应急管理程序

应急管理程序

1、目的

为提高应对和处置突发事件的能力和水平,保障公司生产经营安全,保护人身生命安全,最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响,特制定本程序。2、适用范围

本程序适用于公司范围内所有突发事件应急工作的管理。

3、术语和定义

3.1突发事件：本程序所指突发事件是公司生产经营和其他活动中突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、重大环境污染、重大经济损失、重大经营影响或重大声誉及社会影响的各类重大突发事件。

3.2应急预案:是针对具体设备、设施、场所或环境,在开展危险辨识和对可能发生的事故类别、发展过程、影响范围和破坏程度进行评估的基础上,为降低事故损失,对事故发生后的应急救援机构和人员职责,应急响应程序、应急救援设备设施、行动的步骤和纲领、控制事故发展的方法和程序等,预先做出的计划和安排。

3.3重大危险源：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。

4、机构和职责

4.1机构

公司设立应急管理工作领导小组（以下简称应急领导小组）,是突发事件应急管理工作的最高领导机构。综合管理部为应急领导小组日常工作机构。

组长：公司总经理

副组长：公司分管安全生产的副总经理

成员：综合管理部、战略运营部、工程及HSE管理部、设计管理部、成本管理部、营销管理部、财务管理部、前期开发部及招标采购部等相关职能部门的主要负责人。

4.2职责

4.2.1公司应急领导小组

公司应急领导小组是公司应急管理的最高领导机构,负责重大突发事件的应

急领导和决策工作,职责如下：

a）确定重大事件应急处置的指导方案。

b）确定各相关机构在应急事件处置中的职责分工。

c）负责具体应急事件处置的统一指挥、协调。

d）确定向政府及上级部门申请救援或配合开展应急工作。

4.2.2公司应急领导小组组长

a）领导公司重大突发事件应急响应和处理工作,审查批准公司突发事件总体应急预案,担任重大突发事件应急管理的总指挥。

b）审定并签发公司突发事件总体应急预案。

c）下达预警指令和解除指令。

d）下达公司应急预案启动指令和终止指令。

e）批准重大应急决策。

f）带领或指派相关人员,赶赴现场处置突发事件。

g）决定向上级及政府部门报告,审定并签发报告。

h)审定新闻发布信息,授权新闻发言人对外发布突发事件信息。

4.2.3公司应急领导小组副组长

a）协助应急领导小组组长指挥和处理分管业务范围内的突发事件应急工作。

b）根据应急领导小组组长的授权,代行组长职责,完成应急指挥工作。

c）审定并签发公司突发事件专项应急预案和现场处置方案。

d)组织业务范围内的日常应急工作准备。

4.2.4综合管理部

作为公司应急领导小组的日常工作机构,负责公司应急管理体系的日常维护和组织工作。职责如下：

a）接收重大突发事件的报告,持续跟踪事件发展动态,及时向公司应急领导小组汇报,接受并传达指令。

b）在XX地产总部及应急总指挥的授权下,统一对外联系和对外信息发布,向政府部门及上级主管部门上报重大突发事件信息。

c）负责处理危机公关事件,组织制定相关专项预案。

d）与相关物业管理机构,处理公司办公区域发生污染、自然灾害和公共安全

卫生的事件。

e）负责处理涉及员工人身安全的群体性事件,协调处理与劳资政策有关的群体性上访人员的政策解释和疏导工作,组织制定相关专项预案。

f）会同有关部门制订各类应急培训计划,并组织实施。

g)负责突发事件中有关人身保险事宜。

h）参加现场应急处置工作,协调相关部门应急联动。

i)负责处理交通事故,组织制定相关专项预案。

j）负责应急状态下的交通、生活等后勤保障工作。

k）负责突发事件各方法律责任的分析判断,并提出建议。

l）在应急状态下,提供应急处置工作的技术信息支持。

m）负责处理所有突发事件中涉及的财产保险理赔事宜。

n）负责应急领导小组交办的其他事项。

4.2.5工程及HSE管理部

a）负责制定或修订公司突发事件总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

b）负责应急预案的备案工作。

c）负责组织处理生产安全事故、环境事件、职业病危害事故及涉及危险化学品的交通运输事故。

d）参加现场应急处置工作。

e）负责组织调动和协调消防、医疗救护等救援力量,并指导进行环境监测和应急状态下的污染防治。

f）负责应急领导小组交办的其他事项。

d）负责应急领导小组交办的其他事项。

4.2.6财务管理部

a）负责处理公司所有突发事件中涉及的费用预算管理事宜。

b）负责应急领导小组交办的其他事项。

4.2.7其他部门

各单位主要负责人是本单位应急管理的第一责任人,在公司的领导下,负责本单位所辖区域的应急管理工作。在公司启动总体应急预案时,所有涉及的单位

负责人或其代表参加应急处置工作,成为公司应急处置指挥机构的一部分,接受公司应急领导小组的统一指挥,按照指令行动。

5、分类和分级

5.1分类

突发事件主要分为以下四类：

a）自然灾害事件。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

b）安全生产事故。主要包括各类生产安全事故、交通运输事故、环境污染和生态破坏事件等。

c）公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

d）社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。

5.2分级

参照国家有关规定,按照突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,本程序对突发事件分为三级：

I级（特大）突发事件,由XX地产统一组织协调、调度各方面资源和力量进行应急处置的突发事件。

II级（重大）突发事件,由XX地产组织协调、公司协作解决的突发事件。

III级（一般）突发事件,由公司自行妥善解决的突发事件。

突发事件分级有专业规定的,按专业规定分级。

6、工作机制

6.1应急管理工作由公司应急领导小组统一领导。公司应根据XX地产总部应急管理体系要求,制定相应的应急管理办法和预案,报XX地产总部审批后颁布实施,形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6.2突发事件发生后,按照突发事件等级逐级上报上级主管单位,直至XX地产总部应急领导小组。I级或II级突发事件必须在2小时之内上报至XX地产总部应急领导小组。

6.3突发事件发生后,公司按本应急管理办法和应急预案的要求,启动应急