关于招投标中不平衡报价
不平衡投标报价的种常见形式
不平衡投标报价的种常见形式不平衡投标报价是指投标人为了获取合同而故意或无意地在投标报价中存在不符合实际情况或合理要求的部分，以期通过低价吸引招标方，达到赢得中标的目的。
不平衡投标报价的种常见形式包括：合理报价中强化单价、隐蔽明显不合理报价、低价标后强化主项和其他段错误优惠。
首先是合理报价中强化单价。
在投标报价中，一些项目的单价可能明显高于实际成本，投标人将这些项目的成本转嫁到其他项目上，通过调整其他项目的单价，以实现总报价的合理性。
这种方式的出现使得投标人可以获取低价中标，但一旦中标后，实际执行成本将大大超出合同额，导致亏损和风险。
其次是隐蔽明显不合理报价。
投标人为了赢得招标，可能会隐蔽地在报价中夹杂一些过于不合理的价格，例如通过高估一些项目的成本，低估其他项目的成本，以获得总报价的合理性。
这种方式的特点是较为隐蔽，需要对各个项目的成本进行细致的分析和比对，才能发现其中的问题。
再次是低价标后强化主项和其他段错误优惠。
这种方式最为常见，投标人在报价中低价标主项（通常是投标方比较擅长的项目），然后通过在其他段（次要项目）上提高价格来弥补差额，使总报价看起来合理。
这种方式的目的是通过低价标主项吸引招标方，而不是在其他段上获得高额利润。
不平衡投标报价的出现，对于招标方来说存在很大的风险。
一方面，不平衡投标报价可能导致实际执行成本超出预算，招标方需要为此支付更多费用，甚至可能无法正常完成合同。
另一方面，不平衡投标报价可能意味着投标人存在不诚信的行为，可能会给招标方带来信任问题。
为了避免不平衡投标报价带来的风险，招标方需采取相应的应对措施。
一是加强对投标人的资质和信誉的审查，选择具有良好信誉和实力的企业进行招标。
二是提高招标文件编制的水平，尽可能规范和细化对各项工作内容和费用的要求，减少差异性，避免投标人利用漏洞进行不平衡报价。
三是加强对投标报价的审查和评估，充分考虑投标人在过往业绩和资质等方面的情况，综合考虑投标人的综合实力和投标报价的合理性。
工程招投标中不平衡报价的识别与控制
工程招投标中不平衡报价的识别与控制摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，建筑行业也获得了更多的发展机会。
在工程建设过程中，由于采取了招投标机制，建筑市场竞争日益激烈。
为了在激烈的市场竞争中获胜，投标人既要维持投标报价的竞争力，又想获得利润，必将会采取各种投标策略，尽量降低或转移风险，其中不平衡报价就是投标人利用量变价不变的结算原则，通过低价中标，而后获得更多利润的一个最为有效的途径。
本文就工程招投标中不平衡报价产生的原因进行了简要的论述，总结了具有可操作性的识别机制以及控制措施，希望能够有助于进一步提升工程招投标工作中不平衡报价识别的准确性，减少不平衡报价现象的出现，积极推进工程招投标工作的高质量发展。
关键词：建筑业；招投标；不平衡报价；识别与判定不平衡报价是一个工程项目在保持总价不变的前提下，通过调整内部各个项目的报价，将某些项目的单价定的比正常水平高些，而将另一些项目的单价定的比正常水平低些，以保证在不提高总报价、不影响中标的前提下，达到“早收钱”、“多收钱”的目的，以期在结算时获得更理想的经济效益的一种投标策略。
不平衡报价掩盖了工程实际投资成本，若招标人不能及时准确识别和防范，必将导致“低价中标、高价结算”。
不平衡报价增大了项目建设的风险，不利于业主选择最具实力的承包商，容易造成业主的经济损失，投资失控，扰乱招投标的正常进行，给建筑市场公平竞争机制带来了负面影响。
一、工程招投标中不平衡报价产生的原因2003年7月1日国家标准«建设工程工程量清单计价规则»在全国范围内实施了。
这标志着我国建设工程施工的合同计价方式由以往的“总价合同”向“单价合同”的转变，标志着我国工程造价控制方式由传统的“量价合一”的计价模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。
计价模式的转变必然导致报价策略的改变。
不平衡报价是工程量清单计价模式中常用的投标报价策略。
在工程量清单计价模式下，建设单位承担着“量的风险”，施工单位承担着“价的风险”。
招投标中的不平衡报价及应对措施
（ ） 高 工 程 量 清 单 的编 制 质 量 。工 程 量 清 单 漏 项 或 清单 中 工 程 ２提 除 否 清单 计价 是 我 国工 程 造 价 计 价 方 式 的一 次 重 大 改 革 ． 即规 范 了招 标 数 量 有 误 引 起 的工 程 量 增 减 ， 非 合 同 另 有 约 定 ， 则 是 可 以按 实 际 它 不 投 少 人 和 投 标 人 的 计 价行 为 ， 工 程 价 款 的确 定 做 到 公 开 、 平 、 正 ， 使 公 公 同 调 整 的 。 平 衡 报 价 正 是 利用 这 一点 ， 标 时提 高 漏 项 、 算 项 目的 单
济南
２０３１ ５ ０ ３
要】 实行工程量清单计价是我 国＿ 程造价计价方式的一 次重 大改革 ， Ｔ － 同时也给投标人采用不平衡报价提供 了机会 。本文详细介绍 了
不 平 衡 报 价 及 其 表 现 形 式 ， 从 业 主 的 角 度 出发 ， 入 讨 论 了对 于 不 平 衡 报 价 的 应 对 措 施 。 并 深
【 关键词 】 招投标 ； 工程量清单 ； 不平衡 报价
１引 言 ．
（ ） Ｅ工 和 零 星 施 工 机 械 台 班 如 果 只 报 单 价 ， 计 人 总 价 时 ． ６计 ｌ 不 可
工程量清单招标不平衡报价的应对措施
工程量清单招标不平衡报价的应对措施工程量清单招标不平衡报价是指在招标过程中，投标人对工程量清单的计量造价存在明显偏差，导致投标报价不平衡的情况。
这种情况可能导致中标后签订合同后，施工期间增减工程造成纠纷，给项目的顺利进行带来一定的困扰。
因此，针对这一问题，必须采取相应的应对措施，以减少纠纷发生的可能性，保证工程项目的顺利进行。
首先，对于工程量清单招标不平衡报价的问题，投标人和招标人都应该保持充分的沟通和合作。
在招标文件中，招标人应清晰地说明工程量清单的计量方式和标准，确保每一个投标人都有机会进行准确计量和报价。
投标人在报价过程中，要严格按照招标文件的要求进行计算，严格遵守计量标准，避免出现计量偏差。
其次，招标人可以通过加大工程量清单审查的力度来减少不平衡报价的发生。
在接受投标文件的过程中，招标人应该仔细审查每一个工程量清单，确保投标人的计量和报价符合合同的要求。
如果发现工程量清单存在明显偏差，招标人可以要求投标人重新修订报价，或者采取其他合理的措施来调整报价，以保证投标人的报价准确无误。
此外，招标人还可以选取负责招标的第三方机构进行工程量清单的审查。
第三方机构具有独立、客观的特点，可以从更专业的角度对工程量清单进行审查，帮助招标人发现和避免报价不平衡的问题。
同时，招标人和投标人可以共同制定工程量清单审查的具体流程和标准，确保审查工作的公正、透明。
此外，招标人和投标人还可以通过保证金的形式来减少报价不平衡的发生。
在招标过程中，可以设立一定的保证金制度，要求投标人在投标时缴纳一定比例的保证金。
如果投标人的报价与实际施工情况偏差较大，招标人可以通过扣除保证金的方式来进行补偿，从而减少不平衡报价的发生。
总之，工程量清单招标不平衡报价是招标过程中常见的问题，需要招标人和投标人的共同努力来解决。
招标人要加大审查力度，采取合理的措施确保工程量清单的准确性；投标人要按照招标文件要求进行报价，避免出现偏差。
另外，可以借助第三方机构的力量进行工程量清单审查，以确保审查的公正性。
关于招投标工程量清单不平衡报价的案例分析
关于招投标⼯程量清单不平衡报价的案例分析关于项⽬招投标⼯程量清单不平平衡报价的案例分析案例编号：TM-⼀、案例背景：随着集团项⽬的增多，越来越多的⼯程招标，各项招标⼯作的时间节点要求都很紧，甚⾄在招标条件不完善和⾮正式施⼯图的情况下就开展招标⼯作，往往因⼯程范围不明确和图纸不全的情况下就开始编制⼯程量清单，对我们的⼯作成果质量影响很⼤，在招标评标⼯作过程中，针对于投标⼯程量清单中不平衡报价的预防和处理，防范因不平衡报价产⽣对项⽬⽬标成本的影响，根据集团风险前置的导向要求，⼯程量清单中不平衡报价的预防和处理犹为关键，也是招标⼯作⼀个重⼤挑战。
⼆、案例描述：南宁⼀期1-4号楼裙楼外⽴⾯装饰⼯程招标，外⽴⾯总⾯积约8848.48M2，包括裙楼外⽴⾯、采光顶、五层架空层钢结构及合作路天桥外⽴⾯，其中施⼯内容包括：明框玻璃幕墙、竖明横隐玻璃幕墙、横明横隐玻璃幕墙、隐框玻璃幕墙、⽯材幕墙、落地玻璃幕墙、铝板幕墙、铝合⾦普通防⽔百页、玻璃、铝板⾬篷、玻璃地弹门、铝合⾦格栅、电⼦屏铝板包边、⼴告位、采光顶(轴线范围按施⼯图纸为准)，因⼯程量清单项⽬较多，评标过程较短，对综合单价不平衡报价往往在评标过程中⽆法进⾏评审和调整，这样就会造成合同执⾏过程中存在不确定的风险。
三、原因分析：1、因招标时⼯程量是由我们提供的，因时间较紧，⼯程量准确程度可能会存在⼀定偏差，若投标⼈在投标计量时发现了清单⼯程量有偏差，为了追逐⾼利润，他们就有可能进⾏不平衡报价。
2、因设计图纸质量原因，有可能在招标后出现较⼤的变更，这样⼯程量就有可能出现较⼤的变化，有经验的投标⼈就可针对这样情况进⾏预判，从⽽进⾏不平衡报价。
3、由于我们招标时间都要求很紧，评标时也未对不平衡报价进⾏全⾯的评审，这样就有可能会造成合同价款出现较⼤的变化，对⽬标成本的控制管理风险会很⼤。
四、经验总结及改进措施：1、招标图纸质量做到完整准确，并给定⾜够的审图时间。
2、编制⼯程量清单时，计量仔细准确，最好有两家以上的编制⼩组，编制完成后进⾏对数⽐较，并进⾏清单审核。
关于不平衡报价的约定
关于不平衡报价的约定
不平衡报价是指在投标过程中，投标人为了获得更高的中标概率，有策略地调整工程量清单内部分子目单价的行为。
这种报价模式强调量价分离，即工程量和单价分开，投标时投标人报的是单价而不是总价，总价是单价乘以招标文件中的工程量（仅仅用于招标时的暂估量），最终结算的工程量据实际发生的工程量为准。
关于不平衡报价的约定主要包括以下几个方面：
1.防止不平衡报价的约定：在工程招投标过程中，若投标人细目单价超过参
考单价的一定正负百分比视为不平衡报价。
建设单位如果对不平衡报价不加以控制，会大幅增加工程费用，影响工程合同的履行。
2.单价调整的约定：对于某些细目的单价，如果招标文件中未做约定，但实
际发生变化的细目数量超过±25%，且导致金额增减变化超过±2%，应对单价进行调整。
总的来说，不平衡报价是在市场竞争过程中，工程量清单计价方式下的自然衍生行为。
因此，在制定合同时，应充分考虑如何防止和应对不平衡报价的出现，以保证工程的顺利进行和甲乙双方的利益。
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析
工程招投标中的不平衡报价及应对措施分析摘要：本文主要对工程招投标中不平衡报价的概念、目的入手，分析了产生不平衡报价的原因，和不平衡报价的几种形式，同时论述了不平衡报价的识别方法与应用措施。
关键词：工程招投标；不平衡报价；应对措施引言工程投标以其体现公平、确保质量、缩短工期、降低造价、提高效益、促进技术进步等优点得到广泛应用，通过招投标就成为施工企业获得工程的唯一途径，而在决定中标的决定因素中，报价至关重要，因此，投标报价的技巧倍受关注。
不平衡报价的基本概念及目的不平衡报价的概念所谓不平衡报价，它是指在一个工程项目的总价基本明确以后，通过合理调整内部各分部分项的综合单价的构成，将某些项目的综合单价报得比正常水平高些，而将另一些项目综合单价报得比正常水平低些，以使既不抬高总价，又不影响中标的前提下，还能在工程结算时得到较好的经济效益的一种投标报价方法。
不平衡报价的目的不平衡报价的目的就是在正常报价水平条件下的总报价保持不变的基础上，一方面能够实现尽早收回工程款，增加流动资金，实现早收钱；另一方面能够实现尽可能多收工程款，获得更多的利润，实现多收钱。
导致不平衡报价的主要原因由于我国现行的招投标法以及配套的法律法规对于工程招投标的不平衡报价尚未进行相关限制，并且国际上通行的FIDIC条款也只对工程价款超过15%时进行调整，承包商往往抓住这点来进行不平衡报价，获得超额利润。
导致不平衡报价产生的原因主要有以下三个方面。
招投标人利益对立招投标双方在招投标的整个过程中是既对立又统一的关系。
双方的对立在于招标人追求实现工程造价的最小化，而投标人则追求企业利润的最大化；双方的统一则在于在规定时限内，保质保量的完成建设任务。
双方在工程利益上的对立性，是造成不平衡报价产生的前提条件。
工程施工承包合同我国现行的工程清单合同以及FIDIC合同都属于单价合同，项目进度的结算及付款均要以已完工的工程量和投标时相应的单价为依据，采用验工计价的手段进行。
电力工程招投标不平衡报价探讨
电力工程招投标不平衡报价探讨摘要：电力工程不平衡报价对招标企业和投标企业都会产生或多或少的影响，尤其对招标企业而言，会直接提高工程造价，严重的不平衡报价甚至可能会影响工期，拖缓工期进度。
因此招标企业在进行招投标时要学会识别不平衡报价，并做好前期图纸设计、后期招标评标的工作，对恶意不平衡报价严厉打击，引导电力工程招投标市场良性竞争。
下面本文就电力工程招投标不平衡报价进行简要探讨。
关键词：电力工程；招投标；不平衡报价；1不平衡报价的表现形式电力工程招标活动中，在清单计价模式下，招标人提供招标工程量清单，投标人按照清单投标报价时，在清单计价规范的基础上，在不提高投标总报价的前提下，投标人有意调整一些分项的综合单价，一旦中标，可以尽早拿到工程款，获得更高利润。
表现形式一般有三种:第一种是投标人为尽早获得工程款，调高一些早期施工分项的综合单价，调低一些后期施工的综合单价，这样可以增加施工企业流动资金，降低施工风险，同时还可以享受资金的时间价值;第二种，利用工程量清单中的错漏项，项目特征描述不全的缺陷，在招投标阶段，投标人不指出这些问题，对于结算时可能增加的工程量，综合单价报高一些;对于结算时可能减少的工程量，综合单价报价低一些，或不报，这样结算时会获得更高的利润;第三种，对于工程做法，材料有可能变动的分项，综合单价中管理费和利润取高一些，材料费取低一些;结算时材料会变更，按实际价格计算，管理费、利润比例不变，这样该项利润比较高;总之，通过这些方法可以达到“早得钱、多得利”的目标。
不平衡报价对投标人来讲，在不降低中标几率的前提下，可以增加利润，获得额外收益，是一件绝好的事情;但是不平衡报价对于招标人来讲，不是一件好事，在招标工作完成后，招标人和中标人会按中标价格签订合同，工程量清单计价模式，一般是固定综合单价的合同，不管是投标人调高的清单子目综合单价，调高的管理费、利润，还是清单中后期会增加的工程量，都会增加投资额，对招标人都很不利，甚至投资额失控!2工程招投标中不平衡报价的成因及影响2.1市场原因现行的工程量清单计价模式给不平衡报价的产生创造了条件，该模式下的单价合同及按月进行结算的收费模式给投标企业提供了调整空间，且合理低价中标的评标原则，使得电力工程的招投标更加注重最后的综合单价。
建筑工程招标投标不平衡报价的防范和控制
建筑工程招标投标不平衡报价的防范和控制[摘要] 本文首先介绍了建设工程不平衡报价危害，分析不平衡报价的类型与模式，进一步分析业主对不平衡报价的识别，最终提出不平衡报价的防范措施。
[关键词] 建筑工程招表投标不平衡报价控制不平衡报价是承包企业在投标报价时，不改变投标总报价，通过调整内部各分部分项的报价或工程量清单在实际过程中发生变更，在施工中可提前获得进度款，或结算时提高造价的一种报价方式。
1.不平衡报价的危害不平衡报价危害有：①对业主的投资资金使用不利；②造成业主在工程结算时费用增加；③对诚信的投标企业不平等竞争。
因此，招标方对不平衡报价必须识别和防范，来保护自己和其他诚实的投标企业的利益，以真正实现工程量清单招投标的意义。
2.不平衡报价的类型2.1 调整项目价格有误引起的不平衡报价投标人在报价时，总的报价不变，把施工中先期施工项目的价格调高，后期施工中的项目价格调低。
这样，投标人就可提前获得较多的进度款。
这对业主来说，就会提前多付给施工企业工程费用，造成企业资金使用混乱，出现超支付出现象。
另外，工程出现争议时，投资方容易失去主动权，影响工程正常进行。
这种报价提高价格的项目主要有土方工程、基础工程和结构部分等。
降低价格的项目主要在屋面工程和装饰工程上。
2.2 业主工程量计算有误引起的不平衡报价投标单位在审核业主的工程量时，发现计算有误，对于工程量将来会增加的项目，价格适当报高，对于工程量将来会减少的项目，价格适当报低。
投标单位在决算时，增加工程量时，决算价格就会多提高，减少工程量时，决算价格就会少减少。
2.3 业主工程量清单项目描述不准确时引起的不平衡报价投标单位在审核业主的项目时，发现业主提供的项目和实际图纸不符，投标单位在发现这些问题时，就会利用这些问题进行不平衡报价。
例如某项工程，招标方的工程量清单写的水磨石地面，而实际图纸设计是花岗岩地面。
假定水磨石地面市场价格是15元/ｍ222，而投标却报5元/ｍ22，把10元/ｍ222的差价加到别的项目上。
招投标中不平衡报价法有什么好处？
招投标中不平衡报价法有什么好处？
在招投标中，巧妙地结合使用不平衡报价有利于提前资金回笼时间和转移风险，间接赢得经济效益。
（1）提前资金回笼时间
因为该工程付款方式为按工程进度付款，前期资金压力较大，所以在报投标单价时，我们结合采用了不平衡报价法，对前期工程如土方、基础和结构工程，通过调整此部分单价的利润率，适当调高投标单价，而对后期工程如粉刷、外墙装饰等则适当调低，经过调整后对工程总造价并没有影响，但如工程中标则在一定程度上缓解了因没有工程备料款而产生的前期资金压力紧张问题，加速工程资金回笼，间接赢得了经济效益。
（2）风险转移
对总价包干工程，巧妙运用不平衡报价方法，还有利于提高变更工程的盈利能力，降低风险。
如对工程量清单中预测可能会不断增加的项目，可适当提高项目单价，对可能会不断减少的项目，则可适当降低项目单价。
在该工程招投标中，业主以暂定数量形式，按低装修标准报价，并纳入投标总报价中，但我们在分析时认为业主有很大的可能会根据目前主流市场要求提高装修标准，因此对初级装修部分的报价作了适当下调，工程开工后，业主根据市场调查提高装修标准，全部改为精装修，并另由专业装修公司分包，由于我们投标时已将此部分利润转移到结构工程中，巧妙地避免了减少利润的风险。
但采用不平衡报价要认真分析，价格水平高低不能太明显夸张，否则可能会引起业主反感，认为报价不合理，甚至对业主评标产生负面影响，造成废标。
如何控制招标中的不平衡报价
如何控制招标中的不平衡报价以下观点是在参考期刊和百度知道的基础上，个人稍加汇总希望大家一起学习了解：不平衡报价的类型是在平衡报价的基础上，通过分项工程中综合费用调整系数大小或者调整合同报价参数，期望在工程实施中增加合同收益的方法。
在招投标实践中主要有以下三类表现形式：第一类不平衡报价——时间不平衡报价，该方法是投标单位主要利用承包合同的早期施工、早计量、早支付的进度支付规则，结合施工进度计划，通过适当提高先期施工、降低后期施工分项工程的综合单价，从而获取资金时间价值的方法。
这个方法在海外被称为“头重脚轻”配置法，其核心就是力争内部管理的资金负占用。
投标人利用工程量清单与工程进度款支付时间的关系，调高早收款的分项工程的综合单价，调低晚收款的分项工程的综合单价，使得总价保持不变。
投标人利用这种前重后轻的不平衡报价方式可尽早收到更多的工程款，尽管后边的单价可能会赔钱，但由于先期早已收回了成本，资金周转的问题已经得到妥善解决，则应变能力得到提高，还有适量利息收入，因此只要能够保证整个项目最终盈利即可。
但对业主而言会打乱资金使用计划，容易发生超支现象，当工程出现争议时会失去主动权，难以推动工程，甚至造成结算困难。
第二类不平衡报价——数量不平衡报价目前许多工程对工期要求过紧，图纸还没完全达到施工深度就要招施工单位进场施工，导致招标使用的工程量跟实际施工的工程量存在很大差异。
数量不平衡报价主要是投标单位通过分析图纸、地质资料、计量法则，加上现场考察以及历史经验来判断其实际工程量与清单工程量是否变化，如有，则可根据实际工程数量可能增加或减少来适当调高或降低该清单项目单价，合理协调相关单价而保持总价平衡，从而可能在合同履行时获得更多的支付报酬，具体做法是:(1)对在工程实施过程中可能增加工程量的项目报高价，可能减少工程量的项目报低价，维持投标总报价不变。
(2)综合单价包干项目报低价，综合合价包干项目报高价，维持投标总报价不变。
关于招投标过程中的不平衡报价及业主防范措施的探讨
关于招投标过程中的不平衡报价及业主防范措施的探讨摘要】分析不平衡报价产生的原因、阐述不平衡报价的表现形式、剖析不平衡报价可能造成的后果以及业主的防范措施标签不平衡报价；业主防范措施不平衡报价指的是施工企业在投标总价确定的前提下，通过具体分析所投标项目，有意识的提高某些分项目工程的综合单价，同时对另外一些分项目工程的综合单价实施降低的方式，目的是在中标后通过变更工程量或单价从而获得额外的经济效益的一种投标手段。
因为不平衡报价是建立在投标总价不变的基础之上，因此其既不影响承包商中标，又能达到其“多收钱”、“早收钱”等目的。
本文从业主的视角，论述在工程项目招投标阶段，对不平衡报价的几种表现形式的风险管理与防范措施，目的是保障业主的切身利益，推动建筑行业健康有序地发展。
一、产生不平衡报价的原因建筑市场越来越开放的今天，招投标工作也越来越走向规范，投标单位之间的竞争也变得更加激烈；一些建设单位为了减少工程投资，盲目地追求低价中标。
而投标单位为了揽到工程，往往采用压低造价的手段，甚至低于成本价来报价。
以上就是不平衡报价产生的直接原因。
二、不平衡报价的表现形式不平衡报价的表现形式主要有以下几种：1、将前期项目的单价定得较高，以达到增加早期工程款，从而在资金周转方面取得支配的主动权；后期施工的项目则采取较低的单价，前提是保持总标价不变；2、对没有工程量却只有单价的工程项目，其综合单价故意抬高，这样做对投标总价不构成影响，但项目实施以后就有可能因工程量的变更而获利；3、针对设计图纸不明确的部分，或者有明显错误的部分，而将这部分工程单价抬高为以后获取较大的利益埋下伏笔；4、估计到以后工程量会增加的项目，适当提高其综合单价；而预测工程量可能会减少的工程项目，则降低其单价；5、专业性较强的项目自己无法完成的，业主一般会分包给其他施工单位的，则尽量压低此项目的报价。
三、不平衡报价可能造成的后果做为施工企业，要想中标又要利益最大化不平衡报价是一种最普遍采用的投标策略；而就业主而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算。
探究水利工程招投标中不平衡报价的识别与控制
探究水利工程招投标中不平衡报价的识别与控制水利工程建设是国家发展的重要组成部分，而其中的招投标过程中，不平衡报价情况时常出现，给水利工程建设带来诸多困扰和风险。
因此，探究水利工程招投标中不平衡报价的识别与控制，有着重要的实践意义。
一、不平衡报价的定义不平衡报价是指投标人在招标文件规定的报价项目内，因竞争等因素在报价过程中，将报价不均衡进行的情况。
不平衡报价通常分为高价低标和低价高标两种情况。
高价低标是指投标人在要求具体数量的细节上报价高，而在一般性的项目上报价低，从而让自己获得中标；低价高标是指投标人在一般性的项目上报价低，但要求具体数量的细节上却报价高，以期摆脱其他竞争对手的挑战。
二、不平衡报价的危害1. 延误项目实施进程高价低标的情况下，中标人可能会通过种种手段来提高项目投入成本，导致项目实施进程的延误，影响水利工程建设的整体进程。
2. 让建设方承担风险如果没有能力同时完成高价低标所需和低价高标所需，中标人可能不得不让建设方承担更高的实施风险，将不当成本转嫁给建设方。
3. 降低工程质量如果中标人没有足够的投入成本，可能会缩减工程质量，从而降低水利工程的整体质量和建设效益。
三、识别与控制不平衡报价1. 选择适当的结算方式适当选择固定合同总价、费率合同等结算方式可以避免招投标中的不平衡报价情况。
2. 规范评标关键点建立完善的评标体系，明确各标段分值分布，确定分值分配比例，及时发现不平衡报价情况，防止中标人通过提高项目其他细节的报价权值而获得中标。
3. 采用信誉加权策略将中标人招标过往的实际表现记录下来，及时通报给可能参加后续招标的投标人，以此约束投标人的行为，增强水利工程招标的透明度和公正性。
4. 加强对招投标人员的培训加强对招投标人员的培训，提高人员的职业素养，对招标文档进行标准化规范，确保投标人对文档内容的准确把握和理解，从而降低水利工程招投标中不平衡报价的发生概率。
总之，在水利工程建设中，不平衡报价会带来很多风险和问题，建设方需要引以为戒，并采用各种措施，尽可能避免不平衡报价的出现。
浅谈工程量清单招投标中的不平衡报价
（ｕ ｙ ｎ ｎ ｔ ｔ ｔ ｆ Ｓ ｉ ｎ ｅ ａ ｄ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ，ｌ ｏ ａ ｇ ４ ２ ０ ，ｈ ｎ ｎ ｈ ｎ ） Ｌ ｏ ａ ｇ Ｉ ｓ ｉ ｕ ｅ ｏ ｃ ｅ ｃ ｎ ｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ｕ ｙ ｎ ７ ０ ０ ｅ ａ ，Ｃ ｉ ａ
投标方为了 “ 早收钱” ，增加 早期收入，加快资金周转。 从而在形成合理和有竞争力的投标 总价 的前提 下，在报价时 把工程量清单里先 完成 的工作 内容 的单价调高 （ 开办费、 如 临时设施、土石方工程、基础和结构部分） ，后完 成的工作
作为 国家标准 的 《 建设 工程工程 量 清单计 价规 范》 于
２０ ０ ３年 ７月 １日在全 国范围内正式实施 ，工程 量清单招投 标 目前正处于刚 刚起步阶段，建设单位 （ 或中介机构） 在编制 工程量清单过程 中 ，受编制 人员各种 主观 、客观 因素 的制 约，可能会 出现清单编制不完整 、漏项、工程 量偏差和工程
内容的单价调低 （ 道路面层 、交通指示牌 、屋顶 、装修、 如
ｐ ｐ ｒ ｎ ｌ ｚ ｓ ｈ ｒ ａ ｏ ｓ ｏ ｔ ｅ ｎ ｖ ｎ ｕ ｔ ｔ ｏ ｉ ｔ ｅ ｒ ｊ ｃ ａ ｏ ｎ ｉ ｖ ｎ ｏ ｙ ｉ ａ ｄ ａ ｅ ａ ａ ｙ ｅ ｔ ｅ ｅ ｓ ｎ ｆ ｒ ｈ ｕ ｅ ｅ ｑ ｏ ａ ｉ ｎ ｎ ｈ ｐ ｏ ｅ ｔ ｍ ｕ ｔ ｎ ｅ ｔ ｒ ｂ ｄ ｎ
１ 不 平衡报 价产生 的原 因
１ １ 投 标 方 为 了 “ 收钱 ” 引起 的不 平 衡 报 价 ． 早
管理技术水平，提高市场竞争力；有利于促进产 品定价市场
化，使业主在市场充分竞争下合理选择低 价中标 ；有利于提 高市场效率。实行工程量清单招投标，是规范建设市场秩序 的需要 ，也是促进建设市场有序竞争和健康发展 的需要。
关于招投标中不平衡报价
所谓不平衡报价，是指投标人在保持总价基本不变的前提下，有意识地调整工程量清单内部各个子项的报价，以期达到既确保中标，又能在结算时获取较高非法利润的目的。
一、不平衡报价产生的原因及形成的后果某绿化工程由于各种原因，招标时的施工图苗木配置很少，如广玉兰只有5棵、夹竹桃只有177棵、茶梅只有1,640棵，等等。
施工单位预计到这些苗木在施工时会增加，在投标时有意识地高报投标单价，如市场价700元/棵的广玉兰高报到1,500元/棵、市场价15元/棵的夹竹桃高报到80元/棵、市场价4.8元/棵的茶梅高报到14.5元/棵。
由于这些苗木数量少，对总报价影响不大，即使是采取最低价中标的招标方法，该投标人仍然中标，合同价只有463.24万元。
在实际施工过程中，绿化工程作了大量变更，苗木大量增加，而且绝大多数是施工单位高报投标价的苗木。
如广玉兰由5棵增加到144棵、夹竹桃由177棵增加到1,359棵、茶梅由1,640棵增加到57,367棵，数量翻了几番。
由施工单位编制的结算造价高达1,470.98万元，是合同价3.2倍。
这样高的造价，除了属于苗木数量大量增加必须增加的造价外，其他就是施工单位利用不平衡报价形成的非法利润，仅茶梅一项的非法利润就高达53万元，后果非常严重。
二、处理不平衡报价的方法644.44万元。
但施工单位以改变合同约定为由，不肯签字确认。
三、防范不平衡报价的措施由于绿化工程在施工过程中存在众多不确定因素，难免会产生工程变更，给投标人利用不平衡报价的目的带来了机遇。
因此应进一步加强防范不平衡报价的措施。
1、加强绿化设计管理。
绿化设计应一步到位，尽量减少变更，既利于施工管理，又利于造价控制，使投标人的不平衡报价发挥不了作用。
2、加强投标清单核查。
一是在招标文件中引用《<建设工程量清单计价规范>(GB500-2008)条文说明》第4.7.5条“当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费(如有)均应作调整”的规定;二是评标委员会在评标时应加强对投标清单的审查，对不平衡报价的投标清单应作相应处理;三是在招标完成后应组织相关人员对投标清单进行核查，在总价不变的情况下对中标单位的不平衡报价进行调整。
投标过程中不平衡报价的概述
投标过程中不平衡报价的概述发布时间：2022-04-24T05:50:30.017Z 来源：《建筑实践》2022年1月第1期作者：冯荣惠[导读] 不平衡报价是投标报价利润的一项重要环节，从投标单位的角度出发，介绍不平衡报价的方法及适用范围，对不平衡报价进行数据分析，浅述不平衡报价的适用范围冯荣惠( 中铁上海工程局集团华海工程有限公司，上海，201101) 摘要：不平衡报价是投标报价利润的一项重要环节，从投标单位的角度出发，介绍不平衡报价的方法及适用范围，对不平衡报价进行数据分析，浅述不平衡报价的适用范围、计算方法及步骤，以及采用不平衡报价所获得的经济效益。
关键词：不平衡报价；单价；工程量；引言不平衡报价相对于常规的报价而言是在总价不变的基础上，通过合理计算，提高或降低某些综合单价，已获得经济效益的一种投标报价方法。
1、不平衡报价方法概述与适用范围（1）不平衡报价法不平衡报价，其实就是对投标报价的一种优化方法，一种优化策略。
是指在保证工程投标总价不变的基础上，人为的调整某些分项工程的价格（即合理范围内调整且不违反招标文件中评标办法规定），使其价格高于或者低于正常价格，达到既能保证总价的竞争力，又能尽早收取工程备料款和进度款，有利于资金周转并在履约阶段中增加经济效益的目的。
其主要特点是：通过对报价的合理调整，使报价得到合理优化，从而获得较大的利润。
其主要原则是：调整后的综合单价必须合理，能够符合招标文件评标办法规定及其他要求。
（2）不平衡报价法适用情况不平衡报价通常适用以下几种情况：1、招标人给定的设计图纸中某一项分项工程的工程量不够明确，或者地勘报告中存在一定的风险因素，经过报价与技术研究后期可能会增加工程量的工程项目，比如清淤、挖土方、基坑维护等问题，可以考虑在合理范围内适当提高报价，反之工程量可能会减少的项目，比如道路硬化等等，可以考虑在合理范围内降低报价。
2、如开工费、围护基坑土方开挖、钻孔灌注桩、地下连续墙基础等可能尽早结算的项目，可以适当合理提高单价，装饰装修、设备安装等后期的工程可以选择适当合理降低单价。
工程量清单招标不平衡报价的应对措施
根据案例分析和专家访谈，企业在不同情况下应选择不同的不平衡报价模式。 例如，在面对竞争激烈的招标环境时，企业可适当提高部分单位工程量的报价， 以提升自身的竞争力；在预计工程量可能增加的情况下，企业可适当降低部分单 位工程量的报价，以控制成本；在面对固定总价合同的情况下，企业则应慎重采 用不平衡报价策略，以免带来合同风险。
参考内容二
一、概念
招标工程量清单是指在招标过程中，由招标人或其委托的工程造价咨询机构 根据施工图纸和技术规范等要求，结合招标文件的规定和要求，编制的反映工程 实际状况的清单。该清单包括了工程量清单、其他项目清单、零星工作项目表等， 是投标人报价的依据之一。
二、编制原则
1、遵守法律法规和招标文件要求，遵循公平、公正、公开的原则； 2、按照图纸和技术规范要求进行编制，内容真实、准确、完整；
5、提高招标方专业水平：招标方应加强专业知识的学习和提高，以便更好 地理解和评估投标方的报价。同时，招标方还可通过合理的工程量清单编制和明 确的项目需求，降低不平衡报价的风险。
参考内容
一、背景介绍
随着市场经济的发展和全球化进程的加速，建设工程市场竞争日益激烈。在 工程量清单计价模式下，企业为了提高自身的竞争力，往往采用不平衡报价策略。 不平衡报价是指在工程项目报价中，通过调整单位工程量造价，使得部分单位工 程量报价高于标准值，部分则低于标准值。本次演示旨在研究不平衡报价在工程 量清单计价模式下的应用，为企业合理运用不平衡报价提供参考。
谢谢观看
四、编制流程
8、收集资料：收集施工图纸、 技术规范、招标文件等资料，进 行初步分析和整理；
9、编制工程量清单：根据图纸 和技术规范要求
10、审核工程量清单：由专业工 程师对工程量清单进行审核和修 正
浅谈“招投标中的不平衡报价”
浅谈“招投标中的不平衡报价”摘要：就施工企业而言，不平衡报价是一种投标策略；就建设单位而言，不平衡报价将导致低价中标，高价结算；就招标单位而言，即要确保工程的质量，又要降低工程项目的投资；严重的不平衡报价将扰乱招投标工作的正常进行，加强工程造价管理信息化建设，逐渐建立全国性的工程造价信息管理系统，乃是规范建设市场经济秩序的一项治本之策。
关键词：招投标；不平衡；报价为了充分体现了公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则，目前市场基本上用招投标形式来确定施工单位。
由于建设工程的多样性及工程成本计价的复杂性，给工程成本价准确性带来了一定的困难，在现实建设工程招投标活动中主要有两种倾向：一是施工企业在投标活动中采用不平衡报价手段，维持投标报价竞争力。
二是业主盲目压价，投标单位为了中标，对招标文件中不合理的条款，均全部承诺，导致中标单位无利可图，施工中采取不法手段，对工程质量、安全、进度都受极大的影响，给工程管理者带来很大的麻烦。
上述二种倾向都不利于业主对项目的投资控制和管理。
我就根据近几年的工程投标及施工经验对不平衡报价作一些浅谈以与探讨。
不平衡报价主要是指施工企业在投标总报价确定的前提下，根据招标文件付款条件，有意识地调整某些项目的单价或数量，从设计修改引起工程量或单价变更中获得额外收益。
主要表现形式如下：一是设计图纸不明确或有明显错误的，估计以后会更改的项目，其单价则会高些，以利变更估价时采用；二是预测到以后工程量会增加的项目，其单价则会高些，反之，其单价则会低些；三是对难于计算准确工程量的项目，如土方工程，因地下不确定因素较大，其单价可报得高些。
投标时对总报价影响不大，但一旦实际施工时，若地质条件变化大，实际发生工程量会比投标时工程量大得多，企业就可获得较大的利润；而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大。
四是对先期施工的项目，其单价会定得高一些，可增加早期收入，加快资金周转，降低财务成本。
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施
探究服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施随着市场经济的不断发展，招标采购已经成为政府和企业公开和公平进行产品和服务采购的重要方式。
近年来服务类招标项目不平衡报价的现象时有发生，给招标采购活动带来了诸多问题和风险。
本文将就服务类招标项目不平衡报价的类型与防范措施进行探究，旨在为相关单位和个人提供一些建设性的意见和建议。
1. 夸大价格优势一些供应商在招标中夸大自己的价格优势，通常在报价中选择忽略一些隐性成本，例如维护成本、运输成本等，并将产品或服务的最终价格低至无法实现的水平。
2. 报价过低一些供应商为了赢得招标项目，会将价格报得过低，甚至低于成本价，从而在后续合同履行中利用变更条款增加价格，或以次品、延迟交货等方式扩大盈利空间。
3. 高价报价有些供应商为了获取更高的利润，会故意高价报价，而后通过向采购单位赠送礼品、回扣等方式回收成本并获取额外利润。
1. 建立规范的采购流程建立规范的采购流程是防范服务类招标项目不平衡报价的重要措施。
通过明确的招标文件要求、透明公开的报价过程、严格的评标标准等方式，可以有效防范供应商的不当报价行为。
2. 强化对供应商资质的核查对供应商的资质进行严格核查是防范服务类招标项目不平衡报价的重要环节。
采购单位应在招标前对供应商的资质进行细致的调查，确保其具备合法经营资质和良好的信誉记录，避免与不合规的供应商合作。
3. 加强对报价材料的审查采购单位应加强对供应商报价材料的审查，要求供应商提供详细的成本构成清单和相关证明，确保报价的合理性和真实性。
一旦发现报价中存在夸大成本优势、低价倾销等行为，采购单位应立即予以纠正并追究责任。
4. 建立健全的合同管理机制建立健全的合同管理机制是防范服务类招标项目不平衡报价的重要手段。
在合同签订后，采购单位应严格履行合同管理程序，规范变更条款的使用和管理，加强对供应商履约情况的监督检查，防止供应商利用偏差条款变相调整价格。
5. 加强对供应商的监督管理加强对供应商的监督管理是防范服务类招标项目不平衡报价的关键环节。
不平衡报价在投标过程中的几种实施方法及风险规避措施
不平衡报价在投标过程中的几种实施方法及风险规避措施【摘要】承包单位承接一个工程，除确保按照合同要求的质量和工期完成该项目外，追求项目的最终盈利是企业的生存之本。
项目盈利与否与诸多因素相关，其中招投标阶段不平衡报价的实施也是重要一环。
本文从投标阶段不平衡报价的具体实施展开，论述了几种方法，并就其风险规避进行了阐述。
【关键字】招投标不平衡报价综合单价招投标中的不平衡报价法主要是指在同一工程项目中，在投标总价不变的情况下，对工程量清单中分部分项综合单价作适当调整，以争取在项目施工过程中获得更多利润的投标方法。
1 不平衡报价实施的可行性1.1目前我国颁布的《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律并未提出严令禁止在招投标阶段进行不平衡报价的条款。
[1][2]1.2 查阅各地规章制度和管理办法，也并未明令禁止不平衡报价。
1.3 不平衡报价仅是承包方在投标阶段的一种报价技巧和方法，是在确保项目质量和工期的前提下，为项目最终盈利争取机会。
2不平衡报价在投标阶段的重要性及具体实施方案在招投标阶段，不平衡报价主要从三方面实施：一是根据工程项目各分部施工顺序先后，本着尽早收回资金和实现项目资金现值最大化的原则，将工序靠前的项目报价提高，将工序靠后的项目报价降低。
二是根据科学预估工程量变化趋势，将施工过程中可能增加工程量的分部分项工程综合单价提高，反之，将施工过程中工程量可能减少的分部分项综合单价降低。
三是将一些项目特征描述不能满足实际使用要求的项目或者描述笼统的项目报价降低，施工中通过深化设计主动进行设计变更，达到更多结算工程款的目的。
现举例计算说明。
承包单位参与投标一拟建住宅项目W小区，该项目主要由三部分组成：基础工程、主体及装饰工程以及安装工程，工期3年。
2.1 根据工程项目各部分施工顺序先后实施不平衡报价承包单位经初步组价，项目总造价30000万元。
设该项目基础工程工期为0.5年，主体及装饰工程工期为2年，安装工程工期为0.5年。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
所谓不平衡报价，是指投标人在保持总价基本不变的前提下，有意识地调整工程量清单内部各个子项的报价，以期达到既确保中标，又能在结算时获取较高非法利润的目的。
一、不平衡报价产生的原因及形成的后果
某绿化工程由于各种原因，招标时的施工图苗木配置很少，如广玉兰只有5棵、夹竹桃只有177棵、茶梅只有1,640棵，等等。
施工单位预计到这些苗木在施工时会增加，在投标时有意识地高报投标单价，如市场价700元/棵的广玉兰高报到1,500元/棵、市场价15元/棵的夹竹桃高报到80元/棵、市场价4.8元/棵的茶梅高报到14.5元/棵。
由于这些苗木数量少，对总报价影响不大，即使是采取最低价中标的招标方法，该投标人仍然中标，合同价只有463.24万元。
在实际施工过程中，绿化工程作了大量变更，苗木大量增加，而且绝大多数是施工单位高报投标价的苗木。
如广玉兰由5棵增加到144棵、夹竹桃由177棵增加到1,359棵、茶梅由1,640棵增加到57,367棵，数量翻了几番。
由施工单位编制的结算造价高达1,470.98万元，是合同价3.2倍。
这样高的造价，除了属于苗木数量大量增加必须增加的造价外，其他就是施工单位利用不平衡报价形成的非法利润，仅茶梅一项的非法利润就高达53万元，后果非常严重。
二、处理不平衡报价的方法
业主单位在结算阶段发现施工单位采用不平衡报价的手段后，以会议纪要的形式决定“招标范围内及数量增加在10%范围内的苗木，按投标价计算;招标范围以外及招标范围内数量增加超过10%的苗木，有信息价的按信息价计算，无信息价的由市造价站进行市场询价，提供苗木市场参考价给结算审核单位进行审核”。
由业主单位委托的造价咨询公司审定的结算造价为826.54万元，核减644.44万元。
但施工单位以改变合同约定为由，不肯签字确认。
根据九江市政府办公厅《九江市清理历年城建项目竣工验收及结算工作方案》的规定，九江市审计局对该绿化工程结算进行了审计。
审计人员经对招标资料、施工合同、竣工图、现场清点记录和咨询公司审定的结算书进行分析复核，通过对工程现场进行查验和丈量，发现咨询公司计算的播种草皮面积不对、现场清点记录出现严重误差、灌木密度没有达到设计要求、监理公司把关不严、管养没有正常化等问题。
同时，根据国家《合同法》第七条“当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益”、第五十二条“有下列情形之一的，合同无效：㈡恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益;㈢以合法形式掩盖非法目的;㈣损害社会公共利益”和《<建设工程工程量清单计价规范>(GB50500-2008)条文说明》第4.7.5条的规定，肯定了业主单位会议纪要形成的决定。
审计在咨询公司核减644.44万元的基础上，再核减结算造价109.73万元，再核减率为13.28%。
审计结果已经施工单位签字确认。
该绿化工程结算审计是在咨询公司审核结果没有得到施工单位认可、并且施工单位已经向省信访办投诉的情况下进行的，问题复杂，矛盾对立。
审计工作能圆满结束，一是局领导大力支持，将审计发现的问题以审计要情的形式向市委、
市政府主要领导反映;二是坚持原则，拒绝施工单位的利益诱惑，不受施工单位的干扰;三是认真细致，多次到工程现场丈量和查验，以事实说话;四是做法创新，将能说明问题的照片附在审计报告后面，直观形象，图文并茂。
三、防范不平衡报价的措施
由于绿化工程在施工过程中存在众多不确定因素，难免会产生工程变更，给投标人利用不平衡报价的目的带来了机遇。
因此应进一步加强防范不平衡报价的措施。
1、加强绿化设计管理。
绿化设计应一步到位，尽量减少变更，既利于施工管理，又利于造价控制，使投标人的不平衡报价发挥不了作用。
2、加强投标清单核查。
一是在招标文件中引用《<建设工程工程量清单计价规范>(GB50500-2008)条文说明》第4.7.5条“当工程量清单项目工程量的变化幅度在10%以外，且其影响分部分项工程费超过0.1%时，其综合单价以及对应的措施费(如有)均应作调整”的规定;二是评标委员会在评标时应加强对投标清单的审查，对不平衡报价的投标清单应作相应处理;三是在招标完成后应组织相关人员对投标清单进行核查，在总价不变的情况下对中标单位的不平衡报价进行调整。
3、加强对监理公司的监控。
监理公司对质量管理和造价控制起着关键作用，因此业主单位必须加强对监理公司的监控，防止监理公司缺位、失责。
（瞿明贵）。