总承包项目投标管理程序

1 总则

1.1目的

在工程总承包项目(简称项目,下同)招投标中，通过对从获取项目发标信息开始，直至项目签订合同为止的投标全过程实施规范化的管理，确保投标工作处于有效的受控状态并符合公司实现其目标管理的要求。

1.2适用范围

本程序适用于项目正式投标的全过程；小型、简单项目可合理简化；非正式招标项目的投标可参照执行。

2 职责

2.1 总裁/主管副总裁

a. 批准公司级管理的项目的报价策略、报价文件；

b. 任命项目的报价/项目经理；

c.（需要时）批准项目的合同/谈判提纲；

d. 签署（或授权签署）合同。

2.2 项目管理部

a. 项目投标管理程序的归口管理；

b. 决策和批准项目的投标申请；并提出项目的报价／项目经理建议人选;

c. 批准项目的资格预审文件及项目管理部管理项目的报价策略；

d. 组织评审项目的“总承包项目报价文件”（尤其是技术标书内容），批准项目管理部管理项目的报价策略、报价文件；

e. 组织报价的决策评审会议；

f. 组织的项目合同草稿/谈判提纲的评审（尤其是技术标书内容）；

g.主持（或授权报价/项目经理主持）与业主（招标单位，下同）进行项目合同谈判，组织修改项目合同草稿为正式稿。

h. 参加项目合同签约。

2.3 合约部

a. 参加风险评估项目（需经风险评估专家进行风险评估的项目,下同）的投标申请决策会议;

b. 按规定参加“总承包项目报价文件”的评审；

c. 根据需要，和报价/项目经理共同组织项目投标书的调整和完标；

d. 组织草拟项目合同/谈判提纲；

e. 参加与业主的合同谈判（尤其是商务标书内容），修改项目合同草稿为正式稿;

f. 项目合同签约后负责归口管理。

2.4 财务部/财务总监

按规定对项目的费用支付条件、融资、预付款、利率、汇率等财经内容进行评审。

2.5 技术质量部

a. 按规定参加“总承包项目报价文件”的评审，并根据需要协助落实评审结果;

b. 按规定组织风险评估专家对风险评估项目进行评估。

2.6 报价/项目经理

a. 根据需要，草拟项目报价策略；

b. 编制项目“报价（含分包）计划”；

c. 组织相关专业人员编制“总承包项目报价文件”；

d. 负责向业主送标、与业主保持沟通、根据需要组织调整项目投标书；

e. 项目中标后根据需要组织完标；

f. 草拟项目合同/谈判提纲，组织相关人员与业主方谈判；

g. 在合约部组织下，修改项目合同草稿为正式稿。

2.7 报价人员（经营代表）

a. 对外联络，跟踪、汇总该项目的信息并进行初步分析；

b. 编制项目投标申请书；“总承包项目投标评审表”，交评审人员评审；

d. 根据业主要求，填写和整理项目投标资格预审文件；

f. 在报价/项目经理领导下，参与项目报价策划、编制“总承包项目报价文件”、送标、与业主保持沟通、完标、项目合同谈判等。

2.8 生产部门

a. 参与相关项目的投标申请决策；

b. 负责编制“总承包项目报价文件”的相关设计内容并按规定进行内部评审（含评审后的修改，下同）；

c. 负责项目投标书中设计内容的调整和完标。

2.9 采购部

a. 参加风险评估项目的投标申请决策；

b. 负责编制“总承包项目报价文件”中有关采购内容并按规定进行内部评审；

c. 负责项目投标书中有关采购内容的调整和完标。

2.10 工程造价咨询部

a. 参加风险评估项目的投标申请决策；

b. 负责编制“总承包项目报价文件”中有关造价内容并按规定进行内部评审；

c. 负责项目投标书中有关造价内容的调整和完标。

2.11 施工/开车部

a. 参加风险评估项目的投标申请决策；

b. 负责编制“总承包项目报价文件”中有关施工/开车内容并按规定进行内部评审；

c. 负责项目投标书中有关施工/开车内容的调整和完标。

2.12 公司其他职能部门

a. 根据需要参加风险评估项目的投标申请决策；

b. 按规定对“总承包项目报价文件”相关内容进行评审；

c. 根据需要参加项目投标书的调整和完标。

3.2 收集项目发标信息

3.2.1 公司各部门及员工从各渠道获取项目发标信息

获取项目发标信息的渠道有：

1)网络、报刊等刊登的项目发标信息；

2) 业主关于邀请参加项目投标的函；

3)公司经营人员或员工收集到的信息；

4)其他渠道获得的信息等。

3.2.2 发标信息的初步分析

项目管理部的负责人应明确该项目的报价人员（经营代表，下同）。

报价人员应：

1) 对外联络，跟踪并汇总该项目的各种信息；

2)对项目信息进行初步分析。

3.3 投标申请的决策

项目管理部对项目是否投标进行决策。对决策后不参与投标的项目，由报价人员整理资料并归档。

3.4 提出并批准投标申请书

决定申请投标后，报价人员参照“总承包项目投标申请书”（QB7.2-1-01），编制本项目的投标申请书，经项目管理部批准后向发标（业主）方提出投标申请书。

3.5 项目报价的决策评审及项目资格预审文件

当通过业主对承包商的预选并收到项目正式招标（询价）文件后：

3.5.1报价人员根据项目的最新情况，对项目信息作进一步分析（风险评估项目应由技术质量部组织风险评估专家进行风险评估后再归纳分析）：理解业主的要求；了解工程内容、技术成熟程度、商务条件、可能的竞争对手、资金来源、业主的资信情况、潜在的各种风险；承接后我公司需投入的人力和费用，初步评估我公司满足业主要求的能力和中标的可能性并提出相关的建议等。3.5.2 报价人员编制“总承包项目投标评审表”(QB7.2-1-02)，风险评估项目须经专家评审。（个别评审时,由专家评审后签署“总承包项目投标申请专家评审表”(QB7.2-1-03), 由报价／项目经理用“总承包项目投标申请专家评审汇总表”(QB7.2-1-04)进行汇总，作为“总承包项目投标评审表”(QB7.2-1-02)中的“专家评审意见”栏的内容；专家会议评审时，由专家代表签署“总承包项目投标评审表”中的专家评审意见栏。）

3.5.3项目报价的决策评审

项目管理部组织报价的决策评审会议，进行是否参与项目报价的决策评审，并签署“总承包项目报价决策评审会议记录”(QB7.2-1-05)；不参与项目报价的项目，由报价人员整理资料并归档。