哈尔滨市总体规划
哈尔滨城市规划方案-最新版
哈尔滨城市规划方案简介哈尔滨市是中国的重要城市之一，也是黑龙江省省会。
随着城市人口增长、经济发展以及城市化进程不断推进，哈尔滨市城市规划逐渐成为了当地政府和居民的重要关注点。
近年来，哈尔滨市政府积极推进新一轮城市规划工作，力求打造出更加现代化、便利化、宜居化的城市环境。
本文将对哈尔滨市的城市规划方案进行梳理和分析。
城市规划历史哈尔滨市的城市规划可以追溯到20世纪初。
当时，哈尔滨市被划分为四个区域，包括：旧城区、中国城区、日本街区、都市建设区。
在此基础上，哈尔滨市陆续推出了一系列城市规划方案，包括：1922年推出的《中国城区改造计划》、1947年推出的《哈尔滨市城市规划总体设计方案》、1954年推出的《哈尔滨市城市规划条例》等等。
其中，1947年的城市总体设计方案相对来说是比较具有代表性的，该规划方案以整体性规划为核心，提出了一系列建设目标和方案。
新一轮城市规划工作随着时代的变迁，哈尔滨市的城市规划也在不断更新和完善。
近年来，哈尔滨市政府积极推动新一轮城市规划工作，并已经取得了一些显著的成果。
以下是哈尔滨市新一轮城市规划工作的主要内容：城市总体规划哈尔滨市政府在2017年启动了新一轮的城市总体规划编制工作，想要为城市未来的发展提供全面、科学、先进的指导方针。
新一轮城市总体规划的重点在于推进城市的智能化、绿色化和宜居化发展，同时实现城市规划与城市治理的一体化。
城市功能空间规划哈尔滨市政府在城市总体规划的基础上，进一步制定了城市功能空间规划方案。
根据该方案，哈尔滨市将进一步优化城市功能布局，推进服务业和先进制造业发展，同时提升城市现代化综合服务能力。
区域发展规划除了城市总体规划和城市功能空间规划，哈尔滨市政府还将推进各个区域的发展规划。
在规划过程中，将重点考虑城乡结合部的城市化发展、城市中心区的更新改造以及新城市区的建设等问题。
未来展望哈尔滨市的城市规划方案是一个龙头项目，关系到城市未来的发展方向和重心。
哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)
哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年)规划范围:市域：指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.3万平方公里。
规划区：指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里。
中心城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里。
主城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
城市性质：哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。
城市规模：1、人口规模2020年，市域常住人口控制在1050万人，城镇化水平达到65%；中心城区常住人口控制在600万人，非农业人口为500万人，城镇化水平为83.3%；主城区实际居住人口为460万人，其中常住人口为387万人，暂住人口为73万人。
2、用地规模2020年，中心城区用地面积为4187平方公里。
主城区城市建设用地458平方公里，人均城市建设用地99.6平方米。
城镇空间结构:形成一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。
城镇职能结构:以哈尔滨市区为市域中心城市，以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点，以小城镇为基础，形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。
主城区空间发展策略:空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴”。
主城区空间形态与结构：形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。
以松花江（一江）为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成江南、江北两大城区（两城），构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案的通知
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案的通知文章属性•【制定机关】哈尔滨市人民政府•【公布日期】2006.07.14•【字号】哈政办综[2006]57号•【施行日期】2006.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案的通知（哈政办综〔2006〕57号）各区、县（市）人民政府，市政府有关委、办、局：经市政府同意，现将《哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案》予以印发，请认真组织实施。
哈尔滨市人民政府办公厅二○○六年七月十四日哈尔滨市土地利用总体规划修编工作方案根据《黑龙江省人民政府办公厅转发〈国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前期工作意见通知〉的通知》（黑政办发〔2005〕52号）和黑龙江省土地利用总体规划领导小组《关于印发〈黑龙江省土地利用总体规划修编工作方案〉的通知》（黑土规组〔2005〕1号）要求，为做好我市土地利用总体规划修编工作，制定本方案。
一、指导思想和修编原则（一）指导思想坚持以科学发展观为统领，围绕振兴老工业基地和全面建设小康社会的目标，优化配置土地资源，全力推进工业化和城镇化进程，加快经济结构战略性调整，促进全市经济社会全面协调可持续发展。
（二）修编原则科学合理地依法编制全市土地利用总体规划，处理好保护与发展的关系；有效保护基本农田，统筹安排各类区域用地，保证经济社会发展需要；贯彻节约和集约用地方针，提高土地利用率；保护和改善生态环境，保障土地资源可持续利用。
二、规划期限、范围和目标（一）规划期限本次土地利用总体规划修编以2005年为基期，2010年为近期，2020年为规划目标年。
（二）规划范围土地利用总体规划范围为本市市域范围，土地总面积为5.3万平方公里，包含8个行政区和11个县（市）。
行政区包括南岗、道里、道外、动力、香坊、平房、呼兰和松北8个区，县（市）包括阿城、双城、尚志、五常4个市和依兰、木兰、延寿、方正、通河、巴彦、宾县7个县。
黑龙江省人民政府关于哈尔滨市双城区土地利用总体规划调整的批复
黑龙江省人民政府关于哈尔滨市双城区土地利用总体
规划调整的批复
文章属性
•【制定机关】黑龙江省人民政府
•【公布日期】2019.03.17
•【字号】黑政函〔2019〕21号
•【施行日期】2019.03.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
黑龙江省人民政府
关于哈尔滨市双城区土地利用总体规划调整的批复
黑政函〔2019〕21号
哈尔滨市人民政府：
你市《关于批准修改双城区土地利用总体规划的请示》（哈政呈〔2019〕3号）收悉。
经研究，现批复如下：
一、原则同意哈尔滨市双城区调整土地利用总体规划。
在耕地保有量、基本农田保护面积和布局、城乡建设用地规模等控制指标不变的前提下，对原土地利用总体规划建设用地布局进行调整。
二、调整后，到2020年，哈尔滨市双城区耕地保有量不少于229905公顷（区属不少于229822公顷），基本农田保护面积不少于197260公顷（区属不少于
197200公顷），城乡建设用地规模不超过21276公顷（区属不超过21272公顷）。
三、哈尔滨市政府要督促双城区政府认真做好土地利用总体规划文本、图件和规划数据库的修改、备案等工作，切实加强规划实施管理工作，严格按照规划调整后确定的土地用途用地，不得擅自扩大建设用地范围和改变土地用途。
哈尔滨市双城区政府主要负责人要对本区域内土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。
黑龙江省人民政府
2019年3月17日。
哈尔滨城市规划
保护生态环境
加强生态环境保护和修复，推进绿色 低碳发展，打造生态宜居城市。
提升城市文化软实力
挖掘和传承城市文化底蕴，提升文化 设施建设和文化产业发展水平。
具体规划愿景
建设便捷高效的交通体系
打造优美的城市景观风貌
加强城市交通基础设施建设，优化公共交 通网络布局，提高交通出行效率和便利性 。
工业区
优化产业布局，发展高新技术产业和战略性 新兴产业，提升产业集聚度和竞争力。
居住区
合理规划居住用地，完善配套设施，提高居 住品质。
文化旅游区
保护和利用历史文化遗产，发展特色旅游产 业，提升城市文化软实力。
交通规划
公共交通
加强地铁、公交等公共交通建 设，提高公共交通覆盖率和便
利性。
道路交通
优化道路网络布局，提高道路 通行能力和效率，缓解城市交 通拥堵。
绿道网络
建设绿道网络，提供便捷的步行和自行车出行通道，促进市民健康生活方式。
05 产业发展规划
现有产业分析
工业基础雄厚
01
哈尔滨作为老工业基地，拥有完善的工业体系和产业基础，涵
盖了能源、机械、化工、医药等多个领域。
农业资源丰富
02
哈尔滨地处东北平原，拥有广阔的耕地和农业资源，是国家和
黑龙江省重要的商品粮基地。
心、哈尔滨市呼兰区文化体育中心等。
03
文化体育资源配置
哈尔滨注重文化体育资源的均衡配置，通过新建、改扩建等方式，优化
了文化体育设施布局，提高了文化体育设施的利用效率。
07 环境保护与可持续发展
生态保护与修复
湿地保护
哈尔滨市城市总体规划
哈尔滨市城市总体规划一、引言哈尔滨市是中国东北地区的重要城市，具有丰富的历史文化和独特的地理优势。
为了进一步推动城市发展，提升城市形象，哈尔滨市制定了城市总体规划，以指导未来的城市建设和发展。
本文将详细介绍哈尔滨市城市总体规划的背景、目标、原则和重点内容。
二、背景哈尔滨市是黑龙江省省会，也是东北地区的重要经济、文化和交通中心。
近年来，随着经济的快速发展和城市人口的增加，哈尔滨市面临着一系列的城市化问题，如交通拥堵、环境污染和土地资源紧缺等。
为了解决这些问题，哈尔滨市决定制定城市总体规划，以科学规划城市发展，提高城市的可持续性和宜居性。
三、目标1. 建设宜居城市：通过优化城市空间布局、改善环境质量和提供高质量的公共服务，提高居民的生活质量和幸福感。
2. 实现可持续发展：在城市建设和发展过程中，注重生态环境保护和资源的合理利用，推动经济、社会和环境的协调发展。
3. 提升城市形象：通过打造具有哈尔滨特色的城市景观和建筑风格，提升城市的文化品位和吸引力，吸引更多的人才和投资。
四、原则1. 综合规划：将城市的社会、经济、环境等各个方面纳入考虑，确保规划的科学性和全面性。
2. 适度规模：根据城市的实际情况和可持续发展的要求，合理确定城市的发展规模和密度。
3. 以人为本：以居民的需求和利益为出发点，提供优质的公共服务和便利的生活环境。
4. 生态优先：保护生态环境是城市发展的基础，要注重生态保护和恢复，实现人与自然的和谐共生。
5. 合理布局：优化城市空间布局，合理规划城市功能区和交通网络，提高城市的运行效率和便捷性。
五、重点内容1. 城市空间布局：根据城市的发展需求和土地资源的供给，合理规划城市的功能区，如居住区、商业区、工业区和生态保护区等。
2. 交通规划：优化交通网络布局，提高交通运输的效率和便捷性，减少交通拥堵和环境污染。
建设地铁、轻轨和快速公交等交通设施，完善道路网络和停车设施。
3. 生态环境保护：加强生态环境保护和修复，提高城市的生态品质。
国务院关于哈尔滨市城市总体规划的批复
市 发展要 走 节 约 资源 、保 护 环境 的集 约化 道 路 ， 坚持 节流 、开 源 、保 护并 重的原则 ，节约和集 约
国务 院公 报 ２ １ １ ０ １・ ５
制 ，加 强对 中西 部地 区的扶 持 ，建立 对农 村 电 网 建 设改 造 、运 营维 护持 续投 入 的长效 机 制 。 （ ）深化 农 村 电力 体 制 改 革 。全 面 取 消 县 三 级 电网企业 “ 管 体 制 ” 代 ，按 照 建 立 现 代 企 业 制 度 要求 和公 平 自愿 原则 ，通 过无 偿划 转 、股份 制 改 造等 多种 形式 ，建立 有利 于促 进农 村 电力健 康
国务 院 关 于 哈 尔 滨 市 城 市总 体 规 划 的批 复
国 函 ５ ｏ １ ３号 ２ ｌ ］５
黑龙 江省 人 民政府 ：
城 乡统 一规 划 管理 。加 强城 中村 和城 乡结 合部 整 治 改造 ，城 镇 基础设 施 、公 共服 务设 施 的建设 应 当为 周 边 农 村 服 务 。根 据 市 域 内不 同地 区 的 条 件 ，重点 发展 县城 和基 础条 件好 、发 展潜 力 大 的 建 制镇 ，优 化 村镇 布局 ，促 进农 业产 业化 和农 村
区。
济繁 荣 、社 会和谐 、生态 良好 、特 色 鲜 明的现 代
化城 市 。
五 、完 善 城 市基 础 设 施 体 系 。要 加 快 公 路 、
铁 路 、港 口和 机场 等交 通基 础设 施建 设 ，改 善城 市 与周 边 地 区交通 运输 条 件 。加 强 轨道交 通 的规
～
三 、重视 城 乡统筹 发展 。在 《 体规划 》确 总 定 的 ７ ８ 平 方公 里 的 城 市规 划 区 范 围 内 ，实 行 ０６
哈尔滨市城市总体规划概要图资料
哈尔滨市城市总体规划概要（2010-2020）第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野，从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位，确定未来哈尔滨的城市定位。
从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究，调整城市的发展目标和发展战略，以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。
2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度，调整市域空间布局，建立城乡统筹发展框架，提升中心城区区域地位，推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调，促进全市区县社会经济的整体发展。
3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整，突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，构筑基于科技创新的产业基地，明确土地开发强度控制要求，建立开放式城市空间结构体系。
4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题，从构建和谐社会出发，实施“四增四减”策略，从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划，增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。
5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调，以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点，优化内部交通网络，加强区域性重大交通设施的建设和整合，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。
6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本，严格控制城市规模，优先关注生态环境的建设和保护，优先关注资源的节约与有效利用，采取空间区划的方法，建立空间管制体系，保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间，构建科学安全、低碳环保的生态格局。
三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次，其中市域指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.31万平方公里；规划区指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里；中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里；主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规划
•五条主干旅游线
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案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规 划
•中心都市旅游区空间发展格局 •一环三廊四区
•
森林植物园—名都滑雪场—运粮河旅游区—金河旅游公
冰 城
一环
园—农展园—冰雪大世界—太阳岛—东北虎林园—天恒 山—俄罗斯风情园
之
松花江风景休闲廊道
松花江市区段两岸
梦 三廊 马家沟城市生态休憩廊道
森林旅游。
酷 主要依托：阿城金源文化旅游区、 爽 森林动物园、玉泉（国际）狩猎 之 旅游度假区、松峰山旅游区、 都 平山旭东高尔夫旅游区、
尚志碑林文化旅游区和乌吉密滑雪旅游区、亚布力滑雪旅游度假区
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案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规 划
•山水森林旅游带
•
冰 空间范围：
城
哈尔滨市区←→呼兰←→
马家沟市区段
阿什河绿色生态休闲廊道
酷
爽
文博与商务旅游区
之
冰雪、休闲、娱乐旅游区
都 四区 文教、科技与会展旅游区
战争遗址与工业旅游区
阿什河市区段
道外区和道里区为主
太阳岛、松北新区
南岗区和高新技术产业 开发区 平房区和动力区
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案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规 划
•哈尔滨旅游总规核心发展体系之——•总体布局与功能分区
•五 大 •战 略 •模 式
•旅游与经贸互相促进， •区域性经济贸易中心 •与世界冰雪旅游、避暑旅游
•名城共建共兴
之 都 •龙头带动 区域联合战略
•生态优先 持续发展战略
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案例分析之哈尔滨市旅游发展总体规 划
•哈尔滨旅游总规核心发展体系之——•旅游发展定位
最新哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)汇编
哈尔滨市城市总体规划(2011—2020年)规划范围:市域：指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.3万平方公里。
规划区：指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里。
中心城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里。
主城区：指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
城市性质：哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。
城市规模：1、人口规模2020年，市域常住人口控制在1050万人，城镇化水平达到65%；中心城区常住人口控制在600万人，非农业人口为500万人，城镇化水平为83.3%；主城区实际居住人口为460万人，其中常住人口为387万人，暂住人口为73万人。
2、用地规模2020年，中心城区用地面积为4187平方公里。
主城区城市建设用地458平方公里，人均城市建设用地99.6平方米。
城镇空间结构:形成一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系。
城镇职能结构:以哈尔滨市区为市域中心城市，以尚志市区、双城市区、五常市区等中等城市为支点，以小城镇为基础，形成产业分工明确、职能结构合理、专业特色突出的现代化城镇职能结构。
主城区空间发展策略:空间发展策略概括为：“北跃、南拓、中兴”。
主城区空间形态与结构：形成可持续发展的“一江、两城、九大组团”的主城区空间结构。
以松花江（一江）为轴线，联系两岸生态环境、人文景观与自然景观，形成江南、江北两大城区（两城），构筑中心、群力、哈西、哈东、平房、前进、松浦、利民、呼兰九大组团，建设功能分区明确、组团布局合理、楔形绿地相隔、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷、风貌特色突出的生态型园林城市。
哈尔滨市旅游发展总体规划纲要
序言序言跨入新世纪，中国将发展成世界旅游强国，黑龙江省将建设成为中国生态旅游特色强省。
中共哈尔滨市委和哈尔滨市政府做出《关于进一步加快旅游业发展的决定》，提出了把旅游业培育成国民经济支柱产业，把哈尔滨建成世界冰雪旅游名城的奋斗目标。
为此，中国旅游学院旅游科学研究所与哈尔滨市旅游局联合编制《哈尔滨市旅游发展总体规划》。
本规划的主题：不断提升旅游业支柱产业地位，全面建设世界冰雪旅游名城。
本规划年限：2002—2020年。
第一章旅游业发展背景与条件一、旅游业发展环境（一）国际环境旅游业已成为世界第一大产业。
据世界旅游组织2002年6月在西班牙马德里发表的公报，2002年世界旅游总人数为6.93亿人次，比2000年减少0.6%（约减少400万人次）；2002年世界旅游收入达到4620亿美元，比2000年下降2.6%。
统计数字表明，旅游业“是一个有耐力的、稳定的经济行业”。
世界旅游热点正在向亚太地区转移。
据世界旅游组织预测，到2020年，东亚太地区将超过美洲成为世界第二大旅游区。
生态旅游、文化旅游和探险旅游等将成为21世纪世界旅游的潮流。
在世界经济全球化与区域经济一体化潮流的推动下，由中、俄、日、韩、朝、蒙6国构成的东北亚经济圈将逐步形成，旅游业将成为促进东北亚经济圈发展的先导产业。
（二）国内环境中国正在全面建设小康社会，走向现代化，为入境旅游、国内旅游和出境旅游的大发展创造坚实的经济基础和良好的社会环境。
中国加入世界贸易组织为全面向世界双向开放，推动中国经济进一步融入世界经济，促进中国旅游业与世界各国接轨创造了机遇。
据世界旅游组织发表的公报，2001年中国国际旅游收入首次超过德国和英国，从前几年居世界第7位跃升到第5位，仅次于美国、西班牙、法国和意大利；过夜旅游者人数仍居世界第5位，列法国、西班牙、美国、意大利之后。
据世界旅游组织预测，到2020年，中国将接待1.37亿入境旅游者，居世界第一位；中国出境旅游达1亿人次，居世界第4位。
哈尔滨市城市总体规划百题问答
哈尔滨市城市总体规划百题问答甜甜冷可儿3位粉丝1楼一、城镇体系规划1、哈尔滨市行政区域的城镇体系规划范围是什么？答案：哈尔滨市城镇体系规划的范围是行政区划的范围（8个区、11个县）。
2、城镇化水平是城镇人口占总人口的比重，2003年哈尔滨市域城镇化水平为48.1%。
预测哈尔滨市域城镇化水平2010年和2020年分别达到多少？答案：2010年城镇化水平是60%，2020年是70%。
3、哈尔滨市域的空间布局结构是指一主一次两个中心为极核，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区，其中的十字型交通干线是指什么？答案：滨洲—滨绥，京哈—哈绥铁路4、市域提出了“两干两环十辐射”的公路网建设，其中两干、二环、十射分别指什么？答案：同三线、绥满线，城市四环路、公路外环，十个出城公路。
5、本次规划在市区布局了四处重点风景区具体是指什么？答案：松花江沿岸、太阳岛风景名胜区、长岭湖风景名胜区、天恒山风景名胜区。
二、城市性质6、哈尔滨市城市性质是什么？答案：哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。
三、城市规模7、哈尔滨市城市的人口及用地规模有多大？答案：2020年实际居住人口为460万人，城市建设用地达到458.0平方公里。
四、总体布局8、概括哈尔滨市城市空间发展策略是什么，其具体含义是什么？答案：城市空间发展策略概括为：“北跃西扩、南延东优、中兴外联”。
“北跃”——建设松花江以北，呼兰河两岸地区，建成以行政办公、教育科研、商贸居住为主，以医药、新兴工业、绿色产业为辅的生态型园林新城区。
“西扩”——开发群力地区、哈西地区、续建迎宾路集中区，建成集居住、商贸、体育、高科技、旅游为一体的现代化新城区。
“南延”——发展平房地区，建成国家机械制造业基地。
“东优”——整合现有以工业为主的东部地区，优化产业结构，提高土地利用率，迁出重污染企业，净化、美化阿什河地区生态环境。
哈尔滨市总体规划ppt课件
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
城市空间结构示意图
城市空间发展策 略：“北跃西扩、 南延东优、中兴 外联。”
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
（1）以“一江、两河、三沟、四湖”为依托，构筑生态框架。 （2）“一主五副”构筑城市公共中心。 （3）形成“五大产业基地”。
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
双重职能； • 二级职能中心——区域性中心城市2个，即尚志市和方(正)一通(河)集合体； • 三级职能中心——地方性中心城市及县域中心城镇9个，有阿城市、呼兰市
、双城市、五常市、依兰市、宾州镇、巴彦市、延寿镇、木兰镇； • 四级职能中心——县域重点城镇31个； • 五级职能中心——一般建制镇115个，含规划期内新增建制镇。 • 以上各级城镇还兼有一定的职能分工类型，将形成多功能、关联度高、开放
旧城改造用地分布图
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
郊区规划
明确对未来二十年的郊区 发展方向，进行乡镇功能分 工布局，形成特色鲜明、分 工明确的产业体系结构。同 时按此布局构建支撑体系， 将各乡镇产业落位、落实， 构建特色乡镇、村屯、产业 基地等，为解决哈尔滨市效 区的“三农”问题提供良好 功 能载体，优化资源配置。构建 交通网络便捷、产业特色明 显、功能分区明确、基础设 施完备、生态环境良好、风 貌特色突出的新型城郊框架
《哈尔滨市城市总体规划（2011-2020）》百题问答
《哈尔滨市城市总体规划（2011-2020）》百题问答《哈尔滨市城市总体规划（2011-2020）》百题问答1.本轮《哈尔滨市城市总体规划》市域和规划区范围是如何确定的？答案：本次城市总体规划中市域是指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.3万平方公里；规划区是指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里。
2.本轮《哈尔滨市城市总体规划》主城区规划范围是如何确定的？答案：主城区是指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
3. 本轮《哈尔滨市城市总体规划》规划期限是如何确定的？答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》规划期限为近期为2011—2015年；远期为2016—2020年。
4.本轮《哈尔滨市城市总体规划》中城市性质是如何确定的？答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》中城市性质确定为：哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。
5. 本轮《哈尔滨市城市总体规划》中2020年市域人口规模是如何确定的？答案：本轮《哈尔滨市城市总体规划》中确定2020年人口规模为：市域常住人口控制在1050万人。
6.本轮规划中规划加快中心城区和小城镇的新型城镇化步伐，2020年哈尔滨市域城镇化水平规划达到多少？答案：到2020 年哈尔滨市域城镇化水平达到65%，即城镇人口发展到683万人。
也就是说，居住在城镇的人口占总人口比重将由原来的48.2%提高到65%。
7.2020年哈尔滨市城市主城区的人口及用地规模是如何确定的？答案：2020年实际居住人口为460万人，城市建设用地达到458.0平方公里。
8.2020年主城区规划人均城市建设用地指标是多少？答案：99.6平方米/人。
9. 哈尔滨市市域城镇体系规划形成“一个中心，十字型交通干线为主轴，三大圈层逐级拓展，三个城市经济亚区相互补充的点轴式城镇空间网络体系”，具体内容指什么？答案：一个中心指哈尔滨市主城区；十字型重点发展轴带指由滨洲—滨绥、京哈—哈绥铁路沿线的十字型城镇集合地带；三大圈层由20公里、100公里和300公里为半径划定出核心圈、强辐射圈和拓展圈；三个经济亚区分别为西部经济区、东部经济区、南部经济区。
哈尔滨市城市总体规划概要图共25页
哈尔滨市城市总体规划概要（2019-2020）第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野，从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位，确定未来哈尔滨的城市定位。
从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究，调整城市的发展目标和发展战略，以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。
2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度，调整市域空间布局，建立城乡统筹发展框架，提升中心城区区域地位，推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调，促进全市区县社会经济的整体发展。
3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整，突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，构筑基于科技创新的产业基地，明确土地开发强度控制要求，建立开放式城市空间结构体系。
4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题，从构建和谐社会出发，实施“四增四减”策略，从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划，增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。
5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调，以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点，优化内部交通网络，加强区域性重大交通设施的建设和整合，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。
6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本，严格控制城市规模，优先关注生态环境的建设和保护，优先关注资源的节约与有效利用，采取空间区划的方法，建立空间管制体系，保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间，构建科学安全、低碳环保的生态格局。
三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次，其中市域指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.31万平方公里；规划区指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里；中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里；主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
哈尔滨市城市总体规划概要图精品
哈尔滨市城市总体规划概要（2010-2020）第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野，从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位，确定未来哈尔滨的城市定位。
从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究，调整城市的发展目标和发展战略，以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。
2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度，调整市域空间布局，建立城乡统筹发展框架，提升中心城区区域地位，推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调，促进全市区县社会经济的整体发展。
3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整，突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，构筑基于科技创新的产业基地，明确土地开发强度控制要求，建立开放式城市空间结构体系。
4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题，从构建和谐社会出发，实施“四增四减”策略，从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划，增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。
5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调，以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点，优化内部交通网络，加强区域性重大交通设施的建设和整合，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。
6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本，严格控制城市规模，优先关注生态环境的建设和保护，优先关注资源的节约与有效利用，采取空间区划的方法，建立空间管制体系，保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间，构建科学安全、低碳环保的生态格局。
三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次，其中市域指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.31万平方公里；规划区指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里；中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里；主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
哈尔滨市城市总体规划概要图
.哈尔滨市城市总体规划概要（2010-2020）第一章总则一、规划修编的重点1、确定城市发展定位和发展目标以全球化的视野，从东北亚、国家和区域认识哈尔滨城市的战略地位，确定未来哈尔滨的城市定位。
从资源环境、产业转型和城市经济社会发展需求等进行综合研究，调整城市的发展目标和发展战略，以及实现目标所必需的生态保障和资源保障。
2、建立城乡统筹发展框架从区域协调发展的角度，调整市域空间布局，建立城乡统筹发展框架，提升中心城区区域地位，推进市域各城镇在产业布局、生态环境保护和基础设施建设方面的协调，促进全市区县社会经济的整体发展。
3、调整优化城市空间布局结构配合城市化的快速发展和产业结构调整，突出城市发展重点和方向，拉开城市空间发展框架，调整优化主城区空间布局，构筑基于科技创新的产业基地，明确土地开发强度控制要求，建立开放式城市空间结构体系。
4、培育健康和谐的生活载体系统面对快速的经济发展伴随的诸多城市问题，从构建和谐社会出发，实施“四增四减”策略，从保障性住房建设、旧城区改造、现代服务功能培育、空间景观环境塑造、历史文化名城保护、市政基础设施完善等多个方面进行全面提升和规划，增强中心城市的综合竞争力和多元化服务能力。
5、完善现代化综合交通体系立足东北地区的区域协调，以快速交通系统和轨道交通系统建设为重点，优化内部交通网络，加强区域性重大交通设施的建设和整合，构建现代化的城市交通体系和高效便捷的区域一体化交通网络。
6、构建可持续发展的低碳生态格局以建立节约型城市为根本，严格控制城市规模，优先关注生态环境的建设和保护，优先关注资源的节约与有效利用，采取空间区划的方法，建立空间管制体系，保护以河湖、湿地、基本农田、风景名胜区等为主的自然空间，构建科学安全、低碳环保的生态格局。
三、规划范围本次规划规划范围分为市域、规划区、中心城区和主城区四个层次，其中市域指哈尔滨市行政辖区，总面积为5.31万平方公里；规划区指哈尔滨市区，总面积为7086平方公里；中心城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区的行政辖区，呼兰城区及双井镇、长岭镇、沈家镇、孟家乡和阿城城区（包括新利街道、舍利街道）及蜚克图镇、料甸乡、红星乡，总面积为4187平方公里；主城区指哈尔滨市道里区、道外区、南岗区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区规划的城市建成区，总用地面积458平方公里。
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城市现状图 （2003年）
人口规模：2003年 哈尔滨市现状人口规模 为347万人。
用地规模：2003年 哈尔滨市现状城市建设 用地面积为293平方公里。
平均每人建设用地： 84.4平方米/人。
城市道路网规划图
道路网以完善布局、 优化道路为目标，形 成以快速路，主干道 为骨架，次干道为辅 助；支路网均衡，衔 接良好的城市道路网 络。到2020年，城 区干道里程达到 1611公里。
城市市政公用设施用地规划图
规划目标： 规划构建 现代化城 市市政基 础设施框 架。
旧城改造用地分布图
城市工业用地规划图
到2020年，城区工 业用地总量将达到 84km2，人均 18.4m2，占城市建 设用地比例为 18.4%。
城市仓储用地规划图
到2020年，城
区建设整合四大物流
中心；仓储用地总规
模为14.27km2。
城市绿地系统规划图
城市绿地系统布局：以 一江、两河、三沟、四 湖城市水系为纽带，以 南河北岛，东山西湖为 绿化重点，形成城市总 体生态框架，以此为基 础。结合“三环、三纵、 四横、八园、八片”的 布局形成城市绿地系统。
2000年人口控制在990万人，城市化水平达到55％。 2010年人口控制在1100万人，城市化水平达到60％。
哈尔滨市域城镇体系规划
• 哈尔滨市域城镇体系将形成大城市、中等城市、小城市、小城镇四级城镇体 系规模结构。
• 城镇体系职能结构将分为五级行政职能中心： • 一级职能中心城市——哈尔滨市，兼有省域中心城市和综合性市域中心城市
城市规模： 2010年城市实际居住人口规模394万人，城市建设用地规365km2； 2020年城市实际居住人口规模460万人，城市建设用地规458km2。
城市空间总体规划发展格局特点为“12918”，规划形成可持续发 展的、生态的、富有活力的“一江、两城、九大组团、十八个聚集区” 的城市空间结构。
哈尔滨市总体规划
（2004-2020）
哈尔滨市域城镇体系规划
哈尔滨市域城镇体系规划范围包括哈尔滨市区、阿城、呼兰、宾县 、依兰、双城、五常、尚志、巴彦、延寿、木兰、通河、方正等七区十 二县(市)，总面积5．31万平方公里。
市域城镇体系发展战略：哈尔滨市域将建设成为全方位、外向型、 多功能、高科技、现代化的城镇体系。维护城镇间的合理分工与协调发 展，促进城乡一体化建设，发挥哈尔滨市首位中心城市及其市域在全省 及东北北部地区的社会经济发展中的重要作用，把哈尔滨市建设成为现 代化、区域性中心城市。
城区产业空间发展： 构建“一主五副”城 市公共中心；建设五 大产业基地，形成八 大工业区
。
城市居住用地规划图
规划目标：以新区 开发为主，旧城改造 为辅，分阶段实施， 整体提高城市人居环 境质量的目标。
城市公共设施用地规划图
以将哈尔滨市发展成为 区域性国际经济、商贸、 信息、金融、交通、科 技文化的中心城市为目 标，构筑“一主四副” 城市公共中心、公共设 施用地规划包括行政办 公、商业金融、文化娱 乐、体育用地、医疗卫 生、教育科研共六个专 项规划。
环境影响因素综合分析评价图
城市建设用地适用性评价图
城市建设用地发展方向分析图
பைடு நூலகம்
城市总体规划图
人口规模:到 2020年哈尔滨市人 口规模达到495万 人。
用地规模:城市 建设用地面积达到 493平方公里，人 均城市建设用地 99.6平方米/人。
市区行政区界范围示意图
２１世纪之初，全球经济一体化、 区域经济集团化的大潮为哈尔滨市 的经济社会全方位发展提供机遇和 挑战。为适应新的经济形式市场运 行机制，省委、省政府提出了“到 本世纪中叶基本实现全省现代化” 的构想，因此，城市必须更新、扩 展，从而满足新世纪城市发展竞争 的需要。
本次行政区划调整规划，为拓 展城市发展空间和适应上述背景需 要，对其周围关系密切的县（市） 进行从新定位，从根本上提高城市 承载力，增强城市功能，壮大中心 城市实力，提高哈尔滨市参与国际 经济技术合作的竞争力。
城市空间结构示意图
城市空间发展策 略：“北跃西扩、 南延东优、中兴 外联。”
城市产业发展空间结构图
郊区规划
明确对未来二十年的郊区 发展方向，进行乡镇功能分 工布局，形成特色鲜明、分 工明确的产业体系结构。同 时按此布局构建支撑体系， 将各乡镇产业落位、落实， 构建特色乡镇、村屯、产业 基地等，为解决哈尔滨市效 区的“三农”问题提供良好 功
能载体，优化资源配置。构建 交通网络便捷、产业特色明 显、功能分区明确、基础设 施完备、生态环境良好、风 貌特色突出的新型城郊框架
双重职能； • 二级职能中心——区域性中心城市2个，即尚志市和方(正)一通(河)集合体
； • 三级职能中心——地方性中心城市及县域中心城镇9个，有阿城市、呼兰市
、双城市、五常市、依兰市、宾州镇、巴彦市、延寿镇、木兰镇； • 四级职能中心——县域重点城镇31个； • 五级职能中心——一般建制镇115个，含规划期内新增建制镇。 • 以上各级城镇还兼有一定的职能分工类型，将形成多功能、关联度高、开放
性强的职能分工体系。 • 哈尔滨市城镇体系空间结构将形成“一心、两星、三圈、三区、五轴”的多
级、多中心的城镇空间网络体系。
城市区位图
城市区位图
市域城镇现状分布图 市域城镇体系规划图
哈尔滨市中心城区总体规划
城市性质：哈尔滨市是黑龙江省省会、我国东北北部中心城市、国 家重要的制造业基地、历史文化名城和国际冰雪文化名城。
近期建设规划图（2010年）
目标：以振兴东北老工业基地 战略为中心，以全面建设小康社 会为目标，围绕“五个基地，一 个中心，一座名城”的发展构想， 建设经济发达、人居环境良好、 基础设施完善、特色鲜明的现代 化大城市。 主要标志： 1、城市化水平达60%。 2、产业功能区整合。 3、环境建设内容包括：中 心区绿地系统建设、生态廊道建 设、风景旅游名胜区建设、住宅 建设。