国际警务合作的现状与趋势

国际警务合作的现状与趋势

[摘要]在当前形势下，外事局主动适应形势变化，不断调整工作思路，积极推动对外交往工作由传统的友好交流朝着务实有效的执法合作方向发展，努力实现国际执法为国内执法服务，为维护国家稳定服务。截至目前，在联合国191个成员中，我国已与146个国家和地区的内政警察部门建立了双边关系；在多边合作领域，我们共参与国际和区域组织、国际会议56个。我们继续向国外派驻警务联络官，共向乌兹别克斯坦、阿富汗、加拿大、法国、俄罗斯五个国家派驻九人，向美国增派两人。还向联合国五个维和任务区派遣九批60名维和民事警察执行联合国维和任务。应联合国请求，我国向海地派遣了第一支由125人组成的维和警察防暴队，掀开了我国参与联合国维和行动的新篇章，在国内国外引起积极、强烈反响。派遣民事警察参加联合国维和行动，不仅体现了中国警察为维护世界和平与安宁所发挥的积极作用，而且表明了中国政府作为联合国安理会常任理事国积极参与国际事务的决心和实力。同时，为进一步加强与国外执法部门的直接联系，将对外执法合作的触角延伸到国外，逐步构筑国际警务执法合作网络根据外事局工作的性质和特点，结合外事局青年干部居多等实际，外事局紧紧抓住开展保持共产党员先进性教育活动这一有利契机，大力加强干部队伍建设。特别是近年来新增加的维和工作和派驻警务联络官工作，以及国际刑警组织中国国家中心局划归外事局，外事局的工作职能实现了历史性的跨越，公安对外交往工作跃上了新的台阶，为维护国家安全和社会稳定，打击各种跨国犯罪活动发挥了积极

作用。

[关键词]警察国际警务现状趋势

一．什么是国际警务合作。

国际警务合作的概念,是指“不同国家的警察机关之间,根据本国法律或者参加的国际公约,在惩治国际性犯罪,维护国际社会秩序领域相互提供援助、协调配合的一种执法行为”。其基本特征:一是国际司法合作的主要组成部分;二是各国警察机构在执法领域的一种合作;三是以国际刑警组织为主渠道,协调不同国家之间打击刑事犯罪;四是灵活性与效益性;五是具有国内与国际双重法律性质的执法活动;六是建立在对等互惠基础上的一种协作关系。国际警务合作的范围有狭义和广义两种:狭义的警务合作范围是指国际刑警组织框架内,主要围绕案件侦查进行的合作;广义的警务合作范围是指包括各国间开展的刑事司法协助的有关内容。国际警务合作能是国家之间加强交流，更好的对犯罪的控制和对罪犯的惩罚，有利于维护国际间的和平。

二．国际警务合作的意义。

1.国际警务合作有利于更好的维护国家的安全

由于有些犯罪份子利用国家法律的有些漏洞而逃向国外，这使得国内有些民众对社会的安全感缺乏，不利于国家的稳定发展。而进行国际警务合作后，有些逃向国外的犯罪分子就会受到应有的惩罚，这有利于加强人民的安全感和对社会的认同感，所以有利于更好的维护国家的安全。犯罪份子受到应有的惩罚是世界上每个爱好和平的人的共同的愿望，加强国际警务合作就能更好惩罚那些犯罪分子。使全世界的人都感到安全，这样才能更好的维护人类社会的稳定。

2.国际警务合作有利于打击跨国犯罪活动

随着全球化进程的拓展和深入，一些跨国的、全球性的问题也相继出现。就国际安全而言，虽然随着苏联解体、东欧剧变，世界大战的阴霆己经消散，各类传统安全问题的绝对主导地位有所削弱，和平与发展正在成为世界主题，但来自一些低烈度、非传统的安全领域中的威胁却逐步上升，日益困挠着国际社会。特别是有组织犯罪、恐怖犯罪、洗钱犯罪、毒品犯罪、武器走私、贩运人口、计算机犯罪等等都呈现出跨国化、全球化的新特点。这些新型犯罪活动在全球化肥沃的土壤中汲取了巨大的能量，不仅在空间上向全球各个角落蔓延扩散，而且犯罪组织日益发达健全，犯罪手段日益巧妙高超，破坏力成倍增长，危害全球政治稳定，扰乱国际经济秩序，影响各国人民的幸福生活，成为国际社会的公害。世界给过通过国际警务合作能更好的加强合作从而破获一些跨国犯罪活动，能更好的打击跨国犯罪团体，减少跨国犯罪的发生率。

三．国际警务合作的现状。

1.国际总体的现状

一些惩罚犯罪的国际公约中，对于警务合作和刑事司法协助都作出了规定。这些公约极大的推动和加强了国际社会在禁毒、惩治劫持航空器犯罪等方面的合作，为促进这些领域的司法互助和警务合作奠定了法律基础。并且国际间各国都在加强国际警务合作。

2.我过与其他国家间国际警务合作的现状

在当前形势下，外事局主动适应形势变化，不断调整工作思路，积极推动对外交往工作由传统的友好交流朝着务实有效的执法合作方向发展，努力实现国际执法为国内执法服务，为维护国家稳定服务。在联合国191个成员中，我们已与146个国家和地区的内政警察部门建立了双边关系；在多边合作领域，我们共参与国际和区域组织、国际会议56个。特别是近年来新增加的维和工作和派驻警务联络官工作，以及国际刑警组织中国国家中心局划归外事局，外事局的工作职能实现了历史性的跨越，公安对外交往工作跃上了新的台阶。仅2004年，全国公安机关认真贯彻执行中央对外工作方针、政策，从公安机关现实斗争出发，积极开展双边、多边国际警务交流与合作，全年同13个国家签署政府、部门间关于加强警务合作，打击犯罪的合作协议、谅解备忘录或会谈纪要15个，建立双边警务联络热线20个，同时向国外派出57个警官办案小组，从10个国家和香港、澳门地区递解回犯罪嫌疑人35名，为维护国家安全和社会稳定，打击各种跨国犯罪活动发挥了积极作用。与此同时，我们继续向国外派驻警务联络官，共向乌兹别克斯坦、阿富汗、加拿大、法国、俄罗斯五个国家派驻九人，向美国增派两人。还向联合国五个维和任务区派遣九批60名维和民事警察执行联合国维和任务。应联合国请求，我国向海地派遣了第一支由125人组成的维和警察防暴队，掀开了我国参与联合国维和行动的新篇章，在国内国外引起积极、强烈反响。

3.其他国家间国际警务合作的现状

其他国家也积极的加入国际警务合作当中，在联合国191个成员中，我们已与146个国家和地区的内政警察部门建立了双边关系说明了加入国际警务合作的国家之多。国际警务合作已成为各国对付犯罪外逃的主要方法，从而来惩罚那些犯罪分子。

四．国际警务合作的趋势。