《行政组织目标》PPT课件

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回应社会公众要求的机制主要包括：
把回应社会公众作为一种理念
坚持下来；行政组织应当把回应社
会公众要求的目标纳入工作议程中
去，使组织成员能够根据自己的工
作职责自主地回应社会公众的要求；
行政组织还要建立、完善和实施考
核机制，系统、双向、开放地考察
其回应效果。
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
提高社会人力资本的存量和质量，协调区域发展，
稳定宏观经济形势，改革人事管理体制，开发和
保护自然资源，促进科技进步，加快自主创新步
伐等。
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
回应社会公众的要求
行政组织通过获取社会公众 对政府管理的各种要求，并将这 些要求进行整合，然后根据行政 组织的实际情况，采取具体行动 对这些要求加以满足和实现的行 为过程。
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行政组织资源管理：
高层次管理者是组织的领导层， 负责根据行政组织的整体目标拟定 资源使用规划；
中间层次的管理层，负责协调基 层组织成员的资源使用要求；
基层组织成员负责具体运用组织 资源实现具体的组织目标。
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
绩效管理
绩效管理的内涵：绩效管理主体通 过设定明确的绩效目标和测量标准， 对组织成员及组织自身的工作成效 进行测量并据此得出考核结果，采 取相应的奖惩措施以提高行政组织 绩效的管理活动。
善内部管理，更好地运用内部资源
战略目标：在特定时限后所设想要达到的一种状态，它的未
来指向性很强，激励作用明显
战术目标：指向很明确，激励周期短
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第二节 行政组织目标的结构与类型
2. 行政组织目标的类型 消极目标：具有较强的限制性的目标，它主要是用来规制特
定主体的某种行为，以免公共利益受到损害
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第一节 行政组织目标概述
3. 行政组织目标的作用
导向作用-----鼓励正向努力， 抑制反向努力
激励作用
整合作用----资源有效配合 管理工具作用
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第二节 行政组织目标的结构与类型
1. 行政组织目标的结构 纵向目标：目标标准的提高和绩效的改善 横向目标：原有目标的范围或内涵的超越 外部目标：是组织需要为外部主体提供的一种未来状态 内部目标：为了实现外部目标，组织调动成员的积极性，改
组织目标对于组织成员的活动具有公共指向性；
组织目标代表着一种未来状态；
实现组织目标需要投入特定资源；
组织目标具有评估组织及其成员绩效的工具作
用
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第一节 行政组织目标概述
2. 行政组织目标 行政组织目标是指行政组织为了实现特定的
未来状态而设定的一种可以激励组织成员投入特 定资源，并且可以用作组织管理工具的公共导向。 行政组织目标的特征： 强制性-----下级服从上级，个人服从组织 服务性------服务于公民、行政组织及成员 和谐性-------共同目标 复杂性-------各人目标，众多目标，职责决定 动态性-------环境变化
划，管理公共项目。
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
3. 行政组织的内部目标
管理资源
绩效管理
机关管理
组织发展
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
管理资源-------行政组织为了维
持正常运转和实现特定目标，必须 拥有、管理特定的组织资源。
行政组织的资源主要包括：人力资 源、公共权力、公共资金、办公设 备与人员装备，以及相关物质资源、 依法代理国家的土地资源等。
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生产行为激励机制的内容是，为所有生产 主体和个人提供公平、公开、竞争性的 生产环境，维持市场秩序，为生产主体 实现社会资源的最优化配置提供机制支 持。
社会正义供给制度的内容是，为社会个体
享有基本的生存权利提供制度保障，确
保人的基本尊严与社会归属，向处于最
不利地位的个体提供帮助、改善他们的
积极目标：具有较强的发展性和激励性的目标，主要用来调
动特定主体的积极性，从正面引导行为主体朝行 政组织希望的方向发展
经济目标：属于资源配置和利益分配性质 文化目标：阅读数量、时间 社会目标：强调公平导向、以人为本
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
1. 行政组织目标的二分法----内部目标和外部目标
提供公共服务
行政组织向社会公众提供市场
主体所不能或不愿意提供的公共
产品和服务，它的作用在于通过
税收—公共支出机制为社会成员
提供均等而持续的服务，保障每
个成员的基本生活权利和法律规
定的各项公民权利。
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公共服务的主要内容与范围：
提供经济基础；提供各种具体的 公共服务—提供国家安全，自然灾 害救援，维护水陆交通要道，洪水 防治；协调与解决团体冲突；维护 公平竞争；保护自然资源；向弱势 群体提供必需的商品和服务；保持 经济稳定。
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
2. 行政组织的外部目标 维护社会公平
提高社会生产效率
回应社会公众的要求
提供公共服务
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
2. 行政组织的外部目标
维护社会公平
社会公平是指机会公平和结果 公平的统一，生产行为激励机 制和社会正义供给制度的有机 统一
福利。
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
提高社会生产效率
社会生产效率是衡量一个社会的进步程度和文明状 况的公认指标之一。社会生产效率是对一个社会 的生产投入与产出、成本与收益的比例关系的衡 量。
行政组织提高社会生产率的机制主要包括：编制国
民经济和社会发展规划，制定产业政策，调控投
资规模和速度，具体运作和监管重大工程项目，
第五章 行政组织目标
第一节 第二节 第三节 第四节
行政组织目标概述 行政目标的结构与类型 行政的外部目标与内部目标 行政组织目标管理
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第一节 行政组织目标概述
1. 组织目标
一般而言，组织目标是指一个社会组织 （企业组织、行政组织和非营利组织）在一 定的时间和空间范围内努力争取达到的一种 未来状态。
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第三节 行政组织的外部目标与内部目标
提供公共服务--提供公共服务的机制。
首先，社会成员通过各种方式向政府表 达自己对公共服务的需求。
其次，权力机关、司法机关和行政组织
整合这些关于公共服务的需求，制订
提供公共服务的政策和计划，安排具
体的公共项目。最后，以政府行政组
织为主通过各种方式执行其政策和计