北京市农村工作委员会、北京市农业局关于进一步规范设施农业建设

北京市农村工作委员会、北京市农业局关于进一步规范设施

农业建设和利用的通知

【法规类别】农业管理

【发文字号】京政农发[2017]28号

【发布部门】北京市农村工作委员会北京市农业局

【发布日期】2017.07.24

【实施日期】2017.07.24

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

北京市农村工作委员会、北京市农业局关于进一步规范设施农业建设和利用的通知

（京政农发〔2017〕28号）

郊区各区农委、农业局、种植业（农业）服务中心：

为提高我市农用地和水资源的利用水平，更好地保障鲜活农产品的有效供给和富裕农民，促进北京都市型现代农业发展，2008年市政府印发了《关于促进设施农业发展的意见》（京政发〔2008〕30号），我市设施农业得到快速发展。

根据2015年印发的《关于贯彻落实国土资源部农业部进一步支持设施农业健康发展有关问题的通知》（京国土耕〔2015〕72号，以下简称“72号文”）规定，为促进我市设施农业规范发展，防止以设施农业名义违法违规建设，防止设施农业低效利用，现就有关工作通知如下：

1.摸清设施农业底数。由各区农业行政主管部门牵头，组织乡镇政府，对设施农业建设和利用现状进行调查，填写《设施农业利用现状调查表》（见附件），于8月8日前报送市农业局蔬菜处。

2.强化属地责任。设施农业建设和利用监管实行属地负责制，责任主体是区、镇（乡）政府。各区农业部门要督促镇（乡）政府严格执行72号文相关规定，将设施农业建设和利用纳入日常管理，建立台账、完善制度，禁止设施农业建设和利用存在违法违规用地行为，杜绝设施农业非正常闲置。

3.建立健全日常巡查机制。各区农业部门要加强对设施农业生产利用情况的检查，建立设施农业日常巡查机制，对巡查中发现的设施农业非农利用情况和趋向，及时通报同级国土资源管理部门，并于每年5月30日、11月30日前向市农业局蔬菜处报送巡查情况。

附件：区设施农业利用现状调查表

北京市农村工作委员会

北京市农业局

2017年7月24日

附件

区设施农业利用现状调查表

填报单位：填报时间：

新型农村示范社区建设标准

新型农村示范社区建设标准（试行）一、新型农村社区定义在农村一定地域范围内聚居的，从事现代农业生产、享受公共基础设施和公共社会服务的、实行城镇社区管理模式的社会生活共同体。二、建设目标：居住集中化、环境生态化、管理社区化、设施城镇化。三、建设要求集约土地、规模生产、提升功能、方便生活。四、新型农村社区建设模式大力推行“多村整合”的农村社区建设模式。同一县（区）域内农村社区达到建设标准基本一致，服务标准基本一致。五、建设规模及住宅建设标准 1、人口及建设用地规模新型农村社区根据各村人口、产业、文化等情况按600户、2000人左右确定规模；人均规划建设用地指标100-140平方米。根据区域经济社会发展情况，可预留0.5平方公里左右的产业发展用地。 2、设区规划 ①坚持便于服务管理、尊重群众意愿和最大限度集约利用公共资源的原则，兼顾农村地域特点、历史沿革和农民生活习惯等因素，综合考虑乡镇合并、迁村并点、集中居住建设和农业区域化发展等情况，科学设置社区空间布局，合理确定社区服务范围。

②规划编制要按照《延安市市级生态村考核标准（暂行）》，充分考虑社区生态环境建设与保护。 3、住宅建设标准社区内住宅与生产用地、用房间距不小于100米；人均不低于28平方米；清除危旧房屋，危旧房改造率达到100％；住宅立面及色彩应体现地域风貌特色。建筑材料应立足于就地取材。五、道路交通 1、社区道路社区道路应全面硬化。社区道路网应本着方便、快捷的原则合理布置建设，社区主干道不应低于7米，次干道不低于5米。 2、公共停车设施社区应设有客运车辆停车站点。根据人口规模，应考虑公共停车面积，结合村民住宅形式，考虑私家停车位。 3、社区广场社区广场面积为1000-2000平方米，根据人口规模确定。（广场配置绿地、文化活动场地和体育健身器材等）六、市政公用设施 1、供水水源应充足，生活饮用水、取水、净水、输配水设施应安全、完备。自来水普及率达到100％。 2、排水

北京市民防局关于印发《北京市人防工程监理资质管理规定》的通知

北京市民防局关于印发《北京市人防工程监理资质管理规定》的通知【法规类别】工程质量监督【发文字号】京民防发[2015]56号【发布部门】北京市民防局【发布日期】2015.07.20 【实施日期】2015.09.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市民防局关于印发《北京市人防工程监理资质管理规定》的通知（京民防发[2015]56号）各相关处室，各相关直属事业单位：为规范本市人防工程建设监理工作，保证人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《人防工程监理行政许可资质管理办法》、《工程监理企业资质管理规定》等法律法规，结合本市实际，我局制定了《北京市人防工程监理资质管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。北京市民防局 2015年7月20日

附件1 北京市人防工程监理资质管理规定第一章总则第一条为规范本市人民防空工程（以下简称人防工程）建设监理工作，保证人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《人防工程监理行政许可资质管理办法》、《工程监理企业资质管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。本规定所称人防工程，是指由主体工程、配套工程及地面附属设备设施用房组成，为保障人防指挥、信息、疏散、掩蔽、储备、救护等需要而单独修建的地下防护建筑和结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室及兼顾人防需要的地下工程和落实人防要求的城市重要基础设施、重要厂矿企业生产设施的防护部分。第二条在本市行政区域内，监理新建、扩建、改建和加固改造人防工程，申请人防工程建设监理单位资质及对其实施监督管理，适用本规定。第三条北京市民防局负责本市行政区域内的人防工程建设监理的管理工作。第四条人防工程的监理资质实行行政许可制度，资质等级分甲级、乙级、丙级；未取得人防监理资质，不得在本市行政区域内从事人防工程建设监理工作。

农村工作指导员半年工作总结

农村工作指导员半年工作总结 Document number【AA80KGB-AA98YT-AAT8CB-2A6UT-A18GG】

农村工作指导员半年工作总结接到农办关于半年工作总结的通知，我突然意识到任农村工作指导员快半年时间了。光阴如梭，通过100多天的接触了解，仙芝陵村党支部村委会是有威信的。我曾走进许多党员与农户的家门聊家常，有时在老年协会活动室有时在大樟树下大路旁，了解庄稼汉的苦乐与农民的期盼。这里民风淳朴乐施好善，村民外出经商多，虽然集体经济薄弱，也完成了村内道路、饮水整治，今年正在修缮大会堂旧祠堂。我也曾在坑坑洼洼走向仙芝陵的路边水涧洗过几多汗，爬了村前村后道道山梁，那连片的春玉米红番薯茁壮成长，试比上架的苦瓜黄瓜四季豆。相比往年，高山蔬菜与水稻受低温多雨影响显着，季节推迟病虫害多。现将自己上半年工作情况汇报如下：一、思想方面：重视学习，积极参加局机关组织的各项活动，4月把党员关系转起就按时参加虎鹿镇机关党员学习了。针对自身工作特点，学习有关文件报告和辅导材料以指导自己的工作，完成公务员更新知识培训考试。按时交纳党费与党员捐款。经常地向虎鹿镇领导和农业局领导汇报思想工作和联系村的情况，主动向有关方面联系扶贫项目的业务进展，争取大家对仙芝陵村工作的支持。只想为仙芝陵村的文明进步尽到自己的一份力。二、工作方面： 3月份前我在农业局农产品质量安全监管科工作，经常会有群众来访，对待他们，我始终笑脸相迎，认真答复。下乡开展农产品质量安全执法检查，坚持带证上岗、依法有理、服务在先、执法在后，注重保护农民农业权益，时刻注意维护机关工作人员的形象。 3月下旬走上了仙芝陵村指导员工作岗位，通过领导的思想工作与农村指导员工作会议的动员教育，我想一年的时间不长，只要做工作了即使成绩不明显，感觉问心无愧就好。那是我第一次去虎鹿镇仙芝陵，农业局局长副局长和农办

北京市农村社区建设调研提纲

北京市农村社区建设调研提纲（一）关于农村社区建设 1、当前的农村社区的基本情况，包括数量、人口规模、村庄类型、办公服务设施、资金投入等情况。 2、区县农村社区建设工作体制情况？当前农村社区与街道、乡镇的关系现状及存在的问题？ 3、农村集体经济产权制度改革情况及小城镇建设情况。 4、村委会与社区居委会是否并存？村居并存状态下社区管理存在哪些问题？如何发挥居委会在社区自治方面的主体作用？ 5、社区居委会与村党组织、村委会、集体经济组织、社区服务站、社区社会组织、物业管理机构、驻区单位等社区各类组织间的关系，如何实现有效衔接和良性互动？ 6、社区自治管理服务开展情况如何？存在哪些困难和问题？ 7、社区社会组织的发展情况如何？培育和发展社区社会组织过程中存在哪些问题？ 8、驻区单位参与社区建设的情况如何？在推动驻区单位参与社区建设方面有哪些经验和做法？还存在什么问题？ 9、村集体经济组织在社区建设中的作用发挥情况及存在问题？ 10、当前农村社区建设资金来源渠道有哪些？现行投入

保障体系与农村社区建设发展间存在哪些矛盾？建立了哪些投入保障机制，还存在哪些问题？（二）关于农村社区服务 11、当前农村社区服务工作进展情况如何？存在哪些问题？ 12、乡镇社区服务中心建设情况及在管理运行中存在的问题。 13、农村社区服务站作用发挥情况，在人员队伍、资金投入、工作制度等方面还存在哪些问题？ 14、农村社区居民亟需政府组织提供的便利服务有哪几类？村集体经济组织在促进社区便利服务发展方面发挥了哪些作用？ 15、农村社区志愿服务开展情况如何？积累了哪些经验？在加强社区志愿者队伍建设方面采取了哪些具体措施？（三）农村社区工作力量 16、农村社区工作力量由哪几类人员构成？工资待遇情况及资金来源？现有工作力量是否能够满足工作需要？有哪些意见建议？ 17、农村社区是否有持证的社会工作者，专业作用发挥情况如何？

农村社区的基本功能与作用

农村社区的基本功能与作用四川省宜宾市民政局副局长李方才一、农村社区的基本功能 1、自治功能。农村社区是一级基层群众性自治组织，它与村党组织和村委会融为一体，合二为一，形成有机整体。农村社区村民自治的功能主要有三项：第一，公共服务的功能。搞村上的公益事业，不能提硬性要求，不能搞强迫命令，更不能搞摊派集资，只能通过采取村民“一事一议”的办法协商着办，经过广大村民共同自愿参与，努力把村上的公益事业，特别是要把公共服务的基础设施建设好。第二，组织和动员群众的功能。组织和发动群众开展自治活动，是农村社区村民自治的重要形式。农村社区缺乏了社区成员的参与便是纸上谈兵、空中楼阁。农村社区村民自治意识的强弱事关社区最终能否实现社区成员齐心协力提高理论政策水平、文化素养、生活质量、农村文明程度的目标。农村社区成员自主管理，营造和形成自己管理社区、自己建设社区，为社区管理和社区建设添砖加瓦的社会氛围，本身就是农村社区建设的题中之意，也是农村社区民主政治建设的直接表现。第三，维护社会秩序的功能。主要是通过社区村民自治来维护社会治安和调解民事纠纷。 2、建设功能。基础设施建设是农村社区建设必须抓好的首要任务，搞好农村社区建设，必须把社区组织办公活动场所建设好，把农村公共服务的基础设施建设好。对农村居住相对集中的地方，要把村庄规划建设好，对本村村庄外围的散居农户，要着力搞好两建三清四改五通，即：建庭院经济、建沼气；清垃圾、清污泥、清路障；改房、改厨、改厕、改圈；通水、通电、通路、通电话、通电视。特别是要着力改善农民群众的生产生活条件，大力发展农村经济，尤其要注重发展村级集体经济。特别值得一提的是，开展农村社区建设应与村庄建设相结合，搞好村庄建设是农村经济走向和人流、物流、信息流发展变化的必然趋势，对搞好村庄建设，让亿万农民过上城市人的幸福生活有三大好处：第一，人居环境明显改善。第二，大大节约肥沃耕地，散居1户农民住房占地1500平方米左右，村庄1户农民住房占地300平方米左右。第三，给村民用水、电、气、电话、电视机、微机等都会带来便利。如四川省宜宾县新联村召开村民代表会议，村民听说要组建社区搞村庄建设了，在会上就有20多户农民自愿报名要求在公路旁边新建1个小型村庄，配套建起农贸市场。但要求散居农民尽可能在村庄居住，不能搞“一刀切”，更不能搞强迫命令，只能采取政府引导、农民自愿、分步实施的办法逐步集中。现在农村许多村庄没有统一规划，加上农民信迷信，建房讲究座东向西、座南向北，农民建房混乱无序。因此，很有必要通过村庄建设，逐步将混乱无序的村庄建设成为布局合理、设计新颖、人居环境优美的新型村庄。从现实意义上讲，一个个设计新颖的崭新的村庄诞生之时，就标志着中国农村村庄建设进入了一个新的发展阶段。 3、管理功能。农村社区是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，它适用于《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督。加强农村社区民主政治建设，必须从制度建设入手，以加强民主管村为重点，全面加强农村基层组织建设，用制度规范工作，用制度约束行为，用制度管人管事。一是要健全和完善公推直选村干

北京市农业局关于进一步加强冬季农田管理工作的意见

北京市农业局关于进一步加强冬季农田管理工作的意见【法规类别】农田基建与水土保持【发文字号】京农发[2007]87号【发布部门】北京市农业局【发布日期】2007.11.22 【实施日期】2007.11.22 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市农业局关于进一步加强冬季农田管理工作的意见（京农发〔2007〕87号）各区县农委（丰台区林业局）：今年"三秋"治理季节性裸露农田（以下简称"治裸"）工作已取得了阶段性成效，得到了市委、市政府的充分肯定。当前，全市农业生产已步入冬季管理阶段，为进一步推进都市型现代农业发展，更好地发挥农田对绿色奥运和宜居城市建设的作用和价值，按照农业部《关于切实做好小麦冬前管理的通知》（农明字〔2007〕139号，以下简称《通知》）要求和市领导对《关于2007年全市季节性裸露农田治理初步情况的报告》的批示精神，提出进一步加强我市冬季农田管理工作的意见，请各区县结合本地实际认真贯彻落实。

一、"治裸"工作取得阶段性成效 "三秋"期间，按照全市总体部署和要求，市有关部门和各区县政府把"治裸"工作作为一项重要的任务来抓，取得了阶段性成效。据初步统计，"三秋"期间，全市共完成"治裸"面积278.9万亩，郊区农田覆盖情况明显好转，可有效减轻农田扬尘发生的强度和频度。总体来看，全市"治裸"工作呈如下几个特点：（一）生物覆盖面积增幅较大。据初步调查统计，全市生物覆盖面积140.8万亩，较上年增加50万亩，增幅53.4%。由于今年政策出台早、补贴力度大，加之各级政府对"治裸"的工作力度大等原因，全市秋播小麦、小黑麦面积呈恢复性增长，总面积同比上年增长73.8%。（二）综合"治裸"得到充分体现。除生物覆盖面积增幅较大外，全市秸秆覆盖面积达138.1万亩，覆盖形式呈多样化，立秆覆盖、倒秆覆盖、粉碎还田覆盖、留茬不秋耕四种保护性耕作"治裸"模式分别占秸杆覆盖面积的14.1%、20.5%、19.8%和45.6%；此外，今年全市还完成征而未用耕地治理面积2.222万亩，主要种植小麦、小黑麦和牧草等冬春季节覆盖效果好的作物；重点区域"治裸"成效显著，京承都市型现代农业走廊和奥运场馆周边基本实现了全面生物覆盖治理。（三）越冬作物出苗和长势良好。由于"三秋"期间各级农业部门工作准备充分，加上气候条件比较有利，郊区农田土壤墒情好，小麦等生态作物出苗、长势都较好。据近期市农技推广站组织有关单位对8个区县65个示范点约4.2万亩小麦示范田土壤水分和苗情的调查，10月10日前播种的适期麦约

农村社区建设工作总结

农村社区建设工作总结待王街道新型农村社区建设及土地流转工作情况汇报尊敬的杨书记，各位领导，同志们：首先，我代表待王街道党工委、办事处向各位领导的莅临表示热烈的欢迎！感谢各位领导长久以来对待王的关心和指导。下面，将待王街道今年的经济社会发展情况和新型农村社区建设、土地流转工作情况汇报如下。近年来，待王街道按照区委、区政府的总体部署和要求，围绕增加农民收入、改善农民生产生活条件的根本目标，立足自身实际，科学规划，强化措施，稳步实现新农村建设向新型农村社区的跨越。一、经济工作开局良好截止2月底，我办完成财政收入632万元，占全年任务数的%，3月份约完成160万元。工业生产总值目标为增长16%，截至目前完成亿元，占全年任务数的%，同比增长20%；固定资产投资目标为增长22%，截止目前完成8427万元，占全年任务数的%；社会消费品零售总额目标为增长17%，截止目前完成3527万元,同比增长18%。二、新型农村社区建设及土地流转基本情况我们按照“科学规划、分步实施，建设新农村”的整体工作思路，做好辖区土地流转，扎实推进新型农村社区建

设。共建设9个新村小区111栋新村住宅楼；积极完善农村基本设施，改善人居环境，投入资金1000余万元硬化道路10万平米，投入资金400万元对10个村进行了自来水改造工程和供排水管建设，所有村都实现了通电、通有线电视、通电话、通公路的“四通”目标；投资500万元，每个村建成了包括文化活动广场、农家书屋等在内的文化活动中心，健身器材、灯光球场、阅览室、电教中心等设施一应俱全；投入资金170余元建成封闭式垃圾池76个，增设地埋式垃圾池21个，粉刷墙体70000平米，改造旱厕2000个。西待王村被确定为区级新农村示范村，东孔庄村、张弓村被确定为省级新农村示范村。根据当前农村经济发展形势和市场经济规律,我们不断探索和创新土地流转机制,推进土地集约化经营，通过规范流转主体、流转合同和流转监管,有效地促进了土地资源向土地资本转变。目前，辖区土地流转总面积达2729亩，占辖区耕地总面积的 %，其中，通过转包流转土地2669亩，通过互换流转土地60亩。二、主要做法加强组织，注重宣传，提高群众的积极性一是加强组织，落实责任。办事处成立了以党工委书记为第一责任人的新农村建设领导小组，实行副科级干部包

北京市防空地下室易地建设费标准

北京市物价局北京市财政局《关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》京价(房)字[2001]422号市人民防空办公室：你单位《关于确定人防工程易地建设费收取标准的函》(京防办函[2001]19号)收悉，根据《国家计委、财政部、国家国防动员委员会、建设部印发关于规范防空地下室易地建设收费的规定的通知》(计价格[2000]474号)，结合我市实际情况，对防空地下室易地建设收费有关问题规定如下：一、防空地下室易地建设费的收费标准为每建筑平方米1640元。二、防空地下室易地建设费收费和减免的范围按照国家四部委计价格[2000]474号文件规定执行。三、防空地下室易地建设费由市人民防空办公室负责收取。此项收费缴入同级财政专户，实行“收支两条线”管理，专款专用。市人民防空办公室须执本《通知》到市物价局办理收费许可证》，在收费时使用财政部门统一印制(或监制)的行政性事业性收费票据后。方可收费。四、本函自2002年1月1日起执行。二OO一年十二月五日

北京地区建设工程规划设计通则第三节人防工程 7.3.1.人防工程设计原则人防工程的建设须贯彻长期准备，重点建设，平战结合的方针，坚持与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则。应根据地面建筑规模和本市对不同区域实行分类防护的人民防空要求，依据北京市城市建设总体规划和北京市人防建设与城市建设相结合规划。确定人防工程建设的规模、布局、平战功能和各类工程的防护等级。 7.3.2 人防工程建设指标及设计要求 1、建设指标凡是在本市市区、近郊区和卫星城镇新建民用建筑(指住宅、旅馆、招待所、商店、大专院校教学楼和办公、科研、医疗用房下同)和外资民用建筑，均应配套建设人防工程。 10层以上建筑应修建“满堂红”防空地下室； 9层以下基础埋深大于3m的建筑，应按其总建筑面积的3%修建防空地下室； 9层以下基础埋深小于3m的建筑，应按其总建筑面积的2%修建防空地下室；单建地下建筑应按其总面积的30%修建人防工程；各建设和设计单位应根据此规定核定新建项目应修建人防工程的指标。 2、设计要求 (1) 应按中华人民共和国国家标准规范和有关标准、规定设计人民防空工程。 (2) 小区人防工程的战时用途应以居民掩蔽为主。规模较大的居住小区(总建筑面积100万平方米以上)的人防工程战时功能应配套齐全。包括：人员掩蔽工程、指挥工程、防空专业队掩蔽工程、医疗救护工程、物资储备库、汽车库、区域备用电源、水源、连接通道等。 a.总建筑面积在10万平方米以上的小区、公建等应相应做人防规划设计。人防工程建设指标、位置及防护等级等需经市人防办专项审查后，报市规划委员会审查备案；经审查批准的人防工程的规划设计，不得擅自改变，确需改变的，应当报原审批机关批准。 b.人员掩蔽工程应设在居民居住地点适中的位置，其服务半径不宜超过200m。 c.医疗救护工程应结合地面医院的新建和改、扩建工程修建。 d.防空专业队掩蔽工程应选择交通便利位置设置。 (3) 人防室外出口应设管理用房，室外出入口的面积为应建人防面积的5%左右；室外出口应与主体和周围景观协调一致，并尽量远离主体，无条件时应按防倒塌棚架设计。 (4) 小区中相邻的人防工程之间相互连通。 (5) 规模较大的人防工程应当与地下铁道、地下商业设施、地下车库以及绿地、广场的建设整合连通。 (6) 小区建筑面积在50万平方米以下配套建设1部防空警报器，50万平方米以上至100万平方米应配套建设2部防空警报器，100万平方米以上至200万平方米应配套建设3部防空警报器，200万平方米以上至300万平方米应配套建设6部防空警报器。 (7) 人防工程按照平战结合的要求，可作为小区平时的配套工程使用，如：社区活动站、商业娱乐设施、地下停车场、库房等，设计时应满足上述使用功能的要求，充分利用人防工程，为城市建设提供服务。

北京市推广六型社区建设

近年来，北京市提出了“一分、三定、两目标”的社区治理新模式，建立起以社区党组织为领导，社区自治组织为基础，社区服务站为工作平台，社区社会组织和居民广泛参与的多元治理体系。“一分”就是促进居委会与社区服务站的职能分开。“三定”就是定事、定人、定钱，明确社区居委会和社区服务站的人员、经费、任务，确保人员到位、经费到位、工作到位。“两目标”，就是把北京的社区建设成为社会主义新型社区，培养一支专业化、高素质的社区工作队伍。其中，社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织由党员大会或党员代表大会选举产生，在街道党工委的领导下开展工作。社区内便民利民服务网络健全，服务功能完善，服务形式多样，服务水平和服务质量较高，社区居民的日常生活需求得到基本满足，社区特殊群体生活和需求得到基本保障，社区居民个性化需求逐步得到满足。社区大力践行社会主义核心价值体系，用崇高的理想信念、科学的理论和先进的文化引导居民热爱祖国，遵纪守法，知荣明耻，弘扬正气，崇尚科学，勤奋学习，勇于创新，文明礼貌，团结友善，勤俭自强，爱岗敬业，积极向上，自觉做良好社会风尚的推动者，做民主法制的实践者，做社会主义和谐社会首善之区的建设者。社区环境卫生、生态环境保持良好；公共场所和庭院等生活环境整洁、恬静，适宜居住，环境卫生基础设施齐全；绿化美化程度高，绿地完好、清洁、美观；居民环保意识强，能自觉保护自然环境，节约资源、能源，污染源排放达标社区环境卫生、生态环境保持良好；公共场所和庭院等生活环境整洁、恬静，适宜居住，环境卫生基础设施齐全；绿化美化程度高，绿地完好、清洁、美观；居民环保意识强，能自觉保护自然环境，节约资源、能源，污染源排放达标。继续深化“一分三定两目标”，社区各类组织健全，设置合理，职责明确，民主制度、民主参与机制和社区公共管理体系完善，社区居民的主体作用和各类组织的优势得到充分发挥，对社区的认同感、归属感较强，参与率较高，能够做到思想共识、规划共商、资源共享、软硬件共建、规章制度共同遵守、社区环境共治，形成了社区各方面力量广泛参与、共建共享的良好氛围。

新型农村社区建设的现状、问题与对策

新型农村社区建设的现状、问题与对策 ——以豫北安阳调查为例郭鹏群 [1] （安阳行政学院农村发展研究中心，河南，安阳，455000）摘要：本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，对社区内生性资源动员进行了讨论，最后提出了相应的对策。关键词：农村社区豫北农村调查研究自1887 年德国著名的社会学家滕尼斯提出“社区”的概念,历过百余年,“社区”从纯粹的学术分析概念转换到具有特定时空、基础设施、社会组织和人员等构成要素的社会实体；从最初只包含时空、人口和文化要素的集合到集时空、组织、功能、制度、人口、文化等要素的有机复合体；从最初单纯指向农村区域和社会到后来指向特定城市区域和社会,进而转向指向农村社会共同体的重建。党的十六届六中全会和十七大提出“开展农村社区建设”之后，安阳市高度重视，站在统筹城乡发展的高度，加大投入，强力推进农村社区建设，取得了初步的成效，其中殷都区被评为“全国农村社区建设实验区”。本文以近年来豫北农村田野调查为基础，结合政府的有关文件、统计资料和座谈，对安阳市农村社区建设的现状进行了描述，对存在的问题进行了初步分析，并提出了相应的对策。一、新型农村社区建设的进展情况（一）农村社区建设的外部视角：政府主导，积极推进安阳市是河南省省辖的18个市之一，位于河南省北部，冀鲁豫三省交界处，下辖5县（市）4区和1个省级高新技术开发区，92个乡镇，43个街道，3278个行政区，216个社区。安阳市生产总值2003-2008年由353.7亿元增加到1036亿元，年均增长15.5%，高于全省、全国的平均增速。2008年人均生产总值达到19924元，是2003年的3倍，年均增长15.1%。2008年三次产业结构为13.9：60.4：25.7,为二、三、一型。2008年安阳财政一般预算收入达到50.1亿元，是2003年的2.8倍，年均增长23%。2008年城镇居民人均可支配收入13637元，农民人均纯收入元，分别是2003的1.9倍和2.1倍，良好的经济发展势头和较高的经济发展水平为推进新型农村社区建设提供了基础条件。 1、政府高度重视农村社区建设工作，成立了市长任组长的社区建设领导小组，2009年11月出台了《关于在全市推进农村社区建设工作的意见》，召开了高规格的动员大会，形成了农村社区建设领导体制和工作机制。

北京市农村工作委员会、北京市人力资源和社会保障局关于2014―2016

北京市农村工作委员会、北京市人力资源和社会保障局关于2014―2016年度北京市农业技术推广奖的表彰奖励决定【法规类别】奖惩【发文字号】京政农发[2016]30号【发布部门】北京市农村工作委员会北京市人力资源和社会保障局【发布日期】2016.11.23 【实施日期】2016.11.23 【时效性】现行有效【效力级别】XP10 北京市农村工作委员会、北京市人力资源和社会保障局关于2014-2016年度北京市农业技术推广奖的表彰奖励决定（京政农发〔2016〕30号） 2014-2016年度，在市委、市政府的正确领导下，北京市各级农业科研推广单位深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，牢牢把握首都城市战略定位，聚焦科技创新驱动，聚焦农业“调转节”，组织广大农业科技工作者广泛开展农业技术示范推广和农民科技培训工作，在郊区农业生产中示范推广了一大批拥有自主知识产权，兼具技术先进性和实用性，技术覆盖面广的科技成果，为北京都市型现代农业集约、高效、绿色、安全发展，农民持续增收和农业农村生态环境改善提供了强有力的科技支撑。为进一步调动广大农业科技工作者的积极性和创造性，提高北京都市型现代农业发展

水平，表彰奖励广大农业科技工作者在促进农业科技成果转化和实用技术推广方面所做出的突出贡献，经北京市人民政府批准，授予“主要粮食作物‘三率’提升技术集成与示范推广”等15项科技成果为北京市农业技术推广奖一等奖，授予“蔬菜集约化穴盘育苗技术集成与推广”等25项科技成果为北京市农业技术推广奖二等奖，授予“小麦化学农药减量控害技术体系集成与推广”等40项科技成果为北京市农业技术推广奖三等奖。希望首都广大农业科技工作者以获奖者为榜样，发扬求真务实、开拓创新、扎根基层、甘于奉献的优良作风，不断提高北京农业科技创新和成果转化能力，为北京都市型现代农业质量与效益进一步提升，首都生态环境质量、郊区城镇承载力、农村生活水平进一步提升做出更大贡献。北京市农村工作委员会北京市人力资源和社会保障局 2016年11月23日2014-2016年度北京市农业技术推广奖获奖名册（北京市农业技术推广奖评审委员会二○一六年十月）说明 2014-2016年度北京市农业技术推广奖共评定80项奖励成果，其中：一等奖15项，二等奖25项，三等奖40项。

关于农村社区建设的调研报告

关于新型农村社区建设的调研报告 2006年，中央明确指出“推进农村社区建设”的政策要求，由民政部牵头在全国范围内开展农村社区建设实验工作。省九次党代会提出以新型城镇化为引领，新型工业化为主导，新型农业现代化为基础的“三化”协调发展之路。我市作为河南省农村改革发展试验区，最重要的一项建设内容就是推进城乡一体化建设。在今年我区的三干会上，也明确提出了“注重功能配套，建好农村社区”的新要求。为了更好地指导城阳城的农村社区建设，结合区里关于召开三农问题研讨会的通知精神，我在走访座谈、收集情况、学习调研的基础上，对农村社区建设有了一点儿思考，由于时间仓促、学识不足、经验缺乏等原因，只是一些肤浅的想法，有待在进一步的学习、调研、思考、探讨后补充、完善。一、新农村建设外出考察情况今年3月23日至27日，我随区考察团，赴4省、7市的12个考察点进行新农村建设考察，每个点都有各自的特点和看点，都有很好的借鉴点。安吉县90%以上的村都是别墅，刘家塘村看环境和服务，村庄干干净净，没有一点垃圾，社区服务中心提供150多项服务，灵峰村看规划和土地运作，规划标准高，一楼停车、放农机具，台阶直通二楼，二楼居住，很符合农村生产生活需要，长兴市门前广场颇为壮观，

广场四周有护城河，旁边的山丘自然保存下来，很自然，很和谐，高淳县桠溪镇国际慢城、古街，主要看农家乐、观光农业、休闲旅游，华西村看集体经济实力，山东枣庄、台儿庄看古城复活、古城游，属二战纪念性城市，建设速度快，各类博物馆多，寿光蔬菜产业规模化、集约化，濮阳西辛庄只是一个几百人的村庄，却走出了一条靠发展股合作份制企业和招商引资共同致富奔小康的好路子，吸引了大量的劳动力就业，新乡县古固镇、七里营镇的社区建设颇具规模，许昌鄢陵县的花卉产业和新型社区建设颇具特色。考察一行大开了眼界，增长了见识，解放了思想，丰富了阅历，同时，也深感差距，倍增压力。回来后，我及时召开了班子成员会，把所看、所见、所思、所想与大家做了交流，进一步理清了思路，明确了目标，坚定了信心，鼓舞了干劲。二、城阳城址保护区新型农村社区建设现状城阳城址保护区总面积25平方公里，辖４个行政村，共有自然村53个，村庄分散，居民点分布密度为每平方公里2.12个（一般地区农村居民点分布密度大约为每平方公里0.5个）。人口超过300人村民组只有５个，200至300人的村民组8个，100至200人的村民组28个，100人以下的村民组12个，户籍人口9626人，近三分之一的人口常年外出打工，形成多个“空心村”。城阳城址保护区成立时间较短，基础差，底子

北京市人民防空办公室关于印发《市人防办关于行政审批程序的规定

北京市人民防空办公室关于印发《市人防办关于行政审批程序的规定》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】京防办发[2002]46号【发布部门】北京市人民防空办公室【发布日期】2002.04.19 【实施日期】2002.05.01 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市人民防空办公室关于印发《市人防办关于行政审批程序的规定》的通知（京防办发〔2002〕46号）各区、县人防办，各有关单位：根据市行政审批制度改革领导小组办公室的统一部署，现将我办城市建设修建人防工程、人防工程竣工验收等审批项目向社会公示。《市人防办关于行政审批程序的规定》自2002年5月1日起执行。二00二年四月十九日市人防办关于行政审批程序的规定

审批项目名称：城市建设修建人防工程（审批类）审批项目编号：BJXSARF001-2002（北京行审A类人防001号?2002年）审批项目依据： 1、《中华人民共和国人民防空法》（中华人民共和国主席令第78号） 2、《北京市人民防空条例》（北京市人民代表大会常务委员会公告第50号） 3、《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》（北京市人民政府令第1号、第82号）审批收费依据：《北京市物价局、北京市财政局关于制定我市防空地下室易地建设费标准的函》（京价（房）字〔2001〕422号）审批总时限：20个工作日审批程序：一、受理条件：申办人需提交如下申办材料：规划行政主管部门审定的建设项目设计方案（依据《城市建设修建人防工程公示》）。标准：申办人提交的申办材料齐全、规范、有效。本岗位责任人：地下空间开发管理处受理人员。岗位职责及权限：按照受理标准查验申办材料。对申办材料符合标准的，必须即时受理，填写受理程序单，给予申办人受理单，将申

_两型_社区_农村社区建设的创新模式_袁方成

收稿日期:2009-12-02 基金项目:教育部人文社会科学重大攻关项目(07J ZD0024);2008年度湖北社会科学基金重大课题([2009]035)作者简介:袁方成,副教授,硕士生导师。 #社会建设# 5探索62010年第1期 /两型0社区:农村社区建设的创新模式袁方成 (华中师范大学中国农村问题研究中心,湖北武汉 430079) 摘要:推进农村社区建设,需要明确建设目标,合理定位建设模式。本文在评述目前农村社区建设模式的基础上,从湖北老河口市农村社区建设经验出发,侧重于从实践的角度解读老河口实践的经验与启示,进而对老河口实践进行总结和提升,拟建构/两型0社区这一农村社区建设的创新模式。关键词:关键词:农村社区;/两型0社区; 中图分类号:C911;C912.82 文献标识码:A 文章编号:1007-5194(2010)01-0130-06 农村社区建设是一项开创性的工作,无论在学术界,还是在农村社区发展实践中都已经得到了足够的重视。农村社区建设不可避免地要回答的问题是:如何结合各地实际进一步明确农村社区建设的目标、模式定位和发展方向。然而,在具体的实践甚至学界都对此存在着困惑与分歧,/这些分歧不仅影响着我们对于当前农村现状、问题及未来发展和改革方向的把握,也直接影响到我们如何推进新农村建设以及如何推进农村社区建设。无疑是必须认真清理和严肃回答的问题。0 [1] 积极推进农村社区建设,必须明确农村社区建设目标,合理定位、适时创新建设模式,探索和选择具有地域特色的农村社区建设模式。认真研究并审慎地回答这一问题问题迫切需要理论工作者和实践工作者给予深入探讨。本文旨在对湖北省老河口农村社区建设典型经验的调查和总结的基础上,探讨农村社区的目标定位和模式选择、创新问题,探索既符合民主政治发展,又依据中国农村实际情况而定位的农村社区建设模式,这对于正处在初步探索和发展之中的农村社区建设引向深入,落到实处,具有重要意义。一、已有的实践模式及其研究评述我国近年兴起的农村社区建设,虽还处于试点探索阶段,但已在各自的探索实践中形成了诸多卓有成效的建设模式,概括起来大致分为以下几种典型模式: 1.江西模式:/一会五站0。作为欠发达省份的江西是全国农村社区建设的 /第一块试验田0,在实践中创造性地把农村社区建设的落脚点放在了自然村落,摸索出了符合江西农村特点的建设模式。/一会五站0是江西农村社区建设模式的核心,具体而言,是在村落社区中成立以老党员、老干部、老农民、老教师、老复员军人和无职党员为主体,热心村落社区建设的志愿者参加的村落社区志愿者协会。通过志愿者协会下设社会互助救助站、卫生环境监督站、民间纠纷调解站、文体活动联络站、公益事业服务站和科技信息传递站,组织村民开展各类活动。在村落社区建设中,强调坚持自愿参与、量力而行、服务村民、互帮互助、形成合力、公道正派的原则,社区建设不背负任何的硬性任务、指标,也不给村民添任何麻烦。 [2] 2.秭归模式:/组织再造0。杨林桥镇是湖北秭归县农村社区建设模式的典范。杨林桥镇地处山区,自然条件差,经济发展相对落后,受到当地运行良好的/红白理事会0等农民自组织协会的启发,杨林桥镇领导人提出了划小村级管理单位,撤销村民小组改建社区的工作方案。/组织再造0是秭归杨林镇社区建设模式的内核。 # 130#

北京市农业局关于印发北京市兽药经营企业验收条件等规定的通知

北京市农业局关于印发北京市兽药经营企业验收条件等规定的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】京农兽医字[2007]1号【发布部门】北京市农业局【发布日期】2007.02.06 【实施日期】2007.02.06 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市农业局关于印发北京市兽药经营企业验收条件等规定的通知 (京农兽医字[2007]1号) 各区县农委（丰台区林业局）、四城区卫生局：为进一步规范兽药经营行政审批工作，根据《中华人民共和国行政许可法》第十六条和国务院《兽药管理条例》二十二条的规定，结合本市实际情况，我局拟定了《北京市兽药经营企业验收条件》等规定（兽用生物制品经营企业检查验收规定另行制定下发）。现下发给你们，请遵照执行。特此通知。附件：1. 北京市兽药经营企业验收条件 2. 北京市开办兽药经营企业审批现场验收表

3. 《兽药经营许可证》检查验收评定标准 4. 开办兽药经营企业应提交的申请材料二○○七年二月六日附件1：北京市兽药经营企业验收条件 1.机构和人员 1.1.企业应设置相应的组织机构，并具有组织机构图。 *1.2.企业应设置质量管理机构或质量管理人员，企业质量管理机构负责人应持有兽医、药学等相应的专业学历证书，并且从事兽药相关行业3年以上；质量管理人员不得少于2名，应持有兽医、药学等相应的专业学历证书，并且从事兽药相关行业3年以上。 1.3.兽药销售、技术服务人员具有兽医、药学等相应的专业知识，并且从事兽药相关行业3年以上。采购、库房管理人员应具有高中以上文化程度。 *1.4.企业应在经营场所公示组织机构图和人员名单。 2.场所与设施 2.1.企业应具有与业务相适应的经营场所、库房、设备。经营场所与库房应相对隔离，并提供经营场所、库房平面图和方位图。 *2.2.经营场所面积应在15平米以上，并提供房屋租赁协议（或房屋产权证明）。 *2.3.化学药品、中药的库房面积应在20平米以上，并提供库房租赁协议（或房屋产权证明），库容不得超过70%。

五星农村社区建设工作汇报

发展社区经济，服务社区百姓，确保社区平安五星农村社区建设工作总结（2011年9月30日）汇川区董公寺镇五星村位于遵义市城郊北部，距中心城区3公里，210国道、川黔铁路、遵崇高速公路贯穿全村，交通便利；全村面积7.5平方公里，耕地面积1169亩，辖11个村民组， 729户2951人，社区党总支下设3个支部，党员80名，村集体企业3家。2008年以来，遵照上级党委政府的总体部署和工作安排，五星村加快新农村建设步伐，推进城乡一体化进程，结合本村的实情，按照“发展社区经济，服务社区百姓，确保社区平安”的工作目标，切实将农村社区建设作为全村经济社会事业发展的重点，围绕“服务群众、服务基层、服务发展”的原则，强化工作措施，加大资金投入，注重服务质量，务求工作实效，五星农村社区建设取得一定的成效。一、加强组织领导，科学规划，整合资源，合理布局，完善社区设施服务平台。为了认真抓好农村社区建设工作，五星村成立了以总支书记为组长的农村社区建设领导小组。根据村的实情，制定了三年社区建设规划，遵循简单实用、多功能全覆盖原则，挖掘现有潜力，整合现有资源，合理布局，逐步完善社区设施服务平台。通过三年的社区建设，投

入资金，建立了党员群众综合服务站、计生服务站、爱心救助站、社会保障服务站、经济服务站、文体服务站、信息服务站、多功能培训中心、图书阅览室、警务室、室外健身场所、便民服务点等服务平台，健全了社区服务体系，群众办事便捷，服务高效。二、以经济建设为中心，壮大积累集体经济，为社区建设提供强有力的物质保证。顺应市场经济要求，按现代企业制度，盘活集体企业，稳定社区居民的就业。村支两委先后对五星水泥厂、五星建材厂、沟口水管所3家集体企业生产经营转制承包，企业具有更大的发展空间，稳定了社区村民人的就业。同时大力协助国有企业贵州珍酒厂的改制并购重组，增加了社区村民的就业岗位个。充分利用城郊村级社区的优势，不断优化投资环境，招商引资发展企业。社区相继引进了遵义建安混凝土有限公司、遵义汇龙运城有限公司等多家企业在社区落户，推动了村区域经济发展，解决当地200多名村民的就业安臵，增加了家庭收入，同时，汇龙公司对流转土地的村民入股实行保底分红。组建社区经济实体，依法流转土地，加快城乡建设步伐，开辟新兴产业，壮大集体经济。社区村支两委审时度势，投资100万元，吸收民间资金，成立了由村集体控股的遵义

北京市民防局关于印发《人防工程竣工验收备案管理办法》的通知

北京市民防局关于印发《人防工程竣工验收备案管理办法》的通知【法规类别】工程质量监督【发布部门】北京市民防局【发布日期】2014.06.21 【实施日期】2014.06.21 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市民防局关于印发《人防工程竣工验收备案管理办法》的通知各区县民防局，北京经济技术开发区建设发展局，各有关单位：为加强北京市人防工程竣工验收备案管理工作，保障人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《北京市人民防空条例》和《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》及其它相关法律、法规，结合本市人防工程建设管理工作实际情况，制定了《人防工程竣工验收备案管理办法》，现印发你们，望遵照执行。自2014年7月1日起，新受理的人防工程竣工验收备案按本办法执行。原北京市民防局发布的《北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规定》（京民防发〔2009〕83号）有关竣工认可和竣工验收备案的部分废止。北京市民防局

2014年6月21日人防工程竣工验收备案管理办法第一条为加强北京市人防工程竣工验收备案管理工作，保障人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《北京市人民防空条例》和《北京市人民防空工程建设与使用管理规定》及其它相关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。第二条在本市行政区域内新建、改建、扩建人防工程（除中直机关、国家机关和驻京部队所属工程外）的竣工验收备案，适用本办法。第三条北京市民防局负责全市人防工程竣工验收备案的管理工作，同时承担市级人防指挥所、重大特殊项目的人防工程竣工验收备案工作。第四条区县民防局负责本行政区域内人防工程竣工验收备案工作。第五条建设单位应当自人防工程竣工验收合格之日起15个工作日内，到负责人防工程竣工验收备案管理的民防部门（以下简称备案机关）办理人防工程竣工验收备案手续。

2011年农业局上半年工作总结

XXX农业局2011年上半年农业农村工作总结 2011年，我局在市委、市人民政府的坚强领导和上级农业主管部门的大力支持下，深入贯彻落实区、州、市三级农业农村工作会议精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕“常规工作保稳定、重点工作抓突破”这一工作理念，以实现农业稳定发展，农民持续增收为根本目标，全局各项工作取得了阶段性的成效。现将上半年工作总结如下：一、推进三大行动，科学种田水平不断提高今年，我局以“良种补贴”、“新型农民科技培训工程”、“粮食作物良种良法入户到田工程”等为载体，组织和引导农业科技人员深入基层、深入群众、深入工作第一线，扎实开展农业科技“大培训、大示范、大推广”三大行动，建立起“领导管理者直接联片、科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的农技推广新机制，并以此推动春耕生产及粮食高产创建活动深入开展。一是科技大培训。组织市、乡农技干部通过召开现场会、培训会、入户指导等多种形式，开展各种生产技术培训10期，印发技术“明白纸”1万份，培训农民5000人次，确保了广大农民群众科学种田水平不断提升。二是科技大示范。今年在全市七乡开展种子示范田建设，分别建设葡萄示范园12000亩、棉花标准化示范田7000亩、小麦种子田7000亩、正播玉米种子示范田200亩。同时，大力开展责任田技术承包服务，乡正科级领导、中级职称人员承包100亩示范田，乡副科级领导、初级职称农技人员承包50亩示范田，积极推行乡科级领导抓样板田、有职称技术人员抓示范田建设，帮助果农解决种植管理中的技术难点问题，并做好产、供、

销全程技术跟踪服务。三是科技大推广。在全市大面积推广了小麦“新冬20”、济麦19号，玉米704、901、905和中棉49号、中棉43号等作物优良品种，并在玉米上推广7个新品种做对比试验示范。同时积极推广棉花矮密早、化控技术、玉米地膜覆盖100%、机播100%、节水沟灌、测土配方施肥、病虫害防治等技术，确保了全市良种推广率、技术普及率、病虫害专业化防治率达90％以上。上半年，防治葡萄叶蝉、红蜘蛛、黄叶病等病虫害38000亩；棉花蚜虫3000亩；小麦锈病6000亩。发布《病虫测报》5期，较准确地预报了葡萄、小麦、棉花等农作物重大病虫害发生趋势，有效防止有害生物对我市农作物的入侵，保障了我市农业生产健康发展。截止目前，全市粮食播种面积达到15.6万亩，其中：冬小麦面积为12.64万亩，比上年增加9800亩、春小麦已播面积5114亩、大麦500亩、正播玉米面积23206 亩（其中上阿图什乡受雪灾影响有6700亩已改播为正播玉米）、水稻750亩。经济农作物播种面积为40763亩，其中：棉花种植面积为32314亩，比上年增加1314亩、油料作物1211亩、蔬菜3432亩、西甜瓜3806亩。由于今年受雪灾和冰雹影响，夏收、夏种比往年晚，截止6月21日，收割小麦面积46450亩，夏收、夏种、夏管工作正在有条不紊的进行中。二、立足优势产业，着力提升特色林果品质我局以优质木纳格葡萄传统优势产业为突破，全力抓好特色林果业发展。现有木纳格葡萄面积10万亩，挂果面积6.5万亩，预计今年总产量可达到8.5—9万吨。今年，新定植葡萄2500亩、补种葡萄面积1780亩，病虫害防治面积47370亩，推广葡萄沟灌面积5万亩。针对木纳格葡萄连续几年受损现状，积极做好木纳格葡萄改良和嫁接工作。目前，已组织完成600亩葡萄品种改良嫁接工作。继续抓好葡萄精