旧城片区方案优化整合山区县城重点地段城市设计说明

山区县城重点地段城市设计

（旧城片区方案优化整合）

**市规划

二00八年八月

第一章概述

近三十年来的改革开放，我国经济建设在突飞猛进的同时，城市面貌发生了翻天覆地的变化，也产生了城市急剧膨胀、人口剧增、建设用地日趋紧等问题，于是旧城改造和新区开发便成了许多城市解决上述问题和提高城市生活质量、形象、品位的常用手段。

城市旧城之所以要改造，并非仅仅是房屋破旧，而是有在的城市发展综合需要。一般来说，现在的旧城即为原来的整个城市，原有的居住、商业、行政、工业等各种城市功能都集中在旧城。过去在经济水平和城市道路交通方式相对落后的情况下，旧城作为城市中心区对于生活和工作仍相对方便；旧城作为城市有机体中生命力最旺盛的核心，其经过长期历史积淀形成的良好的社区邻里关系和深刻的人文因素也具有十分巨大的吸引力。旧城的这种强“磁场”作用，对其本身保持长久的生命力非常有益。但是，随着经济和社会的快速发展，

旧城除了原有物质设施的水平低下和自然老化外，更为严重的是旧城功能的过于集中和用地结构的不合理，使旧城人口膨胀、居住紧、环境污染、资源浪费等一系列问题越发难以解决，而且在工业离开市中心、居住向外疏散的城市发展过程中，旧城出现功能和结构的衰退问题，亟需进一步配置商业、服务业、金融业及必要的交通和市政设施，提升城市中心区的服务功能。同时自我国实行国有土地批租重大改革后，旧城的土地使用和功能配置要受级差地租的支配，也需要进行优化。通过以上分析我们不难看到，旧城改造是按照城市总体发展规划合理调整旧城功能和用地结构的过程，也是按照土地级差地租优化配置旧城土地资源的必然。显然，改造旧城并不是简单的拆旧建新，改造危旧房屋并不是改造旧城的着眼点，而是突破口，即通过旧城改造调整原来不尽合理的用地结构，增强旧城在整个城市的功能作用，实现旧城土地的最大价值。而针对旧城改造的城市设计就是依托于改造功能之上的一种城市环境艺术创作，是在城市规划对城市总体、局部和细部进行性质、规模、布局、功能安排的同时，用景观美学艺术和方法对城市空间体形的再塑造。

第二章设计总则

一、设计指导思想

按照“以人为本”和“可持续发展”的科学发展观，在山区县城总体规划和老城区板块研究的基础上，结合规划围现状环境条件和人文背景，将城区发展理念和特色建设目标，具体落实到城市空间环境的塑造上，并通过与相关规划研究和专项规划的协调与整合，提出城市特色塑造的规划指引。

二、设计依据

1、《山区县城总体规划》（2005——2020）

2、《山区县城总体发展概念规划》（**市城市规划）

3、山区县城规划建成区控制性规划（**市城市规划）

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）

5、《城市道路交通规划设计规》（GB50220—95）

6、《城市道路设计规》（CJJ 37—90）

7、《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部1993年）

8、山区县老城区实测1/1000地形图

9、现场踏勘、调研获得的其他资料

三、规划目标

将山区县老城区建设为服务周边地区的商业金融、文化休闲中心，使之成为兼具居住、行政办公等复合功能为一体的综合城区。通过规划设计完善城市功能，提升城市品位，使之既延续山区老城的文化特色，又体现出山区发展的时代气息，让市民宜居宜业，创造出一个有利于社会和谐的城市环境。

四、设计思路

本次规划设计从老城区城市功能的分析和特色要素的挖掘入手，按照宏观——城市特色规划定位；微观——城市特色实施措施的思路，提出本次规划研究的技术路线如右：

五、设计理念

“记忆之邦”——延续城市肌理、文脉，保留城市记忆老城是一个城市发展历史最悠久的地区，记录着城市的过去，演绎着城市的现在，孕育着城市的将来。这里保留有城市传统的街道尺度、建筑格局，是一个城市最能区别于其他城市的地区，因此我们在设计中注意对传统街道尺度、建筑形式、体量的延续，以及对传统建筑元素的提炼，以最大程度的延续城市肌理和风貌。“活力之城”——提升城市环境、设施，注入发展活力随着经济和社会的快速发展，旧城逐渐出现居住紧、环境污染、资源浪费等一系列问题，现代生活服务设施的缺乏导致城市功能和结构的衰退，我们在针对老城的城市设计中注意进一步配置商业、服务业、必要的交通和市政设施，提升城市中心区的服务功能；同时，改善生活环境，注入与老城相容的现代生活元素，使其本身保持长久的生命力。

“和谐都市”——建设历史与现代相和谐、人与社会相和谐的宜居城市该地区的城市设计以旧城现状为依托，充分尊重历史，讲求新老建筑有机结合，讲求旧城与周边地区的有机融合，实现历史与现代的和谐、历史空间和现代空间的和谐；改造设计“以人为本”，充分考虑旧城居民的需求和社会发展的需要，建设人与社会相和谐的宜居城市。“文化山区”——挖掘城市文化涵，展现山区文化底蕴作为规律，城市要有积淀文化的能力才能发

展，因此，对历史文化的继承是城市发展的有利支撑。本次城市设计通过对山区历史和建筑文化的研究，并在改造设计的过程中从建筑和空间上加以落实，展现山区深厚的文化底蕴。

第三章山区旧城区现状分析

一、规划区区域历史概况

山区县位于？？省北隅，东邻蕉岭，西靠寻乌，南接梅县、兴宁，北连武平，处粤闽赣三省交界，居南岭山脉之阳，为江发源地之一。城镇发展历史可追溯至东晋末年中原名士程旼举家迁居大柘坝头，至明末开设集市，1954后成为县政府所在地。至2006年，城市建成区已达6.5平方公里，人均用地约87.2平方米。

本次城市设计围以平城中路为中轴线，沿道路红线两边进深20m～250m，总面积约42.1公顷。该片区域大致位于整个城市建成区的中心地带，在城市职能分工中主要承担商业服务和居住的功能。

二、土地利用现状

从本区域现状总用地构成来看，建设用地种类多，其中居住用地（22.35公顷，占总用地53.09%）所占比例最高，公共设施用地（6.75公顷，占总用地16.03%）和道路交通用地也较多，说明该区域主要性质是城市的居住及服务用地。而对于这样一个以居住和公共服务为主的地区，社会停车和公共绿地比例偏少，甚至没有一处集中的社会公共停车场，机动车