地沟油出现的原因

地沟油出现的原因

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蔡绮露2010050192 地沟油的出现，每个人都清楚带来的危害，可是有没有人想过地沟油出现的原因是什么呢？是成本低，利润高？是工序简单，收成快？还是政府的监督查惩不够严紧？我认为这些都是当中的原因。

一吨地沟油的成本大概在2000元，如按规定可作为化学原料出售即卖到每吨3000元，但如违法加工成色拉油、火锅油等，每吨可卖到1万至2万元。

另一位曾经在西宁市从事过地沟油收运、加工成食用油出售的男子向记者透露，刚开始从事这个行业时，先与餐馆后厨建立联系，给点烟或者现金，便可定期把油汤收走；最初“同行”大多采用自行车、电瓶车这种较灵活的运输工具收油，后来为躲避检查，有的将蹦蹦三轮车换成全封闭式，有的则伪装成酸奶、酒水促销车。

在成都锦江区经营火锅店的于姓老板说，他的火锅店每月用油2000到2500斤，有一半火锅剩油卖给了“油耗子”，他们每月向店里交纳600元钱，便可包揽该店所有火锅剩油。成本如此之低，稍微有资本的商家就可以做到。

小贩多在四川饭店下水道捞取地沟油。然后回家自己，用大缸加火。做最基本得提炼。然后将半成品拉到山东的一家制造肥皂的企业。做再次的提炼，这次提炼用到白土。这个白土可以大量吸附初次提炼中的杂质。然后再次提炼成的地沟油销售到。山东、河南、四川的粮油店。粮油店的人把这些地沟油装到买好金龙鱼等名牌油的纸箱。最后才销售到均各大酒店、餐馆。制作方法如此简单快捷，没有任何技术成分，怎么不促使不法分子选择这种发财方式呢？

一是“源头没卡死”？据调查：“在不少城市，餐厨垃圾没有专门的部门回收”。在笔者参与制定的本市“地沟油”管理规范性文件中，回收职责被赋予了城管建设部门。说实话，对大型餐饮单位，集中回收尚可实现。但对为数众多的小饭店、小餐厅和小食堂，集中回收费用高，难度大，实施较为困难，难免存在回收乏力甚至是缺失的问题，这是造成“地沟油”流向社会的主要原因。

二是执法不到位。按照有关职责分工，食品采料、生产、流通和使用，分属质监、工商、食品与药品监督及卫生等部门分段监管。仅以本案为例，“地沟油”不但流入河南、山东、河北的粮油批发市场，甚至有制药企业在使用“地沟油”做药物培养基，还有部分非食用油企业已注册食用油品牌，用“地沟油”进行勾

兑生产食用油。另据非法销售者称，她在市场经营粮油生意两三年，未见相关部门上门抽检。由此可见，在对“地沟油”“地下产业链”的查处上，相关部门缺乏积极作为甚至是不作为。反过来说，如果有一个部门能及时发现、彻底查处，“地沟油”也不会如此轻易的“变身上桌”。这恐怕也是公安机关采取全环节办案的原因。所以，监管不尽责不到位，是“地沟油”源源流淌的关键原因。

三是末端销路不通。“地沟油”在理论上和实践中，可以用作生产生物柴油等化工产品的原料。

但有关企业为什么要涉险用于生产食用油？一是分离容易、加工简单、成本低、利润高，高额暴利吸引了不法分子和企业参与其中。二是生产出的生物柴油，没人收购使用，产品没销路，市场销售不畅。这恐怕是“地沟油”不能科学合理利用的重要原因。四是监测有脱节。本案中生产“地沟油”的“黑工厂”，打着生物能源高新技术企业的旗号，干着非法炼油的勾当。但据调查，目前，对“地沟油”进行再加工的生产企业，没有明确的监管单位；对“地沟油”及其危害也没有统一的检测标准；对跨省作案，跨行业违法加工销售案件的查处，缺乏统一的指挥协调机制。这些都给监督执法、办案定罪带来困难。这些监测管理上的盲区和滞后，是纵容“地沟油”肆虐不可忽视的原因。

以上诸多种造成地沟油出现在市场的原因中，只有宏观调控能有效控制地沟油在市场上继续散播危害。一是切断地下网络。突出源头治理，避免“地沟油”外流。鼓励社会各界监督举报，坚决取缔“黑作坊”、“黑窝点”、“黑市场”、“黑工厂”，切断非法回收、加工、生产、销售“地沟油”的链条和网络。二是严打违法行为。依法从重从快惩处违法犯罪分子；严格落实食用油生产、经营各环节的监管执法责任和措施；进一步加强对餐饮服务单位、粮油批发市场及食用油、食品和其他相关企业的监督检查，及时发现并查处各类违法违规行为。三是自觉抵制使用。采取多种渠道和方式，教育引导消费者掌握辨别“地沟食用油”的常识，打消贪图便宜的心理，不购买不使用“地沟食用油”。四是启动问责程序。不断健全完善食品安全监管综合协调机制，广泛开展跨部门、跨行业、跨地区的联合执法行动，实现无缝隙、无盲区、全覆盖、全过程监管。对监管不力、执法不严、不作为的部门及单位，实施最严厉问责。五是探索无害化利用。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点，实现餐厨废弃物资源化综合利用。探索“地沟油”科学利用的方法和途径，开辟生物化工产品销售市场，让“地沟油”华丽转身，造福社会。