系c. 行政关系经行政法调整转为行政法律关系d. 行政法律关系以行政关系为基础1.14关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是（行政法律关系具有不对等性）。
1.15行政法律关系的不对等性体现在（双方主体地位不平等）。
第二章：行政法的基本原则2.1行政法治原则的核心内容是（行政合法性原则）。
2.2以下说法不属于行政程序合法内容的是（行政行为内容应当合情合理）2.3关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是（合理性原则主要解决行政是否适当问题）2.4行政合理性原则基于（自由裁量权）产生2.5关于行政法基本原则的特点，以下说法正确的是（ACD）。
国开《行政法与行政诉讼法》章节测试答案
第一章行政法概述1权利2物3特别行政法4行政权5行政法律规范权利义务6行政法律关系主体行政法律关系客体行政法律关系内容7行政权8必有一方是行政主体9一般行政法与特别行政法10行政法律关系具有不对等性11行政法律事实12主体变更, 客体变更, 内容变更13行政法律关系以行政关系为基础, 行政法律关系以国家强制力作为保障, 行政关系经行政法调整转为行政法律关系14行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体, 行政法律关系具有不对等性, 行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性15双方主体地位不平等, 行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提, 行政主体可以单方面设立行政法律关系, 行政主体可以对行政相对人行使强制权第二章行政法的基本原则1行政合法性原则2行政行为内容应当合情合理3合理性原则主要解决行政是否适当问题4自由裁量权5普遍性, 基础性, 自身特殊性6任何人不能成为审理自己案件的法官, 行政机关在裁决时不能偏听偏信, 决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会7何行政职权必须基于法律的授予才能存在, 任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律, 任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据8行政行为的动因应当符合法律目的, 行政行为应当建立在正当考虑基础之上, 行政行为内容应当合乎情理9行政合法性原则10自由裁量权11答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
12答：行政合法性原则；行政合理性原则。
13答：（1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。
任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。
（2）任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。
不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。
（3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。
14答：（1）行政行为的动因应符合法律目的。
行政法与行政诉讼法 第四章抽象行政行为幻灯片PPT
对其他规范性文件的监督
无权力机关的监督 行政监督 司法监督 有可能纳入司法审查
其他规范性文件的特征
主体的广泛性 效力的多层级性与从属性 规范性
其他规范性文件 与行政立法的区别
制定主体范围不同 效力大小不同 内容不同（无权直接为相对人设定权利
和义务） 制定程序不同
其他规范性文件 与具体行政行为的关系
在一定范围内，是具体行政行为的依据。 未确认法律依据 为列为参照标准 合法有效，予以适用（司法解释）
行政法与行政诉讼法 第四 章抽象行政行为幻灯片 PPT
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第一节概述
抽象行政行为的概念 动态角度：国家行政机关针对不特定的
比较项目 抽象行政行为 具体行政行为 主体 立法主体特定 主体广泛
对象
不特定
时间效力 反复适用
程序 正式、严格
特定 一次适用 简单、灵活
行政立法的性质
立法性质 国家名义 属于法的范畴 遵循立法程序 与权力机关立法的差别
比较项目
行政立法
人大立法
主体 立法权来
源 内容
效力等级 立法程序 立法形式
人和不特定的事制定的具有普遍约束力 的行为规则的行为。 静态角度：国家行政机关针对不特定的 人和不特定的事制定的具有普遍约束力 的行为规则，包括行政法规、行政规章 和其他具有普遍约束力的决定、命令等。
抽象行政行为的特征
对象的普遍性 效力的普遍性和持续性 准立法性
抽象行政行为的分类
行政立法行为 行政立法之外的其他抽象行为（规定行
电大行政法与行政诉讼法第四章
行政机关
学习目的与要求
通过本章的学习，学生应该明确国家行 政机关的概念与特征，国家行政机关的 结构与体制；了解国家行政机关的设置 原则及其法律调整；掌握能够作为行政 主体的行政机关的类别。
第一节
国家行政机关概述
一、国家行政机关的概念与特征 二、国家行政机关的种类
一、国家行政机关与特征
二、行政机关组织法所包含的内 容
（一）法律依据； （二）隶属关系； （三）职责权限； （四）任职期限； （五）机构设置； （六）人员编制。 此外，还应该包括行政机关的工作条例、复制设置及行政机关组织法生 效条件等
第四节
国家行政机关的结构与 体制
一、国家行政机关的结构： 二、国家行政机关的体制：
我国行政机关是权力机关的执行机关， 由国家
权利，机关产生，对其负责。
3、特征
（1）具有强制性质；
（2）具有执行色彩；
（3）必须按照一定的层次和结构组织起 来，依法进行活动。
二、国家行政机关的种类
（ 一）按照行政机关所辖的区域范围的不同， 分为中央行政机关和地方行政机关； （二）按照行政机关的工作权限分，可分为一 般权限机关和专门权限机关； （三）按照产品和行业不同分； （四）按照管理活动的环节分，可分为决策机 关、执行机关、辅助机关、咨询机关与监督机 关。
（1）与行政组织的关系：
行政法所称的行政组织，有时指行政机 关体系的总称；有时则指各个行政机关 本身的构成。
行政机关是指构成各个行政机关组织结 构的本体。
行政机关也是行政组织。
《行政法与行政诉讼法》复习思考题答案
精品文档二、判断题（下列命题你认为正确的就在题后的括号内打“√”，错误的打“×”）1、行政拘留是我国最重要的行政处罚（√ ）2、我国的公民、法人或者其它组织向人民法院提起行政诉讼，一律应先经行政机关复议（×）3、行政合同的双方当事人意思表示一致才能成立，因此双方当事人的法律地位是对等的（×）4、行政诉讼期间，采取不停止具体行政行为执行的原则（√）5、人民法院审理行政案件可以调解（×）6、行政规章也是人民法院审理行政案件的依据之一（×）7、我国法律规定，行政主体只能是组织，不能是个人（√）8、行政赔偿请求可以在提起行政诉讼时一并提出（√）9、政府行为与行政行为的含义是相同的（×）10、行政机关在行政诉讼中既不能作为原告，也不能作为第三人（×）11、某行政主体于5月2日对公民甲作出罚款500元的决定，并要求甲于5月17日前交清罚款但甲因故于5月 20日才收到罚款决定书。
该罚款决定对甲的生效时间应为5月17日。
（×）12、某省公安厅在请示公安部同意后，错误冻结某企业银行账号而引起行政赔偿。
这里行政赔偿义务机关是公安部（×）13、无论是行政复议还是行政诉讼，行政规章只能作为“参照”而不能作为审理依据。
（×）14、公民甲穿上警服，冒充公安局民警，以其名义“抓赌”，打伤赌博嫌疑犯四人。
市公安局应对四嫌疑犯承担赔偿责任，再向公民甲追偿。
（×）15、某市人民政府发布规定：“本市机动车辆单日单号、双日双号通过长江大桥。
”改市人民政府发布规定的行为属抽象行政行为（√）16、某环保局任意改变其所颁发的排污许可证中所确定的排污量，从行政法学上说，该环保局违反了行政行为公定力原理。
（×）17、某书店贴出“偷一罚十”的告示，并对偷书10元的某顾客罚款100元的行为是滥用职权的行政行为。
（×）18、某乡人民政府以《工作简报》形式通报对149名农民违反计划生育的行政处罚，由于乡政府以《工作简报》的方式“通报”决定的，因而没有必要送达被处罚人。
行政法与行政诉讼法第六版问题与思考部分参考答案
问题与思考部分参考答案第一章行政法的概念第1题参考答案（1）行政法上的行政是公共行政。
按照行政对象不同，行政可分为私人行政和公共行政，简称私行政和公行政，行政法是关于行政的法，行政法上的行政是公行政，公行政又可以分为国家行政和非国家行政，行政法主要研究国家行政，非国家的行政（公共事业单位等组织的行政）也是行政法要研究的对象，但是私人行政不是行政法的研究对象。
（2）行政法律关系与民事法律关系关系：二者的相同之处在于都是经过法律规范调整后产生的权利义务关系，都包含法律关系主体、内容和客体三部分。
二者的不同之处在于：第一，行政主体是行政法律关系的一方，行使行政权，而民事法律关系中没有行政主体，即使行政主体参与到民事法律关系中，也不得行使行政权，而是作为一方民事主体而出现；第二，行政法律关系具有不对等性，在行政实体法律关系主体双方的权利义务不对等，行政机关具有更多的优越地位。
民事法律关系最主要的特征在于双方当事人之间的平等性，当事人始终处于平等的地位；第三，行政法律关系当事人的权利、义务由有关法律规范事先加以规定。
行政法律关系中的一个重要特点是其主体之间不能相互约定权利（职权）、义务（职责），不能自由选择权利（职权）、义务（职责），而必须依据法律规范取得权利（职权）并承担义务（职责）；这与民事法律关系主体可以相互约定权利、义务，协商改变权利、义务，共同选择权利、义务完全不同；第四，行政法律关系中行政主体遵循“法未授权不可为"原则行为，而民事法律关系中当事人遵循“法不禁止皆自由”原则。
（3）行政主体，是指享有行政权，能以自己的名义行使行政权，并且能够独立承担责任的组织。
要确定行政主体在行政法律关系中的地位，主要从三个方面着手：第一，行政主体自己必须享有并行使行政权，否则可能是民事主体；第二，能以自己的名义实施行政活动，从签名盖章上体现；第三，自己能够独立承担因行政活动而产生的法律责任。
只有同时具备以上三要件，才能成为行政主体。
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行政法与行政诉讼法第四章思考练习答案
行政与行政诉讼法第四章思考练习
1 国家行政机关的体制主要包括、和几种形式。
正确答案是：首长制和委员会制层次制和职能制集权制与分权制
2 在我国，能够成为行政主体的行政机关包括、、、、、、和。
正确答案是：国务院国务院的组成部门国务院的直属机构国务院各部委管理的国家局地方各级人民政府地方各级人民政府的职能部门地方人民政府的派出机关
3 按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为行政机关和地方行政机关。
正确答案是：中央
4 国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和。
正确答案是：本部门所辖事务的管理权
5 在我国，最基层的人民政府是。
正确答案：乡镇人民政府
6 以下主体不属于地方人民政府派出机关的是（）。
选择一项：
A. 地区行政公署
B. 街道办事处
C. 派出所
D. 区公所
正确答案：派出所
7 以下属于国务院职权的是（）。
选择一项：
A. 全国人大及其常委会授予的其他职权
B. 制定规章
C. 领导和管理国家各项工作
D. 领导国家机关
正确答案：全国人大及其常委会授予的其他职权
8 我国行政机关的设置原则是（）。
选择一项或多项：
A. 精简原则
B. 依法设置的原则
C. 适应需要原则
D. 高效率原则
正确答案：适应需要原则, 精简原则, 高效率原则, 依法设置的原则
9 关于对国家行政机关概念的理解，以下说法正确的是（）。
选择一项或多项：
A. 权力依据是宪法和有关法律
B. 是国家机构重要组成部分
C. 反映统治阶级的意志
D. 行使的是国家行政权力
正确答案：反映统治阶级的意志, 权力依据是宪法和有关法律, 行使的是国家行政权力, 是国家机构重要组成部分
10 关于国家行政机关的特征，以下说法正确的是（）。
选择一项或多项：
A. 具有较强的执行性
B. 具有国家强制性
C. 按照一定层次和结构组织
D. 具有较强的灵活性
正确答案：具有国家强制性, 具有较强的执行性, 按照一定层次和结构组织
11 国家行政机关有哪些特征？
正确答案是：
1.国家行政机关是具有国家强制性质的社会组织
2.国家行政机关是具有较强的执行色彩的组织
3.为了顺利实现国家行政管理的职能，国家行政机关必须按一定的层次和结构组织起来，并且按照科学方法依法进行活动。
12 行政机关组织法所包含的基本内容是什么？
正确答案是：
法律依据
隶属关系
职责权限
任职期限
机构设置
人员编制。