控制性详细规划中强制性内容

成都市规划设计研究院控制性详细规划相关【技术问题】的规定---实际操作概述

成都市规划设计研究院控制性详细规划相关技术问题的规定成都市规划设计研究院二OO三年八月目录1、关于规划指标 (2)2、关于绿地规划及绿地性质 (2)3、关于强制性内容 (4)4、关于地块划分的原则 (4)5、关于道路工程规划 (4)6、关于管线工程规划 (12)7、其它规定 (13)1、关于规划指标1.1 控规指标体系中相关指标应相互匹配，如地块的容积率、建筑密度和平均层数应符合如下关系式：容积率≤建筑密度×平均层数1.2 中、小学、幼儿园、中型垃圾转运站、公厕等公共设施应按服务半径及人口进行布设，说明所处地块位置。

小型垃圾收集转运站现状近期保留，规划上不再新增；配电房控规图上不再表达该内容；小型垃圾收集转运站和配电房在规划信息公示图上都不再表达。

新规划的中学面积应≥1.5公顷，小学≥1公顷，幼儿园≥0.35公顷，农贸市场≥0.4公顷（现状保留除外）。

1.3 新区规划的绿地率不应低于30%，旧城绿地率不应低于25%。

1.4 市政公用设施指标体系2、关于绿地规划及绿地性质2.1 所有绿地（包括各个地块中的防护绿地，≥5米宽的绿化隔离带等）均应单独编号并计算面积，以便与建设部第112号部令《城市绿线管理办法》相衔接。

2.2 防护绿地内不设任何建设项目及工程设施。

2.3防护绿地与街头绿地的界定：● 有明确用于隔离、卫生和安全作用的绿地应为防护绿地（如高压走廊、输气干管、输水干管等市政管线走廊、工业区与居住区的防护隔离带、危险品仓库隔离带等），防护作用不明确的绿地应为街头绿地（如道路两侧的绿地）。

● 河道边上的绿地：＜15米时归为防护绿地（含护河通道），≥15米时归为街头绿地（含护河通道）。

● 高速公路、轨道交通两侧的绿地应为防护绿地。

2.4关于绿地沿道路的画法：● 当道路边上的带状绿地遇道路扩大交叉口时（≥15米时）绿线保持不变，当道路边上的带状绿地遇道路扩大交叉口（＜15米时）应随道路扩大交叉口扩大。

城市规划中的强制性内容

城市规划中各阶段强制性内容2002年8月29日建设部出台了一个关于城市规划强制性内容的规定，里面明确规定了城市规划中各阶段的强制性内容。

“规定”里面强调强制性内容是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。

城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。

省域城镇体系规划的强制性内容（一）省域内必须控制开发的区域。

包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。

（二）省域内的区域性重大基础设施的布局。

包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。

（三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。

包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。

城市总体规划的强制性内容（一）市域内必须控制开发的地域。

包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。

（二）市建设用地。

包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。

（三）城市基础设施和公共服务设施。

包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。

（四）历史文化名城保护。

包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。

（五）城市防灾工程。

包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。

（六）近期建设规划。

包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。

控制性详细规划中强制性内容

控制性详细规划中强制性内容
包括：
（1）规划地段各个地块的主要使用性质。

（2）规划地段特定地块允许的建筑密度。

（3）对特定区域、地段规划允许的建筑高度控制要求。

（4）规划地段特定地块允许的容积率。

（5）规划地段特定地块的绿地率。

（6）规划地段特定地块交通出入口方位。

（7）规划地段特定地块停车设施、市政公用设施和公共服务配套设施。

（8）历史文化保护区内及涉及文物保护单位附近建、构筑物的建设控制指标、基础设施和公共服务设施建设的具体要求。

（9）涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全的其它重要内容。

（10）其它需要作为强制性控制的内容。

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规全真模拟考试试卷B卷含答案

2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规全真模拟考试试卷B卷含答案单选题（共50题）1、城市规划审批的正确程序是( )A.上报程序→前置程序→批准程序→公布程序B.上报程序→批准程序→前置程序→公布程序C.前置程序→上报程序→批准程序→公布程序D.前置程序→批准程序→上报程序→公布程序【答案】 C2、在《城市道路交通规划设计规范》中规定，城市道路交通发展战略规划包括城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网络规划，其中城市道路交通综合网络规划不包括( )。

A.确定城市交通发展目标和水平B.平衡各种交通方式运输能力和运量C.对网络规划方案做经济评估，提出分期建设与交通建设项目排序建议D.确定城市公共交通系统，各种交通衔接方式，大型公共换乘枢纽和公共交通场站设施分布和用地范围【答案】 A3、根据《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定，下列不属于历史文化名城、名镇、名村保护范围内的禁止性活动的是( )。

A.开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动B.在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动C.占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路D.在历史建筑上刻画、涂污【答案】 B4、台阶式用地台阶之间应用护坡或挡土墙连接，相邻台地间高差大于1.5m 时，应在挡土墙或坡比值大于( )护坡顶加设安全防护设施。

A.0.5B.0.4C.0.6D.0.3【答案】 A5、根据《城乡规划法》(2015年修订版)的规定，下列关于城市近期建设规划的表述中正确的是( )。

A.近期建设规划的规划期限为四年B.近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容C.只有通过总体规划的制定和实施，才能保证近期建设规划的有效实施D.省域城镇体系规划属于近期建设规划【答案】 B6、村镇规划是谁负责组织编制()A.城乡规划行政主管部门B.上级人民政府C.乡级人民政府D.具有资格规划设计单位7、根据《城乡规划法》规定，下列关于编制城乡规划的主要依据的说法中不正确的是()A.以党和国家方针政策、城市政府及其城乡规划主管部门的规范性文件为依据B.以本层次依法制定和依法批准的城乡规划为依据C.以城乡地区的现状条件和环境为依据D.以法律规范和技术标准、技术规范为依据【答案】 B8、城乡规划管理实行“一书三证”制度，指是( )A.建筑项目环境影响报告书，建设用地规划许可证，建设工程施工许可证、乡村建设规划许可证B.建设项目批准书，国有土地使用证，建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证C.建筑项目可行性研究报告书，国有土地使用证，建设工程施工许可证、乡村建设规划许可证D.建筑项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证【答案】 D9、不属于行政法制监督与行政监督区别的是（）。

2024年注册城乡规划师之城乡规划原理题库及精品答案

2024年注册城乡规划师之城乡规划原理题库及精品答案单选题（共45题）1、中国的市制实行的是哪种行政区划建制模式？( )A.广域型B.集聚型C.市带县型D.城乡混合型【答案】 A2、下列关于城市道路与城市用地关系表述，错误是( )。

A.旧城用地布局较为紧凑，道路密而狭窄，适于非机动交通模式B.城市发展轴可以结合传统混合性主要道路安排C.不同类型城市干路网与城市用地布局形式密切相关、密切配合D.城市用地规模和用地布局变化，不会根本性改变城市道路系统形式和结构【答案】 D3、建筑体量是指建筑在空间上的体积，包括（）。

A.建筑的横向尺度、竖向尺度和建筑形体控制等B.建筑横向尺度、建筑面宽和建筑形体控制等C.建筑面宽、建筑的横向尺度和竖向尺度等D.建筑面宽、建筑的竖向尺度和建筑形体控制等【答案】 A4、最早比较完整地体现了功能分区思想是（）。

A.柯布西埃“明天城市”B.《马丘比丘宪章》C.戈涅“工业城市”D.玛塔“线形城市”【答案】 C5、对城市生态环境质量、居民休闲生活、城市景观和生物多样性保护有直接影响绿地是指( )。

A.其他绿地B.生产绿地C.附属绿地D.防护绿地【答案】 A6、以下不属于详细规划阶段竖向规划方法是( )A.设计等高线法B.高程箭头法C.纵横断面法D.横断面法【答案】 D7、我国历史文化保护区概念是（）时提出。

A.1982年国务院公布第一批历史文化名城B.1986年国务院公布第二批历史文化名城C.1994年国务院公布第三批历史文化名城D.2005年国务院公布第四批历史文化名城【答案】 B8、下列关于居住区公共服务设施表述，正确是（）。

(2018年真题)A.邻近城市公共服务设施不能代替居住区配套设施B.配建公共服务设施属于公益性设施C.居住小区规模越大，配套设施服务半径也越大D.停车楼属于配建公共服务设施【答案】 A9、关于城市规划实施的表述中，不准确的是( )。

A.城市发展和建设中的所有建设行为都应该成为城市规划实施的行为B.政府通过控制性详细规划来引导城市建设活动，从而保证总体规划的实施C.近期建设规划是城市总体规划的组成部分，不属于城市规划实施的手段D.私人部门的建设活动是出于自身利益而进行的，但只要符合城市规划的要求，也同样是城市规划实施行为【答案】 C10、放射型形态城市( )。

控规期中复习资料整理

控规期中复习资料整理1．控规的基本概念，其与总体规划、修详规的关系基本概念：以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

关系：我国规划分为战略层次和操作层次，总规为战略层次，修建性详规为操作层次，控规承上启下，衔接战略层次和操作层次。

它以量化指标和控制要求将城市总体规划的宏观的控制转化为对城市建设的微观控制，并作为具体指导修建性详细规划。

2．控规的强制性指标、引导性指标分别有哪些强制性指标：各地块的主要用途（用地性质）、建筑密度、建筑高度、容积率、绿地率、基础设施和公共服务设施配套。

引导性指标：人口容量、建筑形式、体量、风格、色彩要求以及其他环境要求。

3．控规的基本特点有哪些？如何理解控制引导性和操作灵活性？特点：控制引导性和操作灵活性控制引导性：对城市建设项目的定性、定量、定位、定界的控制和引导∙土地使用性质（细分）及其兼容控制∙土地使用强度控制（容积率、高度、密度）∙主要公共设施与配套设施、工程管线控制∙道路及其设施与内部交通关系控制∙城市特色与环境景观控制操作灵活性：1、缩短决策周期（规划部门审批），简洁的图文方便规划建设管理，适应城、市快速发展的建设需求。

2、某些指标的弹性控制，如涉及人口、建筑形式、风貌及景观特色等指标可根据实情参照执行，以更好地适应城市发展变化的要求。

法律效应由总体规划的宏观法律效应向微观法律效应的延伸图则标定通过一系列的控制线和控制点对用地和设施进行定位控制开发导向直接面向市场的规划手段，通过对土地的开发控制来引导开发商在城市规划的整体安排下从事建设活动地域性不同城市不同地段的控规内容，深度要求不同4．控规的作用？①承上启下，强调规划的延续性从规划设计一规划管理两个方面，衔接宏观与微观，兼顾整体与局部，为总体规划整体目标的实现提供过程控制，并指导微观的设计。

②与管理结合、与开发衔接，作为城市规划管理的依据控规是规划与管理的结合，是由技术管理向法治管理的转变，具有简洁性，程序性和易查性。

控制性详细规划必须包含哪些内容呢

控制性详细规划必须包含哪些内容呢？1、用地性质2、用地地块划分3、适建性、兼容性确定4、各级道路红线位置、控制点、标高5、市政设施配套情况，定位6、与图则配套的地方规定。

7、每个地块内的建筑控制，包含一般经济指标、出入口位置、建筑限高（城市天际线）、建筑色彩规定等。

估计还有更多，随着逐步深入学习，将持续更新。

总之，我们应该明确根据城市总体规划的强制内容、分区规划的内容、以及各个专项规划的编制情况，针对各自所在地的实际情况来分析控制性详细规划必须包含的内容，确保编制的控规能适用于规划局日常的规划管理工作。

另外，我们必须研究的就是控规的编制单元确定，如何能在能在管理中进行弹性调整。

因为我国没有类似美国的开发权转让制度，而国土管理部门片面强调土地节约原则及鼓励向空中要地的做法加剧了对控规的侵害，因此如何科学地公平公正的做好弹性管理变得尤为重要，如何才能对编制单元内的建筑容量、环境容量、人口容量、公建设施配套等做好平衡，是我们必须认真对待的问题。

控制性详细规划（以下简称“控规”）是以总体规划（或分区规划）为依据，以规划的综合性研究为基础，以数据控制和图纸控制为手段，以规划设计与管理相结合的法规为形式，对城市用地建设和设施建设实施控制性的管理，把规划研究、规划设计与规划管理结合在一起的规划方法。

控规成果包括规划文本、图件和附件。

图件由图纸和图则两部分组成，规划说明、基础资料和研究报告收入附件。

2008年《城乡规划法》实施，将控规纳入法定规划，城市和镇都必须编制控规，经依法批准的控规具有法定效力，国有土地使用权的划拨和出让均应该符合控规要求；未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

依法批准的控规既是城乡规划主管部门作出规划许可、实施规划管理的依据，也是修建性详细规划编制的依据。

控规既能控制市场开发行为，避免市场失效，也能控制行政行为，规范自由裁量权的行使。

但是，控规理论自身还不够完善，编制水平各地差距较大，编制方式也不尽相同。

城市规划“五线”--红线、绿线、蓝线、紫线、黄线

城市规划“五线"“五线”管制属城市规划的强制性内容,适用于从城市总规到控制性详规等不同层面的城市规划。

“五线”管制制度,分别用“红线”、“绿线”、“蓝线”、“紫线” 和“黄线"划定城市建设中的“雷区"，凡是被划定的区域,城市建设不得随意侵占，区域内各项建设将受到严格控制，能有效避免重复建设，提高城市建设质量。

“红线”划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立。

“绿线”是指城市各类绿地范围的控制线。

“蓝线”是指城市江河湖泊水域控制线。

“紫线”是指各类历史文化遗产与风景名胜资源保护控制线。

“黄线”管制的主题,是划定重大基础设施用地影响范围。

1．“红线"管制“红线”概念对于城市各阶层来说都比较熟悉。

“红线"划定规划管理部门批准的建设用地，主要针对道路控制而设立，对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理。

“红线”管制的核心思想就是:规划期内的城市建设，必须控制在城市总体规划根据建设用地评价确定的土地使用范围之内；同时城市的具体开发建设,必须在城市建设的建筑“红线”控制范围内和相应的规划要求下进行.“红线”管制无论是技术支撑还是运作程序，在各城市普遍具有一定的工作基础.但以成熟的管制制度要求来看,需要强化规范性和系统性。

1.1道路“红线"控制对于城市规划确定的规划道路用地,尤其是城市主次干道，必须严格按照要求进行预留控制.针对目前许多地方道路建设盲目超前、超规范的“大马路情结”，在道路系统及“红线”控制中，必须遵循现阶段的国家有关技术政策，严格执行国家《工程建设标准强制性条文》（城乡规划部分）对不同规模等级城市道路网密度、道路宽度等方面的规定。

表: 工程建设标准强制性条文关于各类道路宽度的规划指标对于有特殊功能安排的城市道路，必须明确相应的控制要求。

如：为了确保城市特殊情况下抢险救灾、人员疏散需要,规划将设定部分城市干道为城市内部主要疏散通道，其道路宽度及两侧建筑物高度需满足以下要求：道路宽度＋两侧建筑物后退红线距离≥1/2(H1﹢H2）＋4～8米。

控制性详细规划

控制性详细规划控制性详细规划是城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

城市设计是对城市体型和空间环境所做的整体构思与安排，贯穿于城市规划的全过程。

容积率是指一定地块内、总建筑面积与建筑用地面积的比值。

绿地率是指一定地块内各类绿化用地总面积占该地块总面积的比例。

用地面积是指建设项目报经城市规划行政主管部门取得用地规划许可后，经国土资源行政主管部门测量确定的建设用地土地面积。

用地边界是规划用地与道路或其他规划用地之间的分界线，用来划分用地的范围边界。

用地性质是对城市规划区内的各类用地所规定的使用用途。

容积率是项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。

住宅建筑面积毛容积率指每公顷居住区用地上拥有的住宅建筑面积。

住宅建筑面积净密度指每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积。

建筑密度指在一定范围内，建筑物的基底面积总和与占用地面积的比例。

绿地率指规划建设用地范围内的绿地面积与规划建设用地面积之比。

建筑限高一般指建筑物室外地面到其檐口或屋面面层的高度。

建筑后退是指在城市建设中，建筑物相对于规划地块边界和各种规划控制线的后退距离，通常以后退距离的下限进行控制。

建筑间距是指两栋建筑物外墙之间的水平距离，城市规划特别是在详细规划中对建筑间距有很严格的要求。

日照间距指前后两排南向房屋之间，为保证后排房屋在冬至日（或大寒日）底层获得不低于二小时的满窗日照（日照）而保持的最小间隔距离。

消防间距指防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离。

千人指标指进行居住区规划设计时，用来确定配建公共建筑数量的定额指标。

一般以每千居民为计算单位，例如：中小学生以每千居民有多少座位计算。

我国城市规划可以分为战略层面和操作层面，总体规划被视为战略层面，详细规划属操作层面。

控制性详细规划编制的目标：（1）明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工；（2）依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开发控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配置上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障；（3）为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块的各类开发建设活动。

各类规划主要内容及强制性内容

★城镇体系规划主要内容：①综合评价区域与城市建设和发展条件；②预测区域人口增长，确定城市化目标；③提出城镇体系的职能结构和城镇分工；④确定城镇体系的等级和规模结构；⑤确定城镇体系的空间布局；⑥统筹安排区域基础设施、社会设施；⑦确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史遗产的原则和措施；⑧确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；⑨提出实施规划的政策和措施。

强制性内容：①、省域内必须控制开发的区域。

包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。

②、省域内的区域性重大基础设施的布局。

包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。

③、涉及相邻城市的重大基础设施布局。

包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。

★城市总体规划纲要1）主要任务：研究确定总体规划的重大原则，作为编制总规的依据。

2）主要内容：①、市域城镇体系规划纲要，内容包括：提出市域城乡统筹发展战略；确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，提出空间管制原则；预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局方案和建设标准；原则确定市域交通发展策略。

②、提出城市规划区范围。

③、分析城市职能、提出城市性质和发展目标。

④、提出禁建区、限建区、适建区范围。

⑤、预测城市人口规模。

⑥、研究中心城区空间增长边界，提出建设用地规模和建设用地范围；⑦、提出交通发展战略及主要对外交通设施布局原则。

⑧、提出重大基础设施和公共服务设施的发展目标。

⑨、提出建立综合防灾体系的原则和建设方针。

★城市总体规划1)主要任务：综合研究和确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础设施，处理好远期发展和近期建设的关系，指导城市建设和合理发展。

关于调整城市总体规划强制性内容的办法

关于控制性详细规划调整城市总体规划强制性内容的思考按照城乡规划法的要求，建设单位和个人在城市规划区内利用土地，进行工程建设必须依法取得城市规划主管部门颁发的规划许可方能进行。

城市规划行政主管部门依据控制性详细规划审查土地利用和建设工程设计方案，对符合城市规划的项目颁发规划许可，这是我国城市规划实施的基本制度。

城市总体规划和控制性详细规划都是法定规划，他们之间的关系是上位规划和下位规划的关系。

下位规划是对上位规划的深化、细化和具体化，下位规划应服从上位规划。

上位规划是下位规划编制的依据。

从城市总体规划和控制性详细规划的性质、作用、内容来看，城市总体规划是属于战略性的，控制性详细规划是属于战术性的（操作性的）。

控制性详细规划作为我国法定城市规划体系中的重要层次是城市规划科学的巨大进步。

控制性详细规划已经成为城市具体规划与建设实施之间从战略性控制到实施性控制的核心层次和重要手段，是引导和控制城市建设发展最直接的法定依据，也是城市规划主管部门实施规划管理最为直接的法律依据。

从全国城市规划工作中存在的问题进行分析，控制性详细规划在编制中调整城市总体规划特别是调整总体规划中的强制性内容具有一定普遍性。

按照有关规定，调整城市总体规划强制性内容的，城市人民政府必须组织论证，就调整的必要性向原规划审批机关提出专题报告，经审查批准后方可进行调整（《城市规划强制性内容暂行规定》2002年8月29日建设部颁发），这一规定基本上没有得到执行落实。

从国家到地方（省主管部门）对此有着不同的看法和认识：一是控制性详细规划调整城市总体规划强制性内容是违规，问题突出，必须查处；二是控制性详细规划调整城市总体规划强制性内容应区别对待，具体情况具体分析。

从科学的角度，应坚持实事求是，本人更倾向于后者。

一、应当允许控制性详细规划对城市总体规划强制性内容予以适当调整，这个裁量权应当是地方政府的。

城市总体规划的主要内容是城市的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

宁波市控制性详细的规划编制导则

宁波市控制性详细规划编制导则（试行）1总则目旳和根据为统一宁波市都市规划区内控制性详细规划编制旳内容和深度，实现控制性详细规划编制旳原则化和规范化，根据国家、省、市旳有关法律、法规、原则和技术规范，特制定本导则。

合用范围宁波市都市规划区内旳控制性详细规划编制，应当遵守本导则。

其他地区旳控制性详细规划旳编制，可参照执行。

编制任务以满足规划管理需求为导向,突出规划强制性内容，根据都市总体规划、专业（项）规划、分区规划等已同意旳各项规划成果，对一定期期内编制区旳土地使用、空间环境、基础设施、公共服务设施等进行详细安排,对各项建设进行规划引导，形成规划实行管理旳重要根据，并指导规划条件旳制定、修建性详细规划旳编制和建设方案旳设计。

规划成果为保障规划旳严厉性，适应经济社会发展旳需要，宁波市控制性详细规划旳成果分法定文献、技术管理文献和附件三大部分。

法定文献是控制性详细规划旳法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文献是控制性详细规划旳技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程旳必要补充和阐明，包括基础资料汇编、研究汇报、规划编制与修改状况阐明等。

规划编制区为实现宁波市都市规划建设用地内控制性详细规划旳全覆盖并保证规划编制区域旳无缝衔接，根据实际状况在规划建设用地范围内划定规划编制区。

规划编制区包括一般编制区和特定编制区。

特定编制区指工业功能区、历史街区、风景名胜区等需要提出特殊规划控制和规划编制规定旳功能区域。

特定编制区控制性详细规划旳特殊规定应在规划设计任务书中另行规定。

控制性详细规划原则上按划定旳编制区组织编制，确需调整编制区范围旳，由市规划局有关处（室）或规划分局提出调整方案，经论证后确定。

控制单元控制性详细规划旳控制单元（如下简称控制单元）是为了确定规划容量和设施配套，而在规划编制区内划定旳功能构造单元。

控制单元应结合基层小区旳界线，有明确旳四至范围，用地规模适度，功能上具有内在旳关联性。

2023年注册城乡规划师之城乡规划原理全真模拟考试试卷A卷含答案

2023年注册城乡规划师之城乡规划原理全真模拟考试试卷A卷含答案单选题（共40题）1、下列有关历史文化街区保护规划描述中不正确是( )。

A.历史文化街区整治和更新是达到保护目标必要手段B.应对历史文化街区内所有建筑物实施保护，并尽可能重建少量在历史上十分重要已被毁建筑物C.将历史文化街区完全转变为博物馆式游览景区是不可取D.历史文化街区内建筑物改造应以不破坏建筑外观历史风貌特征和内部结构特征为原则【答案】 B2、列昂·克里尔认为，组成城市空间核心要素是（）。

A.广场B.街区C.柱廊D.庭院【答案】 B3、县人民政府所在地镇总体规划由县人民政府组织编制，报( )审批。

A.省、自治区人民政府B.国务院C.直辖市人民政府D.上一级人民政府【答案】 D4、城市规划是以（）为核心。

A.中心城市B.中心城市和城镇C.中心城市和集镇D.集镇和城镇【答案】 B5、下列关于文艺复兴时期社会与城市描述，错误是( )。

A.文艺复兴产生于资本主义萌芽时期B.文艺复兴运动蓬勃兴起，推动了艺术、技术和科学飞速发展C.由于人文主义思想影响，对城市进行改造D.梵蒂冈圣彼得大教堂是文艺复兴时期典型代表【答案】 C6、为解决车辆停驻而设置城市公共停车场可分为三种类型，其中没有( )。

A.城市各类中心附近市内公共停车场(包括停车楼和地下车库)B.城市公路两旁建筑物前小块停车场C.城市主要出入口大型停车场D.超级市场、大型城外游憩地停车场【答案】 B7、根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施若干意见》，在城镇开发边界内详细规划，由市县自然资源主管部门组织编制，报()审批。

A.同级政府B.上级政府C.省级政府D.国务院【答案】 A8、城市规划通过法定规划制定和对城市开发建设管理，对土地和空间使用施行了直接控制，从( )方面拥有了调控可能。

A.物质实体B.资金基础C.法律法规D.宏观调控【答案】 A9、下列关于规划人均城市建设用地面积指标的表示，错误的是（）。

2022-2023年注册城乡规划师《城乡规划原理》预测试题14(答案解析)

2022-2023年注册城乡规划师《城乡规划原理》预测试题（答案解析）全文为Word可编辑，若为PDF皆为盗版，请谨慎购买！第壹卷一.综合考点题库(共50题)1.镇规划的工作范畴包括()A.为体现政府的政策导向，适应并满足规划管理工作的需要B.镇的现状等级层次一—行政体系C.镇的规划等级层次一一规划体系D.县城关镇（县人民政府所在地镇）规划的工作范畴E.一般建制镇（县城关镇以外的其他建制镇）规划的工作范畴正确答案：B、C、D本题解析：镇规划的工作范畴包括：(1)镇的现状等级层次——行政体系；(2)镇的规划等级层次——规划体系；(3)县城关镇（县人民政府所在地镇）规划的工作范畴；(4)一般建制镇（县城关镇以外的其他建制镇）规划的工作范畴。

2.推动社会进步和城市发展的根本动力是( )A.新兴产业B.城市文化C.全球化D.科学技术正确答案：D本题解析：科学技术是推动社会进步和城市发展的根本动力。

一方面科技革命与创新本身可以催生新的技术门类和产业部门；另一方面又可以加速传统产业的升级改造，使传统产业重新焕发生机与活力，进而优化整个社会的产业构成，促进社会的全面发展与进步。

3.下列关于城市道路系统规划基本要求的表述，不准确的是（）。

A.城市道路应成为划分城市各组团的分界线B.城市道路的功能应当与城市道路的用地性质相协调C.城市道路系统要有适当的道路网密度D.城市道路系统应当有利于实现交通分流正确答案：B本题解析：城市道路系统规划的基本要求：①满足组织城市用地的“骨架”要求：a．城市各级道路应成为划分城市各组团、各片区地段、各类城市用地的分界线；b．城市各级道路应成为联系城市各组团、各片区地段、各类城市用地的通道；c．城市道路的选线应有利于组织城市的景观，并与城市绿地系统和主体建筑相配合形成城市的“景观骨架”。

②满足城市交通运输的要求：a．道路的功能必须同毗邻道路的用地性质相协调；b．城市道路系统完整、交通均衡分布；c．要有适当的道路网密度和和道路用地面积率；d．城市道路系统要有利于实现交通分流；e．城市道路系统要为交通组织和管理创造良好的条件；f．城市道路系统应与城市对外交通有方便的联系。

控规重点整理

名词解释填空选择控规：是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。

控规作为规划设计与管理的衔接以及指导修规。

分区规划：是在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用，人口分布，公共设施，城市基础设施的配置等方面所做的进一步安排。

单元规划：是组织控制性详细规划编制前的工作层次。

根据城市空间布局、规划管理要求, 结合社区行政界限,将城市规划区划分为若干个规划控制单元,对规划单元的功能结构、用地布局、人口与建筑容量、道路交通和配套设施等进行规划,用于指导控制性详细规划编制。

投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。

投资强度=项目固定资产总投资/项目总用地面积。

是衡量开发区土地利用率的重要标准。

容积率：一定用地范围内总建筑面积与用地面积的比值。

层次性：（1）城市平均容积率（2）分区平均容积率（3）街区平均容积率（4）地块容积率四线：（红线——道路用地和地块用地边界线）；绿线——生态，环境保护区域边界线；蓝线——河流，水域用地边界线；紫线——历史保护区域边界线；黄线——城市基础设施用地边界线。

分区规划：是在城市总体规划的基础上，对局部地区的土地利用，人口分布，公共设施，城市基础设施的配置等方面所做的进一步安排。

绿地率：指规划地块内各类绿化用地面积总和占该用地面积的比例，是衡量地块环境质量的重要指标。

建筑密度：指规划地块内各类建筑基底面积占该地块用地面积的比例，反映出一定用地范围内的空地率和建筑密集程度。

建筑限高：指建筑室外地面到其檐口（平屋顶）或屋面面层（坡屋顶）的高度。

管理单元：结合行政街道界线、明显地理界线等因素划定的，用地规模适宜的，由多个规划地块所组成的规划管理范围。

是控规的基本编制单位。

三大设施：公共服务设施，公共安全设施，基础设施用地红线：各类建筑工程项目用地的使用权属范围的边界线用地面积：是规划用地红线围合的面积，是确定容积率，建筑密度，人口容量所依据的面积。

控制性详细规划强制性指标研究

控制性详细规划强制性指标研究陈玲1丁楠21.安徽省城建设计研究总院有限公司2.安徽省城乡规划设计研究院摘要：在城市规划中，需要进行控制性详细规划并制定强制性的指标，才能发挥出规划的控制作用。

并且通过研究控制性详细规划强制性指标，能够对城市规划建设中的各项活动进行分析，从而确定建设活动的可行性。

关键词：控制性详细规划；强制性；指标1引言控制性详细规划是在总体规划的基础上进行的，在现代化的城市规划建设中具有重要的意义。

在目前的控制性详细规划强制性指标体系中还存在一些问题，需要采取相应的措施解决问题，才能促进城市建设的有序健康发展。

2控制性详细规划强制性指标体系中存在的问题2.1指标体系内容不够科学化目前，我国的控制性详细规划强制性指标的内容相对缺乏科学性，原因在于前期的研究不够全面和深入。

通过对基础信息资料进行研究，能够得出相应的研究结果，这些结果可以成为控制性详细规划的控制依据。

但是我国目前的控制性详细规划强制性指标在收集基础资料时，普遍存在着资料收集不全面的情况，且对收集到的资料也缺乏深入的分析研究。

并且由于控制性详细规划的成果一般会采用图则等简练的方式来表达，所以就算前期的研究不深入，同样能完成相应的研究成果，这就导致控制性详细规划强制性指标的内容相对缺乏科学性，而在上报审批的过程中又难以被察觉出来。

2.2指标体系内容过于模式化在确定控制性详细规划强制性指标时，重心往往在其规划管理的作用上，使得控制作用有所偏差，从而形成一种“为管理而管理”的模式。

虽然这样能让管理活动更加方便，但却没有将控制性详细规划强制性指标体系的真正作用发挥出来，反而使其失去应有的意义。

对控制性详细规划的指标进行控制一般采用弹性与刚性相结合的方式，这种控制方式能够适应市场经济的变化，从而产生控制性详细规划指标体系。

但就目前的情况而言，控制性详细规划强制性指标的控制方式并没有完全按照原有的设想来进行，偏离了控制性详细规划的最初构想。

控制性详细规划

一、控制性详细规划1.控制性详细规划定义：控制性详细规划主要以对地块的用地使用控制和环境容量控制、建造建造控制和城市设计引导、市政工程设施和公共服务设施的配套，以及交通活动控制和环境保护规定为主要内容，并针对不同地块、不同建设项目和不同开辟过程，应用指标量化、条文规定、图则标定等方式对各控制要素进行定性、定量、定位和定界的控制和引导。

2.控制性详细规划的作用：2.1 承上起下，强调规划的延续性。

控制性详细规划的核心价值即在于“承上启下2.2 与管理结合、与开辟衔接，作为城市规划管理的依据。

2.3 体现城市设计构想。

控制性详细规划可将城市总体规划、分区规划中宏观的城市设计构想，以微观、具体的控制要求加以体现。

2.4 城市政策的载体。

3.控制性详细规划的基本特征：3.1 通过抽象的表达方式实现规划意图3.2 具有法律效应和立法空间3.3 综合性3.4 刚性和弹性相结合的控制方式3.5 规划性和引导性的结合3.6 通则式与判例式的结合3.7 动态控制与相互转化的可能(兼容性规定)3.8 强制性内容的提出4.控制性详细规划的目标：控制性详细规划编制的目标是指在城市总体规划的指导下。

4.1 明确所涉及地区的发展定位，与上位的城市总体规划、分区规划中的相应内容相衔接，使之能够进一步分解和落实，确定该地区在城市中的分工。

4.2 依据上述发展定位，综合考虑现状问题，已有规划、周边关系、未来挑战等因素，制定所涉及地区的城市建设各项开辟控制体系的总体指标，并在用地和公共服务设施、市政公用设施、环境质量等方面的配制上落实到各地块，为实现所涉及地区的发展定位提供保障。

4.3 为各地块制定相关的规划指标，作为法定的技术管理工具，直接引导和控制地块内的各类开辟建设活动。

是通过指标的制定来实现的，其核心内容是其各项控制指标，可以分为规定性控制指标和引导性控制指标 2 大类。

控制性详细规划控制指标一览表控制性详细规划控制指标体系的确定通常是以建造密度和容积率的确定为核心的。

控制性详细规划介绍-压缩

绿地系统规划
（8）市政基础设施规划确定各类市政公用分项设施和市政管线（供水、供电设施、雨污设施、环卫设施等）的落地布局；确定河道、高压电力走廊、微波通道、特殊管线等控制线的走向及控制要求。在实施时应征询相关专业部门的意见。
另外，一些特定地区的控制性详细规划可视具体情况补充地下空间开发规划、景观风貌规划和其他特定要素规划。（9）地下空间开发规划提出对重点地区的地下空间开发利用性质、规模、布局以及连通的规定、协调各类地下设施的关系。（10）景观风貌规划提出需要编制城市设计的区域,并明确该区域的城市功能定位和主要风格;对涉及的历史文化风貌区提出保护措施,对文物保护单位或优秀历史建筑保护单位提出控制要求。（11）其他特定要素规划提出对涉及到城市总体布局、专业系统规划等具体特定要素的规划管理规定。
三、控制性详细规划的编制内容及成果
1、主要编制内容
《城市规划编制办法（2005）》规定控制性详细规划应当包括下列内容：（一）确定规划范围内不同性质用地的界线，确定各类用地内适建，不适建或者有条件地允许建设的建筑类型。（二）确定各地块建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标；确定公共设施配套要求、交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线距离等要求。
（三）提出各地块的建筑体量、体型、色彩等城市设计指导原则。（四）根据交通需求分析，确定地块出入口位置、停车泊位、公共交通场站用地范围和站点位置、步行交通以及其它交通设施。规定各级道路的红线、断面、交叉口形式及渠化措施、控制点坐标和标高。
（五）根据规划建设容量，确定市政工程管线位置、管径和工程设施的用地界线，进行管线综合。确定地下空间开发利用具体要求。
（3）规划规模控制包括人口规模和建筑容量的控制。确定规划人口规模；重点控制住宅建筑量，确定住宅组团用地面积和住宅建设总量；确定商业办公建设总量和其他建筑量。